广东省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

2015年，在省财政厅党组的正确领导下，在中注协的精心指导和理事会的全力支持下，广东省注册会计师协会深入学习贯彻落实党的十八届三中、四中及五中全会精神，认真领会习近平总书记提出关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神，全面推进“国际化建设年”主题活动，主动适应经济发展新态势，抓服务、拓业务、促发展，圆满完成年度工作目标，行业发展和协会建设取得新的成效。

一、2015年工作总结

（一）认真贯彻落实党的十八届三中、四中和五中全会精神及中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》文件精神，深化行业党群建设

1.学习贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神及中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》文件精神。组织全省行业学习贯彻党的十八届三中、四中和五中全会精神及省委十一届五次全会精神，深入把握全面深化改革的重大部署，学习领会“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念丰富内涵，把握新形势对行业发展改革的新要求；贯彻落实中央办公厅《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》文件精神，引导行业把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来。

2.实施省注协党委“书记项目”。实施了以“搭平台强管理构筑注册会计师行业党建新格局”为题的“书记项目”，明确借助现代信息技术手段，打造广东行业党群管理、先锋考核、信息传播、互通共享等“四个平台”，逐步破解行业党建存在的党建信息不对称、信息管理效率不高，党的组织关系复杂、党员流动性大及党内生活开展难等党建工作难题。

3.深化行业党建工作。根据省委组织部、省委“两新”组织党工委及财政厅党组的指示精神，稳妥做好省注协行业党委委员调整工作。制定完善《中共广东省注册会计师协会委员会工作规则》，提高党委议事规则科学合理性。召开2次省注协党委会议，集体研究部署行业党建工作。组织全省行业250多名基层党组织书记参加能力提升（远程）培训班，指导将有关精神落实到业务工作中。目前，全省行业共建立事务所党组织269个，党的组织和工作覆盖率达到100%；全省行业党员4431人。

4.巩固行业统战工作。认真落实中央统战部、财政部和中注协行业党委有关行业统战工作的文件，密切与行业代表人士的联系，推荐行业优秀人士进入人大、政协等部门，扩大行业影响力。据统计，全省行业共有19名民主党派人士，有36人担任不同级别的人大代表、政协委员和党代表，其中省级人大代表4人（含人大专业委员会），省级政协委员1人，市级党代表2人。

5.推进行业团建工作。选树并推广先优典型，引导团员青年在行业发展中实现价值、成长成才，开展创建“青年文明号”、“最美青工”、“五四”等评选表彰活动。2015年，共有1名个人荣获全国“最美青工”称号；3个集体荣获2013-2014年度全国行业“青年文明号”称号；1个集体荣获得全国行业“五四红旗团委（团支部）”称号；1名个人获得全国行业“青年五四奖章”，2名个人荣获全国行业“优秀共青团干部”称号；10个集体及40名个人获得省注协团工委表彰。

（二）深入开展“国际化建设年”活动，促进党建与业务有机结合

1.部署行业“国际化建设年”主题活动。出台广东行业“国际化建设年”主题活动实施方案，提出了开展活动“三个结合”的总体要求，明确5大具体目标，细化16项主要任务，并提出4个工作要求，指导全省行业不断推进活动深入。

2.落实挂靠联系制度。建立以省注协党委委员、省注协党支部委员为指导人的分片指导和挂靠联系点制度，明确分工、责任到人，督促抓好“国际化建设年”主题活动深入推进。2015年，省注协党委委员和省注协班子先后近80次深入基层调研指导党建工作。

3.探索党建与业务相结合。制定出台《广东省注册会计师行业新时期党建工作指导意见》，深入分析我省行业党建工作面临的形势与任务，提出下阶段行业党建工作的指导思想、基本原则和主要目标，明确六大方面共23条措施，有计划指导行业党建工作深入开展，不断使党建工作服务业务工作并逐步成为助推行业改革发展的强大动力。

（三）推动事务所做强做大，鼓励行业科学发展

1.落实做强做大扶持措施。继续落实《广东会计师事务所做强做大做优若干扶持措施》文件精神，及时向各市拨付专项补助经费支持地方协会发展，划拨近50万元促进行业人才培养及注册会计师后续教育培训。着手起草行业“十三五”发展规划建议稿，引领行业科学发展。

2.组织完成2015年度事务所综合评价工作。公布2015年度广东省事务所综合评价排名相关信息，据统计，2014年度，全省行业实现业务收入61.11亿元，同比增长2.27%，其中：业务收入1亿元以上（含）事务所共14家，1亿元以下1000万元以上（含）事务所共66家（其中分所36家），1000万元以下500万元以上（含）事务所89家。截至2015年12月，全省有会计师事务所819家，3家事务所进入2015年度全国综合排名前百强；从业人员3.2万人，其中：执业注册会计师8998人，非执业会员12098人。

3.引导事务所拓展新型业务。利用毗邻港澳的优势，搭建平台，指导和促进事务所围绕客户走出去融资、收购等需求提供服务，拓展专业服务市场。专门组织研究国际业务，指导事务所提高开拓国际业务的前瞻性、预见性，着眼开拓2-3年以后的业务，特别是要重视国际税务咨询和国际并购咨询等未来需求，着重研究不同国家和地区的税收法规、资本市场体系规则，提升跨境服务能力和咨询服务水平。

（四）深化行业人才培养，增强行业持续发展能力

1.强化执业会员的培训工作。省注协以国际化人才培养为导向，以经济新常态热点问题为重点内容，突出“请进来、走出去”，坚持分级分类分模块培训模式，多角度开展执业会员培训工作。2015年，共举办各类培训班15期，其中高端领军人才班5期、大型论坛1期、新批注师破冰训练班2期，远程视频班7期，同时继续教育网络培训平台及事务所自办培训正常举行。全年培训人数约6500人，执业会员继续教育培训工作顺利完成。

2.加大行业高端领军人才培养力度。2015年，省注协认真探索，立足本土，放眼国际，尝试多元化的培训方式，加大对高端领军人才的培养。与英格兰及威尔士特许会计师协会(ICAEW)在英国联合举办事务所高级管理人才培训班，传授事务所合伙文化、业务拓展、英国资本市场概况、税收体系和跨国公司税收筹划等；与香港华人会计师公会在广州举办新业务培训班，学习香港事务所多元化的业务发展和合伙文化建设；与英国皇家特许管理会计师公会、中山大学联合举办“全球管理会计原则与最佳实践研讨会”，邀请CIMA全球教育执行总监诺尔·泰戈博士介绍管理会计最新发展趋势；与福建注协联合举办主任会计师培训班，交流研讨及实地学习考察自贸区；与特许公认会计师公会（ACCA）、澳大利亚公共会计师协会（IPA）联合举办主任会计师培训班，围绕新形势下会计、审计改革的方向进行讲授；与上海国家会计学院联合举办第二期高级管理人员培训班等。

3.积极推进行业后备人才培养。首次走入校园——北京师范大学-香港浸会大学联合国际学院（UIC）宣介中国注册会计师考试制度、广东行业发展情况及未来展望，吸引并充实后备力量。与有关院校合作，开展会计人才培养，引导事务所设立高校优秀学生实训基地。指导广州注协与暨南大学教育发展基金共同发起设立“广州注册会计师(CPA)讲座教授基金”，共同培养行业后备及综合性人才。

（五）推进行业信息化建设，提升行业管理服务效能

1.明确信息化建设的国际化思路。围绕“国际化建设年”主题活动，积极探索，明确信息化建设的国际化思路，以国际水平为标杆，瞄准国际先进理念、技术、应用和系统，不断消化、吸收、完善、拓展和创新，为事务所“走出去”提供支持，为企业“走出去”提供保障。

2.推进实施广东行业信息化改革工作。继续以行业公共服务平台、事务所综合管理软件、审计作业软件为信息化抓手，以“安全、高效、便捷、先进”理念为指引，推进实施广东行业信息化改革工作，树立行业信息化建设存在的问题，优化完善行业管理和服务、内务管理应用各功能模块。

3.推动行业网站建设及综合管理系统建设。推动行业网站建设，引导地方注协通过网站实现信息公开、在线办事、专业技术咨询和指导、会员参与以及在线咨询、申报、办事、查询等功能；引导事务所依托网站提升形象、发布信息、拓展商机、在线服务、在线咨询、招聘人员等。积极指导事务所建设以审计作业流程为主线，涵盖个人事务管理、组织架构、客户管理、独立性管理等模块的内部管理系统。

4.启动全省行业业务报告报备一体化系统。为推动行业网络化、规范化、精细化管理，打破地域界限，促进执业业务互融互通，积极推动省、市业务报告报备系统一体化建设。8月26-27日，举办业务报告防伪报备系统一体化操作培训班，全省共549人参加了培训，要求行业上下积极配合、共同推进报备系统一体化建设工作。8月31日，全省业务报告报备一体化系统正式启用。

（六）树立服务理念，圆满完成考试组织工作

1.完成考试报名工作。3月20日，广东省财政厅注册会计师考试委员会发布《2015年度注册会计师全国统一考试广东考区报名简章》和《2015年度注册会计师全国统一考试英语测试广东考区报名简章》，启动考试报名工作。2015年，全省报名参加专业阶段考试共有86607人，合计225588科次, 报名参加综合阶段考试2229人，报名参加英语测试40人。

2.认真落实机位检查工作。2015年6月，省考办派出10个检查组，会同各市注协对全省19个考区98个考点，1025个考场的环境设施和机位的配置进行了检查，要求督促机考公司补充缺口机位，更换不合格的考点、考场，较好地保证了考试机位的质量。

3.圆满完成2015年全国注册会计师统一考试工作。2015年8月29日、10月17-18日，省考办树立“考生友好型”理念，建立考生服务机制，大力为考生服务，圆满组织并完成2015年度注册会计师全国统一考试综合阶段考试和专业阶段考试广东考区组织工作。省财政厅党组成员、总会计师，省注册会计师考委会主任钟炜同志亲临广州考区多个考点巡视考试工作。

（七）严格行业监管，提高行业整体服务质量

1.构建多层次行业监管制度体系。制定《广东省注册会计师协会黑名单会员管理试行办法》，将受到行业惩戒、行政处罚及以不正当手段逃避监管的会员列入黑名单，采取约谈、强化培训、现场年检、分类信息公开等方式进行分类管理。制定《广东省注册会计师协会优秀执业质量检查人员评选办法》，将优秀检查人员评选规划化、制度化，加强执业质量检查队伍建设。起草《广东省注册会计师协会专家库管理办法》，规范行业专业库建立、使用、考评与管理等各项工作。修改完善《广东省注册会计师行业业务报告防伪报备管理办法》，适应防伪报备系统一体化改革，打破地域限制，实现行业信息化管理水平。

2.扎实开展2015年执业质量检查与对标提升活动。创新举措，力求在检查方法、检查标准、检查范围和检查效果上下功夫，顺利完成2015年执业质量检查工作。2015年在全面自查的基础上，省注协共抽查审计报告2103份，验资报告79份。根据检查结果并经惩戒委员会审议，对检查发现存在严重问题的1家事务所和2名注册会计师给予公开谴责，1家事务所和3名注册会计师给予通报批评，3家事务所和7名注册会计师给予责令书面检讨的行业惩戒。同时，注重监管与帮扶并重，日常监控与重点检查并重。引导事务所对自身质量控制体系建设情况及业务项目进行自查自纠，采取专家一对一点评、重点帮扶的方式对检查发现问题比较突出的事务所进行帮扶。对日常监控与重点检查中发现存在较严重问题的35家事务所、106名注册会计师约请谈话提醒，警示风险。

3.探索研究行业工时预算分类成本控制标准。应对事务所服务收费政策改革，开展“工时预算分类成本”课题研究，利用数学建模，分地区、分类型对事务所承办业务所耗费工时与人工成本研究，掌握广东省区域内的事务所依照执业准则规范、履行相关审计程序、出具审计报告所需必要审计成本，指导事务所充分利用研究结果建立内部分类成本体系，制定与国际接轨、与成本相关的计时服务收费政策，防范行业不正当低价竞争。

4.主动配合政府部门开展相关工作。积极响应省委省政府创新驱动发展战略，针对事务所从事高新企业认定专项审计的难点问题，邀请评审专家对167家事务所、194人次进行培训，系统介绍相关政策对高新技术企业认定专项审计的要求及存在的问题。积极为省国资委、审计厅、证监会、海关、省地税局等相关部门提供、更新我省事务所诚信情况信息，协助其择优选取事务所购买服务。

（八）加强管理服务，强化会员沟通与联系

1.率先出台协会团体会员管理办法。研究借鉴境外会计专业团体的治理经验，在全国行业率先制定出台《广东省注册会计师协会团体会员管理暂行办法》，用以明确协会与团体会员之间的法律关系，规范对团体会员的管理工作。

2.完成注册会计师任职资格年检。2015年，除继续采取网上预年检外，对汕头、汕尾、潮州、揭阳地区41家事务所和广州地区50家事务所的共938名注册会计师实施现场检查。通过年检注册会计师5628人，不予通过年检223人。我省注册会计师任职检查工作得到了中注协的肯定，特别是现场检查和留取注册会计师个人印鉴的做法得到中注协的表扬。

3.认真做好会员管理与服务工作。2015年，召开6次注册管理委员会会议及4次小组工作会议，对126名拟担任事务所股东（合伙人）的注册会计师进行评审，通过116名。共批准注册会计师注册406人，办理非执业会员入会及注册会计师转非执业785人、注册会计师转所452人、非执业会员转会70人。为80多家事务所出具相关工作证明，为3名非执业会员出具积分入户身份证明。

4.完成事务所基本信息报备。认真负责地做好事务所年度报备的书面报备和网上报备工作，及时对100多家事务所法人、地址、股东、合伙人的变更信息进行了网上系统操作，顺利完成事务所基本信息报备工作，备案率达100%。

5.开展其他各项工作。积极参与财政部的24号令修改，多次向财政部会计司、中注协等收集、整理和反馈修改意见；配合省财政厅法规处提供“推进涉税专业服务社会组织立法”调研；配合省财政厅法规处、信息中心完成注册会计师注册行政许可事项网上办事大厅建设；配合省编办对社会组织承办政府职能转移事项的调研；布置中注协第三批资深会员评选工作；举办题为“新常态新机遇 新挑战”的非执业会员沙龙活动。

（九）密切交流合作，扩大行业宣传与影响

1.加强与境外会计专业团体的交流与合作。响应“国际化建设年”活动要求，2015年，省注协加强与境外会计专业团体的交流合作，不断提升行业的国际形象和地位。组团赴英国与英格兰及威尔士特许会计师协会（ICAEW）广泛交流；访问BDO(伦敦)并与BDO伦敦负责人进行深入探讨。组团赴韩国参加“第19届亚太会计师联合会大会”、赴香港参加“2015年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会”、“粤港会计服务合作交流研讨会”、“香港华人会计师公会2015年春茗联欢晚宴”、“香港会计界庆祝六十五周年国庆联欢晚会”等。

先后接待特许公认会计师公会（ACCA）、英国皇家特许管理会计师公会(CIMA)、加拿大特许会计师协会（CICA）香港公会、澳洲会计师公会（IPA）华南委员会、香港会计师公会（HKICPA）、香港华人会计师公会（SCAA）、香港会计资源中心等来访交流。

2.号召开展扶贫“双到”捐款活动。省注协党委、省注协联合向部分常务理事所在单位发起捐款倡议，对“双到”扶贫点——河源市龙川县十二排村开展扶贫捐款活动，得到了广东正中珠江共8家事务所的积极响应和大力支持，并于8月7日开展现场捐赠授牌仪式。

3.成功举办2015年行业青年联谊会。9月19日，行业团工委，联合团省委等单位成功举办2015年青年联谊会，吸引了近80名单身男女青年参加。此次联谊会，是行业团工委主动与团省委对接，联合其他单位共同服务行业单身青年的一项实实在在的举措，受到了广大单身青年的欢迎。

4.扩大行业宣传和影响力。编印《广东省注册会计师协会第六次会员代表大会纪念册》，制作省注协宣传幻灯片；上线运行协会微信公众平台，建立理事、常务理事、全省行业秘书长、党委委员、党支部书记等微信交流群；全年共编印出版《广东注册会计师》杂志4期，在《广东电视台》、《中国会计报》、《羊城晚报》、《新华社广东分社》等播报、宣传行业换届情况近10次、《大社会》杂志宣传行业诚信建设1次，进高校宣讲1次，在中注协、省财政厅、省注协门户网站等网站发布上网信息和宣传工作动态100余次。

（十）加强协会建设，提升协会服务与管理能力

1.成功召开全省第六次会员代表大会。认真筹备召开全省第六次会员代表大会相关工作事项，先后召开常务理事会审议工作方案、代表和理事产生办法等，通过《章程》修订草案，成立筹备委员会等，并做好会员代表、理事、监事候选人的推荐、审核工作。6月18日，在广州成功举行第六次会员代表大会，省财政厅原党组成员、巡视员邓桂明同志作大会开幕词，中国注册会计师行业党委梁立群副书记、省委统战部唐晓萍副部长应邀出席大会并致贺辞，省财政厅党组成员、钟炜总会计师出席会议并作讲话。按照依法依规依章办会精神，选举产生新一届理事会和监事会，其中：理事会由119名人员组成，监事会由5名人员组成，表决通过新修订的《广东省注册会计师协会章程》。

顺利召开第六届理事会一次会议，选举产生第六届理事会常务理事、会长、副会长及秘书处领导班子成员。其中：常务理事会由29名人员组成，会长1名，副会长7名，秘书处班子成员5名。

2.推进党风廉政建设。专题学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》及《广东省财政厅工作人员廉洁从政若干规定》等制度，坚决执行中央“八项规定”，狠抓协会作风建设，推进党风廉政建设。认真落实中央和省委、省政府有关厉行节约、制止奢侈浪费的规定，严格有关财务制度，杜绝浪费现象，节俭办公、勤俭办会。组织近60名事务所所长及支部书记到省反腐倡廉教育基地开展廉洁从业警示教育学习，遵守执业准则，坚守职业道德，立足岗位、诚信执业，共同创造并维护风清气正、良好有序的执业环境。

3.强化自律运作机制建设。2015年，共召开4次常务理事会、12次省注协办公会议、9次专门（专业）委员会。修订完善专门（专业）委员会规则及行业制度办法，通报行业工作，充分发挥常务理事会的民主决策和重大事项集体决策职能，发挥专家学者的专业咨询作用，提升行业自律管理水平。

4.加强协会自身建设。一是加强财务管理。2014年，全省行业实现业务收入61.11亿元；编制省注协秘书处2016年收入预算、经费支出预算和部门工作预算，筹划支出安排。二是加强干部队伍建设。加强协会干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设，坚持政治理论和业务知识相结合的学习制度；顺利完成协会首次岗位设置有关工作，完善工作考核机制，加强队伍培养，增强工作能力，推进协会建设。

5.加强协会其他事务管理。根据社会总组织的部署要求，调动多方力量积极参与广东社会组织等级评估工作，10月28日，社会总组织专家团到省注协实地考察评估。完善协会财务、人事有关管理制度，制定印发协会预算办法及公车管理制度等。积极推进注册会计师行业管理权力运行程序化和公开透明，理清优化50项省注协工作流程并编印成册，主动公开会员办事程序。

二、2016年工作要点

2016年是“十三五”发展规划的开局之年，也是巩固全面深化改革成果的关键一年，也是注册会计师行业改革发展与区域战略、改革发展战略和管理创新战略对接的重要一年。2016年，省注协将继续深入学习宣传贯彻党十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，围绕省委十一届五次全会“两大战略、三大抓手”部署，领会中注协五届理事会第七次会议精神，把握行业发展战略，主动适应改革形势，努力加强人才队伍建设，持续创新行业自律监管，扎实做好行业管理服务工作，推动行业可持续发展。

（一）探索党建工作与注册会计师执业有机融合的途径和方法，深化行业党群建设

认真学习领会《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》和全省社会组织党的建设工作座谈会精神，推动《意见》等的学习宣传和贯彻实施；部署开展行业主题活动，探索党建工作与注册会计师执业有机融合的途径和方法，有步骤指导、推进活动深入开展；加强行业基层党组织建设，深化行业统战和团建工作，不断增强推动行业健康发展合力。

（二）发布行业“十三五”发展规划，谋划行业科学发展

在深入分析广东省行业发展面临的形势、机遇的基础上，突出我省行业发展与经济社会发展关系的呼应与协调，突出行业发展战略与总体发展战略的衔接与适应，制定行业“十三五”发展规划，研提“十三五”期间行业发展的指导思想、基本原则、发展目标和工作任务，统领“十三五”时期全省注册会计师行业跨越发展。

（三）开展行业“创新服务年”主题活动

认真贯彻落实中央提出的坚持创新发展、把创新摆在国家发展全局的核心位置的要求，组织开展行业“创新服务年”主题活动。紧密围绕经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等发展主题，以行业创新服务于国家创新、以服务国家创新带动行业创新。

（四）完善人才培养工作机制，加大人才培养力度

落实中注协提出的分级分类分模块培训思路，加快领军人才培养步伐；深化与不同部门的合作，积极创新会员继续教育；推动注册会计师行业产学研战略，加大行业后备人才的吸引和培养力度；继续采取“引进来，走出去”的办学方式，拓宽会员视野，推进适应经济多元化发展需要的复合型人才的培养。

（五）优化行业管理平台，深化行业信息系统一体化建设

以“安全、高效、便捷、先进”为要求，依托行业大数据和信用信息理念，建立行业信息系统一体化，为全省信用信息建设及融入市场经济监管提供信息支撑；梳理行业信息化建设新任务，加快“互联网+会计”技术应用发展，指导推动事务所运用审计软件执行审计业务，指导中小事务所网站建设，提升信息化建设水平。

（六）树立友好理念，做好注册会计师全国统一考试组织工作

认真做好注册会计师全国统一考试广东考区考前、考中、考后的各项组织实施工作；进一步加强与有关部门、单位的沟通合作，做好安全和电力保障工作；建立考生友好型的考试服务机制，加大考生服务力度，做深做细服务工作，确保考试工作圆满完成。

（七）完善监管机制，不断提升行业监管水平

加强宣传力度，提高公众对防伪报备系统认知度；组建行业专家库，充分发挥行业专家的业务专长；提升监管效果，强化黑名单制度，探索建立事务所分级分类监管措施，打造风清气正的执业环境；积极应对事务所服务收费政策改革，完善工时预算分类成本控制标准；引导行业主动适应政府采购、证券市场改革等需求，提升行业专业服务供给水平及能力。

（八）完善会员服务制度，全面做好会员服务工作

继续做好注册、任职资格检查、合伙人（股东）资质审议、事务所基本信息报备等各项工作；做好团体会员、执业会员及非执业会员信息模块建设，逐步完善会员信息体系；完善事务所综合评价办法，指导各级各类事务所品牌建设；公开会员办事流程，完善会员管理各项制度，提高服务会员的效率和质量。

（九）密切与境内外会计专业团体的交流合作，进一步扩大行业宣传

组团参加2016年海峡两岸及港澳地区会计师行业研讨会，积极参加港澳台等行业交流活动，加强与国际会计专业团体的交流合作；组团赴澳大利亚、新西兰、英国和香港等境外培训学习，组员赴兄弟省调研学习，接待兄弟省来粤交流研讨；拓展创新宣传思路，加强多方协作沟通，多方位、多渠道、多形式开展行业传播与宣传工作。

（十）落实中注协、省财政厅工作部署要求，按时保质完成各项工作任务。

（广东省注协供稿）