北京注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

2015年，北京注协认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展“国际化建设年”主题活动，全面推进人才培养战略，不断提升专业服务水平，集中力量、攻坚克难，行业发展和协会建设取得新成效。

一、开展“国际化建设年”主题活动，促进行业国际化发展

加强组织领导，制定“国际化建设年”主题活动方案，明确分工，落实责任，推进活动成果落地生根。

举办“国际化建设年”专题论坛。中注协副会长兼秘书长陈毓圭、北京市财政局副巡视员汪钢莅临致词。来自政府部门、国际会计组织、中央企业以及行业中先行走出去事务所的8位代表，立足服务国家发展战略和首都功能定位，围绕“服务对外开放新格局，提振行业发展新动力”论坛主题，分别从国家对外开放政策、国际会计市场开拓、企业走出去需求、国际化发展路径等方面发表演讲，探讨新形势下行业国际化发展机遇与挑战，为行业国际化发展提供了新理念、新思路、新举措。来自政府、境外会计组织、企业和会计师事务所的300余位代表出席了论坛。

落实事务所国际化发展扶持政策。制定《北京地区注册会计师行业国际化发展一次性奖励办法》，对符合条件的33家事务所给予扶持奖励资金，支持事务所国际化发展。

开展国际交流合作。组团参加第19届亚太会计师大会和2015海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会。开展了与香港会计师公会、澳洲会计师公会、ACA及ACCA在培训、专业研讨等领域的交流合作。建立香港会计相关专业高校学生在京实习基地，成立京港中小事务所联盟，促进京港两地中小事务所合作与发展。

二、创新人才服务方式，推动人才队伍建设

贯彻落实行业人才培养及队伍建设规划，进一步建立健全多形式、多层次、全覆盖的人才培养体系，推进行业领军人才建设、深化境外合作交流、加强行业人才储备、拓展培训服务维度、完善网络培训平台，实现行业人才培养工作再上新台阶。全年培训共计8.4万余人次。

培训规模实现新增长。举办48期面授培训班，培训近8500人次；开通网络及APP继续教育授课平台，开设102门、近430学时的继续教育课程，网络培训约3万人次；注册会计师考试考前辅导约3.6万人次。

培训对象实现新覆盖。一是重点推进行业领军人才培养。扎实做好3批专家型管理人才班和2批中小事务所领军人才班的人才选拔和境内外培养。二是创新举办各类培训班。首次举办审计项目负责人、行政人员、培训负责人、新入职员工培训班，并扩大人力资源及审计助理人员培训。三是拓展后备人才培养。打造专业特色的注册会计师考前辅导体系。深化“走进校园”项目，搭建高校与事务所供需平台。组织14所高校1600名学生参加CPA执业技能培训班，1100余人进入30多家事务所实习。与北京石油化工学院等3所高校合作成立“北京高等学校市级校外人才培养基地”。与北京工商大学嘉华学院等院校合作，完善注册会计师课程置入本科教学体系，开设注册会计师就业定向班。

培训内容实现新变化。新增“一带一路”热点剖析、新税收政策解读、新会计准则解读、新三板审计、互联网时代的管理会计、PPP政策解读、尽职调查、资产证券化等30门热点课程，提升培训的针对性和实用性，满足各层次会员对专业技能的需求。

服务方式实现新探索。与外省注协联合举办培训班，开展经验交流。为北京市工商局系统开展8期会计基础知识培训，共计培训约800人次。开展行业人才供需调研，发布《2014年应届毕业生就业意向调查报告》，联手智联招聘开展行业人才供需形势分析，促进事务所完善人力资源管理。做好机构人才招聘服务，在协会网站刊登人才招聘需求信息1012家次，实际招聘成功总数为743人次。组织部分事务所参加高校毕业生综合类专场双选会和两师行业专场招聘会。积极为行业流动人员提供公共人事人才服务。

三、凝聚专家力量，深化专业服务

健全专家委员会工作机制，扩充专家队伍，成立税务咨询专家委员会，不断提升专业服务保障能力。紧跟当前经济发展中出现的新业态、新产业、新模式，加强研究，适时推出专业服务产品。编写《网络游戏企业审计实务操作指南》、《交通运输企业内部控制审计实务操作指南》（上、中、下）、《IPO企业审计案例分析》、《司法会计案例解析》和《中国注册会计师执业准则问题解答参考600问（下）》等5本专业书籍。针对上市公司、IPO企业、房地产企业、民非组织等不同类型企业，以及高新技术企业认定、经济责任审计等不同业务类型审计服务，发布《互联网企业审计》等12个专家提示、近4万余字。协助西城区政府金融办，对16家大型融资性担保公司及8家小额贷款公司开展专项检查。做好编写上市公司2014年年度审计报告信息、解答会员专业技术问题等各项专业服务常规工作。

四、创新检查方式，融服务于监管

组建10个检查组50余名检查人员，采取事务所自查、检查组集中检查、专家点评、现场检查、专项培训以及一对一约谈预警相结合的方式，对100家事务所进行检查。通过创新检查方式，一是培养了事务所自查自纠、自我修复的意识和能力。二是通过集中检查、专家评判、现场检查分析，找出事务所经营情况与质量控制中的关键控制点，帮助事务所发现问题和隐患。三是通过对30家执业质量有待进一步提高的事务所开展专项培训，对7家执业质量较差的事务所一对一约谈，提出改进措施和建议，警示风险，强化检查效果，以真正实现对标提升的检查目的。做好合伙人（股东）资格审核、防伪标识管理等日常监管工作，处理投诉举报7起。

五、严格注册管理，规范行业队伍

完成12079名执业注册会计师的任职资格检查工作以及7264名非执业会员年检工作。2015年新批执业注册会计师873人，撤销注册930名，办理转所1177人次。推荐154名执业资深会员和9名非执业资深会员候选人上报中注协。

截至2015年底，北京注协所属事务所636家，较上年底增加15家；执业会员12762人，较上年底减少65人；非执业会员16436人，较上年底增加2095人。在中注协公布的2015年综合评价前百家中，北京地区事务所占34家,其中6家进入前十名，12家进入前二十名，27家进入前五十名。

六、优化考生服务，组织完成考试

2015年注册会计师全国统一考试北京地区专业阶段报考人数8.87万余人、25.3万科次，综合阶段考试报名人数2780人，再创历史新高。扎实开展126个考点、1009个考场的现场核查工作。精心组织、周密部署，圆满完成考试现场组织工作。2015年度共计2537人通过专业阶段考试，1713人获得全科合格证书。

七、提升法律服务，推进法制建设

创新法律服务工作。在做好法律咨询、法律宣传等常规工作的基础上，成立法律专家小组和协会人民调解委员会，为协会重大决策、制度建设、矛盾纠纷化解等工作提供法律保障；对涉及执业机构的股东（合伙人）纠纷和劳动纠纷，依法开展调解工作，为行业纠纷调处提供新的途径。

八、开展对外协调和宣传，扩大行业影响

加强对外协调。支持行业代表委员就完善政府购买服务和招投标机制提出议案，推动完善政府购买服务办法；就行业收费计算方法与市发改委进行深入沟通，达成初步共识；多次参加市商务委等政府部门调研活动，为行业争取政府政策和资源支持；向财政局有关部门发函建议废止不符合注册会计师审计准则的规定，优化行业执业环境。

拓展宣传渠道。加强媒体资源开发与维护，围绕行业中心任务和重点工作及时报道行业动态，并在协会网站开辟媒体关注栏目。对“国际化建设年”等重大主题活动，在北京电视台新闻节目中播出，扩大行业影响。开通协会官方微信，关注人数4000余人，发布信息600余条。改进会刊编辑出版工作，全年编发会刊12期，开发会刊网络版。

九、利用现代信息技术，提升行业信息化水平

制定实施信息化建设补助办法。完善培训网建设，实现网络课程与面授班线上线下结合授课。升级手机在线听课功能。开发使用CPA专题培训班报名系统。开设继续教育微信平台，升级继续教育APP功能，为会员提供便捷的网络培训服务。加强协会网站管理，做好行业信息管理系统基础信息的采集、更新、维护，提供网络安全保障。

十、深化党建带群建，加大行业党团工会统战工作力度

夯实行业党建基础工作。截至2015年底，新成立3家基层党组织，所属基层党组织126家，党员4018名。加强教育培训做好思想政治工作，举办基层党组织负责人、入党积极分子培训班和联合党支部学习研讨班，利用党建网开设网上视频课程。争取财政资金支持党建工作开展，规范党费收缴、使用和管理。探索行业基层党建工作规律，提炼总结分享先进支部工作法，参加政工职评试点工作。协会党委被中注协党委授予“全国先进注册会计师行业党组织”。

高度重视统战工作。截至2015年底，已有25名人士分别担任党代表、人大代表和政协委员。制定人大代表政协委员日常调研工作制度、会前议事制度、会后通报制度和培训制度等四项制度。保障行业人士参政议政，率团与香港地区有关社团及统战代表人士开展交流，推进行业统战工作。

创新区域化团建工作。截至2015年底，所属基层团组织84家，团员6930名。开展区域化团建工作，组织健步走等主题活动。编发基层团组织工作手册，举办基层团干部培训班。开展会计准则知识竞赛和第三届“飞燕杯”羽毛球赛等丰富多彩的文体活动。积极组织参与“青年文明号”评选表彰活动。

加大工会服务会员力度。截至2015年底，所属基层工会组织129家，会员8728名。加强行业工会管理，制定修订12项工会管理制度，举办基层工会负责人培训班和基层工会委员培训班。开展基层工会片区活动。举办第三届“和谐杯”乒乓球比赛和第五届未婚青年联谊会。为15832名执业会员办理人身意外伤害保险，受理理赔27起，办结13起，。慰问行业22名困难员工。

积极参与社会公益。行业援建的四川芦山县第三幼儿园建成并投入使用。普华永道、利安达等事务所及中小事务所联盟成员所积极参与公益事业，勇担社会责任。毕马威华振事务所的“毕马威安康社区行”活动荣获2015年度北京市社会组织公益服务品牌铜奖。杨剑涛同志和吴卫军同志分别获得“北京社会好人”优秀个人荣誉称号，毕马威华振事务所支教团队获得“北京社会好人”群体荣誉称号。

十一、加强协会建设，提高协会管理服务效能

完善协会治理机制建设。召开（常务）理事会，将工作报告、财务预决算报告、信息化建设补助办法、国际化建设补助办法和资深会员评选等重大事项提交审议，充分发挥其决策职能作用。秘书处认真落实理事会意见和建议。定期召开各专门（专家）委员会会议，发挥其议事、咨询和专业支持作用。

加强行业重大问题研究。组织行业专家完成中注协发布的各项征求意见工作，积极提出建议。围绕服务收费等行业热点难点问题，开展课题研究工作，形成研究报告并发放给事务所。完成行业2014年发展报告，分析行业发展现状，提出发展策略和建议。

提高秘书处执行能力和规范化水平。秉持“厉行节约，勤俭办会”原则，严格会费管理，规范财务收支，加强内部控制，集中资源支持行业发展。制定实施《秘书长办公会议制度》、《公章使用管理办法（试行）》、《试用期干部考核办法》等多项管理制度。拓展员工培训渠道，举办公文比赛、“十三五”规划征文等活动，安排员工到事务所实习，努力提升队伍素质。

 

2016年，北京注协将继续贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，站在“四个全面”战略布局和五大发展理念的新高度，科学制定好行业“十三五”规划，健全协会治理机制，开展行业“创新服务年”主题活动，深化人才培养体系，提升专业服务能力，加大沟通协调力度，努力实现行业“十三五”良好开局。

一、围绕制定实施行业“十三五”规划，把握行业发展大局

2016年是“十三五”规划开局之年，协会将制定行业“十三五”时期发展规划，描绘未来五年发展蓝图，把握发展大局，围绕实施“十三五”规划，破解发展难题，引导行业科学发展。聚焦供给侧改革、“一带一路”建设、国有企业改革、注册制改革、PPP模式等重点热点问题，依托专门委员会和专家委员会，借助执业机构、高校、研究机构专家资源进行研究。推进研究成果转化，及时做好专业服务跟进、法律服务保障和政策协调。加强协会脱钩后的职能转变研究，促进协会服务转型升级。发布2015年行业发展报告，为执业机构提供重要参考。

二、推进依法治会，激发行业协会活力

按照建立现代社会组织制度的要求，以章程为核心，通过修订章程、制定议事规则、落实民主选举等，建立健全决策、执行、监督即相互制约又相互协调的治理机构和运行机制，不断提升协会服务国家建设、服务行业发展、服务会员的能力，努力实现依法治会。做好专门委员会换届工作。

三、开展“创新服务年”主题活动，推进行业制度和服务创新

认真贯彻落实十八届五中全会提出的坚持创新发展的理念，组织开展行业“创新服务年”主题活动。紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等改革发展主题，从人才培养、专业服务、行业监管等多方面创新服务品种、服务内容、服务方式，提升服务质量和服务水平。适应“互联网+”新形势，协助中注协加强对行业重大信息化建设项目统筹协调，提升行业机构的信息化水平。继续拓展媒体渠道，充分利用协会网站、会刊、微信等自有媒体，加大对行业发展成就和创新成果的宣传力度。

四、丰富人才培养方式，强化人才队伍建设

制定实施《北京注册会计师人才培养十三五实施意见（2016-2020年）》，努力构建创新型人才培养体系。一是优化人才选拔与考试服务。以打造友好型考试和保证考试秩序为重点，组织实施2016年北京地区注册会计师全国统一考试。二是厚植高端人才培养品牌项目。组织专家型管理人才班、中小执业机构负责人领军班后续教育。积极开展国际合作，组织境外培训。三是创新会员继续教育。扩大培训对象，在继续举办针对主任会计师、质量控制管理人员、项目负责人、审计助理人员、人力资源管理和培训负责人等专题培训基础上，增设新入职人员培训和高级经理培训。丰富培训内容，拓展新业务领域，开设审计报告新准则解读、政府财报制度改革解读、中小微企业融资会计服务、IT审计、PPP政策案例剖析、大众创业万众创新政策、医疗机构专项审计和高校内部审计等近30期专题培训课程。创新培训方式，采用面授、网课和APP移动课堂相结合的多元化培训方式，以研讨会、论坛等形式，增进学员间沟通交流，提升培训效果。强化内部培训指导。四是吸引后备人才。深化校企合作“走进校园”项目，积极搭建高校实习基地，落实香港会计专业学生赴京实习计划。进一步提升注会考前辅导质量，继续举办高校毕业生招聘会，扩大非专业人才的跨界吸收，为行业输送后备人才。五是研究成立行业人力资源管理专家小组。探索行业人才规律，探讨解决行业人才供需方面亟待解决的问题，为执业机构改进人力资源管理提供可行性建议。

五、凝聚专家力量，促进专业服务

不断健全专家委员会管理机制，研究成立新的专家委员会。立足行业热难点和市场需求，及时做好专业服务跟进。编写经济责任审计案例集、医药企业内控审计实务操作指南、证券公司审计实务操作指南、上市公司审计案例分析等专业书籍。开展各项专题研究和专项研讨，发布专家提示，提供专家咨询，加强对事务所新业务的指导及培训。继续编发上市公司审计报告信息。结合上一年执业质量检查结果，梳理分析问题，研究制定指导方案，提供有针对性的专业服务。协助政府及有关部门开展专业技术工作。

六、完善检查模式，提升监管成效

贯彻落实风险导向检查理念，以事务所整体执业水平的提升为根本出发点，结合检查结果以及中小事务所执业和经营特点，进一步完善分级分类监管体系和模式，对50家事务所开展检查。从专题培训和基础培训两方面入手，不断强化被检查事务所从业人员职业技能的培养，促进事务所执业水平的对标提升。对执业质量存在严重问题的事务所，依规进行惩戒。加强股东（合伙人）资格审核、防伪标识管理和投诉举报受理等日常监管工作，为行业的健康发展奠定基础。

严格注册管理。不断健全注册管理制度，进一步提升行业基础信息化管理水平，完善日常工作流程，在注册、转所、年检等环节，为会员提供高效服务。做好任职资格检查工作。指导事务所做好综合评价工作，同时将综合评价结果向有关部门推介、宣传，扩大行业影响。

七、健全法律服务机制，增强会员依法执业能力

发挥协会法律专家小组和人民调解委员会作用，积极参与行业立法研究，做好日常法律咨询服务，对协会重大决策、制度建设、矛盾纠纷化解等工作提供法律保障。加强法治文化建设，把法治教育纳入会员继续教育体系，强化行业自律惩戒和维权等法律意识，增强会员依法执业能力。结合注册制改革等证券市场热点，与北京律协共同举办专业论坛，引导执业机构防范法律风险。

八、加强党建带群建工作，开创行业党团工会工作新局面

深化行业党建。认真贯彻落实中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》文件精神。理清行业党委与理事会、会长会、秘书处以及行业发展之间的关系，发挥好政治核心作用。建立重大问题与政府相关部门的联系沟通制度。加大党委领导深入调研力度，不断拓宽联系群众的渠道。开展“三学一做”活动，加强基层组织建设和发展党员工作，以书记队伍建设为重点抓好基层党组织领导班子建设。提高党员培训效率和质量，检查基层党组织党建经费管理和使用。不断丰富党建内容，创新活动载体。组织多层次的党建理论研讨活动，宣传好经验。做好党委换届工作。开展先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者评比表彰。完善服务党员工作体系。积极参与社会公益。

提高统战工作力度。加强与市区县统战部门联系，推荐行业优秀代表人士参政议政。加强对行业统战人士的专题培训和沟通交流，不断提高其综合素质和履职能力，建立一支高素质的行业党外代表人士队伍。协助代表和委员做好提案撰写工作，通过参政议政渠道推动行业发展。

加强区域化团建。以区域化团建工作为重点，调动基层团组织积极性，开展丰富多彩的团建活动。举办“诚信杯”足球赛，开展先进团支部和优秀团干部评选表彰活动。

提升工会服务水平。抓好基层工会队伍建设。支持各片区工会举办各种活动，丰富会员生活。开展“送温暖”活动，继续为会员办理人身意外保险和体检卡，举办趣味运动会。做好工会评优和换届准备工作。

九、抓好秘书处建设，提高工作效能

加强思想政治建设和党风廉政建设，增强协会干部队伍的责任意识、大局意识和法律意识。加强制度建设与执行，研究建立协会内部控制体系，制定内部控制操作规程，防范内部控制风险。深化秘书处人事制度改革，建立科学的人力资源管理制度，公开招聘人才，实现秘书处人力资源合理有效配置。多渠道加强培训，提升队伍素质和专业素养，切实提高秘书处执行力。

（北京注协供稿）