湖北省注册会计师协会2011年工作总结和2012年工作要点

2011年度，湖北省注协在中注协的指导下，在省财政厅党组的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以开展创先争优活动为契机，不断增强注册会计师行业党建工作力度，推动会计师事务所做强做大，做精做专；认真贯彻国办发56号文件和鄂政办发4号文件精神以及中注协“五代会”精神，以增强行业服务全省经济社会发展的综合能力为重点，采取一系列有效措施，各项工作取得显著成绩。

一、以开展创先争优活动为契机，努力提升全行业的服务能力和水平

以创先争优活动为动力，通过抓重点、破难点、出亮点，努力提升全行业的服务能力和水平。一是抓夯实基础凝聚力量。行业党委开展了多种形式的党建工作与业务发展相结合的主题教育和研讨活动，各事务所结合实际，开展了丰富多彩、生动活泼的重温入党誓词、回顾党的成就、学习“红色家谱”、开展红色之旅等革命传统教育活动，使从业人员的思想和灵魂得到洗礼，达到学传统精神、知历史兴衰、明发展未来、聚奋斗力量的目的。二是抓选树典型激发热情。针对行业党建工作和创先争优活动工作力度不平衡、创建进度不同步等问题，强调一所一模式，重视典型带动，以点促面，充分利用宣传工具，形成“大所当示范、中所争上游、小所赶先进，个人你追我赶、边学边比、创先争优”的催人奋进局面。在庆祝建党90周年之际，省注册会计师行业党委召开了纪念大会，表彰了一批行业先进党组织和优秀党务工作者、优秀党员。注册会计师行业代表用党建工作成果、创先争优承诺、诚信执业倡议和诗画歌舞作品向党的生日奉献了一份厚礼。三是抓党群共建构建和谐。在团省委、省妇联的大力支持下，成立了“共青团湖北省注册会计师行业工作委员会”和“湖北省注册会计师行业妇女工作委员会”，构建了党建带团建群建妇建的工作机制，逐步实现党群建设一体化推进。以开展群众喜闻乐见的活动为载体，带动和引领广大从业人员投身创先争优活动，在全行业普遍形成党群共建、互相促进的良好氛围，努力构建和谐员所关系、合理薪酬关系、融洽工作关系，为加快行业科学发展创造良好的条件。四是抓紧贴主题服务发展。把开展创先争优活动的主题定位在更好地促使广大党员、注册会计师和从业员工准确理解和贯彻落实中央各项方针政策的深刻内涵；更好地促进注册会计师行业形成正确的核心价值观；更好地把事务所党组织建设成为各级党委、政府中心工作提供优质高效服务的坚强堡垒；更好地把党员从业人员队伍建设成为推动经济社会科学发展的骨干力量，推动行业做强做大，不断提高服务经济社会发展的能力。建党90周年前夕，湖北省注册会计师行业党委被党中央和湖北省委分别授予“全国先进基层党组织”和“全省先进基层党组织”荣誉称号。

二、认真贯彻国办发56号文件和鄂政办发4号文件精神，积极推进事务所做精做专

认真贯彻国办56号文件和鄂政办发4号文件精神，积极与相关部门建立协调沟通机制，加大促进行业发展的政策扶持和引导力度，积极推进事务所做精做专，提升行业竞争力。同时，组织建立“武汉·中国光谷自主创新会计服务示范基地”，开通了会计服务示范基地网站，以方便会计师事务所和企业进行沟通。

三、全面实施行业人才战略，做好人才的选拔与储备

（一）加大行业人才培养力度。按照中注协行业人才培养“三十条”，立足湖北实际，确定人才培养目标。充分利用三家国家会计学院、中注协远程教育及省注协培训三级培训网络，扎扎实实组织好注册会计师的继续教育工作，不断提高行业队伍的专业素质和业务技能。结合中注协2011年度培训大纲规定和要求，根据年初制定的《2011年湖北省注册会计师继续教育培训计划》，我省全年共举办20期继续教育培训班 (其中：远程 4期、大型事务所6期、面授培训班10期)，参加国家会计学院培训198人，大型事务所自办培训397人，省注协培训3156人，培训合格率达到100%，圆满完成了年度培训任务。

一是精心组织严统筹。明确培训时间和培训内容，将参训人数和人员落实到每个事务所，确保全年各期培训的顺利实施；加强目标管理，将培训学时完成情况与注册会计师任职资格检查结合起来，将事务所是否重视培训、是否积极开展培训工作与事务所的诚信评价体系建设结合起来；将培训计划分解到各市（州）注管中心，并将执行情况作为工作考核的内容，保证培训“无遗漏”；合理安排培训时间，事务所业务旺季适当减小培训密度，事务所业务淡季加大培训密度，保证培训计划的圆满完成。

二是狠抓培训讲效果。根据行业人才现状，提出了加快实施人才培养战略，制订了打造专业素质高、职业道德好的专业人才队伍的短、中、长期人才培养规划，提高了培训工作的针对性、时效性和前瞻性。同时，针对注师执业需求和行业实际，在培训内容方面进行了有益探索和精心安排，做到既有独立审计准则、职业道德基本准则等行业管理规范为主要内容的常规培训，也有以行业热点、难点为主要内容的培训，还根据行业实际安排了法制风险教育和礼仪教育。

三是确保师资促提高。省注协定期组织授课教师参加高水平的专业知识培训以及省内外行业理论研讨会，以激励教师不断提高专业水平和教学质量；注重与中注协、外省注协和国家会计学院等的联系与合作，充分利用国家会计学院和其他高等院校、政府机构、实务界专家、教授等资源为我省行业培训服务，将其最前沿的理论知识和最务实的操作技巧传授给行业会员。同时，对教师提出了备好课，有激情、善掌握（课堂）、能互动的要求。每一期面授班结业时，组织全体学员对教师授课效果和培训组织工作进行问卷调查和部分学员座谈，听取学员对面授教师的意见和建议，及时调整，确保培训取得预期的效果。

（二）全力做好2011年注册会计师考试工作。按照财政部注册会计师考试委员会办公室“严肃态度、严格要求、严明纪律”的要求，精心组织2011年注册会计师考试工作，确保各个环节万无一失。2011年，全省共有21747人报名，报考总科次53158人科。综合阶段考试全省共有188人报名确认，英语测试全省共有25人报名确认。9月9日，召开全省考试工作布置会，对各市（州）注管中心的工作人员进行了考试信息管理系统的培训及考试实施重点注意事项的说明，确保考试顺利进行。在公安厅和无线电委员会的配合下，顺利完成了9月17日-9月18日、9月24日分别举行的2011年度注册会计师全国统一考试专业阶段全部六科考试、2011年度英语能力测试和综合能力测试。

四、完善行业监管体系，进一步规范行业竞争秩序

（一）进一步加强行业监管。一是加强行业监管和执业质量的检查工作。按照中注协的统一安排，组织45名专业人员完成了41家会计师事务所的执业质量检查工作，对检查情况进行了汇总，整理，形成了《2011年全省会计师事务所执业质量检查工作总结》。召开行业惩戒委员会会议和申诉委员会会议，对2家事务所给予了通报表扬，对6家违纪违规会计师事务所及注册会计师给予了行业惩戒。其中：1家公开遣责；1家通报批评；3家训诫；1家事务所移交财政厅处理。二是做好防伪标识的发放管理工作。全年防伪标识共发放56330枚，并多次受理省、市、区工商行政管理部门核实查证事务所使用防伪标识的真伪，为规范审计业务行为起到了一定的促进作用。三是做好新设立会计师事务所股东（合伙人）执业资格审查工作。组织专家对申请人近5年工作底稿进行了审查，共有3家拟设立事务所合伙人通过了专家组审查。对1家公示期间受到投诉举报的拟设事务所合伙人有关情况进行了调查核实。对5起投诉举报案件进行调查并及时回复。

（二）进一步规范会员管理工作。一是开展了注册会计师任职资格检查工作。全省共有3674名注册会计师参加年检。经审核，共有3612名注册会计师通过年检，10名注册会计师暂缓通过年检（其中未完成继续教育培训6人，投诉举报待核实4人），52名注册会计师未通过年检并注销注册（其中放弃执业资格15人，放弃执业资格并申请转非执业会员26人，未专职执业2人，停止执业满一年6人，受到刑事处罚1人，去世2人）。从检查情况看，大多数事务所注册会计师任职资格情况基本符合有关规定，注册会计师的执业质量及事务所的内部管理水平也比往年也有了一定的提升。二是开展非执业会员年检及换证工作。通过省注协网发布年检换证公告、利用短信平台向全省会员发送年检信息、逐个电话联系等多种方法通知全省会员及时参加年检换证，并对协会历年档案进行全面清理，查找会员变动轨迹及联系方式，尽可能的将年检及换证信息通知到每个会员。截止年底，全省共1700多人按要求参加了年检或换证。三是办理注册会计师注册申报、转所转会、申非转非等工作。截止年底，共审核批准注册会计师注册139人，注销注册会计师注册66人，办理注册会计师转所205人（其中省内转所132人，跨省转出46人，跨省转入27人）。批准非执业会员入会63人，其中考试、考核合格人员申请入会40人，注册会计师申请转为非执业会员23人；办理非执业会员转会20人。同时，做好为注册会计师出具相关证明材料的工作，如注册会计师从事审计业务经历证明，会计师事务所执业人员情况证明等，全年共审核和出具各类证明材料100多份。四是做好新设立会计师事务所股东（合伙人）执业资格审查工作。截止年底，全省共收到7家拟设立会计师事务所12名合伙人执业资格审查的申请，依据有关规定，对申请人是否在事务所专职执业、是否具有取得证书后最近连续5年从事审计业务经历、是否已办理完转出原事务所手续以及是否已办理完退伙或股权转让手续等情况进行了审核。同时，组织专家对以上申请人近5年工作底稿进行了审查，共有3家拟设立事务所合伙人通过了专家组审查，并在省注协网站进行了公示，对2家拟设事务所出具了从事审计业务情况证明。同时，对一家公示期间受到投诉举报的拟设事务所合伙人有关情况进行了调查核实。

五、加强制度建设，建立健全行业科学管理机制

积极推动开展“制度建设年”活动，建立健全现代会计师事务所管理制度。先后制定并出台了《关于推动全省会计师事务所做强做大做精做专的意见》、《湖北省注册会计师行业监管工作暂行办法》和《关于认真执行会计师事务所服务收费管理有关办法》的指导意见；《湖北省注册会计师协会会员管理暂行办法》、《湖北省会计师事务所财务工作指引》、《协会内部财务管理办法》、《湖北省注册会计师行业创先争优活动验收评分办法》、《中共湖北省注册会计师行业委员会工作细则（试行）》、《湖北省会计师事务所党支部工作细则（试行）》、《湖北省注册会计师行业整体宣传方案》等一系列制度，不断规范行业管理机制。同时，按照中注协的统一部署，积极组织全省事务所建立健全各项规章制度，并将实施情况逐级汇总上报。

六、加强协会内部建设，构建和谐团队

省注协在厅党组的正确领导下，进一步强化服务意识，创新工作思路，为行业科学发展提供决策依据。

（一）加大宣传力度，营造良好氛围。充分利用各类媒体、协会网站、《工作简报》、《年报》、《工作信息》、座谈会、征文、展览等多种形式对行业各项工作、活动及时进行宣传，不断加大宣传工作力度，营造理解、支持、尊重注册会计师行业的有利氛围，为推动全省注册会计师行业科学发展凝聚共识、汇聚力量，创造更加良好的外部发展环境。截止年底，湖北省注册会计师行业共编发《创先争优活动简报》75期，《工作简报》7期。同时，积极做好向上级领导机关的各项汇报工作，努力争取各方面对行业的关注和支持。

（二）做好协会财务的日常核算工作。完成2010年度全省353家事务所财务决算工作及2011年度会费收缴工作；委托会计师事务所对注协财务进行审计；做好2011年度全省注册会计师考试报名收费工作，保证资金的安全；进行协会2010年度财务年终决算, 编制财务报表说明书；做好部门预算，编制2012年各项经费预算；积极配合厅监督局，对湖北协会2010年度账务进行年度检查工作。

（三）加强协会秘书处自身建设。坚持以科学发展观为指导，以创先争优活动为动力，充分发挥协会“服务、监督、管理、协调”职能，完善各项规章制度和工作规则，进一步创新工作方法，提升服务质量,全面促进我省注册会计师行业的发展；严格遵守党和国家及财政厅有关法律法规和纪律要求,坚持党风廉政建设，加强“治庸问责”力度，构建和谐团队;积极团结群众，认真做好群众来信来电来访的接待、解答和处理工作以及申诉、举报事项的调解和查处工作,维护社会和谐稳定。

2012年，湖北省注协将以十七届五中、六中全会精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，进一步贯彻落实国办发56号和鄂政办发4号文件精神，以加强行业党的建设为保证，以推动行业做大做强和做精做专为主线，加强行业管理与服务，推进行业人才队伍建设，加强行业信息化建设，加强协会内部建设，不断增强行业服务全省经济社会发展的综合能力。

一、加强行业党组织规范化建设

1．不断增强注册会计师行业党建工作力度。按照中国注册会计师行业党委和省财政厅党组的要求，进一步完善、健全行业党建工作机制，落实行业党建工作责任，加大行业党组织规范化建设力度，发挥行业党委的作用，加强行业党员教育、管理和服务工作，进一步提高行业党员队伍素质。

2.认真做好首届“文明会计师事务所”的评选工作。按照省精神文明建设委员会办公室、省财政厅印发了《关于开展创建湖北省文明会计师事务所实施方案》的通知要求，做好首届“文明会计师事务所”创建的评选工作。以文明会计师事务所创建活动为抓手，全面加强会计师事务所的组织建设，着力强化注册会计师队伍思想道德素质、优化工作环境、提高服务质量、提升社会公信力。通过评选、表彰和宣传，增强被表彰事务所的荣誉感、责任感和行业的社会影响力。

3．做好行业创先争优活动的总结、表彰工作。按照统一部署，在继续深入开展创先争优活动同时，做好会计师事务所创先争优活动的工作总结、成果展示、资料整理等工作，挖掘和选树“经得推敲、叫得响亮、影响力大、带动性强”的行业先进典型，使全行业比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有方向，充分发挥典型的示范引领作用。将创先争优活动中的成功经验和有效做法运用到行业建设的经常性工作中去，不断提高行业党的建设科学化水平。

二、推进事务所做强做大和做精做专

1．统筹推进事务所做强做大和做精做专。进一步贯彻落实国办56号文件和鄂政办发4号文件精神，积极与相关部门建立协调沟通机制，加大促进行业发展的政策扶持和引导力度，鼓励扶持兼并联合，建立行业资源优化组合的综合评价和风险保障机制，全面提升事务所的综合服务能力。

2．全方位拓展行业新业务领域。一是搞好东湖新技术开发区的会计服务示范基地的建设。二是开展会计服务示范基地论坛。在东湖高新技术开发区开展一期会计服务示范基地论坛，进一步加强高新技术企业与会计师事务所的沟通与交流。三是全方面拓展行业新业务领域。在巩固传统领域审计业务基础上，根据会计师事务所的需要，与相关部门协调开展新业务的渠道，帮助会计师事务所拓展新业务。

三、完善行业监管体系

1．认真开展行业执业质量检查。纠正和解决事务所和注册会计师在执业中存在的问题，推动新会计、新审计准则的贯彻实施；加大惩戒力度，召开行业惩戒委员会或申诉委员会，对执业质量检查中问题严重的会计师事务所及注册会计师给予行业惩戒，同时对检查中发现执业质量好的事务所予以表扬。

2．做好事务所服务收费的指导工作。认真落实《关于认真执行会计师事务所服务收费管理有关办法的指导意见》，严格执行收费办法；督促事务所按时报送《审计业务收费信息表》；要求事务所向省注协和注管中心提交严格执行收费办法和审计准则的诚信承诺书。

3．做好注册会计师2012年任职资格检查工作。进一步改进检查办法，提高检查的效率的效果。重点检查兼职执业、挂名执业等违法违规问题，通过开展任职资格检查进一步净化执业队伍，提升人员素质，规范行业管理。

四、推进行业人才队伍建设

1．完善人才继续教育体制机制。设立人才培养专项资金，加大行业领军人才培育力度，认真组织督促注册会计师参加继续教育培训，切实提升行业队伍的整体素质，为行业科学发展提供坚实的人才保障。

2．认真做好后续教育的相关培训工作。按照“内容务实、形式多样、加强交流、综合提高”的方针，做好注册会计师继续教育工作，积极尝试异地办班等新的培训形式，为事务所提供与兄弟省份加强交流的平台。

3．组织好2012年注册会计师全国统一考试工作。积极贯彻财政部第57号部长令，按照财政部注册会计师考试委员会办公室“严肃态度、严格要求、严明纪律”的要求，组织好2012年度注册会计师全国统一考试报名、组织及阅卷工作；继续做好成绩核查、合格考生全科合格证的申报、发放等日常考务工作。

五、加强协会自身建设

1．加强行业信息化建设。深入开展“网络建设年”活动，推动行业信息化战略加快实施。通过网络建设，强化自身信息化建设，利用行业管理信息系统加强和改善会员服务；将协会网站打造成全面、及时反映全省注册会计师行业的舆论宣传阵地以及工作交流平台，同时，结合实际指导和推动会计师事务所积极开展信息化建设，做好本地区信息化工作。

2．加强秘书处自身建设。贯彻落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的通知》和中注协《关于进一步加强注册会计师协会机关作风建设的通知》，按照省委“抓作风、抓环境、抓落实、促跨越”的要求，加强协会秘书处干部队伍和机关作风建设，加强“治庸问责”力度。密切与会计师事务所的工作联系，加强业务指导与工作协调。加强秘书处干部培训，提高服务和管理能力。巩固制度建设的成果，扎实做好各项制度的执行和实施工作。

3．积极筹备和组织召开行业第五次会员代表大会，建立健全各专门（专业）委员会，完善行业管理。