西藏注册会计师协会2013年工作总结及2014年工作计划

一、2013年工作总结

2013年以来, 在中注协和西藏财政厅党组的正确领导下，西藏自治区注册会计师协会以党的十八大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照年度工作计划和中注协的总体部署，紧紧围绕《中国注册会计师行业发展规划（2011－2015年）》、行业“诚信文化建设年”活动要求和《西藏自治区注册会计师协会2012年工作总结和2013年工作计划》要点，推进行业发展和协会建设，进一步提升行业管理和服务能力，较好的完成各项目标任务，现将工作情况梳理如下：

（一）分析行业形势、明确思路，在思想和行动上与中注协、厅党组保持高度一致

1. 积极参加中注协组织召开的会议

①1月17日，参加中注协在北京召开的“中国注册会计师行业党委（扩大）会”并向厅领导提交了《关于参加中国注册会计师行业党委（扩大）会的情况汇报》。

②3月11日，参加中注协召开的2013年度注册会计师机考部署视频会议；6月17日，派人前往四川省注协参加中注协组织召开的2013年度注册会计师考试机位检查部署视频会议。作为实行机考的第二年，会议在总结2012年机考经验不足的基础上，对本年的考试工作提出了新要求，明确了新任务。

③5月2日，前往上海市参加中注协举办的2013年度会计师事务所执业质量研讨班；6月12日，通过远程视频形式，参加中注协在厦门市组织召开的2013年会计师事务所执业检查研讨班。执业质量检查是协会每个年度的重要工作任务之一，协会安排了2名同志参加此次培训班，认真领会中注协精神，借鉴兄弟省市注协监管部的工作经验，对今年开展好此项工作起到了重要作用。

④9月8日，派人前往西宁市参加了海峡两岸及港澳台会计师行业交流研讨会，了解行业状况及发展趋势，学习同行先进管理经验。

⑤9月10日，参加中注协召开的注册会计师全国统一考试工作培训布置会，全面研讨学习机考模式下如何组织好考试工作、应对突发情况、服务考生等内容。

⑥10月22日，邀请西藏大学财经学院负责人及教师参加全国注协与高校会计院（系）沟通会（视频），加强注册会计师行业与高校会计专业教育的交流合作，结合西藏实际，对进一步提升本地会计人才培养水平提出意见及建议。

⑥10月28日，按厅里安排，协调厅办公室财务科参加中注协召开的2013年度财务人员培训会，听取2013年度财务决算工作部署，探讨行业财务管理相关重点、热点、难点问题。

⑦11月18日，派人参加由中注协、中国证监会会计部联合举办的证券资格会计师事务所审计培训会。

⑧11月28日，中注协通过远程视频组织召开全国秘书长会议，一方面学习贯彻落实党的十八届三中全会精神，另一方面对2014年重点工作、活动、事项进行通报。协会全体成员参加。

2. 积极参加财政厅组织召开的各项会议，按照要求，部署相关工作。参加党的群众路线教育实践活动动员大会，按照厅党组的统一部署，踊跃参加群众路线教育实践活动，观看实践活动主题影片，参与 “结对认亲交朋友”活动，听取“为实现伟大的中国梦而努力奋斗”专题讲座，走访会计师事务所和注册会计师；积极参加厅内维稳值班工作。

（二）科学规划，制定计划，明确行业发展目标

1. 2012年底，协会对全区各会计师事务所进行了调研，将情况汇总并撰写了《注册会计师行业现状及发展思路》一文呈报厅领导示，艾厅长作出重要批示。艾厅长批示指出：注会管理中心深入实际调查了解情况，分析存在的问题，并就注会行业发展提出了建设性意见，工作值得肯定，请注会中心下一步就如何促进我区注会行业发展拿出一个具体的政策性意见交厅处研究，另请政工人事处统筹考虑人员问题，以充实力量，促进工作！2013年1月，按照厅领导安排，章长春主任参加了中国注册会计师协会在北京召开的《中国注册会计师行业党委（扩大）会议》，并将会议情况汇报厅领导，洛桑佳措书记在汇报材料上批示：根据会议安排要求，结合我区实际贯彻落实好会议精神！

2013年初按照领导的批示精神，围绕贯彻落实中注协“十二五”规划纲要，以国务院办公厅转发财政部《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》、中国注册会计师协会《中国注册会计师行业发展规划（2011—2015年）》等文件精神为指导，撰写了《财政厅注册会计师管理中心关于2013年度工作方案及六点要求的请示》并报送厅领导，结合我区及我会的实际，分别就调整班子充实人员、建立西藏注协行业党支部、安装“视频会议系统”、做强做大区内会计师事务所等多个主题提出了意见及建议。

进一步推进党建工作，落实了党建指导委员会组成人员，由机关党委书记尼玛次仁同志担任书记，副厅长索朗罗布同志任副书记，西藏注协、厅评估事务所、会计师事务所负责人任委员。申请成立行业党支部的文件已向相关部门提交，等待审批。

2. 加快协会自身建设，提高服务效率和管理水平。按照中注协部门设置及协会实际，改变了自挂牌成立以来所有工作“大一统”的局面，设立了综合办、注册监管部、考试培训部、党办四个下属机构，做到事事有人负责、大事小事无遗漏，管理上了水平、协调能力进一步加强。

（三）积极应对突发事件，维护行业声誉

2013年4月26日协会收到财政部批转的群众举报信件，举报信称西藏的会计师事务所配合企业出具虚假审计报告，骗取国家中小企业发展资金。

由于该事务所设在拉萨，协会在接到举报信后一个小时内即赶赴该所彻查情况，并及时将初步调查的情况汇报了厅领导。

（四）认真开展注册会计师任职资格检查工作

根据《中华人民共和国注册会计师法》、《注册会计师注册办法》（财政部令第25号）、《注册会计师任职资格检查办法》的有关规定，按照《中国注册会计师协会关于开展2013年度任职资格检查工作的通知》（会协[2012]238号）的要求，2013年1月，协会制定了我区2013年度注册会计师任职资格检查方案，检查共分四个阶段：一是指导督促事务所组织注册会计师如实填写相关材料；二是对事务所上报的材料进行审查；三是组织人员进行抽查及对年检中发现的问题进行实地调查；四是公布年检结果。检查工作遵照计划要求按时完成。今年全区应参加年检的共九家会计师事务所，71名注册会计师，通过检查的有67人，不通过的4人（其中：超过法定执业年龄2人，不在会计师事务所专职执业2名），根据检查结果印发了检查情况公告并向中注协上报了检查汇报材料。

（五）认真组织开展注册会计师全国统一考试报名工作、考点检查工作及考试组织工作

根据财政部注册会计师考试委员会《2013年度注册会计师全国统一考试报名简章》（财考[2013]1号）的规定及中国注册会计师协会2013年度注册会计师全国统一考试培训工作会议的精神，协会积极部署相关工作，2013年我区考试报名工作共分三个阶段进行，即网上预报名、现场审核及确认汇总。为了强化社会对注册会计师考试的认知和了解，今年协会加大了考试宣传力度，分别于4月10日、12日在《西藏日报》上使用半个版面刊登了《2013年度西藏自治区注册会计师全国统一考试公告》及《2013年度西藏自治区注册会计师全国统一考试报名简章》，同时启动网上预报名。

（六）认真开展注册会计师继续教育工作

1. 为进一步强化我区注册会计师专业胜任能力，帮助注册会计师了解税收相关政策、涉税审计及其他涉税业务，根据《中国注册会计师协会关于举办2013年度第一期远程教育（视频）培训班的通知》（会协[2013]36号）文件要求，协会组织开展了西藏分会场同步培训工作。

据统计，全区应参加培训的注册会计师为67人，此次实际参加人数32人，其中完成40学时9人，完成30-39学时7人，完成20-29学时3人，其余13人不到20学时。

2. 为拓展培训渠道，方便注册会计师自助培训，协会与上海国家会计学院达成协议，启用网上培训模式。培训工作完满完成。协会严格按照《中国注册会计师继续教育制度》及其补充规定，加强协会对注册会计师继续教育的管理，优化注册会计师队伍整体水平。

（七）落实安装“高清视频会议系统”

为节省会议成本，经协会申请，中注协为我们协调安装“高清视频会议系统”，系统已正式投入使用。

二、2014年工作计划

2014年协会将继续以党的十八大精神为指导，宣传学习贯彻落实十八届三中全会精神，以行业“人才队伍建设年”活动为契机，狠抓党建工作、人才建设、业务质量、服务效率、管理水平，重点抓好以下几方面工作：

（一）按照相关部门审批意见，设立西藏会计师行业党支部，在厅党组的统一领导下，落实行业党建工作。

（二）加强执业质量监管，开展行业业务检查。根据中注协监管部会议要求，制定我区2014年度执业质量检查方案，认真开展检查工作。一方面，建立业务报备制度，首先使用纸质报备，待制度和程序趋于完善之后，逐步启用管电子报备方式，加强对事务所业务管理；另一方面，对事务所依法出具的业务报告实行粘贴防伪标识管理。

（三）分析非执业会员管理现状，结合本地实际，搭建协会与非执业会员联系沟通渠道，优化服务工作，积极发展非执业会员。

（四）认真做好2014年度注册会计师全国统一考试工作，积极与中注协考试部、ATA机考公司联系协调，确保考试万无一失。

（五）严格按照《注册会计师注册办法》，缩短审核时间，完善行业信息系统数据，提升信息化水平，加强注册会计师管理。

（六）组织好注册会计师继续教育工作，保证行业队伍的专业水平和服务质量。组织协调好中注协远程培训、网上培训、“三院”培训工作，为会员提供多种培训渠道，按照相关制度严格审核。

（七）鉴于我区事务所数量少且均为老所，挂靠的注册会计师多，实际执业的少，注册会计师执业水平逐年下降，会计师行业趋于萎缩等现状，及时向厅领导汇报积极建议，加快批所进度，2014年度，新批准设立六家以上会计师事务所（目前，我区经营状况较好的事务所共六家，建议规模扩大一倍以上），提升西藏事务所整体水平，推进西藏会计师行业又好又快发展。

（八）完成中注协及厅领导交办的其他工作。