第三部分  国际会计准则

一、              2005年的展望

（一）         国际会计准则委员会

国际会计准则委员会是独立的民间组织，是制定高质量、易理解、操作性强的国际会计准则的领导机构。它一直与国家准则制定机构、证券监管机构、股票交易所、政府间组织、发展机构紧密合作以实现它所提出的目标，即全世界企业及其它组织依照统一的会计准则编制财务报告。

（二）         证券业协会国际组织和国家监管者相互合作和认可的现状

证券业协会国际组织的所有成员允许跨国发行股票的公司在跨国发行和上市时依照国际会计准则编制财务报表。由于国际国内会计准则的不断趋于一致，在跨国发行文件中要求补充披露，如调整为依照国内公认会计原则编制报告的地区已经减少，越来越多的地区允许或要求发行者在国内发行或上市时依照国际会计准则编制财务报表。

了解了国际会计准则委员会在准则统一方面的成果后，证券交易委员会意识到有更多的工作要做。跨国股票发行者在美国发行股票或上市时被允许依照国际会计准则编制财务报表，但在较少的依照国内公认会计原则的地区，必须进行补充披露。国内发行者仍然希望依照美国公认会计原则，但是准则的统一已经消除了国外发行者被认为享有的披露优势。

（三）         国家准则制定机构的作用

一些世界重要经济发达国家的准则制定机构直接参与国际会计准则委员会的特定项目。还有一些国家，准则制定完全授权给了国际会计准则委员会。

财务会计准则委员会仍然是指定的美国准则制定机构。尽管它的所有重大项目都是与国际会计准则委员会共同完成的，它仍然在公认会计原则课题的研究与发展中发挥着领导作用。为了防止新出现的美国公认会计原则调整项目和披露差异现象的产生，目前，财务会计准则委员会正在就美国公认会计原则暴露出来的突出问题与国际会计准则委员会进行协调。

（四）         美国注册会计师协会的作用和贡献

美国注册会计师协会一贯支持一套方便资本国际间流动的国际统一的财务会计准则的形成。协会继续支持财务会计准则委员会的工作，并继续对会员和特殊行业的财务报表编制者提供有价值的权威性指导，此外，协会还通过提供人员支持，增强它在研究和修订国际会计准则过程中的领导作用。这方面的支持由美国注册会计师协会会计准则执行委员会和会计标准部管理和监督。

美国注册会计师协会还继续为会员和美国及全世界的特殊产业财务报表编制者提供有价值的权威性指导和释疑。

美国注册会计师协会开发的教育材料和财务报告工具书在全世界范围内发行。

二、    战略目标

（一）         促进高质量、全面的国际财务报告准则的形成

1、措施：提出引起国际会计准则委员会注意的课题，评论国际会计准则委员会项目的重点，影响国际会计准则委员会的议事日程。

责任部门：美国注册会计师协会会计准则执行委员会

行动方案：及早发现需要关注的问题，增强美国注册会计师协会在国际准则制定过程的领导作用。

进展的标志：待定。

2、措施：参与国际会计准则委员会有关重大国际会计准则讨论稿的评论。

责任部门：美国注册会计师协会会计准则执行委员会

行动方案：向美国注册会计师协会会计准则执行委员会员工提供丰富的资料，使他们保持关于国际会计准则委员会相关课题专门知识的相当水平，更好地向国际会计准则委员会提出有影响的评论。

进展的标志：评论稿的印发。

3、措施：美国注册会计师协会员工参与国际会计准则委员会选定的项目（不作为与美国注册会计师协会的共同项目）。

责任部门：美国注册会计师协会会计准则执行委员会秘书处。

行动方案：关注国际会计准则委员会有可能实施的项目，向美国注册会计师协会拥有相应知识技能的一个或多个项目提供人力支持。

进展的标志：待定。

4、措施：向国际会计准则委员会准则咨询委员会、研究小组、咨询组推荐候选人。

责任部门：待定。

行动计划：关注国际会计准则委员会、研究小组和咨询组的动向，并推荐高质量的候选人。

进展标志：美国推荐的在国际会计准则委员会准则咨询委员会、研究小组和咨询组工作的候选人。

（二）         与财务会计准则委员会合作，促使美国会计准则与国际会计准则的统一。

1、措施：在会计准则制定方面加强与国际会计准则委员会和财务会计准则委员会的合作。

责任部门：美国注册会计师协会会计准则执行委员会秘书处。

行动方案：美国注册会计师协会会计准则执行委员会秘书处进一步做好现在的工作，包括与国际会计准则委员会共同制定准则，发挥国际会计准则委员会、财务会计准则委员会、美国注册会计师协会会计准则执行委员会的创造力等。定期与国际会计准则委员会联络员讨论，找出会计准则差异等列入美国注册会计师协会会计准则执行委员会和国际会计准则委员会议事日程的项目，来增强统一的前景。

进程标志：待定。

2、措施：在大家共同感兴趣的一般和特殊行业问题方面，增进与国际会计准则委员会及外国准则制定机构的合作。

责任部门：美国注册会计师协会会计准则执行委员会。

行动计划：待定。

进展标志：待定。

（三）         教育美国注册会计师协会会员及全球会计行业，加深会员对准则统一、对财务报表编制影响的认识，向他们讲解应对统一要采取的过渡措施。

1、措施：计划与国际会计准则委员会联合召开会议，商讨有关国际会计准则委员会准则及制定程序等事项。

责任部门：待定。

行动方案：待定。

进展标志：待定。

2、措施：举办讲座或召开会议，提高美国注册会计师协会会员、财务决策者等对国际会计准则的认识，向他们讲解应用问题。

责任部门：待定。

行动方案：待定。