第五部分  国际职业道德准则

一、    2005年的展望

(一)         职业道德委员会

    职业道德委员会是国际会计师联合会的独立国际准则制定机构,它负责制定与修改国际会计师联合会行为规范。它将来的会员由各国准则制定机构向国际会计师联合会提名委员会推荐。职业道德委员会仍然代表全世界关于执业行为准则的多种多样的观点。

(二)         证券业协会国际组织与国内监管部门合作与认可的现状

证券业协会国际组织已经认可了国际会计师联合会行为规范,国际会计师联合会行为规范也因其提供所有职业会计师的公正性客观性准则和公共实务领域会计师独立性基本准则,而被全世界大多数国家的监管部门所认可。国际会计师联合会行为规范承认国家惯例、法律和规定,并要求职业会计师在跨国间提供服务时遵照法令以及国家监管部门制定的必要的补充准则。

在国际事务方面,国家对独立性、行为和专门职业服务准则的执行情况在由国际会计师联合会监督。

(三)         国家准则制定机构的作用

国内会计机构通过强有力的国家准则、会员指南和适当的      执行系统来支持国际会计师联合会的行为规范。

美国注册会计师协会职业道德执行委员会仍然是美国的主要准则制定机构。在职业道德执行委员会主席的建议下,美国注册会计师协会向国际会计师联合会道德委员会推荐一名有职业道德执行委员会现在或以前工作经历并且与之保持密切联系的人作为有表决权的会员,以加强对当前问题的沟通从而促进统一。也许美国注册会计师协会提名者将成为国际会计师联合会职业道德委员会会员。如果美国注册会计师协会的提名者不是职业道德执行委员会现任会员,他将在职业道德执行委员会上拥有发言权。

作为一个主要的准则制定机构,职业道德执行委员会继续为美国注册会计师协会会员提供应用指南、解释和说明,此外,它还开发全世界通用的国际职业道德准则教材,提供有关在美国出现问题的信息供国际参考。

很多国家建立了一个程序,发布行业成员遇到特殊问题时的解释指南。

(四)         美国注册会计师协会的作用和贡献

美国注册会计师协会支持向国际会计师联合会职业道德委员会的工作,继续在国际会计师联合会行为准则的制定和解释中发挥着重要作用。

二、              战略目标

(一)         促进高质量、全面的国际职业道德准则和说明的制定。

    措施:设立一个关于准则国际化的职业道德执行委员会的分会。美国注册会计师协会在国际会计师联合会道德委员会的提名者应该是这个分会的主席或成员。

责任部门:职业道德执行委员会。

行动计划:分会应该做以下工作:关注国际会计师联合会职业道德委员会的工作;向美国在国际会计师联合会道德委员会的代表提建议;关于国际会计师联合会职业道德委员会的所有项目及其对美国准则的影响向职业道德执行委员会提建议;评论国际会计师联合会职业道德委员会准则草案;在问题发现及参与国际职业道德准则制定方面发挥领导作用;督促向美国注册会计师协会会员传达国际职业道德准则;向寻求构建职业道德方面的解释和执行系统的国家提供信息和指导;继续在准则统一方面的努力。

进展标志:待定。

(二)         继续关注并在必要时推动国际职业道德准则的制定进程,以保证将来制定出全球职业界适用的、国家监管机构、证券业协会国际组织认为是权威的高质量的国际职业道德准则、说明和执行程序。

1、措施:参与实施一个计划,,使国际职业道德委员会成为国际会计师联合会行为规则的制定和解释方面权威机构。

责任部门:职业道德执行委员会。

行动计划:为完成这项任务,职业道德执行委员会致信或会见国际会计师联合会领导。

进展标志:待定。

2、措施:参与制定计划,加强国际会计师联合会对成员国的执业规范遵照国际准则的要求,促进并监督道德要求在全国范围内执行。

责任部门:待定。

行动计划:参与国际会计师联合会遵守委员会(Compliance Committee)。

进展标志:待定。

3、措施:与美国及其它国际会计师联合会成员国的监管机构商讨共同执行计划的问题。

责任部门:待定。

行动计划:参与国际会计师联合会遵守委员会(Compliance Committee)。

进展标志:待定。

(三)         教育美国注册会计师协会会员及全世界会计行业,增进他们对准则统一、对当地从业者影响、有关统一的应用和执行事务的认识。

1、措施:开发并推广教材、召开会议提高美国注册会计师协会会员对国际职业道德事务的认识,并对需要额外指导的特定问题做出说明。

责任部门:待定。

行动计划:待定。

进展标志:待定。

2、措施:与国际职业道德准则制订机构合作有关职业道德问题合作资助项目。

责任部门:职业道德执行委员会。

行动计划:待定。

进展标志:待定。

3、措施:参加国际会计师联合会职业道德委员会的道德论坛等会议,参与讨论有关解释和执行系统的产生和应用问题。

责任部门:职业道德执行委员会。

行动计划:待定。

进展标志:待定。