中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会胜利召开
谢旭人部长要求积极推进注册会计师行业又好又快发展
李勇副部长任中国注册会计师协会会长

2010年11月25-26日，中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会在北京召开。财政部谢旭人部长出席大会并发表重要讲话。大会选举产生协会第五届理事会和常务理事会，财政部李勇副部长任中国注册会计师协会会长，孙宝厚、宋兰、庄心一、陈毓圭、张克、余瑞玉任副会长；陈毓圭兼任秘书长，董新钢、杨志国、蔡晓峰任副秘书长。

大会表决通过了《中国注册会计师协会第四届理事会工作报告》和修订后的《中国注册会计师协会章程》，通过了13个专门（专业）委员会的工作规则及组成人选。来自注册会计师行业及中央有关部委、相关行业组织、企业与金融机构、科研院所等方面的代表和来宾共450余人出席了大会。

谢旭人部长在讲话中充分肯定了注册会计师行业在服务经济社会发展中的重要作用和近年来行业建设取得的巨大进步。他指出，注册会计师行业是社会经济监督体系的重要组成部分，会计师事务所是新社会组织的重要代表，在规范社会主义市场经济秩序，维护国家经济信息安全，促进资本市场健康发展，提高经济发展质量，加强行政事业单位资产管理、会计工作、国有金融资产管理，推进财政资金绩效评价，强化财政监督等方面，具有重要作用。近年来，广大注册会计师行业工作者奋发进取，开拓创新，行业专业服务体系不断完善，行业发展战略体系初步形成，行业管理和服务体系不断健全，行业党建工作体系基本建立，行业发展和协会建设等各项事业取得显著成绩，较好地服务了经济社会发展。

谢旭人部长强调，要深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和党中央、国务院对注册会计师行业发展的各项要求，准确把握“十二五”规划实施赋予行业的发展机遇和重要使命，积极推进注册会计师行业又好又快发展，为实现“十二五”时期经济社会发展目标任务服务。当前及今后一个时期，推进注册会计师行业发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住行业发展的难得机遇，坚持行业发展与经济社会发展相适应，国内市场与国际市场相统筹，做强做大与做精做专相协调，诚信道德与专业素质相结合，体制创新与技术创新相配套，党的建设与业务工作相促进，进一步深入实施人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略，提升我国注册会计师行业的国际化水平，增强服务经济社会发展的综合能力，推进行业又好又快发展，更好地为实现“十二五”规划服务。

财政部副部长、中国注册会计师协会第五届理事会会长李勇表示，谢旭人部长在讲话中提出的当前及今后一个时期推进注册会计师行业发展的总体要求，应当作为推进注册会计师行业发展的指导思想。根据这些总体要求，注册会计师行业的发展目标是：力争用五年左右的时间，进一步深入实施人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做强做大战略，启动实施行业信息化战略和新业务领域拓展战略。深化人才培养战略，按照结构优化、专业精湛、道德优良的要求，在行业人才建设上取得质和量的新突破，其中着力培养400名左右行业领军人才，1500名左右具有国际资质的注册会计师；深化准则国际趋同战略，保持执业准则与国际准则持续全面趋同，并在国际准则制定中更多体现中国注册会计师行业的话语权；深化事务所做强做大战略，积极推进特殊普通合伙制的转制工作，以提供综合性专业服务、赢得国际市场认可和公众信任为方向，提高事务所的管理和执业水平，着力培育10家左右具有国际水准的事务所；启动实施行业信息化战略，建立起较为完善的行业信息基础设施、信息应用体系和支撑体系；启动实施新业务领域拓展战略，在巩固传统领域审计业务的基础上，使非审计业务收入比重有明显提升，并努力使全行业业务收入再翻一番。

李勇会长表示，第五届理事会将团结和带领行业全体会员及广大从业人员，围绕本次大会确定的指导思想、发展目标和工作任务，更加扎实深入地开展工作，在新的起点上进一步巩固和完善社会经济监督市场化的新方式、专业服务产业化发展的新路子、专业人才队伍建设职业化的新途径、行业管理规范化的新模式，加快推进行业的跨越式发展，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标做出更大贡献，再创注册会计师事业新的辉煌。

财政部王军副部长表示，“四代会”以来，在刘仲藜会长和第四届理事会的正确领导下，注册会计师行业围绕“四代会”确定的行业建设指导思想和发展目标，狠抓行业发展战略的实施，狠抓体制机制的改革创新与完善，以国际化发展为战略导向，以服务大局为中心任务，在人才培养、准则国际趋同、事务所做强做大、考试制度改革、行业监管机制建设、新业务领域拓展、国际交流与合作、执业环境改善、协会建设和行业党建等方面取得显著成绩。这6年，是行业发展速度最快的6年，是行业综合实力提升最为显著的6年，是行业在国际舞台上最为活跃的6年，是行业面貌变化最大、进步最大、影响最大的6年。

王军副部长强调，注册会计师行业要紧紧围绕经济发展方式的转变和经济发展质量的提升，全面提高服务市场、服务企业的水平，以及识别风险、把握机遇的能力和水平，在经济社会发展的各个领域提供高标准、高质量的专业服务，更好地服务社会进步和经济发展。他指出，要认真总结、继承和发扬行业工作经验，更好地服务于经济社会发展；要深入分析形势，把握要求，明确任务，抓住机遇，迎接挑战，推动行业加快发展；要科学规划未来，结合国家“十二五”规划建议和国办56号文件的总体要求，谋划行业未来五年工作的科学发展蓝图，研究突破困扰行业发展的瓶颈。通过大会的召开，使行业同志们对行业科学发展规律有新认识，对行业发展成功经验理解有新高度，使行业未来五年的跨越式发展有新目标、新思路、新举措、新突破。

中国注册会计师协会第四届理事会刘仲藜会长在开幕词中表示，过去6年来，第四届理事会全面贯彻落实“四代会”提出的各项目标任务和国办56号文件精神，始终坚持以维护公众利益为根本宗旨，以战略实施为统领，以创新为抓手，以国际化为导向，以服务大局为中心，以加强协会建设为工作保障，积极发挥注册会计师和广大会员的主体精神，深入实施行业人才培养战略、准则国际趋同战略和事务所做大做强战略，不断完善和改进行业监管体系建设，大力提升协会的服务和管理水平，行业的诚信水平和服务经济社会发展的能力明显增强，社会影响力和国际话语权显著提升，各项建设取得重大进步。他希望，全行业要坚持以科学发展观为指导，深入学习领会党的十七届五中全会精神，以本次大会为契机，商大计、谋良策、绘蓝图，全面科学地规划“十二五”时期行业发展的任务和措施，推动行业发展取得更新、更大的发展成就，为经济社会的发展进步和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

中国注册会计师协会陈毓圭秘书长代表第四届理事会向大会作了工作报告。工作报告指出，过去6年，在财政部党组和第四届理事会的带领下，全行业深入实施行业人才培养、准则国际趋同和事务所做大做强三大战略，建立起较为完善的行业发展和管理体系，行业国际化发展有了重大进展，协会建设水平有了重大进步，为行业实现跨越式发展奠定了坚实基础。工作报告深刻总结了做好行业工作需要处理好的6个关系，包括行业发展与经济社会发展互生互动的关系、战略规划与重点突破的关系、做大做强与做精做专的关系、国内发展与国际发展的关系、业务发展与行业党建的关系以及加强宏观指导与充分发挥会员主体精神的关系。工作报告还对新一届理事会工作提出了建议。

代表们表示，本次大会是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神、行业发展面临“十二五”时期重大发展机遇的背景下，注册会计师行业谋划未来发展的一次盛会。财政部谢旭人部长亲临大会并发表重要讲话，充分肯定了注册会计师行业改革创新所取得的成绩，并对新形势下推进注册会计师行业又好又快发展提出要求、作出指导，充分体现了财政部党组和部领导对注册会计师行业工作的深入思考、无比关心、高度重视和大力支持，为我们做好新形势下的行业工作指明了方向，令人振奋和鼓舞。大会充分肯定了“四代会”以来注册会计师事业发展所取得的成就，总结了行业发展和协会建设的基本经验，提出了今后一个时期推进注册会计师行业发展的指导思想和发展目标，进一步增强了做好行业工作的信心。大会选举产生了协会新一届领导机构，修订通过了新的章程，组建了专门（专业）委员会，为行业的科学发展提供了有力的组织保障。代表们表示，注册会计师行业的全体同仁，将认真学习领会和贯彻落实财政部领导的讲话精神，奋勇争先，开拓进取，为实现行业的发展目标，为更好地服务我国经济社会全面进步而努力奋斗。

“四代会”以来，注册会计师行业先后启动实施了人才培养、准则国际趋同、事务所做大做强三大战略，行业发展步伐不断加快。中注协个人会员从13.3万人增加到17.8万余人，其中执业注册会计师从6.3万人增加到9.5万余人，增长51%；会计师事务所达到7790家（含分所799家），总体实力不断增强，收入过亿元的事务所由8家增加到34家，有50家事务所在香港、新加坡、日本、澳大利亚、美国等地设立了62个分支机构或者联系机构；会计市场总量稳步扩大，行业所服务的企业超过350万家，行业业务总收入从154亿元增加到317亿元，增长106%。

中国注册会计师协会是在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织，承担着《注册会计师法》赋予的职能、财政部党组委托和财政部领导交办的职能以及协会章程规定的职能。会员代表大会是中国注册会计师协会的最高权力机构，承载着明确行业发展方向、规划行业发展思路的重任，是行业依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的重要体现。