《财会信报》：张国俊：行业发展的见证者与推动者

来源：财会信报 2016-05-09

他是中国注册会计师行业发展的亲历者、见证者。他参与了中国第一家中外合作事务所的创建，与中国注册会计师行业共同成长。

　　他是注册会计师行业中少有的连续两届担任全国政协委员的“幸运者”，也是普华永道第一位中国籍合伙人。

他就是张国俊，全国政协委员、普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人、青岛分所主管合伙人。

普华首位中国籍合伙人：行业发展的推动者

　　中国的注册会计师行业已经有三十余年的发展历程，而张国俊则与会计师行业共同成长。他在见证行业发展的同时也亲历着变化，甚至推动着改变。

　　1984年，张国俊从中南财经大学毕业后，被分到财政部会计司从事注册会计师和会计师事务所管理及会计外事工作，主要是和全国仅有的不足二十家会计师事务所和当时的八大国际会计师事务所打交道。

　　1988年，财政部和毕马威会计师事务所联合举办了一轮“审计业务培训班”。作为财政部派出的代表，张国俊参加了为期六个月的培训，集中学习了审计知识。“在机关工作几年后才真正开始进入审计行业，第一次真正意义上接触审计。”张国俊说。

　　此后，在确定与毕马威先行合作酝酿成立第一家中外合作会计师事务所后，财政部安排张国俊去做“创业”工作，起草合同章程等。由于是首家，慎重摸索的时间比较长，所以在两年之后的1992年才正式宣布成立。张国俊也自然被留在该事务所从事审计具体业务。

　　1995年，张国俊面临着自己人生的第一次工作选择。这一年，他加入了普华会计师事务所。当时的普华还是六大会计师事务所里规模最小的，但它的客户质量和声誉却是其中最棒的。此外，吸引张国俊的是当时普华正在大力发展中国业务，有很大的事业空间，而他所在的毕马威事务所已经基本成型。于是，加入普华，也揭开属于张国俊事业的新篇。

　　1997年7月1日，张国俊晋升为普华永道合伙人，由普华永道的高层员工变成了一名管理者。他也成为普华永道第一位中国籍合伙人。

　　随后的2006年6月6日，普华永道在中国内地的第12家分所———普华永道青岛分所在山东省青岛市正式开业，张国俊出任青岛分所主管合伙人。

　　“我喜欢做一个专业人士”。张国俊在普华永道已有20余年的时间，他笑言，“除了注册会计师，别的我已经不会干了”。

　　张国俊说，“我的看法是要永远站在专业的浪尖上，永远接触最新的知识，那么在这里就是我最好的选择”。“保持专业优势必须有一个强大的后盾支持，在这里我不是单枪匹马地作战，我背后有一个庞大的团队资源在支持自己”。

用专业的心做专业的事，给企业带来更多价值。这是注册会计师所给张国俊带来的满足感。

关注经济建言民生：注册会计师的专业担当

　　从2008年当选全国政协委员开始，张国俊已经连续8年作为注册会计师行业代表参政议政，他说，“对我而言，这既是一份荣誉，又是一份沉甸甸的责任。”

　　在第一次当选为全国政协委员时，他的注册会计师身份被国内部分媒体评价为“代表了一个新的‘阶层’”，对此他曾说：“作为一个行业的代表，把大家普遍关心的问题，通过自己的身份，把它反映出来。”

　　在张国俊看来，注册会计师不只是为行业发展做贡献，更为重要的是要站在宏观角度，以更宽阔的视野“把脉”中国经济，用会计专业知识服务社会经济。8年来，张国俊的提案涉及注册会计师行业和民生、经济、社会建设等多个领域。

　　在2008年参加全国“两会”时，张国俊就带来了关于改革我国企业会计年度问题的提案。他认为，现行会计年度的统一规定导致了相关行业在岁末年初形成了“年度高压”，对会计信息质量、审计质量、企业经营和政府相关决策都产生了诸多不利的影响。同时，随着我国改革开放的不断深入、市场经济和资本市场的迅速发展，对会计信息的需求也越来越高，其局限性也越来越明显。

　　为此，张国俊对改革我国企业会计年度提出建议，修改《会计法》中关于“会计年度”的规定，允许企业自主选择会计年度，相关部门事先做好调研工作，提前安排有关衔接与政策配套及部署工作。在现在看来，张国俊的提案很有前瞻性，其观点到今天依旧有积极的借鉴意义。

　　对于预算改革与政府会计改革，张国俊建议，政府应该建立现代会计制度，做到向百姓公开其资产负债情况。“一个政府就像一个公司、一个家庭一样，也应该建立自己的资产负债表。做到向公众公开我的账目，我有多少资产，每年我的钱要花在什么地方，现在的政府预算报告就像天书一样，你放在大家面前大家也看不懂，你就没办法监督它。因此就要采取有效的方式来监督政府的预算和决算。”张国俊说。

　　而针对刺激内需的基础设施建设融资问题，张国俊在2012年“两会”上建议，政府应在有效利用政府财政性资本金投入和银行借款的基础上，通过引入私营机构投资者、发行债券、票据或基础设施基金等资本市场手段解决轨道交通建设的资金问题。而这正是今天如火如荼的PPP实践。

　　以CPA专业视角把脉中国经济。张国俊建议，政府在规划项目时要前瞻性地对整个项目周期内的财务风险、现金流水平、市场环境、运营与维护风险等重要因素进行详细的评估和分析，提高整个项目的运营效率和经济效益。他说，“政府应借助专业服务机构的服务力量，设计科学有效且适合实际情况的融资运营模式，实现基建的可持续发展。”

　　张国俊在提案中还关注地方债问题、建议大力发展债券市场，加强市政债券建设、改善中小型科技企业发展的环境等，用注册会计师的独特专业视角，为经济发展过程中遇到的问题建言献策。

　　除了关注经济发展的大问题，张国俊还在提案中关注民生。在其提交的《关于放活农村土地承包经营权，防止“资本治村”的建议》中，张国俊表示，放活农村土地承包经营权，一定要在制度设计上及早防范各种深层风险，其首先就是要防止资本变相下乡或出现“资本治村”。

　　张国俊的提案还注重与时俱进。2016年，针对“三去一降一补”的战略决策，张国俊认为，“在转型升级的背后，专业服务机构作为‘外脑’有着先天的优势。专业服务机构能够利用这些专业优势，帮助企业找准自身的发展战略，并帮助其精准落地。”

　　“我建议国家鼓励和扶持一些大型的专业服务机构成为行业的龙头企业，通过整合资源，形成合力，进一步发挥好专业机构的优势。”

弘扬诚信推进发展：为行业发展鼓与呼

　　张国俊经常利用其全国政协委员的身份，为注册会计师行业的发展鼓与呼。

　　对于行业地位问题，张国俊指出，从市场经济角度来看，支持市场经济很重要的支柱之一就是要利用注册会计师保证会计信息的质量，然而目前这个支柱仍然不够稳固。因此，他呼吁政府在这方面应给予更多的关注和支持，引导全社会充分认识注册会计师行业的价值。

　　对于开放发展问题，张国俊说，行业发展应更加开放。要以更加开放的心态，引进来，走出去，站在整个经济发展的大局，以更加实事求是的态度，遵循市场经济和行业发展规律，以国际视野、战略眼光，谋划发展大计。

　　对于行业收费问题，张国俊说，“有些事务所从常理来看，不可能那么低的价格承揽业务，（低价格）必定是忽略审计程序，牺牲审计质量。恶性的低价竞争，不仅自己违法，也败坏了行业名誉。行业监管机构应当重点监管，严厉查处。”

　　对于行业监管问题，张国俊建议，在全国范围内建立公共会计监管委员会，把所有部门、组织对会计师事务所的监管职责统一到该委员会。

　　对于诚信问题，张国俊将“诚信”形容为注册会计师行业的生命。“市场经济的基础是诚信，注册会计师行业是市场经济的基石之一。”张国俊说，行业诚信建设“这是注册会计师行业立足市场经济的基础地位进行的行业基础建设工作，意义重大。注册会计师能力有高有低，但诚信只能高不能低。全行业应大力弘扬诚信文化，完善诚信监督体系，对于不诚信的行为，坚决清除出行业。”

　　对于新业务拓展问题，张国俊建议：“比起审计、评估、代理记账等专业服务，目前，管理咨询在政府购买服务中的比重并不高，应加大相关服务购买的比重。”

　　对于行业品牌建设问题，张国俊表示，按规则做事，按道德做事，高质量做事，是树立品牌的根本。为客户提供高质量服务，让客户感受到事务所带来的价值，相信事务所一定会美誉远扬。

　　在提及近年来行业影响力在不断增强时，张国俊谦逊地表示，行业政协委员的提案也许起到了一定的作用，但行业影响力增强的主要原因还是得归功于行业广大从业人员有效的专业服务。

▲张国俊，全国政协委员，普华永道中天会计师事务所（特殊普通合伙）合伙人、青岛分所主管合伙人。1984年至1990年在财政部工作（1984年8月～1989年8 月，任财政部会计司主任科员；1989年9月～1990年8月，任财政部中国注册会计师协会主任科员）；1990年至1994年在毕马威北京及洛杉矶事务所工作，任毕马威华振会计师事务所经理；1995年初加入普华永道北京事务所，1997年升为合伙人，成为普华永道历史上第一位中国籍合伙人；1999年至2001年在普华永道美国工作；2001年至2006年5月，任普华永道中天会计师事务所北京分所高级经理、合伙人；2006年6月至今担任普华永道青岛分所主管合伙人。兼任中国注册会计师协会第五届理事会理事，山东省注册会计师协会常务理事。