珍惜大好形势 抓住难得机遇 大力推进行业发展的战略性工作
——在注册会计师行业工作汇报会上的讲话
（2007年2月8日）

一、要充分珍惜当前的大好形势，紧紧抓住当前的大好机遇

过去的一年，中注协和行业的同志们团结一致，奋力拼搏，抓重点，攻难点，取得实效，为行业发展打开了一片蓝天，行业正面临着大好的形势，也有着难得的机遇。我们要珍惜这一大好形势，紧紧抓住难得的机遇，不失时机地推进行业的发展和进步。

之所以讲行业面临着大好形势和难得机遇，主要是基于以下几个方面的认识：

第一，当前构建社会主义和谐社会以及全面建设小康社会，对行业的发展提出了巨大需求。中央在构建社会主义和谐社会的决定中，把发展中介组织作为创新社会管理体制、提高社会管理水平的重要手段。注册会计师的审计鉴证以及专业咨询功能，在实现社会公平正义、完善社会管理等方面，必将发挥越来越重要的作用。

同时，调整国有企业经济布局，建立健全资产监管体制，积极发展资本市场，以及推进现代市场体系的完善等，是“十一五”时期改革的重要内容。这些改革的深化和推进，对注册会计师的专业服务和智力支持，提出了巨大需求。特别重要的是，伴随“十一五”期间中国企业“走出去”步伐的加快，对注册会计师行业做大做强，服务于企业“走出去”，提出了更为迫切的需求。

第二，经过多年的探索和实践，特别是“四代会”以来各项战略工作的推进，我们对推动行业发展进步的规律有了新的认识，取得了初步成效，赢得了行业和公众的信赖，为今后的发展提供了新的平台和起点。其中，审计准则的国际趋同，不仅各相关政府部门支持、行业拥护，也得到国际社会的高度评价；人才培养，行业参与积极性高，社会反响好；做大做强、内部治理，也都得到行业的认可和社会的关注。行业和公众的支持与认可，既是对行业建设思路的肯定，也是对我们继续做好行业工作的巨大鞭策。

第三，行业广大从业人员人心思进、人心思强，对进一步发展好行业、进一步做好行业工作充满期待。这就要求我们不能有丝毫的懈怠和犹豫，要顺应民意，顺势而为，深化改革，积极创新，百尺竿头，更进一步。

这些大好形势来之不易，希望同志们倍加珍惜，紧紧抓住机遇不放，一如既往地投入我们的热情、我们的精力、我们的智慧、我们的勇气，拓宽思路，下苦功夫，把行业工作做好，把行业发展好。

二、理清思路，紧紧抓住关系行业未来发展的战略性工作

行业建设是一项系统工程，涉及方方面面，这就要求我们进一步理清思路，审时度势，统筹兼顾，慎重谋划，谋而后动，紧紧抓住那些事关全局的战略性工作，纲举目张，不遗余力地推进行业发展和进步。

关于行业未来发展的总体思路，我把它概括为“一二三四”，一个目标，两个市场，三大战略，四大支柱。

一个目标，就是要把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵。经过多年的努力，注册会计师行业取得了巨大进步，在许多领域都走在中介行业的前列。我们要继续贯彻落实科学发展观，统筹全局，谋划在先，全面推进行业建设各项事业，把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵，建设成为中介行业的一面旗帜。

两个市场，就是巩固国内市场，开拓国际市场。中国注册会计师行业在服务中国经济社会发展中做出了积极贡献，行业自身也取得了巨大进步，执业队伍也已从“游击队”发展成正规军。面对新的发展形势，要不断提升和完善行业服务市场经济的能力，不断巩固和挖掘国内市场。

与此同时，要拓宽我们的发展视野，瞄准国际市场，开拓国际市场，服务国际市场，实现行业发展新的飞跃。

会计是国际通用的商业语言，注册会计师是一门世界性的职业，在经济全球化的背景下，我们的注册会计师行业不国际化不行。目前，中国已成为全球第四大经济体，中国经济对世界经济的影响力越来越大。我们的注册会计师行业要取得国际话语权，必须要走向国际市场，这就要求我们进一步把行业这支正规军打造成一支“国际部队”，使中国注册会计师行业能够参与国际会计市场竞争，能够为境外及国际公司签署报告，中国企业的会计信息和审计报告能够得到国际资本市场的认同。

希望中注协认真研究中国企业“走出去”的形势，紧紧把握行业发展的脉搏，积极探索注册会计师行业“走出去”的途径和通道。以中国企业“走出去”为契机，带动行业“走出去”；以行业“走出去”，提升服务中国企业“走出去”的能力。

三大战略，就是行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略。近年来，我们深入分析中国经济社会发展对注册会计师行业发展新要求，认真总结我国注册会计师行业发展经验，积极研究世界会计职业发展规律，先后提出并实施了行业人才战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略。

这三大战略是一个整体，互为支持和补充，是实现行业发展目标的根本，关系行业未来发展的走向。当前，要围绕行业“走出去”这项核心工作，继续抓紧抓好三大战略。其中，行业人才战略要以培养具有国际视野的国际化人才为中心；准则国际趋同要以实现等效认同为目标；事务所做大做强要以走向国际为方向。

四大支柱，包括事务所内部治理机制、信息技术系统、行业制度建设和协会建设。有了战略，必须要有强有力的支持措施，否则战略就会变成空中楼阁。四大支柱，就是实施三大战略的重要条件和保障，是基础性建设工作。

内部治理机制关系到事务所内部管理水平和执业质量，是做大做强的重要基石，要加快事务所内部治理规范体系的建设，加强事务所内部治理建设的指导和引导；信息技术是行业实现高质量管理服务的重要手段，要加快以“注册”为枢纽的行业信息系统建设步伐，提升现代化管理的水平和手段，通过行业管理信息网络，变“加法”为“乘法”，延伸行业管理服务的触角；制度建设关系行业发展的规范化水平和机制力量，要加快行业发展的制度体系建设，建立起保障行业长远发展的科学机制、长效机制；协会是推动行业发展的重要力量，是带领行业前进的“火车头”，是指导行业发展的“司令部”，要大力加强协会队伍建设、作风建设和专业建设，全面提升协会服务行业发展的能力和水平。

三、要进一步增强紧迫感，提高行业管理和服务的能力

实现行业未来的发展目标，实施行业三大战略，推动行业“走出去”步伐，协会处于十分重要的地位。

当前，行业进步很快，作为领导这个行业的协会包括省注协，不能落后于行业的发展。这几年，协会建设取得很大进步，在探索发展规律、规范从业行为、监管执业质量、实施行业战略等方面，做出了巨大努力，协会自身也得到了很大提高。但我们不能就此自满，要看到工作中还有很多不足和缺陷，与社会的期望和行业的需求还有很大差距，大家要有紧迫感、危机感和责任感，坚定信念，加倍努力，打造一支行业管理队伍的精锐之师。

一是要提高协会队伍的整体素质。要全面提升协会队伍的管理能力、专业能力、研究和解决问题的能力、把握行业发展脉络的能力、领会贯彻方针政策的能力，以及行业发展战略的执行能力。要多学习、多思考、多研究、多实践，善于将各个领域的知识整合起来，综合运用，在学习中提升，在实践中成长，进一步提高业务管理水平。

二是要全面落实战略性工作。要统筹规划行业未来发展的各项工作，在做好总体工作的基础上，要抓重点，抓住事关全局和未来发展的战略性工作。协会的同志要牢固树立抓重点的意识，要培养善于发现重点、提炼重点的能力，同时还要有对重点工作一抓到底、紧抓不放的“狠”劲。做工作，一定要有钉子精神，看准了的事情，一往无前，逢山开路，遇水架桥，求得全胜。

三是要进一步提升内部管理水平。协会内部管理很重要，关系到协会的工作作风、工作秩序、工作质量和工作效率。协会要进一步提升内部管理水平，要敢抓敢管，形成好的风气。

实现人事制度改革，是提升内部管理的一个重要方面。不能干好干坏一个样，要奖惩分明、赏罚分明，要通过好的人事制度把能干的人招进来，让能干的人有活干，让干活的人得到尊重、认可包括待遇上的回报，从而形成万马奔腾、争先恐后的工作局面。中注协正在推进人事制度改革，我很赞成，也支持你们搞好这次改革。

注册会计师事业是一个值得奋斗终身的前程远大的事业。我相信，只要同志们坚定信心，共同努力，坚持不懈，不断创新，就一定能够把工作做好，把行业发展推向一个新的台阶，把注册会计师行业建设成为中介行业的排头兵，为中国经济社会的发展，为中国经济融入世界经济，做出无愧于我们岗位和时代的更大的贡献。