王军副部长在注册会计师行业全国人大代表、政协委员座谈会上的讲话

（2013年3月12日）

永庆局长，各位代表、委员，同志们：

全国政协第十二届全国委员会一次会议今天上午闭幕，十二届全国人大一次会议休会一天。利用这段宝贵的时间，我们与出席“两会”的6位行业代表委员欢聚一堂，学习“两会”精神，分享心得体会，共谋行业发展。刚才，6位行业代表委员向大家传达了会议精神，介绍了他们参与的重点工作和收获体会，并对进一步做好行业党建工作和推动行业科学发展，提出了许多好的意见建议，听了之后很受启发。郭文杰、程用文两位行业党委书记也结合各自地区的行业统战工作实际讲了很好的意见，特别是中央统战部六局王永庆局长对各位更好地参政议政提出了明确的期望和要求，大家务必认真贯彻落实。借此机会，我谈三点意见，供大家参考。

首先，表达一下谢意。搞经济的人都知道一个最基础而又最重要的经济学概念，那就是资源的稀缺性，用大白话讲就是“金贵性”。全国人大代表和政协委员合计只有五千多人，每一个名额都极为“金贵”，落实到哪个部门、哪个行业、哪个单位，都体现了一份沉甸甸的政治托付和政治关怀。全国注册会计师行业目前共有743人担任各级人大代表或政协委员，其中70人担任新一届省级人大代表或政协委员，6人担任全国人大代表或政协委员，代表委员比率比以前有了成倍的提高。这充分体现了各有关部门对注会行业的高度重视，凝结着有关部门对行业发展的大力支持。这里，我想代表部党组，代表行业党委，对中央统战部领导、六局领导长期对行业发展和行业代表队伍建设给予的关心和帮助，表示衷心的感谢。恳请你们今后一如既往地关心这个年轻的朝阳行业，关心这个朝气蓬勃、蒸蒸日上的高知群体，关心这个爱党爱国、追求上进的新兴阶层，行业也将用百倍的努力回馈你们的厚望。

其次，提两点要求。今年“两会”是高举旗帜、共谋新篇的大会，习近平总书记要求我们“以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线”加强行业建设。学习贯彻“两会”精神要与深入落实行业“主题主线”相结合，全方位提升服务国家建设水平，深入推进行业诚信文化建设。今年是行业党委定下来的“诚信文化建设年”，对此我们已经进行了动员部署，要言出必行、行必有果，务必抓出成效来。

第一，各级代表委员和受表彰的集体个人要当好行业诚信文化建设的引领者。“文化”的基本含义是“以文教化”，就是对人性情的陶冶、品德的教化、精神的养育。当下人们所说的“文化”的内涵十分丰富，既包括全体成员所信奉的价值观等精神层面的内容，也包括视之有形、闻之有声、触之有觉的物质层面的内容，还包括体现人文关怀和价值取向的行为规范等制度层面的内容。我们要建设的行业诚信文化，是体现诚信特质、获得价值共鸣、引领行业更好发展的先进文化，理当体现在行业各级党代表、人大代表、政协委员和各级受表彰的行业集体、个人这样的先进分子身上，你们要当好引领者，传播“正能量”，激发和增强行业广大从业人员的诚信自觉、诚信自信、诚信自强。一要带头研讨行业诚信文化。中国注册会计师行业应当共同信奉什么样的价值观，秉承什么样的职业精神？你们所在的事务所要有什么样的价值追求？这些精神层面的追求通过什么样的物质载体能够被更好地识别？如何保证它们得到普遍遵循？这些问题都是行业诚信文化建设首先要解决的，我们已经有了一些初步的思考，但还不成熟，需要大家一起来探讨。二要带头践行行业诚信价值观。诚信是社会主义核心价值体系的重要内容，也是行业健康发展的生命线和核心价值观。我想这一点大家是有共识的，毋需多言，关键在于践行。你们都是行业的佼佼者，是千挑万选选出来的，应当说这方面做得还不错，要时刻保持清醒，更加严格要求自己。三要带头传播行业诚信文化。诚然，行业诚信文化建设不是一朝一夕之功，也不是几个人的事，行业上下都要积极行动起来，共同缔造，共同弘扬。但是，每个人的认知和追求是有差异的，这就需要先知先行者来带动。你们不仅要向行业内其他的事务所和从业人员传播诚信文化，凝聚共同的前进力量，还要向客户向社会传播诚信文化，推动社会的共同进步。

第二，各级财政、行业党组织和注协要做好行业诚信文化建设的促动者。我们搞行业“诚信文化建设年”活动，就是要切实在行业内树牌、在社会上立信、在国际上扬名，进一步扩大行业社会影响，增强行业公信力。各级财政、行业党组织和注协要发挥主导作用，多方联动，多管齐下，多措并举。一要注重选树典型，推广经验，切实为讲诚信的事务所扬名。典型引路是推动工作的重要方式，诚信建设更需要正面引导。我们有一批事务所是有诚信文化的，尽管路很艰辛但一直在坚持，要切实把它们的牌子树起来，把它们的经验推开来，让它们成为这个行业的代名词和金字招牌。二要加大查处力度，强化监管，给不守信的事务所加压。劣不汰、优不胜，诚信建设需要“案例警示”。要配合好有关部门开展市场中介领域突出问题专项治理，大力整治行业不正当低价竞争行为，坚决查处涉嫌出具不实报告的事务所和注册会计师，剔除那些害群之马。三要加强教育引导，制度保障，弘扬行业诚信文化。具体来说，当前要重点做好以下工作：认真提炼并推动践行注册会计师职业精神，以国际一流事务所为标杆加强本土事务所品牌建设，进一步完善事务所内部治理特别是加强总分所一体管理，推广使用嵌入执业准则具体要求的审计软件，引导事务所关爱员工增强内部凝聚力战斗力，等等。

最后，寄托一份期许。注册会计师行业常年奋战在审计工作的第一线，是与微观经济主体和社会接触最广泛最密切的群体之一，对我国经济社会发展情况有独特而深入的认识，具有参政议政的天然优势。人大、政协是十分重要的国家机构和政治组织，“两会”是推动国家建设十分重要的平台。行业代表委员在“两会”上的倾情付出和出色表现，既是更好服务国家建设的具体体现，也是进一步扩大行业影响力的重要途径。各级行业党委和注协要主动争取统战部门的有力指导和支持，强化行业代表后备队伍建设，推动行业涌现出更多高素质的代表委员，为国家和行业发展建诤言、献良策，在参政议政、履职尽责中全面展现职业风采，为行业服务国家建设作出新的更大贡献。

“莫道今年春来早，来年春色倍还人”。让我们激发“正能量”，共同谱写“中国梦”的注册会计师行业新篇章！

谢谢大家！