《香港文汇报》：苏州模式：孵化会计服务外包的「创新工厂」

来源：香港文汇报 2012-05-18

    香港文汇报讯（记者 方金兰 苏州报道）「从虚拟到实体，提供一站式服务；从单一到多元，提供综合化服务。这两个变化，展现了苏州会计服务外包的发展模式。」回顾苏州一年多来苏州工业园区外包会计服务示范基地建设的经验成果，江苏省注册会计师协会秘书长黄中茂由衷地说。

    正是凭着「摸着石头过河」的执着，苏州工业园区外包会计服务示范基地在大胆创新、敢为人先的路上越走越精彩。

    内外合力 服务外包示范基地落户

    江苏省作为对外开放交流的前沿窗口，建设好外包会计服务示范基地在江苏有着本身内在的强烈需求。苏州工业园区工委副书记、管委会主任杨知评告诉记者，一方面，园区一万多家企业需要特色的专业服务；另一方面，契合国家经济转型的大背景，会计服务示范基地的建设规划出台，促成了全国首批会计服务基地与地方经济发展形成共振，使得苏州工业园区外包会计服务示范基地应运而生。

    杨知评说：「自2010年12月基地挂牌以来，在中注协的指导推动下，目前苏州工业园区外包会计服务示范基地建设比较顺利，开局良好。」

    政策引导 培育苏州成长模式

    作为实现区域产业升级和经济转型发展的「重要推手」，特色公司秘书制度无疑是苏州工业园区一项重要的政府创新和政务服务模式，对于优化中小企业商务环境，促进专业服务外包市场繁荣意义重大。

    苏州众勤会计师事务所主任会计师张苏介绍，综合「公司秘书」业务是具有园区特色的服务，它是在借鉴英美法系企业制度安排基础上的继续创新，包含代理设立注册、税务代理、代理记账、代理政策申报咨询等内容。

    据了解，苏州示范基地在引进中介机构初期，不仅欢迎会计师事务所，鼓励支持其探索多元化经营，也向其它具有等效法定资格的专业服务机构开放。现在，落户示范基地的专业服务机构，已经可以为企业提供财税、评估、法律、代账等「一站式」服务。

   目前，示范基地共吸引加盟了5大类49家专业服务机构，其中有中瑞岳华、立信、天职国际、大华、信永中和等10家具有证券期货执业资质的注册会计师行业百强事务所加盟或即将入驻园区示范基地。

    杨知评说：「在今后5年内，拿出近5000万元专项资金，在专业服务行业的机构引进、品牌提升、人才集聚等方面给予支持，加大引导力度。」

    良性发展 服务经济转型升级

    伴随着中国经济战略转型机遇期的到来，如何在全球产业布局调整中，在国内外跨国公司兼并重组的浪潮中，找准国内会计服务行业的价值定位，寻求不可替代的市场需求，成为注册会计师行业以及示范基地探索的方向。这一点，示范基地有着独特的理解。

    在政府与市场对接层面，杨知评表示，借助专业服务机构独立客观的市场定位和专业的团队力量，采取政府推动、部门协作、行业参与的方式，有利于更好地为企业提供服务，推动政府管理职能、社会管理服务模式的创新与转变。

    在会计师事务所建设上，黄中茂认为，要承接跨国公司的高端咨询业务，必须首先克服人才短板。如果事务所在参与行业国际竞争方面的步子比较慢，在国际化人才储备方面不足，那么就很难伴随企业走出去。

    在示范基地内部建设上，黄中茂说：「苏州示范基地正经历两个变化：我们开始尝试从挂牌到载体，从虚拟到专门设立一栋会计大厦的实体，聚合包括会计师事务所，以及律师、税务师、评估、代理记账等专业服务机构积极加入，提供一体化服务；重视拓展创新业务，从单一的传统审计发展到12大类的多元化综合咨询业务，逐步摸索到一定的多元化经营产业化集聚规律。」

    黄中茂表示，未来，拟定以工业园区示范基地作为模板，在江苏全省推广，使之成为省级示范基地的一块牌子，再争取成为国家级示范基地。