青海省注册会计师协会2011年工作总结和2012年工作要点

2011年，根据中国注册会计师行业党委的部署要求，青海省注册会计师行业党委立足自身实际，深入学习实践科学发展观，深入贯彻落实党的十七届五中全会、六中全会和国办56号文件精神，紧紧围绕省委、省政府和财政厅党组的工作部署，着力在抓行业创先争优活动和机制建设上下功夫、见成效，坚持在举办行业集体活动和特色活动上下功夫、求落实，充分尊重和发挥行业从业人员的首创精神和主力军作用，行业广大从业人员积极推进行业科学发展的热情高涨，全省行业业务建设、党建工作和创先争优活动呈现出了相互促进、全面发展的良好势头。

一、行业党建工作和创先争优活动扎实推进。一年来，行业党建工作和创先争优活动紧贴行业实际，彰显了行业特色，取得了明显成效。一是行业创先争优活动扎实有序开展。认真扎实地组织开展了元旦、春节年终总结、评比、表彰活动；利用“三.八”、“五.一”、“五.四”、“七.一”、“十.一”等重大节日，组织行业从业人员开展了健康知识讲座、登山、先进党党组织和优秀个人的表彰暨文艺汇演等集体活动；按要求落实了“领导干部讲评创先争优”活动、事务所党支部书记集体承诺践诺活动；组织全省注册会计师行业开展了“学党史、知党情、比贡献”辅导讲座暨赠书活动；指导事务所开展“建党员先锋岗”和“党员流动红旗”的评比活动；号召全省事务所开展了“五比五争”（比学习，争创一流素质；比团结，争创一流队伍；比服务，争创一流作风；比能力，争创一流业绩；比奉献，争创一流形象）主题活动；召开了“青海省注册会计师、资产评估行业学习贯彻《胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话》精神座谈会”活动等，进一步提升了行业党组织的号召力、凝聚力，为持续推进创先争优活动和行业党建工作深入开展奠定了基础。二是选派事务所财会人员赴玉树灾区做好灾后重建资金管理工作。根据省政府和厅领导的批示，从全省事务所从业人员中精心选派了22名业务素质好，作风过硬，适应高原地区工作的业务骨干和党团员，赴玉树参加灾后重建的财务管理工作，充分体现了省财政厅和注册会计师行业关心和支持玉树灾后重建工作的责任。为更好的稳定队伍，保证执业质量，管理中心和事务所每月派人到玉树进行工作情况检查和慰问，帮助他们协调解决工作和生活用品中存在的问题，对工作中遇到的问题由事务所的业务骨干集中进行辅导，对于生活中存在的问题，积极协调州县财政部门和建委会给予解决，保证财务人员在玉树灾区工作期间安下心、呆得住、干得好。一年来，玉树灾区工作的员工，工作尽心尽力，多次受到玉树州各级领导和省政府领导的表扬。三是深入事务所对全省行业党建工作进行了全面的调研，深入推进了行业党建带团建和工会组织的建设工作。根据省委组织部的要求，在人事处的帮助下，对全省行业党建工作进行了全面调研，并撰写了《青海省注册会计师、资产评估行业党建工作调研报告》，对行业党建基本情况、近年来开展的工作、取得的实效、工作中面临的问题和困难进行了认真梳理，并提出了相关的建议意见，为争取上级帮助和支持，进一步推进行业党建工作长远健康发展奠定了基础。根据中国注册会计师行业党委抓好党建带团建和工会等群众组织建设的要求，认真及时地做好行业共青团、工会组织的摸底及组建的前期准备工作。在机关党委的帮助下， 12月2日，省注册会计师行业成立行业工会、行业共青团组织的请示厅机关党委已报省直工委，等省直工委批复后，行业工会和共青团组织将及时批复14个事务所共青团组织，23个事务所基层工会组织，并按照规定积极组织开展相关。四是组织行业举办了先进党组织和优秀个人表彰暨迎国庆文艺汇演。为庆祝建党90周年，喜迎建国62周年华诞，展示全省注册会计师行业基层党组织和广大党员的良好形象，进一步营造比学赶帮超的浓厚氛围，推动创先争优活动广泛、深入、持续、有效开展，根据中国注册会计师行业党委的要求，从5月份开始，省注册会计师行业党委及时研究并下发了《关于在全省注册会计师行业中开展先进事务所党支部和优秀共产党员、优秀党务工作者、积极支持党建工作（党外）合伙人评估表彰活动的通知》，对评选表彰的类型和范围、主要依据和条件、评选表彰程序、表彰对象名额及相关要求进行了明确。9月底，行业党委召开了“青海省注册会计师、资产评估行业先进会计师事务所党支部和优秀共产党员表彰大会”，对评选出的6个先进会计师事务所党支部和19名优秀个人进行了表彰。同时，为加强全省注册会计师、资产评估行业文化建设，丰富行业从业人员文化生活，我们要求各事务所认真准备，领导负责带头积极参与，组织举办了“青海省注册会计师、资产评估行业‘喜迎国庆 歌唱祖国’文艺汇演”，共有21个节目，演职人员达400多人，聘请专家评委们从专业的角度给予打分，评选出了7个优秀节目。为了更好地体现公平、公开、公正的原则，激发各事务所参与行业各项文体活动的积极性，弘扬乐观向上，热爱生活，重在参与、科学发展和创先争优的精神风貌，活跃全省注册会计师、资产评估行业文化活动，我们从各参演单位参演的节目质量、数量、事务所参加演出人员占从业人数的比值、事务所领导参加文艺汇演的数量等方面进行了综合衡量，共评出了12个团体奖项。这次文艺汇演，进一步丰富了全省行业的文化娱乐生活，增强了行业的凝聚力、向心力和号召力。

二、会计师事务所执业质量检查工作在严密组织中顺利完成。今年是全国会计师事务所执业质量检查工作改革的第一年，也是我省努力提升执业检查工作质量的开局之年，更是全省行业在开展创先争优活动中抓诚信建设的关键一年。为保证检查工作的顺利进行，根据财政部、中注协的要求，按照新修订的检查制度，精心准备，认真起草并下发了《关于开展2011年度会计师事务所执业质量检查工作的通知》，确定了检查的指导思想、总体目标、重点对象及方式、关键领域、组织领导、时间安排和工作要求。并结合我省实际情况，采取各事务所自查自纠、协会全面抽查、重点检查的方法，选择了4家事务所作为检查对象，检查面达到全省事务所的20%以上。为确保检查工作质量，从全省会计师事务所挑选了6名精通业务、熟悉政策、责任性强、在行业内较权威的注册会计师，成立了检查组，由管理中心负责人总负责。重点检查系统风险评估、职业道德检查、业务报告检查。共抽取审计报告30份、验资报告12份，分别进行了检查，在检查业务档案的同时，采取与签字注册会计师或分管所长个别谈话的方式，对检查事项进行询问，及时沟通，互相探讨，使被检查事务所进一步明白了业务报告的规范程序，起到了以检查促进质量，以交流促学习的效应。检查过程中，管理中心负责人带队到被检查会计师事务所进行了现场检查作业，突出重点，切实提升执业质量检查的有效性。同时，检查工作不仅检查重要审计程序是否实施到位，审计证据是否充分、适当，是否充分披露等相关事项，而且对注册会计师的执业判断是否恰当也进行了重点关注，并对有关执业判断、执业程序等方面的问题进行了集中梳理，形成检查案例，拟在下一年度执业质量检查时组织全省从业人员进行集中培训。11月初，我们再次组织检查组的人员，对受检事务所整改落实情况进行了“回头看”。通过执业质量检查，使被检查事务所清楚地认识到自身目前存在的问题，对提高执业质量，降低执业风险，加强协会监督管理均起到了积极作用。

三、全省注册会计师任职资格检查工作圆满完成。根据《注册会计师任职资格检查办法》之规定，在中注协和厅领导的高度重视下，顺利完成了2011年度全省执业的222名注册会计师的任职资格年度检查工作，并将年检情况于2011年3月25日在《青海日报》上进行了公告，为行业诚信建设奠定了基础。同时，严格按要求对转所、新注册的会计师办理了相关手续。

四、完成了2010年度全省会计师事务所年度决算报表汇总和会费收缴工作。根据中注协的要求，尽早部署，认真核算，按时圆满完成了全省23家会计师事务所的年度决算、报表审核及汇总上报工作。2010年全省注册会计师、资产评估行业实现业务收入11587万元，比上年增长了23%，首次突破亿元大关，创了历史新高。按规定及时完成了中注协会费的收缴任务。

五、圆满完成了2011年度注册会计师全国统一考试青海考区的考务工作。根据全国考办的要求，结合我省实际，我们积极与省无线电管理委员会联系，考试期间配备了无线电检测车，对考试期间高科技作弊进行了防控，确保考试的公正、公平。特别是面对今年注册会计师考试网上有涉嫌泄露考题的传言，按照全国考办的要求，我们在组织考试时更加严格和严密，进一步加大了组织管理工作力度，在考场中增加了巡视次数，在考场门口设置了保安、省注协领导带领协会的同志轮流在卷库值班，保证人和试卷24小时不分离。同时，按要求确保圆满完成了2011年度青海考区注册会计师考试报名的宣传、网上报名、资格审查、现场确认、考场设置、接送试卷、监考等相关考务工作。今年，全省报考注册会计师人数1179人，共计2860科。

六、努力开拓行业人才队伍的教育培训工作。根据中注协、2011年度远程教育视频培训计划的安排，截止目前，共举办了3期注册会计师远程教育培训班，组织全省200多人（次）注册会计师参加了远程教育培训和考试，共计1000多学时。对培训工作认真组织，严格管理，培训的参训率、考试合格率均达到98%。同时，为加强行业人才队伍建设，我们创新教育方式方法，先后组织事务所党支部书记、所长进行专门培训、与青海民族大学合作培养行业高端人才、开设创先争优专题网、开展帮学结对活动、统一购买图书资料等多种形式，推进全员学习。11月份，组织16名事务所所长到甘肃省的会计师事务所进行学习交流活动，并进一步探讨了事务所“人才引进难、培养难、保留难”的问题，就两省合力加强行业人才队伍建设进行了交流。通过多层次、全覆盖的教育培训，行业执从业人员的专业水平有较大提升。

七、积极做好省级行业协会和事务所的制度建设工作。根据中注协“制度建设年”的安排，截至目前，省级行业协会已研究出台了《青海省注册会计师、资产评估行业党员教育管理制度（征求意见稿）》、《青海省注册会计师、资产评估行业反腐倡廉学习教育制度（讨论稿）》、《青海省注册会计师协会财务管理办法》、《青海省注册会计师教育培训管理细则（征求意见稿）》、《青海省注册会计师管理细则》5个制度。指导国富浩华会计师事务所青海分所、保信会计师事务所等18家事务所已按要求全部完成了相关制度、规定的修改、制订等工作，制订了《流动党员管理办法》、《群众组织管理办法》、制订了《财务管理办法》、《印章管理及使用制度》等，为推进行业用制度科学化、精细化管理奠定了基础。

八、积极扎实地做好省注册会计师协会第五次会员代表大会的筹备工作。根据《青海省注册会计师、资产评估协会章程》每五年召开一次全省会员代表大会的规定，积极做好召开“青海省注册会计师、资产评估协会第五次会员代表大会”的筹备工作。会议将以科学发展观为指导，认真贯彻落实国办发56号、青政办28号文件和中注协五代会及全省财政工作会议精神，全面分析和总结当前行业面临的形势，研究确定推进行业“十二五”期间全省行业的指导思想、发展任务等重大问题；选举产生新一届青海省注册会计师（资产评估）协会领导班子。目前，会议内容、讲话材料、第五届理事会理事、常务理事候选人对象简历等会议材料准备工作已初步完成，等厅党组批准后，会议即可召开。

九、认真抓好行业的信息宣传工作。为进一步加强会员信息服务，我们不断加大《青海注协信息》杂志出版和青海省注册会计师（资产评估）协会网站维护工作，不断扩大信息采辑、版面设计、综合编辑等工作力度，努力提高刊物质量和网站信息更新的水平，不断更新和丰富行业信息，为积极宣传行业、促进发展、提升社会认知度奠定了基础。

十、依照法规政策着力维护行业的合法权益。一年来，注册会计师协会积极履行好全省注册会计师行业从业人员的“娘家人”的职责，认真为行业的发展和建设服务，受到了行业同仁的一致好评。省注协对于行业从业人员来信反映的有些历史问题，不回避、不推诿，本着解决问题的积极态度，认真调查，并主动上门看望慰问当事人，积极地做好政策解释和协调工作，力争取得当事人的谅解，确保把事态解决的萌芽状态，收到了较好效果，为推进行业和谐发展奠定了基础。

十一、坚持抓好党风廉政建设工作。按照厅党组的要求，年初，协会秘书长分别和全体工作人员签了《2011年处室主要负责人与工作人员党风廉政建设责任书》，使每一名工作人员明确了具体责任及目标范围，同时将党风廉政情况作为年终考核评优的重要内容，使党风廉政建设工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。按照厅党组和纪检组的要求，今年6月份以来，我们在召开工作会或组织学习时，将全省财政系统党风廉政工作座谈会和全厅干部大会上的要求作为一个重要内容，并结合重大节日等时机，适时对大家进行廉政教育，一年来，大家廉洁自律意识和贯彻执行党的各项方针政策的责任意识、大局意识明显增强。

2012年，我们将根据中注协年度工作要点和全省财政工作会议要求，积极主动地抓好以下工作：

一、进一步抓好年度执业质量检查工作，不断规范事务所规范执业、诚信执业。要认真借鉴行业执业质量检查的经验，进一步完善执业质量检查相关程序和标准，组织做好2012年注册会计师行业执业质量检查，重点对新成立的事务所、上年度检查处理结果中列为下一年度执业质量行业自律检查的事务所、对受到行业惩戒或行政处罚的事务所、受到投诉举报较多的事务所、高龄注册会计师出具业务报告较多的事务所、执业能力与承办业务数量严重失调的事务所予以重点关注，确保通过检查，达到提升事务所执业质量的目标。同时，要认真组织事务所所长、业务骨干进行现场观摩学习及交流有关事务所的执业底稿活动，进一步推动各事务所取长补短，相互促进，努力提升执业水平。

二、按要求认真做好注册会计师考试全国考试青海考区的考务工作。认真贯彻全国考办提出的“严肃态度、严格要求、严明纪律”的精神，严密组织、精心安排，做到分工明确、责任到人，做好全国注册会计师统一考试青海考区考务工作。

三、创新从业人员教育培训的方式，努力提高从业人员的执业水平。认真贯彻注册会计师培训制度，采取多层次、多形式继续教育培训。适时开展会计师事务所之间的经验交流研讨会，对行业发展中的热点、焦点以及执业过程中遇到的一些前瞻性问题展开讨论，提出见解和建议，寻求解决的办法；充分利用远程教育培训资源，办好远程培训班，并鼓励事务所送人到三个国家会计学院培训；利用会计师事务所业务淡季，聘请外地专家，举办注册会计师面授培训班。积极组织协会工作人员参加中注协的各种专业培训，提高协会的行业监管水平。

四、进一步推进行业党组织建设。严格按照上级的要求部署，紧贴行业实际，继续抓好行业创行争优等各项党建活动，努力探索和促进行业党组织建设和业务工作“两手抓、两促进”的工作规律和方法。重点抓好事务所支部的规范化建设、各项规章制度的落实、组织事务所党支部书记培训、推进“双培”活动的深入开展等工作任务。同时，要继续抓好行业的创先争优活动，要进一步总结好的经验，不断丰富活动内容和载体，把创先争优活动不断落实到每个员工的岗位业务工作和党建工作中，形成评比和竞争，让大家在平时工作中争创先进，在平凡岗位上争当优秀。

五、积极抓好行业党建带团建和工会组织的建设工作。省注册会计师行业工会和共青团组织，将结合青海省行业的实际，着力指导全省14个事务所共青团组织，23个事务所基层工会组织积极组织开展相关主题活动，积极探索工会、共青团组织与事务所管理层有机统一抓事务所内部管理、努力提升员工培训等方面的工作。

六、积极推进事务所“人和”文化建设。积极探索建立以人为本的“人和”事务所文化建设，重点突出“尊重人、关心人、爱护人、培养人”等凝聚人心、激励人心的工作机制。督导事务所贯彻落实好制度建设年中制订的各项规章制度，要在不断检查督导中抓落实、见成效，坚持用制度来规范管理事务所。指导事务所积极发挥党支部、工会、共青团组织开展丰富多彩的活动，进一步激发全体员工以所为家、主动作为的主人翁意识，提升党组织和群众组织的凝聚力、感召力。

七、做好注册会计师注册审批工作。做好注册会计师的注册审批工作。了解和掌握会员的呼声和反映，完善对非执业会员的管理与服务工作。做好会计师事务所设立、变更等相关工作。

八、继续努力做好信息宣传工作。进一步加强会员信息服务，继续做好信息采辑、版面设计、综合编辑等工作，提高刊物质量，做好《青海注协信息》杂志出版和青海省注册会计师（资产评估）协会网站维护工作，不断扩大宣传力度。

九、抓好省注协的自身建设和发展工作。一是抓好党风廉政建设，落实好“一岗双责”；二是抓好协会人员的学习教育，不断提升管理服务行业科学发展的能力素质；三是进一步完善行业相关制度的修订完善，并认真组织行业贯彻落实好修订完善的各项规章制度，确保用制度科学管理行业。