谈会计师事务所的做大做强

江西金庐陵会计师事务所有限公司     郭午临

 

近几年来，国内企业在境外上市的审计服务业务、国内上市公司和大型企业的审计服务等业务日渐被国外的事务所占有，国内事务所的市场份额日渐缩小，反映出国内事务所与国际事务所的信誉和能力差距。国内高层次领域的审计服务被国际事务所占有，使得注册会计师行业利益受到损失，国内事务所的发展壮大受到挤压，同时也由于国内企业得不到国内事务所的帮助和促进，也影响到国内企业在经济全球化和会计信息国际化的潮流中的竞争能力，从而也影响到国家和民族的经济利益。世贸谈判中会计服务市场开放作为重要条款即可说明注册会计行业的国际竞争力对国家经济的重要性，况且国内企业的会计信息的质量好坏不能总要叫外国人来证明，因而做大做强国内会计师事务所事关重大。

何谓会计事务所的“强大”，强大指的是能力，强大也是相对的。应当说会计师事务所的强大有多层次的衡量标准，即面向世界，面向全国，面向全省的强大会计师事务所。强大的会计师事务所要有能为不同规模、不同行业、不同组织形式、不同所有制关系的企业（单位）提供审计服务；能为企业设计会计核算、财务管理制度，能为企业进行效益成本分析并提出建议；能及时收集不同行业财务参考数据、企业管理相关信息、相关法规并建立信息库和及时更新；能进行对企业整体价值、单项资产价值的评估并判断企业能否持续经营；能同时为多家企业提供服务等等。也就是说强大的会计师事务所要具备有为企业提供财务管理全方位的高效优质服务能力并具有一定的高素质人才规模。而这些能力和规模是一般事务所不能具备的。

按照哲学的观点，事物的变化发展是内因和外因共同作用的结果，事务所做大做强就内部因素而言，除一般企业管理规律要求外，针对其特殊性应处理好这么几种关系：

1.摆正事业和利益的关系。注册会计师审计报告的质量好坏，不容易及时被使用者发现，它所带来的风险是滞后和潜在的，事务所不能因而存有侥幸心理，急功近利，要在全体工作人员中形成诚信为本的理念，树立只有为社会提供优质服务，求得社会肯定和欢迎，事务所才能长久的稳定和发展的共识。

2.要设置好股权结构关系。会计师事务所的业务开拓、质量控制主要靠执业人员工作能力和职业操守，执业人员的法律责任也比一般企业的工作人员的责任要重，事务所是执业人员的组合。事务所的管理，一定程度上犹如社会关系的处理，讲究规则、公平和效率。决策应当民主，体现全体执业人员参与决策的意愿。有限责任所在股权结构上不能搞成一股独大，以致形成“一言堂”而貌合神离，也不能搞成股权过于平均而造成一盘散沙的局面。在合理设置股权结构的基础上制订章程，明确选举制度、决策程序、议事规则和股东的进入退出制度。

3.要处理好“人合”和“资合”的关系。有限责任事务所是人合和资合的统一，而人合重于资合。股东投入的资金是一定的，应参照社会投资确定合理的投资回报，除此以外，事务所的积累，社会信誉等有形和无形的资产应当属于全体执业人员。应当基于这种认识来制定事务所的管理体制，运行机制和分配关系。股东除出资部份的合理回报和股东会议事权利外，体现在人事安排、权益分配、业绩考核等权利义务方面，全体执业人员应当享有同等的权利和地位，这样就能聚集和稳定人才，形成凝聚力。

总之，在事务所内部要形成决策民主、运行高效、管理科学、善于学习、人际关系和谐的氛围，组成一支年龄结构和知识结构合理的专业团队。有了这么个团队，再有了适合的外部执业环境，事务所就能不断地发展壮大。就当前的情况，做大做强会计师事务所外部环境应在这么几个方面得到改善：

1.《公司法》强制审计的条款要得到执行。《公司法》规定公司的年度会计报表应当经会计师事务所审计，而《公司登记管理条例》的公司年检条款中却没有作出相应规定，《公司法》的规定没有得到落实。在经济监管部门和社会各经济主体对审计报告的利用尚未形成习惯和大量公司的会计核算不规范的情况下，强制审计对规范市场经济秩序是非常必要的。

2.应实行对事务所的分级管理。由于人员规模，人员结构、管理水平等原因，事务所的执业能力差距是很大的，事务所的执业能力应当与审计项目的业务要求相适应。应当就事务所的人员规模和结构、管理水平、诚信记录、抗风险能力等实行资质管理，规定其相应的执业范围。

3.应当在地（市）区设立由业内人士组成的行业协会。目前的行业协会为国家事业单位，应当在地（市）区设立由执业人员组成的行业协会，并赋予一定的管理权限，完善“法律规范、政府监管、行业自律”的体制。执业人员了解本地事务所的实际情况，出于维护自身合法权益和维护本地行业形象出发，业内人士能及时发现问题和及时协商勾通解决问题，真正起到行业自律的作用。

    事务所做大做强取决于内部机制，也需要适合的环境。注册会计师行业经过二十来年的发展，应当具备有做大做强的大批人才，业内人士也有做大做强事务所的愿望和动力，目前最需要的是有一个规范有序、公平竞争的执业环境，执业环境好了，大量的优秀人才也就会加入到行业中来。犹如有了合适的土壤和环境，不愁长不出参天大树一样，有了适合的执业环境，相信在国内会迅速成长出具有国际竞争力的强大会计师事务所。