北京注册会计师协会2012年工作总结及2013年工作要点

  

2012年，北京注协在中注协的有力指导下，在市财政局和协会理事会的正确领导下，贯彻落实行业发展规划，全面实施人才发展战略，积极推进事务所做强做大，深入开展“基层组织建设年”活动，启动学习贯彻落实十八大精神活动，行业发展再创佳绩，协会工作成效显著。

 

一、全面实施行业人才发展战略，人才培养取得重大进展

 

加大高端人才培养力度。分别于5月、11月对首批专家型管理人才培训班学员进行了两次集中培训。加强与国际会计组织的交流与合作，与ACCA签署培训合作意向书，分别与ACCA、ACA联合举办了两期专题培训。组织部分事务所合伙人和专家型管理人才学员赴英国、加拿大进行考察学习。认真组织开展质量控制等5类岗位能手的评选和推荐工作，评选出15名质量控制、培训工作和信息技术管理岗位能手，鼓励行业从业人员学习先进，立足岗位成才。

 

开辟继续教育新路径。不断完善培训网功能，将培训网论坛打造成会员快捷高效的交流学习平台。组织网络培训，开设网络课程54门，总计约400学时。截至2012年底，有近1.65万名注册会计师（含非执业会员）注册并参加学习。组织会计师事务所（以下简称“事务所”）人员参加中注协和北京注协举办的各类专业培训班共计12期，支持47家事务所举办内部培训。继续与首都经贸大学联合举办了第十期“会计专业研究生班”。加强与兄弟协会的合作，推进跨地区交流，与内蒙古和安徽注协联合举办“会计师事务所高级管理人才研修班”。

 

构建行业后备人才开发储备的长效机制。为北京地区行业从业人员提供CPA考试免费辅导课程，助力行业人才储备基础建设。走进多所大学校园，举办专题讲座。开发校企实习平台，举办了首期“CPA职业技能培训及社会实践班”。

 

搭建人才供给平台。为事务所与北京地区高校毕业生搭建见习和就业沟通交流平台，组织了4场、共有82家事务所参加的高校毕业生招聘会和校园招聘会。在协会网站为事务所刊登人才招聘信息，截至2012年底，为事务所网上发布人才招聘信息累计达到1319家次，招聘求职人员实际成功总数为845人次。做好行业内存档单位及流动人员人事档案管理工作，积极为本行业流动人员提供人事人才服务。

 

二、充分发挥协会管理协调职能，引导行业科学发展

 

推行“专家治会”。多次召开会长会、专门委员会、理事会和常务理事会等，对行业发展趋势、发展战略和突出问题等进行深入探讨，寻求应对之策和解决之道。圆满完成9个专门委员会换届工作，优化委员队伍，进一步发挥委员会的专业咨询和决策支持作用。成立上市公司审计专家委员会、IPO审计专家委员会等四个审计专家委员会，加大专业技术支持力度。

 

鼓励不同规模事务所有序发展。多次深入事务所对行业重点难点工作进行调查研究，并通过建立“会计师事务所联合发展平台”等多种方式，鼓励事务所通过兼并重组、强强联合等多种方式做强做大，走规模化、多元化、品牌化发展道路，促进大型事务所特殊普通合伙改制的顺利进行。召开中小事务所理事座谈会，成立“中小会计师事务所联盟”，开通“北京中小会计师事务所联盟”专栏，鼓励中小事务所创建服务品牌，走向自我管理、自我约束发展模式,推动中小事务所发展。制定并发布《加强证券事务所防范执业风险的指导意见》，及时做出行业风险预警。

 

成立北京金融街会计服务示范基地，积极开拓新业务。举办北京金融街会计服务示范基地启动仪式，开通北京金融街会计服务基地网上服务平台，组织事务所代表参加金融街“金融业发展与金融中心建设”论坛，搭建起注册会计师行业联系西城区人民政府与金融街企业的桥梁。

 

启动行业信息化建设，提高行业管理信息化水平。深入事务所调研信息化建设，了解事务所信息化建设情况。自主开发北京地区事务所电子地图，在协会网站首页发布。电子地图作为客户了解事务所的窗口，有助于事务所品牌推广，拓展了行业的信息公开渠道。按期完成中型高清视频会议系统和远程教育平台升级改造设计方案。

 

加强国际交流，促进行业国际化发展。组织部分事务所参加首届“京交会”，展示“走出去”成果，与国外同行探讨会计行业国际化发展与合作的新机遇。组织部分事务所管理人员赴英国、加拿大等国考察培训，加强与ACCA、ACA等国际会计组织和部分国际网络的合作，学习借鉴国外先进经验，支持事务所“走出去”，推动事务所探索国际化发展。

 

加强调查研究，反映行业诉求。发布《2011年北京注册会计师行业发展报告》，对行业发展把脉问诊，并提出合理化建议。积极开展“营改增”调研，形成书面意见向北京市商委和财政局税政处予以反映，为行业争取相关优惠。多次完成中注协和北京市相关部门有关重要政策、措施的调研和征求意见工作，积极反映行业诉求，维护事务所合法权益，推进相关政策措施落实到位。

 

加强宣传，提升行业影响力。编辑出版《北京注册会计师》会刊12期，对行业内的大事、要事进行宣传报道。做好行业媒体宣传，在《中国会计报》、《财会信报》等新闻媒体上刊登行业相关报道近120篇，提升了行业影响力。

 

三、强化服务意识，日常管理和服务水平显著提升

 

（一）紧密结合会员需求，积极开展专业技术服务

 

修订出版《审计工作底稿指引》（2011版），免费发放给各会计师事务所；修订《外国（地区）企业驻京代表机构<年度审计报告>示范文本》；组织专家编写并出版《民间非营利组织审计实务操作指南》、《司法会计鉴定实务操作指南》；编写北京地区具有证券期货相关业务资格事务所出具的上市公司2011年度审计报告信息4期。协助政府及有关部门开展有关专业技术工作，如参加市科委科技专项经费审计工作评审；协助市财政局会计处编写上市公司年报分析报告；协助工商局对代表处审计报告进行专项审核等；编辑4期《注册会计师相关法律法规汇编》；对事务所提出的专业技术和法律、人事等方面的问题进行援助和解答。

 

（二）创新检查方式，加强行业监管体系建设

 

创新事务所系统风险检查方式。完善行业监管制度建设，修订发布《注册会计师协会会员执业违规行为惩戒办法》。与兄弟注协广泛交流，借鉴检查经验。组织检查人员参加中注协执业质量检查人员远程培训，聘请4位检查指导专家，进一步提高和规范检查人员业务素质和检查水平。本年度尝试自查与协会检查相结合的工作方式，事务所按照自查报告的要求，首先开展全面自查，形成自查报告并上报协会；然后由检查组长组织检查人员集中分析事务所自查报告，开展现场检查，8个检查组共完成121家事务所的检查工作；最后验收专家组对检查工作底稿进行验收和复核。经惩戒委员会审议，对4家事务所进行了行业自律惩戒。

 

开展财务管理及会计核算检查和业务档案管理巡查。对29家事务所进行财务管理及会计核算检查，并召开会议对检查中发现的财务风险进行提示辅导；对25家事务所进行业务档案管理巡查并进行评比，促进事务所提高档案意识，加强档案管理。

 

（三）简化程序服务会员，注册管理工作再上新台阶

 

注册管理涉及会员的进入、流动、退出及资质保持，是北京注协一项重要的日常管理工作。截至2012年12月31日，北京地区共有事务所599家，执业注册会计师14065人，注册会计师非执业会员10235人。面对上述庞大的会员队伍，北京注协加强信息化建设，简化工作流程，在注册管理方面取得了新突破：一是针对财政部“财政会计行业管理系统”流程调整，及时修改转所办法及系统使用说明，对会员进行操作提示，做好服务指导工作。二是针对非执业会员分布广、前往协会办理年检困难多、继续教育难以组织等问题，率先开发了非执业会员网上年检系统，并顺利开通运行。2011年度北京地区应参加网上年检的非执业会员为7070人，截至目前实际通过年检人数为6000人，网上年检通过率达到84.9%，成功实现了非执业会员网上继续教育学习、网上缴纳会费的全套年检程序，大大减少了往返协会的奔波劳顿。同时，在协会网站首页上开通了非执业会员查询功能，非执业会员可以随时登录网站查询年检情况，方便快捷，同时也提高了协会的工作效率和服务能力。三是执业会员任职资格检查期间开辟专用场地现场受理事务所报送材料，对于符合年检要求的当场办理通过手续，发放年检标识，尽最大努力方便会员。

 

（四）精心组织认真筹备，圆满完成考试工作

 

2012年是注册会计师考试实行计算机考试的第一年。北京注协克服考生多、时间紧、任务重的困难，明确分工，科学部署，确保6.8万余名考生网上报名及2.2万余名考生现场资格审核等工作有序进行；认真做好首次机考的各项准备、检查和实施工作，全面检查近5.4万个机位，组建并培训约250人的巡考队伍，确保综合阶段考试50个考场和专业阶段707个考场的考试顺利举行。

 

四、以促进行业发展为目标，党团工会建设开创新局面

 

（一）开展基层组织建设年活动，建立行业党建工作长效机制

 

深入开展基层组织建设年活动。对事务所党组织进行分类定级，促进基层党组织建设上新台阶。新建党支部8家，新发展党员33名，行业基层党组织达到123家，党员人数总计3693名。

 

建立创先争优长效机制。召开创先争优活动总结暨经验交流会，及时总结创先争优活动的好做法、好经验，并转化为制度和机制，推动创先争优活动常态化、长效化。树立一批行业创先争优先进典型，行业党建工作受到市委社会工委、市直机关工委等各级领导肯定。北京注协党委“深入开展基层组织建设年活动推动社会组织党建工作再上新台阶”被评为北京市社会领域创先争优优秀基层党建工作创新项目，北京注协党委被市直机关工委授予“创先争优先进基层党组织”称号，北京注册会计师协会被授予北京市市级“枢纽型”社会组织牌匾。

 

加强统战工作，提升行业影响力。向各级统战部门积极推荐行业代表人士参政议政。目前已经有16名人士分别担任党代表、人大代表和政协委员。

 

以举办“庆祝十八大胜利召开文艺晚会”为起点，启动行业学习贯彻落实十八大精神活动。

 

（二）以“四个青年”要求为指导，推动团建工作发展

 

加强团委建设，基层团组织达到64家，团员人数发展到2493名。办好团委微薄，举办第十届“诚信杯”足球赛，组织团干部培训班，开展植树造林活动，提升行业青年综合素质，发挥青年力量。

 

（三）强化基层工会组织建设，把关爱会员工作落到实处

 

加快基层工会组织发展步伐，坚持工作例会制度，组织基层工会委员及会员赴外省学习考察，加强工会组织班子建设，协调化解事务所劳资纠纷与矛盾3起，使工会成为推动行业凝心聚力的群众组织。开展女性健康讲座，办理女性特殊疾病保险，举办有奖征文活动，关心会员生活。继续为会员办理人身意外伤害保险，并帮助办理理赔等事宜，办理“两师”体检卡1.7万余张，尽力解决会员后顾之忧。截至2012年底，基层工会组织达到156家，会员7779名，比年初新增工会组织30家，新增会员2078名。

 

五、以提升服务和管理水平为重点，完善秘书处建设

 

加强政治理论学习，通过集中学习、举办培训班和专题讲座等方式，深入学习贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，树立和实践科学发展理念，提高服务效能。召开党风建设和反腐倡廉工作会议，落实党风廉政责任制，扎实推进反腐倡廉工作。加强组织建设，做好党员发展工作，开展“学习大寨精神”主题党日活动，组织学习杨善洲同志的先进事迹。建立健全并注重落实各项内部管理制度，制定《关于对协会在职人员业余时间继续学习进行奖励的暂行办法》，大力营造青年人成才环境，建设学习型协会。进一步完善培训机制，对员工进行政策、技能等方面培训，并建立员工培训档案，不断提高人员素质。

 

2013年，北京注协将紧密围绕行业发展规划，以学习贯彻落实十八大精神为契机，进一步改进工作作风，努力提升服务能力和管理水平；以服务国家建设为主题、诚信建设为主线，加强文化建设，深化人才培养，推进事务所做强做大，引导不同规模事务所有序发展，促进行业建设再上新台阶。

 

一、依托人才发展规划，贯彻实施行业人才培养战略

 

持续深入推进人才培养优先发展战略，致力积极开发人才资源，调整人才结构，保证人才投资，创新人才制度，夯实行业发展基础。继续组织实施“专家型管理人才培训班”等行业高端人才培养项目，组织境外培训考察活动，加强对外交流与合作。巩固专家团队建设，科学设置培训课程，继续开展CPA考试等考前辅导和各种常规培训，围绕新准则、新业务，适时举办相关专题培训班。完善事务所内部培训制度，加强对事务所内部培训监督指导，提高行业整体培训质量。采取多种方式深化院校合作，培养行业后备力量。继续搭建人才供求平台，提升人才服务水平，帮助事务所建立科学的人力资源管理机制，稳定人才队伍。

 

二、实施做强做大战略，促进国际化发展

 

继续推进特殊普通合伙制转制工作，鼓励事务所之间通过合并、合作、联盟等方式，实现优势互补，提高行业的规模化、集约化和专业化协作程度。进一步加大对中小事务所联盟的培育和支持力度，引领中小事务所整体提高执业水平，做好“会计师事务所联合发展信息平台”建设工作，为有意联合发展的事务所牵线搭桥。加强与国际行业组织和国际网络的沟通交流，学习借鉴国外经验，促进行业国际化发展。

 

三、努力开拓新业务领域，实现多元化发展

 

大力开拓新的业务领域和业务市场，增加新的服务产品，实现业务总量增长和结构优化的有机统一。继续推动“北京金融街会计服务示范基地”建设，力争把示范基地打造成行业推介平台、培育平台、对接平台和示范平台。积极开展社会团体财务报表审计、民办学校年报审计、社会团体公益活动支出明细表审计、司法鉴定业务、外国企业常驻代表机构经费支出审计等新业务拓展工作。

 

四、推进信息化建设，提高行业管理信息化水平

 

完善“培训网”，以协会网站为依托，建立起保障行业管理和服务的平台，力争在同一管理平台整合考试、注册、年检、继续教育、行业监管、财务、党务等管理职能。指导事务所加强信息化建设，通过信息化建设全面提升内部管理和执业水平。

 

五、加强自律监管，促进事务所管理升级

 

坚持以诚信道德和执业质量为导向的监督检查体系建设，充分发挥注册会计师惩戒委员会作用，促进北京地区事务所整体执业水平提升。总结检查工作经验，结合事务所实际，探索适合中小事务所系统风险检查的方式和方法，修订质量控制体系检查内容和检查程序，完善事务所执业质量整体评价工作，开展执业质量检查。

 

开展财务管理及会计核算检查和业务档案管理巡查，促进事务所加强财务管理和档案管理。

 

六、学习贯彻落实十八大精神，提升行业党团工会建设水平

 

通过举办座谈会、培训班等形式，组织行业广大党员认真学习十八大报告，把党的十八大精神完整、准确、有效地传播到行业广大党员之中。加大组织建设和发展党员工作，推荐行业优秀代表人士参政议政，加强党建带群建工作，创建学习型团组织，提升工会工作科学化水平。

 

七、做好各项常规工作，扩大会员服务领域

 

发布2012年度行业发展报告。做好会员注册、注册会计师考试重大改革组织工作、会刊编辑出版、行业人事档案管理、投诉举报处理等日常管理工作，扩大服务领域，提升服务效能。

 

八、加强秘书处自身建设，完善服务功能

 

继续发挥秘书处的桥梁纽带作用，加强对内对外沟通，做好业务推介、反映诉求、维护合法权益等各项工作，推进事务所有关支持政策和措施落实到位。努力构建学习型协会，积极拓展员工培训渠道，丰富培训形式。研究建立符合单位特点、体现岗位绩效和分级分类管理的收入分配制度。积极开展调查研究，及时掌握行业发展动态，提供决策依据。