忆在注协的几件小事

作者：张明达 来源：《中国注册会计师》2020年第6期

“要成就一件大事业，必须从小事做起”,这是列宁同志的教导。我在江苏省注协担任秘书长11年的亲身实践，更加深了对革命导师一贯要求的认识。

记得2000年，财政厅党组决定由我担任江苏省注册会计师协会秘书长，负责全省注册会计师行业管理，同时将江苏省资产评估协会并入注册会计师协会，一同负责全省资产评估行业管理。当时，全省注册会计师行业、资产评估行业共有执业会员4千人左右，从业人员万人以上，每年还有3～4万人参加全国两师考试，行业管理任务十分繁重。行业管理工作主要包括会员注册、转所、年检；会员培训；行业执业质量检查、检查结果的惩戒和处理；行业投诉举报、人民来信来访的接待与处理；执业资格考试报名与考试组织；行业党建工作；协会自身建设，等等。每一项工作都十分重要，都不能疏忽大意；每一项工作对我来说都是全新的，充满了挑战。值得欣慰的是，在11年时间里，在厅党组正确领导下，我时刻以一个共产党员的标准严格要求自己，克己奉公，开拓进取，充分发挥协会工作人员积极性，尤其是提振骨干的示范引领作用，圆满完成了组织交给的任务，有力地推动了全省注册会计师行业、资产评估行业的长足进步。省注协连续11年在中注协综合考评中被授予一等奖，稳定保持了全省行业各项工作多年在全国的领先地位。

在协会工作大的方面每年均有总结，但“心中所有，笔下所无”的一些亲历亲为的小事，却给我留下了难以抹去的印象。

第一件事与港商有关。

大概是2001年的夏天，有一天，一位50岁左右的女士来到我的办公室。她人虽不高，但面色严肃，像是来讨债似的。她确定我是协会负责人后，便自我介绍自己是一名香港人，在我省某县投资了一家制造企业，大概是80年代末投资的，投资额几十万港币，是公司小股东。大股东是当地人。

我泡了杯水，让她落坐，问她找注协干什么？有什么需要帮助的？我一边招呼她，一边思忖，港商找我们谈事，这可是重要的事，千万要准确依法办事，免得会影响大陆与香港的关系，且听她细说。

女士继续说，现在公司还没到章程规定的经营期限，却清算了，有会计师事务所出具的审计报告。事务所由注协管理，所以，找注协为他主持公道。

我问，外商投资企业是省外经贸委负责管理的，找过他们吗?港商说找过了，是他们建议咨询注协的。

于是我提起电话，让时任监管部主任的张洪发 (该同志现任省注协副秘书长)等同志到我办公室，一起听取了解面前这位女港商的事。

经过进一步了解，情况是这样的:这家苏北的外商投资企业最初几年经营状况尚好，但后来由于产品市场竞争过于激烈，连年亏损，现已资不抵债，股东会决议清算解散，当地一家会计师事务所提供了清算审计报告。

女港商第一次来协会，是带着怨气、甚至是怒气的。后来为提供相关材料又来过几次,每次我们都热情的接待,到饭点，都要为她点上一份荤素搭配的营养快餐。

经过阅读港商提供的有关材料，包括股东会决议、清算审计报告等，弄清具体情况后，我们与港商进行了面对面的沟通，提出我们的意见：

1.公司清算的程序符合公司章程的有关规定，如果说有公司或其他股东侵犯了您作为投资者的利益，可以依据外商投资法、公司法，通过司法途径控告公司或其他股东,也可到主管外商投资企业的外经贸委投诉，寻求帮助。

2.会计师事务所出具的清算审计报告，没有发现问题。如果其中有损害您利益的地方，可以提出来，我们认为事实存在的，可以帮助协调。当然也可以直接向法院提起诉讼，对会计师事务所给您造成的损失提出赔偿诉求。会计师事务所是自主经营的法律主体，对其出具的业务报告负责，独立承担法律责任。协会没有权力要求其撤销审计报告。

我们有礼有节、循循善诱的工作方式，最终说服了女港商，不仅使她对大陆的法律政策有了进一步的理解，消除了她对会计师事务所的误解，还让她从自身的投资行为中认识到了投资必须注意防范风险。

第二件事与农村一对老夫妻有关。记忆中是2002年或2003年的事，也是夏天发生的。

记得一天早上上班，在大楼一层大厅有二位头发花白的老人,带着浓重的三泰地区口音问大楼保安：省注册会计师协会在几楼办公？他们面目淳朴，卷着裤腿，带了不少行李。其中男的身材高大，在1.8米以上，肩上背着卷着的凉席。女的比男的矮很多，手提一只行李包，紧紧在靠在男的旁边。于是，我上前主动说，我是注协的，你们跟我来。我把他们带到我的办公室。

我让他们放好行李，坐下。我问他们找注协有什么事？男的这时迫不及待地拿出一沓材料，并开了腔：某某会计师事务所审计报告不对，省注协要对会计师事务所进行处罚，以维护我们的利益。并且，明确地表示，问题得不到解决，人就不走了，铺盖都带来了。女的坐在他身边默默地听，一声不吭。

水壶里的水已经沸腾，为了缓解一下气氛，我一边给二位老人泡茶一边说：二位这么早就到南京，一定很早就出门了吧。他们说，是的，为了这事，已经准备了好几天了。

给二位老人上好茶，我劝了劝他们，让他们不要着急。估摸着协会人员差不多上班了，我通知办公室主任符基(该同志现已退休，退休前任省注协行业党委副书记)和张洪发同志来我办公室。我让符主任联系京华大酒店订一个房间，让洪发主任一起听情况。老两口听到协会特地为他们安排了晚上的住宿，情绪一下子缓和了下来。

经过了解，情况是这样的：他们的儿子承包了一个采石场，承包期满了，双方结算，儿子不但没有挣到钱，还要倒贴一点。承包双方聘请了一家会计师事务所进行审计，对承包期间的所有收支进行详细审计，出具专项审计报告。夫妻俩认为审计报告有问题，需要我们对会计师事务所进行处理。老人还强调指出，承包期间的账目都是他亲自记的，怎么可能还要倒贴钱？

原来老人是一个有会计知识的人。于是我们专门看了老人记的账，发现他虽然懂会计，但知识有一些过时，与现行的借贷记账原理有很大的出入。我们指出了他认识上的错误，给他普及了最新的会计知识。在事实面前，老人表示理解和服气。

同时，我们还找出了他的另一个“软肋”，就是他不是权利的主张人。如果要向省注协投诉会计师事务所，要让他作为承包人的儿子出面。在他儿子不能到场的情况下，他充当的角色是儿子的代理人，应当提供儿子的委托书。第二天，我们派车送他们到南京火车站返回老家。

第三件事，与一位事务所所长相关。

这位所长对省法院涉及自身一桩民事诉讼判决有意见，要在北京2008年奥运会期间到京畿之地上访。厅领导从省有关部门获悉此事后，要我们会同省有关部门共同做好化解工作。于是，我和注册部主任吕宗才同志(该同志现任省财政厅直属的产权交易所所长)立即前往事务所找所长做工作。经过长时间促膝谈心，既就事论理，又晓以利害，终于把所长思想疙瘩解开了。以后的事实说明，所长说话是算数的。她没有再度上访，还主动报告注协，把存有先天问题的事务所关停了。

回想起来真是感慨，这三件事都是涉及普通老百姓的事，关乎百姓切身利益，关系社会矛盾的妥善处理，一招不慎，有可能酿成大的事件。

几件小事的处理，也使我认识到，事不论大小，只要出于公心，胸怀善念，扎扎实实处理好每一个环节与细节，就一定能解决老百姓关心的事，让可能发生的尖锐矛盾终止在它的萌芽状态。

（作者单位：江苏省注册会计师协会）