19. 安徽注协尝试“互联网+管理”创新行业管理方式

安徽注协试水“互联网+”管理创新行业管理方式

安徽省注册会计师协会彭高俊 张顺建 王宇昊

当前，信息化水平已成为衡量一个国家综合国力和竞争力的重要标志，利用信息技术推动电子政务也已成为国家治理体系建设和实现治理能力现代化目标的重要条件。《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》发布以来，我国“互联网+政务服务”在全国各地进入了新的发展阶段，一体化政务服务平台建设、O2O政务服务体验与智能化的服务体系已成为新趋势。“互联网+”政务在提高注册会计师行业管理效率、提升协会服务能力方面起到越来越重要的作用。

一、背景

近年来，注册会计师行业承接政府购买服务的业务量越来越大，随着事务所选聘程序的不断规范，委托方要求在招投标中提供的有关证明越来越多。省注协每天要为事务所出具大量收入证明、不良执业记录证明等用于招标活动,牵扯大量时间和人力资源。而且由于是人工操作，难免会出现随意性强、格式不规范等情况；同时也有易被仿造的弊端，仿造行为扰乱行业秩序和公信力，并对行业健康发展产生恶劣影响。为此，省注协开始着手研究网上出具诚信证明。

二、做法

经多次调研、讨论、可行性分析，确定从四个角度出发设计诚信证明系统。一是注重公正性。将出具诚信证明的工作流程固化到软件系统中，减少人为操作，实现工作的公开透明，有效地将权力关进制度的笼子里。二是注重便捷性。依托协会现有公共服务平台开发诚信证明打印系统，会员可以随时通过账号登录系统自行打印，实现打印诚信证明的便捷操作。三是注重实用性。结合主要招投标单位需要的诚信证明样本，设计了多套诚信证明模板供事务所选择，保证该系统的实用性。四是注重权威性。为了保证诚信证明的权威性，在诚信证明页面上生成防伪二维码，通过扫描二维码可以方便各个环节的使用者进行查询验证，杜绝造假行为。该系统简单实用，在现有OA系统上扩展，投入少，收效大，获得了会员们一致认可。截至目前，共为会员出具证明3024份，其中招投标2731份，法院126份，银行102份，国资委60份，公检5份。

三、成效

该诚信证明打印系统具有四大优势。一是诚信证明管理工作进一步规范。利用信息技术将工作流程固化到软件中，减少协会的自由裁量权，杜绝权力寻租，预防腐败行为。二是服务会员工作效率大大提升。会员可以24小时全天候在网上打印诚信证明，不用再到协会，方便会员安排工作，大大提高了办事效率，解决了时间限制的问题。三是管理成本大大下降。诚信证明打印系统的投入使用，一方面减少了协会的人力、物力等管理成本，另一方面减少了会员往来的费用成本，节省了大量的时间和人力资源成本。四是行业形象进一步提高。会员通过诚信证明系统打印诚信证明，保证了证明样式的权威性、统一性和专业性，有利于提高行业的专业形象，扩大行业社会认知度。

四、启示

注册会计师行业由于事务所分布广、机构多、执业人员分散、业务领域多样等突出特点，客观上要求利用信息化手段对行业管理实现科学管理、有效组织和全面服务。“互联网+管理”既是做好协会工作的最好手段，也是提升行业管理与服务水平的迫切需要。实施“互联网+”，不是简单手工操作的复制，不是机械式应对业务需求的系统开发，而是一场全面、系统、科学、创新、触发全行业跨越式发展的信息化革命。“互联网+”最大的挑战是基于审批、不联网时代的管理思维和方式，这就要求行业协会必须牢固树立服务会员为宗旨的理念，以更加开放的思维建立基于“互联网+”的行业管理体系和管理能力。