二、美国如何应对安然事件

安然财务舞弊事件被揭露出来后，美国联邦行政、立法和司法机构立即启动了应对危机的应急程序，美国总统布什多次发表讲话，敦促有关部门迅速展开调查，将舞弊者绳之以法，并完善法律，对欺诈行为加重处罚。美国国会12个委员会、美国证券交易委员会（ＳＥＣ）、财政部、司法部、劳工部等部门先后成立专门调查工作组，从不同的角度进行调查，并出台了一系列的改革方案，这些改革举措对今后一段时期美国证券市场乃至整个美国经济的发展将起到十分重要的作用。

2002年7月25日，美国国会参众两院通过了《公众公司会计改革和投资者保护2002年度法案》，7月30日，布什总统正式签署，成为生效法律。

根据新通过的《法案》，美国将成立一个新的机构，即公众公司会计监管委员会来监管会计行业，该委员会是一个非赢利公司法人，由５名理事组成，理事由ＳＥＣ商财政部和美联储后任命，理事不得在其它任何职业或商业机构中兼职。其中只能有２名理事是注册会计师，委员会主席在任职前５年不能是注册会计师。委员会的主要职责是：对为上市公司出具审计报告的会计师事务所进行备案；制定或采纳有关审计、质量控制、道德、独立性及其它标准；对备案的会计师事务所及相关人员进行检查、调查、惩戒。

    在安然事件爆发后不久，美国媒体和民众对政府有颇多指责，指责政府偏袒大公司，查处措施不力，同时，对美国未来经济发展也充满担忧。当看到美国政府冷静应对危机，一方面，采取措施严惩舞弊者，另一方面，完善法律防止类似事件的再度发生，美国媒体和民众的态度有了很大的转变，对美国未来经济发展的信心也开始恢复。