山西省注册会计师协会2011年工作总结和2012年工作要点

 

2011年，山西省注册会计师协会（以下简称省注协）紧紧围绕国办56号、省政府办公厅22号文件精神，在财政厅党组和中注协的正确领导下，按照“五代会”提出的行业发展的总体要求和发展目标，认真贯彻科学发展观，以创先争优活动为抓手，狠抓制度、体制和机制建设，在加强行业党的建设、推动事务所做大做强、提升注册会计师行业服务质量和水平等方面取得新的进展和突破，受到中组部、财政部、中注协和省委、省政府等部门领导高度赞扬和充分肯定。

---行业综合实力不断提升。截至2011年12月31日，全省共有会计师事务所285家，执业注册会计师3233人，从业人员近万人，中共党员704名，基层党组织131家，全行业实现业务收入53,016万元,较上年度增加7,900万元,增长17.51%（较2005年26,410万元增加26,606万元,收入翻一翻），平均每年以近20%的比例递增，行业持续保持了良好的发展态势。

---行业工作得到社会认可。2011年度，山西注协行业党委在省直工委、中注协开展创先争优评优表彰工作中，分别被授予“先进基层党组织”和“全国先进注册会计师行业党组织”；山西注协被山西省劳动竞赛委员会授予“山西省五一劳动奖状”、“转型跨越杯优质服务集体二等功”、“转型跨越杯优质服务标兵单位”、被省委组织部授予“促转型谋跨越优质服务标兵集体”荣誉称号；在中注协“地方协会工作综合评比”中获得优异奖。全行业5家会计师事务所、23名注册会计师分别被中注协行业党委授予“全国先进会计师事务所党组织”、“优秀共产党员”的光荣称号；1家会计师事务所、3名从业人员受到省直工委表彰；中审国际华晋分所被山西省委授予“先进基层党组织”的光荣称号，同时在中注协公布的全国会计师事务所综合排名中，山西国元会计师事务所首次进入全国百强行列。

一、   加强行业党建，努力推进行业创先争优活动深入开展

为推动注册会计师行业创先争优活动的深入开展，山西注协行业党委以“制度建设年”活动为主线，全面部署、科学谋划，立足行业实际，创新活动方式，以开展“大观摩、大培训、大比赛、大跨越”四大活动为载体，拓展了行业党组织和党员发挥作用的平台，为全行业创先争优活动取得实效奠定了坚实的工作基础。

（一）领导重视、科学谋划、大力支持行业制度建设年活动开展。省财政厅领导和行业党委成员高度重视“制度建设年”活动。党组成员、总会计师、省行业党委书记常国华同志多次听取省注协制度建设情况汇报，亲自赴事务所开展调研，召开专题会议，建立书记亲自抓，秘书长总负责，分管秘书长具体抓的工作机制，全省285家会计师事务所的“一把手”亲自抓、负总责，对制度建设任务作出科学部署和合理安排，并将会计师事务所制度建设情况纳入党组织的考核评价、事务所的综合评价、系统风险体系评价，确保制度建设工作落实到位。

一是在行业管理与服务方面，制定印发《山西省注册会计师行业发展规划（2011-2015）》和《山西省会计师事务所规范发展综合性指导意见》等九项制度，修订山西省注册会计师协会内部管理制度二十二项。全年累计制定（修订）31项制度；二是在行业党建制度方面，制定《党建指导员联系点工作项目认领责任制度》、《山西省会计师事务所资产评估机构基层党组织工作制度》和《关于做好注册会计师、注册资产评估师员工关爱帮扶工作指导意见》等三项制度。通过党建指导员制度，帮助事务所建立和完善了三会一课”、民主生活会、党员发展、党员教育、党费收缴、使用与管理以及党风廉政建设等项制度；三是事务所内部管理制度方面，针对事务所内部治理、质量控制、职业道德等方面的实际情况，全省285家事务所梳理制度5061个，新制定（修订）制度3079个，提前完成制度建设计划。

（二）开展“四大活动”，进一步提升行业服务社会的能力和水平。行业党委组织广大注册会计师及从业人员开展“四大活动”，促进了会计师事务所不断更新服务理念、改进服务作风、提升服务水平、打造优质服务品牌。

一是现场学习“大观摩”，增强服务意识。行业党委组织会计师事务所跨行业观摩服务对象，了解服务需求。1300余名注册会计师及从业人员参观了省内23家不同规模、不同行业的企业，熟悉企业业务流程，挖掘客户潜在需求，听取一线客户意见，征集意见和建议175条；就近观摩先进典型，转变服务作风。组织会计师事务所业务骨干到管理水平先进、服务质量好的会计师事务所观摩，促进同行间交流学习，山西国元会计师事务所客户至上的服务理念、中瑞岳华会计师事务所山西分所的一站式外包服务、山西中强审计事务所严格的项目管理，主任会计师们印象深刻，行业服务作风有了整体改观；跨省观摩一流服务方式，增强服务意识。组织会计师事务所主任会计师赴北京、深圳、香港等经济发达地区，通过服务项目展示、现场操作演示、服务流程再现等形式，学习一流会计师事务所一体化服务、信息化服务、拓展性服务等先进服务理念和方式，开阔视野，拓宽思路，增强服务意识。

二是全方位多层次“大培训”，提升服务能力。举办“拓展注册会计师新业务领域，服务山西转型跨越发展论坛”，政府部门、企业、省内外大型会计师事务所负责人和专家学者等21位嘉宾围绕做大做强、多元化经营、新业务拓展、制度建设等热点问题发表演讲，与会人员积极互动，各位嘉宾谋计献策、现身说法，同各主任会计师们探索方向、分享经验、给予启发；加强党性教育，提高党员和业务人员的综合素质。组织全省103名党支部书记、党员骨干参加贯彻落实“七一”讲话精神为主题的党性教育培训班。以业务培训为依托开展党员教育，在党员教育中融入行业特色，把党务和业务有机结合，使党员教育有了制度保障。每次业务培训时增加4个课时的党课内容，把党性教育和诚信教育相结合，将党性教育与职业道德教育相结合、执业操守与党规党纪相统一，在党员和从业人员中引起强烈共鸣；加强专业服务知识培训，提高服务技能。为了切实提高服务技能，通过后续教育课堂和网络视频，加强对行业党员和广大从业人员审计业务知识培训和相关专业知识培训，为从业人员增加了知识储备，积累了服务经验。与中瑞岳华会计师事务所山西分所联合举办了会计师事务所业务管理及信息化建设培训班，培训流程与实践操作一致、案例真实生动、简单易学，具有较强的实用价值，提升了全省会计师事务所的服务水平。

三是党建技能业务“大比赛”，提高服务效能。开展比党建、比技能、比业务的行业大比赛活动，全面提高行业的服务效能。比党建，夯实服务阵地。创先争优活动开展以来，行业党员活动日益活跃，入党人数逐年递增，党建经费支出不断增加，党员活动的条件和方式有了很大改善。比技能，争当技术能手。各会计师事务所开展各种形式的岗位练兵、技能比武等活动，中瑞岳华会计师事务所山西分所的争创“党员先锋岗”，中审国际会计师事务所华晋分所的“比忠心、比爱心、比孝心、比诚心、比信心”的“比五心”主题活动等，使广大党员和从业人员在比试中受到了职业道德教育、增长了技能、锻炼了才干。行业内涌现出了30多名十大类岗位技术能手。比业务，争做服务先锋。党员、注册会计师和从业人员在执业中比奉献、比服务、比业务，客户满意度和社会评价稳步提升。

四是行业发展“大跨越”，提供优质服务。“大观摩”、“大培训”、“大比赛”活动的顺利开展，促进了行业的跨越发展和服务经济社会水平的跨越提升，会计师事务所的服务对象更加广泛，客户遍及采掘业、机械制造、金融、保险、交通运输、物流仓储、文化教育、医疗卫生、旅游和社会福利事业等行业；服务领域进一步得到拓宽，已涉足管理咨询、企业内部控制评价、制度设计、节能减排、高新企业技术认定、破产管理、海关稽查等新型业务，市场竞争能力日益增强，会计师事务所的管理水平和服务能力迈上了新的台阶。

（三）加强管理、考核评议、深化创先争优机制建设成果。以深化事务所综合评价工作为抓手，加强行业自觉持续创先争优机制建设，努力形成创先争优促动、比动、自动机制，使创先争优工作化、工作创先争优化，使创先争优成为行业的自觉持续行动和价值取向，实现行业管理工作不断优化。

一是对会计师事务所和广大从业人员分类进行全面科学评价。全行业285家会计师事务所、5000余名从业人员参加了综合评价，将自己的综合评价得分和项目与过去比，与本所业务部门比，与身边同事比，与全省和全国的最高水平比，找差距、立目标、明方向、定措施，在比中学习、在比中提升、在比中赶超。针对综合评价结果暴露出的不足，行业党委为285家事务所出具了《会计师事务所创先争优综合评价自我提升建议书》，在规定期限内督促事务所进行了自查自纠，整改落实，并百分百上交了整改报告。要求事务所将得分结果上墙公布，组织广大从业人员“回头看”，通过全面分析，对整改过程中解决的突出问题、形成的制度成果、积累的工作经验进行了系统的梳理和汇总，促使创先争优机制建设取得实效。

二是在全行业开展领导干部点评创先争优工作。省注协及行业党委向各市行业党总支、各会计师事务所点评工作提出要求。财政厅分管领导、行业党委委员带头到自己的联系点点评创先争优工作，行业全体党建指导员深入联系点进行督导，对全省事务所党支部及党员开展创先争优活动情况取得的成绩、存在的问题与不足和今后努力的方向进行全面评价，促使全省行业党组织和广大党员，做到每名书记及时点评、每个事务所党组织和每名党员都被点评。全行业129个事务所党支部书记参加了点评、690名党员被点评。

结合庆祝建党90周年，开展“庆祝建党90周年颂歌献给党歌咏演唱”“十大注册会计师”、“十大类岗位能手”“先进会计师事务所”、“优秀注册会计师”评选表彰活动等，激励了广大从业人员立足岗位创先争优，深化比动机制，引领行业创先争优活动取得实效。

二、围绕行业新业务领域拓展战略、支持和引导会计师事务所做强做大

在深入贯彻国办56号、省政府办公厅22号文件精神，加快推进行业科学发展的进程中，省注协将拓展新业务领域作为行业服务山西经济社会发展、实现行业转型升级和跨越发展的突破口，开展新业务领域拓展经验交流，加快新业务人才培养，支持和引导会计师事务所做大做强。

（一）认识到位、组织到位，把拓展新业务领域、提升服务经济发展能力作为一项重大任务。积极协调相关部门，争取政策支持，把握市场机会，主动拓展。一是加强协调，为拓展新业务领域提供服务。省注协同社会相关部门主动沟通，积极配合，先后组织会计师事务所参与山西广电网络集团有限公司清产核资、山西省典当企业审计、海关稽查审计等遴选入围审计工作，近60家事务所入围并参与社会有关部门的审计工作。二是分层次培训，拓宽新业务人才培养。组织行业249名主任会计师以及业务骨干举办“注册会计师行业转型升级，服务医药卫生体制改革、政府投资绩效评价、政府经济管理、区域经济建设、产业转型升级”等专题讲座，为注册会计师行业拓展新业务领域、服务经济发展方式转变提出建议，给予启发。

（二）深入发掘、创新模式，进一步完善综合评价指标体系，大力提升行业社会公信力。年初，为了全面反映会计师事务所综合实力，对会计师事务所在“总收入、业务收入增长率、注师人数、培训完成情况、接受处罚和惩戒情况、行业领军人才、获得荣誉称号、是否组建支部、主任会计师是否为支部书记”等指标进行综合评价，评选出综合排名前50家会计师事务所，并对其信息及时在省级报纸、注协网站上予以公告。前50家事务所业务总收入35829.57万元，占全省事务所业务收入的67.58%，其中：事务所总收入上千万元以上的会计师事务所12家，1000-500万的10家，500-300万的26家；前50家会计师事务所注册会计师人数1156人，占全省注册会计师总人数的36.56%。

可以看出，综合排名前50家事务所，占全省事务所总量的17%，拥有注师人数占全省注师总数的36.56%，实现收入占全行业收入的67.58%，逐渐成为行业管理关注的热点，其排名信息成为推动事务所做大做强的一项战略举措、成为社会各方衡量事务所综合实力和执业质量以及选聘事务所的重要参考依据。

（三）抓住机遇、提高认识，引导事务所合并重组、上规模、上水平。借助省政府办公厅22号文件的政策优势，充分利用综合评价结果，对标一流，寻找差距，通过合并、加盟等形式，不断整合行业资源，在行业内掀起了靠质量、靠水平、靠规模、靠品牌开拓市场的合并浪潮。在省注协的积极推动下，太原、大同、忻州、晋中四个地市共计14家事务所合并重组。由于这些事务所在组织形式、规模、经营方式等方面较为相近，彼此地位悬殊不大，较好地实现融合，迅速地聚集执业人数、收入和市场份额，实现了资源共享、提高了竞争实力，产生了良好的经济效益和社会效益；太原2家事务所分别加盟国内大型事务所。合并后的事务所实现了与国内一流所在客户资源、执业标准、财务管理、人员调配、文化品牌等方面的“五统一”，规模和实力显著提高，管理水平和服务能力迈上了新的台阶。

三、以提升注册会计师服务能力为目标，确保全年继续教育培训工作计划按期完成

紧紧围绕以科学、创新、发展为主线，积极探索行业人才培养新模式，以多种培训形式与方法相结合，深化培训内涵，提高培训效果。

全年共举办培训班18期，其中：业务面授班12期，远程3期，出国考察交流1期，“三八”节妇女知识讲座1期，省经贸职业学院毕业生赴事务所顶岗实习培训班1期。此外，有6家事务所举办自办班各一期。全年累计培训注册会计师共计3700人次（含赴三所国家会计师学院培训人数约120人次），完成培训任务120%。全年，为培训会员印发各类资料3800余册，为事务所免费复制远程视频课件100余份，共计发送短信达13000余条，使协会的培训通知、动态及时准确发送到事务所，保证了信息传输渠道的畅通和每期培训班工作的顺利进行。

一是“一竿子到底”培训新准则。为了保证新审计准则的贯彻实施，按照中注协的要求，采取面授与自学相结合，专家授课与研讨交流相结合的方式，一竿子到底，对全省所有注册会计师进行了轮训，深入把握新准则的变化和内涵。全年举办新准则培训班15期（省注协面授、远程班9期，事务所自办班6期），全省参加准则培训的注册会计师3516人次，为2012年1月1日新准则顺利实施奠定了坚实的基础。二是建立全方位分层次培训机制，启动领军后备人才培养。建立事务所主任会计师、业务骨干和注册会计师分层次培训机制，培训工作坚持理论联系实际，全方位、多渠道、多领域开展培训，全面提升注册会计师综合素质。从全省3000多名注册会计师中选拔出37名领军型后备人才，委托北京国家会计学院系统培养，聘请全国一流师资，参照全国会计领军人才培养方案进行重点培养，制定了相应的后续跟踪管理办法，力争用2年时间，打造一支素质高、业务精、服务优的高端人才队伍。三是采用网络远程培训方式，免费为注册会计师开放40个课时的培训，满足会员对新知识、新理念学习的需求。截至12月底全省1061名注册会计师参加了网上学习并通过考核，较2010年增加了198人；四是继续选拔优秀注册会计师赴深圳等地事务所进行为期三个月的学习实践。这项工作已连续开展了4年，累计共选派38名从业人员赴发达省份实习进修。通过多种形式的培训，逐步带动我省注册会计师的整体素质的提高，得到了广大注册会计师的欢迎。五是注重理论与党性相结合，把党员教育和继续教育、职业道德建设相结合，继续推行党员教育和注册会计师职业道德教育培训相结合的党员教育模式。

四、以净化行业执业秩序为目标，扎实完成行业日常监督管理工作

（一）推行防伪标识系统，改善执业环境。防伪标识制度是注册会计师行业为打击虚假鉴证报告，维护注册会计师行业正常工作秩序，真实反映行业服务成果和社会贡献而采取的有效手段。2010年9月，我省开始防伪标识系统试点工作，2011年1月1日在全省正式运行。目前97%的事务所使用防伪管理系统出具报告，鉴证业务报告使用率达到90%以上，防伪系统的认知度逐步提升，正面影响正在逐步显现，一方面基本杜绝了伪造报告的现象，另一方面使执业收费回归合理水平，缓解了事务所因压价、低价收费造成的审计程序严重缺失所带来的巨大压力和执业风险。2011年度，全省注册会计师行业通过防伪标识系统出具鉴证报告36643份（另有1158份因故撤销），其中，财务报表审计报告12679份；任期经济责任审计报告389份；行政事业单位财务收支审计报告544份；清产核资、清算审计报告542份；基本建设项目审计报告611份；非营利组织财务报表审计报告680份；验资报告18755份；其它鉴证业务报告2443份。全年，财务报表审计涉及资产总额31898.68亿元，审计后资产总额32040.19亿元，增加141.51亿元，所有者权益增加30.74亿元，收入调整114.75亿元，利润调整5.63亿元。验证出资金额1648.78亿元，其中，实收资本1615.47亿元；清产核资资产总额681.83亿元；基建工程预算审核36.62亿元，核减8.87亿元；基建工程结算审核88.71亿元，核减4.69亿元；基建工程决算审核149.24亿元，节减资金7.55亿元。其它鉴证资产总额13077.24亿元。为维护市场各主体利益、保证经济信息质量发挥了重要作用。

（二）严格检查严格惩戒，按期完成执业质量检查工作。认真贯彻中注协执业质量检查工作改革精神，以强化事务所系统风险的检查与评估，切实做到系统风险评估与业务报告检查并重，重点关注事务所与业务质量控制相关的内部控制制度的建立和运行情况，评价事务所质量保证体系设计的适当性和运行的有效性为目标，配合中注协完成对具有从事证券期货相关业务资格会计师事务所分所的联动检查。组织实施全省事务所执业质量检查工作，制定执业质量检查方案、印发《执业质量检查员手册》和培训讲义、专题培训，强化现场检查、后期论证、惩戒工作的重点环节，7个检查组，32名检查员历时一个月，完成对全省60家事务所的执业质量检查，抽查业务报告381份，占事务所检查期限出具报告数量的17%。检查内容包含事务所系统风险、业务报告、财务管理、防伪标识等方面。

检查工作结束后，经惩戒委员会审议，对执业中基本能按审计准则要求执业，系统风险未发现重大缺陷，在个别报告上出现违反准则行为的47家事务所下发《整改建议书》，要求在规定时间内进行整改并上报整改报告；对质控体系缺失，出现审计程序不到位，审计证据不充分，防伪标识制度执行不到位的7家事务所、7名注册会计师予以通报批评，对5家事务所、11名注册会计师予以训诫。

（三）完成注册会计师任职资格年度检查和注册工作。年初顺利完成全省注册会计师任职资格检查工作。2010年全省应参加年检的注册会计师3173人，除转为非执业会员的5人，退会1人，去世5人外，实际应参加年检的注册会计师3162人，与上年年检结果2934人相比，增加了228人，增长率为7.77%。通过任职资格检查的注师3143人，任职资格检查通过率为99.3%。

2011年，全省共新批事务所12家（含分所），撤并事务所14家，新注册94人，全年共受理审批转所注师223人、注师转非执业会员5人、全科合科人员申报非执业会员50人，办理会员转会23人次，为注师更换证书1707人次，共接收事务所变更合伙人或股东申报资料76份，审查合格43份，为22名注师出具了从事审计业务工作经历的证明。

（四）立足行业实际，扩展专业技术辅导内涵。2011年，省注协对上年度受到行业惩戒的事务所以及近年新设立的19家事务所进行业务辅导。辅导人员深入太原、朔州、晋中、阳泉等地，以事务所为单位，以查阅或本所提供鉴证业务报告为案例进行分析，对共性问题进行专题辅导，分析成因，提出整改建议，形成辅导总结，并将存在的问题及改进措施以管理建议书的形式下发到相关事务所，督促事务所和注册会计师定期整改，完善制度建设，改进执业质量。

听取事务所近年度新业务领域进展情况汇报，收集医院、高校等非营利组织财务报表审计业务过程中遇到的具体问题，提供相关咨询；督促事务所开展信息化建设，集中辅导执业共性问题，指导事务所加强内部治理建设。对事务所内部管理各项制度和执行情况进行评价，指出薄弱环节，提出改进意见。对照《会计师事务所内部治理示范文本》进行培训，指导事务所建立健全事务所组织框架、激励约束、合伙人利益分配机制，建立健全风险管理制度、质量控制制度、客户管理制度、财务管理制度和人力资源管理制度，不断巩固和扩大创先争优成果。

（五）签订行业自律公约，促进规范发展。2011年11月，省注协积极协调沟通下，晋中、忻州两市成立注册会计师行业自律公约委员会，分别有13家、7家会计师事务所签订公约。

五、精心组织完成注册会计师考试，壮大行业队伍

本年度全省共有10288人报名参加，其中报名参加专业阶段考试的考生有10177人，参加综合阶段考试的有111人；全省共设11个考区，12个考点，223个考场。为确保考试工作顺利进行，对各市考办负责人、各考区考点考试组织人员、监考人员及省考办巡视人员，层层培训，明确职责任务，签订目标责任制，配备检测车、作弊克、监考大师等设施，顺利完成考试组织实施工作。

六、以提升服务水平为中心，充分发挥协会在行业服务和管理中的主体作用

（一）加强民主决策和科学管理，全面提升协会管理服务水平。   一是完善工作机制。积极探索行业发展的运行规律，进一步加强理事会建设，发挥理事会、各专业委员会的咨询、决策作用，认真行使《注册会计师法》赋予的职能、省财政厅党组委托和领导交办的职能以及协会章程赋予的职能，使协会的管理和服务工作更加符合行业发展规律。定期召开秘书长办公会，汇报前两个月工作完成情况以及布置安排后两个月工作计划；组织召开惩戒委员会、后续教育培训委员会等专业会议，研究惩戒意见、审议人才培养方案；如期举行常务理事会，传达学习全国会议和领导讲话精神，听取并审议协会年度工作总结以及工作要点，部署落实新业务领域拓展、制度建设年活动以及做大做强等重要工作。针对常务理事的建议和意见，协会秘书处形成会议纪要，并在下届常务理事会议上进行回复；针对行业“十二五”规划、执业质量检查制度、领军后备人才培养等规划、制度，广泛征求35位常务理事的意见和建议，并根据常务理事回复的建议，及时修订和补充相关条款，提升行业管理决策的科学水平。二是注重素质教育。按照中注协《关于改进和加强协会管理和服务工作的意见》的要求，省注协制订了《山西省注册会计师协会政治业务学习制度》、《2011年度政治业务学习培训计划》，坚持每月组织学习两次，一次政治理论学习、一次业务理论学习，每次不少于2个小时，全年累计学习24次，48个课时的学习计划。学习内容包括十七届六中全会精神、党建专业理论、上级部门会议精神传达、公文写作以及其它业务知识，开通协会员工参加北京国家会计学院网络学习系统，将职工完成10个课时学习任务列入年终考核内容。三加强调查研究。坚持从实际出发，就如何深入了解和掌握行业发展过程中遇到的问题和矛盾，采取建立联系点、分片包所、明确调研时间、撰写调研报告等措施，深入开展调查研究工作。协会班子成员、行业党委委员、秘书处各部室同志按照大中小事务所搭配，全年共有98余人次深入联系点事务所70余家，通过广泛了解和调研，10部室均完成一篇年度调研报告，19位党建工作指导员工作有总结、有汇报，促使党员干部的学习能力不断提升、知识素养不断提高，与会员沟通交流不断增强，为今后行业规划、监督管理、做大做强提供了第一手资料。 

（二）加强协会干部队伍建设，努力营造以人为本、和谐向上的氛围。

一是科学设定员工岗位。按照科学化、精细化的管理要求，部室合署办公、人员合理定岗，重视各项工作的落实，将各项工作目标和任务分解量化到具体工作环节、具体部室、具体岗位，实行绩效考核制。二是营造和谐的工作氛围。树立以人为本理念, 在政治上、工作上、生活上关心每一名同志,为每个人成长创造良好的环境。积极开展义务植树、职工乒乓球比赛、“关爱女性身心健康”专题活动、“凝聚你我”的团队拓展训练等健康向上的集体活动，活跃协会文化氛围，增强了团队的力量。三注重干部队伍党风廉政建设。协会领导班子以身作则，带头遵守党和国家及财政厅有关法律法规和纪律要求，带领组织全体干部职工在廉洁自律上警钟长鸣，坚决贯彻落实省纪委、省监察厅《关于进一步整肃工作纪律狠刹不良风气的通知》的文件精神和 “五个不准”的有关规定，遵纪守法、廉洁奉公，坚持 “厉行节约，勤俭办会”原则，从节约一张纸、一度电做起，进一步强化协会内部印刷、车辆维修、办公用品的登记管理，合理安排收支，促进和保障了协会各项工作任务的顺利开展。

（三）加强行业宣传力度，扩大行业影响。

一是围绕中心工作，加大行业宣传力度。围绕2011年中心工作，省注协加大行业宣传力度，向中注协、省财政厅、《财会纵横》等单位编写报送信息55条、《中国会计报》信息30条。具统计，中注协网站和《中国注册会计师》杂志选用信息12条，《中国会计报》选用5条左右，《厅情摘要》摘编多条，全年编辑、校对、印发《行业动态》期刊12期。在中注协的信息报送量和采用率位居全国省级行业协会前列，受到了中注协领导的高度评价和充分肯定。此外，通过《中国改革报》、《中国财经报》、《中国会计报》、《中国工人日报》、《中国注册会计师》杂志、山西电视台、山西日报、山西经济报等新闻媒体对行业发展和协会工作进行了专门的宣传报道。

二是做好网站的改版、更新工作，充分利用网络宣传的主渠道作用。为了更好地发挥网络传输快捷、高效的优势，完善网站功能，省注协对网站进行了改版、对服务器进行了更新，经过近几个月的运行，性能稳定，反映良好。截至2011年底，协会网站累计发布信息170余条，发布行业新闻信息220余条，发布事务所招聘信息70余条。

2011年，行业建设和协会工作取得了新的进步，但距离中注协、省财政厅领导的期望和会员的要求还有不小差距。我们将加倍努力奋发工作，更为积极的探索，抓住创先争优制度建设年活动的有利契机，找准位置、发现差距、明确目标，不断提升注册会计师行业管理工作水平，进一步推动注册会计师行业健康有序发展。

 

2012年，山西注协将以党的十七届六中全会精神为指导，按照省财政厅党组和中注协的总体部署，全面贯彻落实国办发56号、省政府办公厅22号文件精神，围绕《山西省注册会计师行业十二五发展规划》的贯彻实施，以稳中求进、快中求升为工作总基调，统筹推进各项工作；以行业信息化建设为支撑，积极开展“网络建设年”主题活动，巩固扩大体制、机制、制度建设成果，狠抓行业人才建设、文化建设和新业务领域拓展战略的深入实施，健全完善行业管理与党建管理相融合、党的建设与行业发展相促进的新机制，着力提升服务会员、服务行业和服务社会发展的能力和水平，扎实做好协会建设和行业发展的各项工作。

一、贯彻落实行业规划建议，促进行业健康科学发展

提高认识，广泛宣传行业发展规划，积极组织、统筹规划，细化分解工作任务，大力推动规划任务的实施和突破，全面贯彻落实行业发展总体要求和发展目标；因地制宜，提高行业发展的针对性和目标性，充分激发事务所、广大注册会计师和从业人员的主体意识和进取精神，推动行业实现又好又快发展。

二、巩固创先争优活动成果，进一步加强行业党建工作

巩固制度建设活动成果，贯彻落实《山西省会计师事务所规范发展综合性指导意见》；进一步加强行业党组织建设与党员的教育、管理，深入开展创先争优“网络建设年”主题活动，全面实施党建工作管理信息化，提升体制、机制、制度运行的效率；积极推进党群共建工作，扩大行业团组织和基层团组织覆盖面，稳步推进行业工会工作。

一是加强领导，强化行业基层党组织建设。紧密结合行业实际，在全行业选树20个会计师事务所、评估机构示范党支部，使党建工作制度化、制度落实流程化，流程实施岗位化，务求取得实效，发挥示范引领作用。二是健全制度，不断加强行业党员队伍建设。充分发挥行业各级党组织和党建工作指导员的作用，出台《会计师事务所评估机构基层党组织管理办法》，规范行业基层党组织工作；制定《党建指导员工作手册》，规范党建指导员工作流程，提升党建指导员的理论水平和实际工作能力。做好党员的发展工作，不断壮大党员队伍；在推选方式上推行“双推双审”方式，即群众推、党员推，支部审、党委审，优先发展注册会计师、注册评估师，严把党员质量关。三是引领示范，推进行业党建带群建和统战工作。组织筹备行业党委换届，召开行业团员代表大会，研究制订推进行业团建工作的具体措施，督导推进行业基层团组织建设。加强与行业内民主党派联系，促进行业统战工作取得新成效。开展行业创先争优活动“个、十、百”评选表彰工作（评选表彰3家先进市级行业党总支、30家先进基层党组织、100名优秀个人）。举办全省党支部书记培训班，行业工会组织开展“迎接十八大”为主题的书画、摄影和征文活动等。四是精心组织，提升行业党建工作信息化管理水平。全面实施党建工作管理信息化。结合山西省直工委发放的“全国党员管理信息系统”软件系统和“共青团领导机关数据采集系统”，建立党建工作和团建工作两个信息平台，制定《党建、团建工作信息化实施方案》，实现党建、团建工作管理信息化、党员、团员信息数据网络化、组织管理科学化的总体目标。

三、深入开展调查研究，突出网络建设工作重点

在调查研究的基础上，围绕中注协信息化建设总体方案，制定行业信息化建设的实施方案，形成全面覆盖行业发展和党的建设各个领域、各个主体，管理高效、上下衔接的制度网络。针对行业管理和服务的信息需求、事务所信息化的功能需求，引导帮助50家事务所建立门户网站，80家事务所推广审计软件、10家事务所推广综合管理软件；积极推动实现业务信息化、管理信息化，构建体制、机制、制度、网络互通共享、互促共进的行业发展综合网络。

四、实施人才战略，扎实推进行业继续教育工作

以中注协人才培养“三十条”为指导，深化行业领军人才培养工作，进一步丰富后续教育培养手段和内容，推行网络化教育，开展全方位多层次培训教育。

一是深化行业领军人才培养。进一步完善行业人才培养机制，加强对领军型人才培训班的跟踪管理，探索丰富领军人才培养手段和内容；围绕会计师事务所组织形式改制、新业务拓展以及文化建设等热点，组织开展高级研修班，着力培养高端管理人才；二是继续创新培训教育形式。采取网络异步和面授培训方式，年度各培训50%的注册会计师，一年一轮换，两年一考核；举办信息化培训班，推广使用信息化软件；与国资委联合举办培训班，选派师资、组织事务所高管人员参加；举办高端人才境外培训班；针对行业检查存在的共性问题举办专题培训班。选择五家事务所为试点，对业务助理人员培训，总结培训效果、经验并推广；对新批事务所、综合评价后三十五名的事务所注师举办审计基础培训班；举办主任会计师论坛、在协会网站开辟学习园地栏目，增加公共课内容。

五、加强事务所内部治理机制建设，积极拓展新业务领域，深入实施事务所做大做强战略，引导事务所上规模、上水平

指导事务所开展组织形式转制工作，科学寻求市场定位，健全内部治理机制；制定事务所品牌建设指导意见，推动事务所加强品牌建设；以新业务拓展为突破口，创建会计服务示范基地，服务山西综改试验区循环经济发展战略和区域经济布局；成立注册委员会，对新批事务所股东进行严格审查，适当控制事务所数量；鼓励通过合并、吸收、加盟等形式做大事务所。

以维护会员权益（主要包括薪酬水平、福利待遇、职业保险以及员工培养等）为突破口，以制度建设和落实为抓手，规范事务所内部治理、质量控制、人才培养、信息化建设、合伙文化建设、品牌建设等，着力打造一批业务强、党建强和发展成效好、经营管理好、劳动关系好、文化建设好、履行社会责任好、党组织自身建设好的示范会计师事务所---2012年建设20家示范事务所。

结合贯彻党的十七届六中全会精神，研究制定加强行业诚信文化建设的实施意见，推进行业发展、弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚，真正把诚信至上的价值理念融入行业发展、党的建设以及行业管理与服务的各个环节，融入每一家事务所的经营管理之中。

六、创新行业监督管理

加大执业质量检查力度，强化质量控制体系检查，加强对新审计准则、事务所内部治理机制建设的专业辅导力度；推进防伪标识制度建设，力争与工商、人行、国资等单位联合发文，明确防伪标识制度；提高防伪标识系统运行的管理和系统数据的使用效率；利用综合评价体系建设成果，制定行业分级分类监管制度，继续建立区域自律公约组织，扎实推进行业诚信文化建设。

七、进一步改进和加强协会建设，提升服务能力和管理水平

贯彻落实中注协《关于进一步加强注册会计师协会机关作风建设的通知》，加强协会干部队伍和作风建设，规范办事流程，提高服务效率和水平，狠抓各项工作的落实，严格督办和检查，努力实现会员管理和服务的科学化、制度化、规范化。