河北省注册会计师协会2011年工作总结和2012年工作要点

 

2011年，河北省注册会计师协会在中注协的指导和省财政厅的领导下，以科学发展观为指导，以诚信建设为主线，认真贯彻落实中注协五代会精神、国办56号和冀政办10号文件精神，深入实施行业发展五大战略，大力规范审计市场秩序，扎实推进创先争优活动和行业制度建设，着力加强和改善行业党的建设，不断提升服务会员、服务行业、服务市场经济的水平，协会建设和行业发展取得了新的成绩。

一、加强行业监管和对外协调，维护审计市场正常秩序

一是圆满完成2011年度的执业质量检查工作。检查准备阶段，制定了业务质量检查方案，召开工作布置会，对检查工作进行了全面部署；制定了《河北省注册会计师协会兼职检查人员管理办法》和《河北省注册会计师行业谈话提醒制度》，从事务所重新筛选了35名执业质量高、经验丰富的注册会计师作为协会的兼职检查人员，并下发了聘书，进行了培训；设计了相关检查工作底稿，尤其是系统风险检查底稿。检查实施阶段，分2个检查组对张家口、保定的48家事务所进行了实地执业质量检查，检查人员运用职业判断和经验寻找审计和验资业务可能存在的风险点进行重点检查，同时查找事务所在内部质量控制中存在的问题和漏洞，共抽查业务报告360份，结合抽查情况，提出了改进的意见和建议，达到了帮助、教育、督促、提高的检查目的。检查总结阶段，整理汇总了检查工作底稿，根据检查情况，对4家事务所给予通报批评，对7家事务所给予限期整改惩戒，对违规事务所主任会计师及主要业务负责人给予训诫；及时将检查信息录入中注协的行业管理系统中，并将我省年度执业质量检查总结上报中注协。

二是加强防伪标识的发放和管理。严格落实防伪标识的领取、使用、保管、检查等相关制度，形成对事务所执业行为的日常监管。对各项业务收费发票进行核查，确保对各项业务收费的检查面不低于20%。根据防伪标识的领用、库存情况，及时印制了新的防伪标识，印制验资标识60000枚，年检标识76000枚，审计标识50000枚，对防伪标识印制费用与印钞厂进行了结算。全年共发放验资标识45980枚，年检标识43031枚，审计标识20349枚。

三是认真做好2010年行业报备数据的整理、汇总、分析工作。结合全省注册会计师年检工作，对事务所上报的2010年业务数据报备汇总表进行了审核、收集和整理，保证了上报数据的准确性和完整性，并写出了分析报告。分析报告用统计数据作依据，对我省注册会计师行业的总体规模、社会贡献、行业集中度、收入的机构分布、地区间机构数据比较、业务来源分布、报告意见类型等多方面情况进行了分析，为行业管理和领导决策提供了参考依据。

四是积极开展对外协调。与财政厅监督局和省专员办沟通协调，妥善解决了2011年会计师事务所的执业质量检查问题，避免了重复检查，整合了检查资源，实现了检查信息的共享和处理处罚标准的统一；与财政厅综合处、会计处协作，就事务所业务收费标准的调整工作，代省物价局起草了我省新的会计师事务所业务收费标准；配合省财政厅税政处做好高新技术企业认定专项审计会计师事务所的审核、认定工作，并联合举办了高新技术企业认定专项审计培训班；配合省质监局做好了河北省服务质量奖的评审工作。通过对外协调，为事务所创造了宽松的外部环境。

二、履行协会职能，做好会员日常服务和管理 

一是圆满完成了2011年注册会计师任职资格检查工作。通过年检3255人、暂缓通过年检82人，年检期间转出省29人，自省外转入8人。年检结果按规定向财政部、中注协备案，印发文件向全行业通报，并在中注协、省注协网站，省注协会刊，河北经济日报上予以公告。

二是严格行政许可程序，认真做好注册会计师注册审批工作。印发《关于进一步明确注册会计师注册审批工作流程的通知》，对注册会计师审批流程进行了细化和说明。按照审批流程，严格审核申报材料，对于不符合条件的，当场告知原因，让其补充完整。对于符合条件的，通过出具受理通知书、在协会网站公示、召开处务会议研究等程序决定是否批准，严格控制在20个工作日内办结。全年共办理注册会计师注册24批180人，办理注册会计师转所337人次，转会26人次；办理会员入会登记2批92人，转会26人次；为事务所、注册会计师出具各类证明材料200余份。

三是加强非执业会员管理。认真办理非执业会员登记、年检、换证等工作，全年参加年检的非执业会员为1321人，年检通过率为57.1%。新批会员92人，转会会员26人，换发新证书200余人。与中华会计网校合作，利用网络开展非执业会员继续教育培训。制定非执业会员管理工作考核办法，对各市非执业会员管理工作进行考核，提升管理和服务水平。

四是扎实做好股东资格审查工作。修订了《河北省会计师事务所股东（合伙人）资格审查暂行办法》，制定了《关于进一步明确会计师事务所股东（合伙人）资格审查工作流程的通知》，严格执行股东（合伙人）资格审查程序，全年共受理股东（合伙人）资格审查83人，其中有34人申请设立新所，49人申请增加为股东，对其中的31人进行了实地核查。通过股东（合伙人）资格审查委员会表决，对其中的65人出具了股东（合伙人）资格证明，12人不予出具证明。

五是协调处理各项投诉举报。受理投诉举报12起，按规定程序进行了处理，保证了事务所平稳、健康运转。

六是举办注册会计师服务工作座谈会。与各市财政局座谈交流今年以来各市财政局承办的注册会计师考试、非执业会员管理、注册会计师业务报告防伪标识的发放、指导监督开展自主培训事务所的培训工作情况以及行业党建工作的开展情况，对进一步做好承办相关事项以及服务会员工作提出了意见和建议，并安排部署下一步工作。

七是做好了工青妇、人事代理等日常工作。结合行业特点，开展形式多样、丰富多彩、健康有益的活动，丰富和活跃广大会员的文化生活。在人事代理方面，共接收65家事务所、评估机构共计102份档案，均签订代管人事关系和人事档案合同书。为事务所调出的45人办理了相关手续。帮助事务所接收毕业生40人。为3人办理了退休手续。将事务所、评估公司全部存档人员的个人信息情况进行汇总并录入计算机进行管理。对代理的981名存档人员和退休人员按规定进行了工资调整、保险缴纳。完成了专业技术职务资格考试报名、普查和换证等工作。

三、扎实做好注册会计师继续教育和后备人才培养，打造高水平行业人才队伍

一是圆满完成2011年度继续教育任务。制定继续教育培训计划，围绕行业热点、难点、重点，以新审计准则培训、新业务拓展为培训重点，对培训内容、形式、时间都做出了精心策划和安排。培训报名全部采取网上报名，提升了工作效率。全年共举办脱产培训班11期，培训2067人次，其中中注协远程教育培训班4期，533人次；省级自办班7期，1534人次；指导监督8 家事务所进行自主培训，培训445人次；组织436人参加中注协在三个会院举办的培训班；组织410人参加上海国家会计学院网络培训；81人符合豁免条件；30人转非；全省2011年度应培训注册会计师3469人，已参加培训3469人，培训完成率达到100%。

二是积极探索和创新培训模式。打破传统单一形式的面授，利用新审计准则光盘，开展所内培训，以闭卷考试的形式，对事务所的学习情况进行抽查，对考试不合格者要求重新学习；与上海国家会计学院合作，开设60岁以上执业注册会计师网络培训班，培训内容以审计准则为主，兼顾税务、内控审计等专业知识，以及沟通技巧、谈判技巧等延伸知识，全方位提高注册会计师的素质；启动从业人员继续教育培训，从2011年起，将事务所内除注册会计师以外的从业人员正式纳入协会新审计准则培训体系中，培训工作实现了全覆盖。

三是成功构建行业后备人才培养体系。4月29日，与河北大学签署了注册会计师方向本科班合作协议。为确保工作顺利开展，在河大设立了注册会计师方向班专项基金，双方共同讨论制定了人才培养的选拔、奖励、资助等一系列配套方案，并对课程设置、师资队伍等进行了认真研究和安排。通过考试，从202名学生中选拔出35名优秀学生成为首届注册会计师方向本科班学生。12月26日，在河北大学成功举办了首届注册会计师方向本科班开班仪式，标志着我省行业后备人才培养体系正式建立。

四是加强对自主培训会计师事务所的监督指导。制定了《河北省会计师事务所继续教育内部培训管理办法》，对自主培训条件、申报、培训、考试等各项流程做出了详细规定。审核批准了8家事务所提交的自主培训申请和培训计划，其中有2家事务所使用中注协远教平台开展自主培训。各市财政局会计科（处）协同注协对事务所自主培训的开展情况及培训考试的现场进行全程监督，确保了自主培训的学时和质量。

五是做好培训的日常管理工作。为方便会员查找资料和学习需要，整理了2011年注册会计师继续教育档案，将全年各期培训班名册、培训资料、师资、相关培训文件等全部归档。对培训班管理实行班主任负责制，严格考勤考核考试等环节的监督管理，对于无故缺勤者不予计算学时，未达一定出勤率者不予参加结业考试，考试过程中存在作弊、替考等行为的，在协会网站予以公布。关心学员生活，妥善安排食宿、代购车票、接送站、业余活动等，通过对培训意见反馈表的统计分析，学员对课题设置、培训组织、教学、食宿等各项指标评价满意度在90%以上。

四、加强组织和保密工作，圆满完成2011年度注册会计师考试

一是做好注册会计师考试前的各项准备工作。大力宣传注册会计师考试，利用网站、报纸等方式，积极做好宣传工作，让考生及时全面地了解最新的考试信息。组织开展全省注册会计师考试报名工作，对全省的报名工作、考试软件的使用、考试用书的征订、发行及考前辅导等一系列工作进行了周密部署，考试用书发行实行考生网上自行订购和报名确认现场售书两种方式，全省注册会计师考试专业阶段报名20088人，47879科；综合阶段考试报名184人，184科；英语测试6人。制定和完善考试相关制度，制定了《河北省注册会计师全国统一考试考务工作操作规程》、《河北省注册会计师全国统一考试安全防范应急预案》及《河北省注册会计师全国统一考试保密制度》，进一步加强和规范考试考务和试卷保密工作，有效预防和及时控制各类突发问题和偶发事件。召开全省考试考务工作会议，对考试实施工作进行了全面部署，与各考区考办负责人、并要求与各考点及监考人员层层签订《注册会计师全国统一考试实施工作承诺书》，明确责任，实行领导层层负责制。加强对巡视和监考人员的培训，严格选派巡视人员，组织巡视和监考人员认真学习全国考办和省考办相关文件精神和工作要求，熟练掌握考试相关政策和操作规程。

二是精心组织实施注册会计师考试。加强试卷保密工作，按规定建立了试卷库，安排专人对试卷实施24小时看管，出入试卷库都有登记；各考区建立了值班制度，严格履行试卷交接手续，特别是采取严密措施，保管考试期间成绩试卷；增派考务工作人员，做好试卷的保管、发放、回收和送交等各项工作。加大巡视监考力度，严厉查处违纪和舞弊行为，全省各考区考点都安排了无线电监控车，对严肃考试纪律、防控高科技作弊起到了很好的震慑作用。共查处违纪行为8人，均按规定进行了处理。

三是做好考试日常工作。下发了全省2010年度注册会计师考试单科成绩单，制作全省2010年度第一批注册会计师专业阶段合格证195人、第二批21人；制作全省2010年度第一批、第二批全科合格证共计14人；汇总上报免试申请4人；办理老考生IC卡退卡事宜等。

五、围绕服务“三农”建设，开拓引领全国的注册会计师新业务领域

一是与省农发办合作，在全国率先引入注册会计师参与农业综合开发项目验收工作。对事务所申报条件进行了严格限定，通过印发通知、事务所自行申报、协会初审、省农发办最终审定的程序，最终确定了25家具有良好资质和较高诚信的事务所。印发了指导目录，明确了验收组织形式，对参加验收工作的注册会计师进行了为期3天的全面系统培训。在实地验收过程中，与省农发办有关人员多次对事务所工作进行检查和指导，确保了验收质量和效果。全年共验收完成项目315起，涉及资金22亿元，有效地减少验收层次，提高验收质量。

二是在邢台南和县建立河北省农村财务公开会计服务示范基地。作为全国农村财务公开会计服务试点项目，1月18日，与南和县政府签署了《农村财务公开会计服务示范基地合作框架协议》，旨在规范村级财务管理和会计行为，提高农村集体资金使用效率。制定了《农村会计服务示范基地工作方案》，建立了定期研究、现场指导、重点联系等相关工作制度，并由河北新世纪事务所对南和县的16家涉农实体单位的企业经营和资产情况进行了审计。

六、加强行业研究和宣传，提升行业影响

一是举办了媒体及相关部门沟通会。来自中注协编辑部、中国会计报、河北日报等新闻媒体的领导和记者，以及省直相关单位的代表参加了会议。通过座谈交流，使媒体及相关部门对行业的了解更加深入透彻，更加有助于媒体对行业的宣传报道，有助于相关部门对行业的支持帮助，对行业的发展起到积极的促进作用。

二是利用简报、报纸、网络等媒介宣传行业。在《中国会计报》上报道我省有关新业务拓展、行业人才培养、行业党建等专题新闻8篇，专版一篇，广泛宣传我省行业工作；利用中注协、省注协网站对我省行业工作及时进行报道。

三是做好网站改版升级和会刊编辑发行工作。为确保协会网站安全运行，完善了硬件设备，加强实时监控，对各栏目内容及时进行更新维护，共上传行业动态、财经新闻、财经法规等信息500多篇；网站浏览总人数达到173055人次。对协会网站进行了改版升级，正式启用了新版网站，新版网站改进了后台管理系统，丰富了页面栏目和内容，增添了短信群发通讯功能，更便于广大会员浏览和使用。认真做好《河北注册会计师》会刊的编辑、校对、发行等工作，制定了《<河北注册会计师>编辑出版发行工作管理办法》，对编辑流程、编发各阶段职责任务和工作完成时间等作出具体规定和要求，全年共编辑发行会刊6期。

四是积极做好行业发展课题研究工作。对2010年各事务所及相关单位报送的研究成果进行评审，并在全行业进行通报表彰。认真调查研究行业发展新形势，确定行业发展研究动向，制定和发布了2011年行业发展研究计划，提出了行业发展、内部治理、行业党建、制度建设、新业务拓展等方面18个研究参考题目，确定并复函课题立项15个。

七、扎实推进行业创先争优活动深入开展

一是开展创先争优“制度建设年”活动。召开全省注册会计师行业创先争优“制度建设年”工作交流推进会，制定了活动实施方案，对全省事务所加强制度建设进行安排部署。协会从行业党建、行业管理与服务、协会内部管理等3个方面确定了35项需要修订或制定的制度，其中，行业党建方面包括行业党建工作制度、学习制度、党风廉政建设制度等9项，行业管理与服务包括注册会计师行业谈话提醒制度、注册会计师注册流程、注册会计师考试保密制度、行业发展课题研究管理办法等14项，内部管理包括秘书处工作规则、首问首办负责制、限时办结制、会议审批管理办法等12项。加强事务所制度建设，制定了事务所制度建设参考目录，汇总事务所制度建设目录和完成时限，全省282家事务所确定了2961项需要修订或制定的制度，并每两周上报制度完成情况。通过每月召开处务会议进行调度、深入事务所开展调研指导、广泛征求意见、定期上报进展程度、加强督导检查等，协会和事务所于11月底前全面完成制度建设任务。

二是深入推进创先争优机制建设。成立了行业创先争优机制建设指导小组，下设办公室和三个督导小组，制定了《综合评价指标体系建设操作方案》和《综合评价指标体系建设督导提纲》，采用各种形式广泛深入地宣传创先争优机制建设的重要意义，各督导组深入到每一个事务所，对事务所工作人员进行培训，督促指导事务所按时填报数据，顺利地完成了综合评价信息的填报和核查工作。其中，事务所填报审核268家，注册会计师填报确认2303人，合伙人及股东填报确认1012人，从业人员填报2981人。根据综合评价结果，省行业党委和协会评选出了创先争优先进单位和先进个人，引导和帮助事务所和从业人员对标先进，不断提高自身能力和水平。

三是开展丰富多彩的创先争优主题活动。结合行业中心工作和事务所发展实际，举办以“亮标准、亮身份、亮承诺”为主题的“三亮”活动，以“比技能、比作风、比业绩”为主题的“三比”活动，群众评议、党员互评、领导点评相结合的“三评”活动，激励广大党员立足岗位创先争优。举办了行业创先争优理论与实践研讨活动，共评选出优秀科研成果一等奖3项，二等奖3项，三等奖4项，在行业内迅速营造了比学赶超的良好氛围。

八、深化行业党建工作

一是做好事务所党务工作管理和组织发展工作。严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则，对要求入党积极分子及时培养，经各支部推荐，培养了92名入党积极分子，新发展预备党员27名，13名预备党员转为正式党员。对石家庄辖区符合条件2家事务所批准成立基层支部，对5个支部组织成员进行了调整。同时，充分发挥技术优势，不断完善行业党员信息库建设，进一步扩大了信息覆盖面，规范了信息管理分类，使库内信息收集做到准确、及时、有效。

二是认真做好行业党建科学理论研究工作。把“制度建设年”活动实践同行业党建科学理论研究工作结合起来，紧紧围绕科学发展这一主题，以行业实践促进理论研究蓬勃发展，以理论研究指导行业实践顺利进行，按时、按质、按量地完成了本年度行业科研工作计划。

三是举办全省注册会计师行业庆祝建党90周年文艺汇演暨七一表彰晚会。以舞蹈、歌曲、小品、快板等多种形式，歌颂党的丰功伟绩，展现我省注册会计师行业所取得的辉煌成就以及注册会计师诚实守信、奋发向上、开拓进取的精神风貌。晚会对市级先进基层党组织、行业先进党务工作者、优秀共产党员、优秀党务工作者、非党先进个人和先进女职工进行了表彰。同时，邢台市注册会计师行业党委和中兴财光华会计师事务所党支部等5个支部受到中国注册会计师行业党委的表彰。

四是推进行业党群共建和统战工作。积极探索党群工作机制，实现党群工作一体化，推进党群共建工作。积极配合有关部门做好行业人大代表和政协委员推荐工作，拓宽为经济社会发展建言献策的渠道和途径。积极稳妥地推进行业群团组织建设，4月成立了省行业团委，隶属于省直团工委管理，建立了团委各项制度。9月29日，成立了行业青联，召开了团委和青联代表大会，选举产生了团委委员和青联常委，审议通过了团委工作制度和青联工作制度，并正式开始了团组织和青联活动，成为我省新社会组织中开展团组织和青联活动较早的行业。

五是开展爱心助学活动。赴石家庄贫困山区灵寿县张家沟村小学开展爱心助学活动，给张家沟村小学师生送去了图书、文具、电热水壶等学习用品和生活用品，营造了行业投身公益事业、回报社会的文化氛围。

九、加强协会秘书处自身建设

一是加强秘书处干部队伍建设。坚持理论学习日制度，认真学习党的十七届六中全会、省第八次党代会以及中注协、省财政厅的有关会议、领导讲话和文件精神，举办了学习贯彻党的十七届六中全会精神辅导讲座，不断提高全体工作人员的政治素养和政治理论水平。赴涉县129师司令部旧址开展了“创先争优、党旗飘扬”主题教育活动，进一步坚定理想信念，强化党性修养。开展了党课学习活动，全体党员对照《做一个德才兼备的优秀党员和领导干部》党课材料，深入查找自身不足，明确今后努力方向。加强党风廉政教育，认真落实廉政建设责任制，严格遵守廉洁自律各项规定，不断提升廉洁自律水平。

二是加强秘书处内部制度建设。修订了河北省注册会计师协会工作规则，从会议制度、责任制度、请示报告制度等方面进行了细化；制定了首问首办负责制、限时办结制，对首问、首办的事项，各项工作的办结时限及处理结果给予了详细说明，重在提升为会员的服务质量；制定了聘用人员管理办法、请休假制度及考勤制度、车辆管理办法、接待工作管理办法，印章管理办法、公文处理办法等，形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的长效机制，提升了内部管理水平。

三是扎实开展民主评议活动。制定了工作实施方案，向社会作出了公开承诺，并在协会网站上予以了公示；多次深入事务所调研，就行业发展和协会建设征求会员意见和建议；认真受理会员和群众的来信来函、行风热线电话和电子邮件，妥善解决了会员和群众的咨询和投诉问题；开展践诺公示，对照年初公开承诺逐项说明践诺情况并在协会网站予以公示；更新评议员信息库信息；做好省民主评议办公室规定的其他工作等，通过民主评议工作，着力解决了一批制约行业发展的突出问题，进一步优化行业发展环境。

四是做好协会服务行业的各项基础工作。认真做好综合文字工作，严格执行文件的制发、收发、管理制度。完成了2010年团体会费、个人会费和公告费的收缴工作，以及行业会计报表的决算和汇总上报工作，对全省事务所的业务收入和注师人数进行了排名。

十．做好行业人才培养基地建设

一是做好各项接待任务。坚持以市场为导向，精细化管理为手段，以“建设、经营、服务”为主题，不仅满足了行业继续教育培训的需要，而且为全省财政系统以及省直有关部门提供了大量优质、高效的教学和会议服务。尤其是2011年11月4-6日，承办了全国注协综合与宣传工作交流暨培训会，这是中心成立以来接待的第一次全国行业范围内的会议，在会议、餐饮、住宿、交通等方面均提供了细致、周到的服务，为全国注协参会代表之间的相互学习和深入交流搭建了良好的平台，得到了大家的一致认可和高度好评，进一步提升了河北注协以及教育中心在全国行业的影响力和知名度。

二是做好各项基础工作。完善各项基础设施，对1、2号学员公寓进行了装修改造，对学院餐厅实施了加层扩建，新修建了3号学员公寓，进一步提高了接待能力和接待水平。定期组织员工进行各种技能、礼仪等方面培训，提高员工的整体素质和服务水平。强化成本核算，细化成本控制，实现低成本运营、增效节支。

 

2012年，省注协将以科学发展观为指导，以诚信建设为主线，深入实施行业发展五大战略，积极开展行业党建工作和创先争优活动，着力提升服务会员、服务行业和服务市场经济的能力和水平，扎实做好协会建设和行业发展的各项工作。

一、加大行业监管力度，着力改善注册会计师执业环境

（一）大力制止行业不正当竞争行为。深入研究加强行业自律，规范审计市场秩序的措施和办法，取消协会理事会制定的最低收费标准，事务所收费一律按照收费标准执行。严格落实业务报告粘贴防伪标识制度，研发、试行电子版防伪标识，同时利用事务所领取防伪标识的机会，对各项业务收费逐一检查（包括发票），形成对事务所收费行为的日常监管。建立事务所分级分类监管制度，加强行业监管长效机制建设。积极完善执业质量检查制度，认真开展执业质量检查工作，继续推行业务质量复查制度和兼职人员检查制度，严厉查处违规行为的发生。调整会计师事务所的业务收费标准和办法，补充完善会计师事务所新的业务种类和项目收费标准，改善注册会计师执业环境。

（二）加强注册会计师审计信息化建设。与唐山学院联合开发会计师事务所审计培训软件，逐步扩大审计软件的使用范围。指导和督促事务所逐步实现内部管理的信息化。

（三）做好新审计准则的贯彻实施工作。配合中注协新审计准则体系的发布实施，做好新修订准则的贯彻落实及相关问题的调研工作，及时发布、提出专业指导意见，组织开展各项专业活动，包括事务所之间的经验交流活动，为事务所提供专业指导。

（四）积极开展对外协调。完善与相关监管部门的协调沟通机制，定期通报情况，实现监管信息共享，形成监管合力，更好地维护社会公众利益和注册会计师的合法权益。

二、推动事务所做强做大，提升事务所综合竞争力

（一）加快推进事务所转型升级。积极研究我省会计师事务所综合评价体系的建立，划分出大、中、小三级事务所。推动符合条件的中型事务所进行转制优化，完善内部治理机制。引导小型事务所明确市场定位和发展战略，建立健全执业质量控制、档案、保密、人力资源社会保障、财务等一系列管理制度，规范股东（合伙人）之间、股东（合伙人）与员工之间的关系，以小型企事业单位和广大农村为服务主体，深化专项领域服务，扩大代理记账、税务代理、外包业务、社区事业等咨询服务领域。严格质量控制，完善业务质量控制和复核、风险评估、质量检查及质量责任追究、重大风险专项报告等制度，切实落实职业风险基金制度，提高抵御职业责任风险的能力。

（二）开展事务所财务管理、会计基础工作大检查。对全省事务所的财务管理、会计基础工作进行检查，全面了解掌握事务所业务收入真实情况，纠正会计基础工作存在的问题，提高行业财务整体管理水平，规范会计基础工作。同时，对事务所风险控制、人事管理、薪酬机制、分配机制等进行检查，发现问题及时提出并整改，指导事务所构建合理的内部治理结构。

（三）指导推动事务所加强诚信文化建设。坚持和发扬以诚信建设为主线推进行业发展，从理论、制度、政策、体制、机制等各方面，研究行业诚信，弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚。结合贯彻党的十七届六中全会精神，研究制定加强事务所诚信文化建设的实施意见，真正把诚信至上的价值理念融入行业发展、党的建设以及行业管理与服务的各个环节，融入每一家事务所的经营管理之中。

三、加强行业人才队伍建设，提升行业人才素质

（一）深入推进行业人才选拔培养。进一步完善行业人才选拔、培养机制，敦促大型事务所建立健全事务所人力资源管理制度。加大人才培养宣传力度，做好2012年度行业人才选拔、培养工作。

（二）做好行业后备人才培养工作。继续加强与河北大学的沟通和联系，对首届注册会计师方向本科班的课程设置、师资力量、教学质量等进行跟踪，及时提供相关支持和服务。

（三）继续创新探索培训形式，丰富培训内容。除对60岁以上注册会计师进行网络培训外，拟对60岁以下注册会计师采取网络培训和面授相结合的方式，充分利用网络培训优秀师资和课程内容涵盖量大，拓宽我省注册会计师知识储备宽度。加大新审计准则培训力度，着力解决准则实施过程中遇到的新情况、新问题。

（四）加强对从业人员的培训。丰富和扩充培训内容，重点督导1-2个地市从业人员的培训，遴选优秀师资配合各财政局会计处开展此项工作，注重培训效果，稳步提高从业人员执业水平。

四、严密组织注册会计师考试，严把资格准入关

（一）继续贯彻落实全国考委会、全国考办考试工作相关文件精神。规范考试各环节工作，强化服务意识，不断改进和优化工作程序，确保各项制度在一些重要的工作环节得到有效实施；提高办事效率，确保服务质量。

（二）大力宣传注册会计师考试。对考试的总体目标、指导思想和主要内容（包括报名条件、考试级次、科目设置）、考试政策、考前辅导、考试信息等全方位、各角度进行宣传。

（三）采取有效措施，严防舞弊行为发生。加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师全国统一考试中舞弊等行为，根据《财政部 工业和信息化部 公安部关于加强防范和打击非法利用无线电设备在注册会计师全国统一考试中舞弊等行为的通知》，完善并加强协调工作机制，制定相应的工作方案和应急预案，狠抓各项措施的落实，力求在防范和打击利用无线电设备舞弊及干扰注册会计师考试正常进行等违法违规行为方面取得明显成效，使注册会计师考试环境得到进一步改善。

五、深入实施新业务拓展战略，提升服务能力

（一）继续在服务“三农”领域寻求突破。与省农发办协商，使用统一的工作底稿，进一步提高收费标准，指导事务所继续做好农业综合开发项目监督检查和验收工作。加强农村财务公开会计服务示范基地建设，与南和县政府进一步沟通合作，开展相关农村财务培训和服务工作，将试点项目扩展至全省。着力在农业产业化、农村城镇化进程中提供投资咨询、信息引导、发展规划等支持服务。

（二）引导事务所参与医疗卫生体制改革的相关审计工作。积极与省卫生厅协调，就注册会计师尽快参与医改资金的审计监督、医院财务报表审计等工作制定出具体方案。

六、继续推进行业党建和创先争优活动

（一）加强领导，推进创先争优活动深入持久开展。紧密结合行业实际，对照我省创先争优活动的实施方案查找不足和问题，补缺补差。通过多种途径和方式，提高对创先争优活动领导和组织的针对性，务求取得实效。

（二）综合评价，持续推进创先争优机制建设工作。不断完善创先争优综合评价机制，通过创先争优综合评价机制建设作好信息填报工作，指导和帮助事务所和从业人员找准定位、科学评价、找出差距、找到方向，运用科学的方法，积极采取措施，切实解决影响和制约会计师事务所科学发展的体制机制、内部治理、风险控制等方面的突出问题，以行业创先争优机制建设为基础，促进行业跨越式发展。

（三）夯实基础，不断加强行业党员队伍建设工作。要充分发挥行业各级党组织和党建工作指导员的作用，做好党员的发展工作，制定培养计划和措施，严格按照入党程序和各项要求办事，成熟一个，发展一个，不断壮大党员队伍。在培养方式上要采取集中和分散相结合的方法，以适应行业工作流动性大的特点；在推选方式上推行“双推双审”方式，即群众推、党员推，支部审、上级组织审；在考察方式上要积极主动全方位跟踪，严把党员质量关。

（四）引领示范，积极推进行业党建带群建和统战工作。配合有关部门，进一步摸清行业团建现状，研究推进行业团建工作的具体措施，督导推进行业基层团组织建设。积极联系和协调有关部门，制定加强行业工会组织建设的相关文件，做好行业工会建设各项工作。加强与行业内各民主党派和无党派爱国人士的联系，搭建参政议政的平台，帮助他们发挥应有的作用，促进行业统战工作取得新成效。指导、推动、敦促各地市，在人大、政协换届期间加大对行业人大代表、政协委员推荐的工作力度。

（五）立足实际，扎实开展行业党建和创先争优理论研究。认真梳理和总结行业党建和创先争优工作做法、成效和经验，深化提升，从理论的高度概括和提炼，进一步提高行业党建理论研究水平，并组织各地市加强学习和研究，立足自身实际，找寻工作规律，更好地指导今后的工作实践。积极搭建行业党建和创先争优理论研究的平台，采取讲座、经验交流会、学术研讨会等形式不断巩固和丰富行业党建和创先争优理论研究成果。

（六）扩大影响，不断提升行业党建和创先争优活动宣传水平。充分运用协会网站、会刊以及各种专业报刊宣传行业党建工作和创先争优活动，加强与报纸、电视等媒体的联系，不断提升、扩大行业党建和创先争优活动宣传工作的影响。积极做好简报编撰工作，努力以更加灵活多样的形式，广泛反映开展制度建设、机制建设、加强行业基层党组织建设、党建带群建等方面的工作进展、工作成效以及各地市行业党组织、事务所党组织的工作成绩和经验。

 七、认真做好行业研究和宣传工作

（一）做好网站建设和会刊编辑工作。不断完善和丰富新网站的功能和内容，及时更新有关新闻、动态及政策信息等，更加方便会员浏览和使用。继续做好会刊的编辑工作，认真审核和校对稿件，提升办刊质量。

（二）突出宣传重点。就行业服务于国家建设，行业发展促进产业结构调整升级，行业技术创新和服务创新，行业诚信建设和党建工作等方面加大宣传力度，让社会和行业内充分认识到行业在推动社会管理创新和社会经济转型发展过程中的重要作用。

（三）做好行业发展课题研究工作。深入事务所调查了解行业发展形势，根据现实情况确定研究立项项目。按照有关规定做好结项课题的评审和课题计划申报工作。积极宣传优秀课题成果，采取鼓励措施激发事务所和注册会计师开展课题研究的积极性。

八、开展“网络建设年”活动

（一）巩固扩大体制、机制和制度建设成果。完善体制建设，形成条条与块块、单位与个人、党员与群众之间，上下顺畅、左右协调、互联互动、合力发展的体制网络；深化机制建设，实现综合对标、长效常态、自动比动、融合互促的机制网络；扩大制度建设，形成全面覆盖行业发展和党的建设各个领域、各个主体，理念引导、管理高效、上下衔接、体系完备的制度网络。

（二）推动行业信息化建设。研究事务所信息技术培训需求，举办信息技术培训班，在知识、技术人员储备和设备配置等方面做好准备工作；深入学习和了解各系统操作，构建起技术先进、功能齐全、互联共享、快速便捷的技术网络；以信息技术网络为支撑，构建体制、机制、制度、网络互通共享、互促共进的行业发展综合网络。

九、加强协会秘书处建设

（一）加强干部队伍建设。认真贯彻落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》和中注协《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》，加强政治理论和业务知识的学习，认真执行服务会员的各项制度，不断创新服务举措，增强为会员服务的能力，提高为会员服务的水平。

（二）规范内部管理和运行。以提升办事效率和工作水平为目标，进一步明确和完善日常性工作的流程和内容，细化岗位职责和责任分工，建立规范、高效、便捷的内部管理工作体系。