福建省注册会计师协会2012年工作总结及2013年工作要点

 

2012年，在福建省财政厅党组的正确领导下，在中国注册会计师协会（以下简称中注协）的帮助指导下，福建省注册会计师协会（以下简称省注协）在协会工作和行业管理工作的各方面均取得了一定的成绩。现把2012年的主要工作总结以下：

 

一、积极做好规范化建设，推进行业健康发展

 

（一）开展业务报备

 

2012年，省注协完成福建省注册会计师行业业务报备信息管理系统的开发工作，并在全省事务所运行。根据要求，自2012年8月1日起，注册会计师业务报备系统正式启用；福建省范围内依法设立的事务所（含分所）出具的所有业务报告和来闽临时执业的省外事务所（含分所）在福建省范围内出具的业务报告都必须在系统中进行报备，接受行业协会的监管，这样就能有效的打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为,预防不法机构假冒事务所名义出具虚假报告，维护会计师事务所的合法权益和社会公众利益。该系统同时还具有社会公众查询功能，报告使用者可以使用业务报备号登录系统验证报告主要信息的真实性。近5个月时间里共报备报告3.5万份。

 

（二）进行事务所综合评价

 

2012年5月，省注协印发《关于开展2012年会计师事务所综合评价工作的通知》，对我省会计师事务所的综合评价工作全面展开，目的是综合评价我省会计师事务所的整体质量，引导提升注册会计师的专业素质和执业水平，促进我省注册会计师行业健康快速发展，提高服务社会经济发展的能力，评价结果于8月份公示、9月份正式发布。这项工作的开展，在行业内形成了了比学赶超的良好局面，有利于推动我省注册会计师行业又好又快发展。

 

（三）评定资深会员

 

2012年，省注协根据《中国注册会计师协会资深会员评定办法》，制定了《福建省注册会计师协会资深会员评定办法》和《资深会员量化评分标准表》，在行业内开展资深会员评定工作，对长期致力于我省注册会计师行业发展并作出重大贡献的个人会员予以肯定，在12月份评出我省首批25名资深注册会计师。

 

（四）其他相关规范化工作

 

一是制定行业发展制度。2012年，省注协对行业规定、指导意见、办法等制度性文件进行了全面梳理，形成了《福建省注册会计师行业制度汇编》一书，为行业发展和协会建设提供制度保障。

 

二是组织新批注册会计师进行诚信宣誓。帮助新批注册会计师进一步树立“诚信为本、操守为重”的职业理念，增强注册会计师职业荣誉感。

 

二、加强行业研究，积极拓展新业务

 

一是做好课题调研。2012年省注协开展《我省会计师事务所内部治理研究》的课题调研。课题结合行业党建和创先争优活动，重点研究如何加强我省会计师事务所内部治理，建立健全事务所内部决策和管理机制，提高事务所风险管理和质量控制能力，加强事务所文化建设，规范事务所内部收入分配机制，为我省会计师事务所的做强做大、为注册会计师行业又好又快发展提供有力的理论支持和政策保障。

 

二是开展营改增调研工作。为客观反映注册会计师行业的实际与诉求，推动我省“营改增”试点工作顺利开展，省注协在全行业中开展“营改增”试点调研工作，并根据会计师事务所的反馈情况进行统计与分析，形成调研报告，供相关部门做决策参考。

 

三是积极拓展新业务。结合“福建平潭综合实验区海峡西岸会计服务示范基地”建设，省注协积极推动我省会计师事务所在平潭综合实验区的业务开展，为入驻福建平潭综合实验区开发建设的企业提供全方位服务。

 

三、加强内外协调与交流，创造和谐发展环境

 

一是做好行业内维权与协调工作。针对部分事务所和注册会计师提出的申诉维权请求，省注协及时组织申诉维权委员和行业专家对申诉维权请求进行讨论，并采取现场会议、通讯会议、电话联系等灵活多样的形式开展申诉维权工作。

 

二是加强与相关部门的协调。与海关、省财政厅绩效管理处就海关业务、行政事业单位使用财政资金效率及效益的评价业务进行探讨，组织事务所试点开展，开拓业务领域；与省工商局研究全省外资企业网上年检试点工作，通过软件开发完善业务报告报备流程，实现业务监管工作信息化。

 

三是协助中注协办好注册管理会。2012年10月，配合协助中注协在福州举办全国行业管理信息系统二期（会员管理）培训班暨注册管理工作会，得到了中注协的肯定。各地方注协分管注册管理工作的秘书长、注册部负责人等90多人参加了会议，取得了良好的效果。

 

四是协助中注协做好注册会计师名录。根据2012年度全国注册会计师任职资格检查工作结果，按照实际变化进行相应调整后核对中注协行业管理系统数据。

 

五是协助国际会计师联合会做好网上调查。省注协积极配合国际会计师联合会（IFAC）中小事务所委员会为了解当前中小事务所面临的挑战而启动的2012年第二轮全球中小事务所网上调查，快速发动我省事务所参加网上调查，及时向国际组织反馈我省事务所的需求。

 

六是积极组织对外交流。为更好实施中国注册会计师协会关于会计师事务所做大做强的战略，积极参与和促进我省注册会计师同各国会计师同行的交流，了解世界最新的会计理论与实践，省注协2012年2月份组织注册会计师行业考察团赴美国、加拿大进行行业考察交流活动。考察活动在推动行业对外交流方面发挥了积极作用，促进了我省会计师事务所与国际会计师事务所之间的业务合作，对促进行业发展具有重要意义。

 

四、积极开展行业文化建设

 

一是召开行业发展迎春座谈会。2012年1月16日，福建省注册会计师协会在福州召开“行业发展迎春座谈会”，来自全省各地行业内的各级人大代表和政协委员、资深会员、综合排名前十位的事务所主任共三十多人参加会议；大家普遍认为协会一年来的工作成效有目共睹，行业服务和管理水平进一步提升，并对新一年的工作安排提出了很好的建议。

 

二是2012年9月22日，由省财政厅主办、省注协协办的“注协诚信杯”省直机关第十一届羽毛球联谊赛在福州成功举办。我省注册会计师行业首次组队参赛，并取得第六名的好成绩。通过比赛，繁荣了行业文化，丰富了行业文体活动，增进了各会计师事务所之间的友谊，带动了广大从业人员积极参加体育运动，增强体质，陶冶情操，为行业发展和海峡西岸经济区建设贡献更大的力量。

 

三是在全省注册会计师行业中开展“关爱留守儿童，捐助贫困学生”活动。在省注协的组织带动下，全省30家事务所、246名注册会计师及行业人员踊跃参与，捐助款达20余万元。本次活动捐助贫困学生119名，捐建闽清县上莲乡新村、永春县玉斗镇云台村、诏安县西潭乡新厝村3个春蕾爱心书屋和闽清县省璜村留守儿童之家。

 

四是中共福建省注册会计师行业委员会积极响应福建省财政厅机关党委的号召，组织开展“国际志愿者日”主题志愿服务活动，为农民工子女送温暖、献爱心。2012年11月2日，中共福建省注册会计师行业委员会参加福建省文明办、省妇联举办的“温暖·牵手行动”——关爱农民工子弟活动。中共福建省注册会计师行业委员会为每个学生准备了精美实用的文具，鼓励他们努力学习，自强不息，早日成才。

 

五、做好日常管理工作

 

1.组织注册会计师全国统一考试。

 

2012年是实施机考的第一年，在财政部考委会、考办以及省财政厅考委会的正确指导下，在全省各级考委会、考办的共同努力下，我省注册会计师全国统一考试机考工作顺利完成。省考办先后多次召开全省考试工作会议，传达财政部考办关于机考改革的有关精神，并就报名工作、计算机化考试考场的选择和检查工作、考试实施期间的相关工作及考试突发情况应急预案工作进行周密、细致地布置；协调各方意见，及时解决工作中面临的问题。据统计，报名工作进展顺利，全省共有14162人报名专业阶段考试，其中有2名考生报名参加纸笔考试，合计34886科。各科报考科数为:会计9314科,审计3969科,财务成本管理4574科,公司战略与风险管理4242科,经济法6010科,税法6777科。共388人报名参加综合阶段考试,其中有1名考生报名参加纸笔考试。同时，通过与省财政厅、省物价局沟通协调，调整考试报名收费标准的申请获得批复。

 

2.做好日常注册、转所、转会和执业注册会计师任职资格检查等工作。2012年，批准执业注册会计师93人，办理转会41人，转所258人，为我省注册会计师队伍的壮大和合理流动提供支持。同时做好非执业会员的日常工作，做好入会和换证的宣传工作。至2011年12月，顺利完成注册会计师任职资格检查，2次任职资格检查共通过2253名。同时出台《福建省拟设立会计师事务所合伙人或者股东资格审查暂行办法》和《福建省拟设立会计师事务所合伙人（股东）资格评审人才库管理暂行规定》，规范我省拟设立会计师事务所合伙人或者股东的资格审查工作。

 

3.做好注册会计师后续教育培训工作。2012年我会积极开展机制创新，强化服务理念，改进工作方式，以提高行业培训工作管理水平和工作效率。2012年我省共培训注册会计师2359人，其中我会先后在福州、厦门、北京等地举办8期培训班（4期远程班，4期面授班），培训注册会计师1313人；3家会计师事务所组织的内部培训，共培训注册会计师298人；三个国家会计学院共培训注册会计师748人。为使事务所做大做强，提升事务所管理层的综合素质和专业素质，我会与北京大学继续教育学院合作举办了一期省内中型事务所主任高级研修班。

 

为了配合非执业会员年检工作，今年我会继续与上海国家会计学院合作，开通了2012年非执业会员网络培训课程，培训非执业会员1391人，确保非执业会员年检工作的顺利开展。

 

4.认真开展业务监管工作。一是开展2012年会计师事务所执业质量检查。认真落实全国行业监管工作改革精神，全面贯彻系统风险检查的理念与方法，对36家会计师事务所进行执业质量检查，对其中执业质量存在问题的2家会计师事务所、9名注册会计师予以行业惩戒，对18名注册会计师予以谈话提醒。二是积极处理投诉举报案件。为打击和治理注册会计师行业不正当竞争、注册会计师挂名执业等行为，对外公布举报方式，设立举报信箱，接受社会公众的监督。并根据投诉举报情况，组织人员对案件进行调查、取证。对处理结果予以公告，警示注册会计师诚信执业。三是试点谈话提醒制度。省注协对2011年执业质量检查中存在一定问题的11家会计师事务所进行谈话提醒，敦促其不断提高执业质量水平。四是完善诚信记录管理。根据行业惩戒和相关部门的处罚情况，及时汇总、记录行业诚信档案。及时更新并对外公布三年无不良记录事务所名单，对受到惩戒或处罚、频繁更名的事务所进行跟踪监管。

 

5.做好专业标准工作。一是将财政部、中注协及相关部门的征求意见稿在协会网站发布，公开征求意见，并及时将业内意见和建议汇总反馈到相关部门；二是为方便会员查阅相关的法规政策文件，通过网络、走访等收集汇编法规文件资料。目前，2011年文件已收集整理汇总的文件有354份，并将文件资料将制成电子书后放在协会网站上供会员查阅和下载；2012年共搜寻并排版导入协会网站法规政策专栏的文件共 255份；三是配合中注协和威科公司做好法规库的实施工作。

 

6.推动行业信息化建设。一是建立福建省注册会计师行业业务报备信息管理系统，对会计师事务所执业情况的实时监管，实现业务监管信息化；二是及时在省财政厅门户网站回复公众问题和举报信息，维护行业利益；三是组建信息员队伍。省注协制定《福建省会计师事务所信息员管理暂行办法》，要求每家事务所指定专人负责行业信息系统工作，推动行业信息化规范发展。

 

7.认真做好日常后勤和财务工作。一是积极做好协会日常后勤工作，保障协会各部门业务工作会议和大型会议的组织与筹备工作。二是认真做好协会财务工作，保障协会顺畅运转。三是认真做好事务所财务报表的审核、上报及会费收缴工作。

 

8.积极筹备召开第三次全省会员代表大会。省注协积极筹备召开我省第三次全省会员代表大会，推动我省注册会计师行业实现跨越式发展。一是认真做好大会前期的筹备工作，特别是理事会领导人选安排工作，加强与组织部门的沟通，解决公务员兼任协会会长、副会长的沟通协调工作。二是做好会议文件准备工作。三是做好会议的议程安排工作。

 

六、扎实推进行业党建和创先争优工作

 

一是行业党建、创先争优活动工作扎实推进。在中共中国注册会计师行业委员会和福建省财政厅党组的正确领导下，在会计师事务所及广大从业人员的积极支持下，在行业全体党员的共同努力下，中共福建省注册会计师行业委员会在2012年结合“基层组织建设年”和“网络建设年”的工作要求，大力推进基层组织建设，全面谋划行业网络化建设，开展形式多样的党员教育活动，努力营造良好的执业环境，弘扬福建精神，服务海西建设，取得一定成效。

 

二是评选岗位能手，树立行业先进典型。2011年-2012年，全国行业党委开展行业十大类岗位能手评选活动，行业党委对十大类大类岗位能手评选工作做了精心布置和周密安排，在全国岗位能手评选中，致同会计师事务所厦门分所吴乐霖、姚炜，福建华兴会计师事务所刘见生分别获得“全国注册会计师行业审计工作岗位能手”、“全国注册会计师行业新业务拓展岗位能手”、“全国注册会计师行业国际合作岗位能手”荣誉称号。以上3名同志也同时被中国注册会计师行业团委授予“全国注册会计师行业青年岗位能手”称号（全国仅29名入选）。

 

三是积极开展行业团建工作。根据中国注册会计师行业党委及行业团委的部署，为深入推动注册会计师行业党建带团建工作，与共青团省委沟通协调，2012年12月12日成立共青团福建省注册会计师行业委员会，负责指导和推动我省行业共青团和青年工作。

 

四是为丰富创先争优活动活动形式，抓好基层组织建设年活动，积极响应福建省直纪工委开展的“保持党的纯洁性”主题教育活动，2012年5月24-25日，福建省注册会计师行业党委组织部分会计师事务所党支部书记、主任会计师赴全国爱国主义教育示范基地--嘉兴南湖参观。

 

七、协会建设

 

省注协秘书处不断提高人员专业素质、强化服务意识，始终坚持服务会员的宗旨，确保协会秘书处高效率运转。省注协坚持理论学习制度，结合服务管理工作的特点和实际，围绕“努力建设学习型协会，有效提高干部队伍素质”的主题，提出“以用促学，以学促用”,开展了丰富多彩的学习活动。一是学习党的基本理论。以学习行业党建和创先争优活动为契机，要求全体党员认真学习党的基本理论，进一步解放思想、与时俱进、开拓创新。今年，协会全体人员都参加了中注协举办的党员培训班。二是强化服务意识的学习。提出“内兴学习型协会新风，外树服务型协会形象”的要求，深入研究如何改善执业环境、推动行业健康发展等问题，教育引导和激励党员干部增强形象意识和服务意识。协会部分人员利用为会员办后续教育培训班的机会，参加了在清华大学举办的主任会计师培训班，学习业务知识，同时加强与事务所主任的交流，完善行业管理体制。三是学习履行岗位职责所需的业务知识。争取把协会建设成一支高效的服务团队。四是认真做好厅属事业单位绩效工资改革工作，提升协会工作效率。

 

 

2013年，省注协将以党的十八大精神为指引，继续深入学习实践科学发展观，大力推进行业党建和创先争优工作、努力拓展注册会计师业务新领域，推动我省注册会计师行业又好又快发展。2013年，省注协工作思路如下：

 

一、深入学习贯彻十八大精神，继续做好行业党建和创先争优工作

 

学习宣传贯彻党的十八大精神是当前和今后一段时期党的首要政治任务。十八大在行业当中产生一名代表，体现了党中央对注册会计师行业的重视。2013年，行业党委和省注协将开展形式多样的学习活动，在行业内掀起学习贯彻十八大精神的热潮，并以十八大精神为指导，继续做好行业党建和创先争优工作，统筹推进行业统战和群团共建工作。

 

二、继续做好新业务拓展，促进我省注册会计师行业又好又快发展

 

一是省注协2013年将继续与相关单位合作，以开拓新业务领域为重点，协调解决贯彻落实过程中遇到的问题和困难，推动我省注册会计师行业发展再上新台阶。

 

二是开展课题调研。把课题调研定位于以开拓新业务领域、协调解决贯彻落实过程中遇到的问题和困难为重点，全面研究行业发展问题，争取为我省注册会计师行业的又好又快发展提供政策支持。

 

三是继续做好会计服务示范基地建设后续工作。结合平潭综合实验区建设，探索研究在海峡西岸会计服务示范基地开展会计服务外包业务的新模式，做好平潭综合实验区建成会计服务外包的示范基地建设的后续工作。

 

四是与厅有关处室联合，引导事务所做好海关、医院、高校的审计工作，并积极参与行政事业单位绩效评价的有关工作。

 

五是抓好行业发展规划的实施，统领行业发展。要以规划为统领，积极协调支持行业发展政策措施的出台，充分激发事务所、广大注册会计师和从业人员的主体意识和进取精神，全面推进行业建设各项工作，切实提高行业服务经济建设的综合能力。做好行业发展规划在全行业的广泛宣传，形成围绕规划推进行业发展的氛围，激励大家积极投身到行业建设中去。

 

三、积极筹备召开第三次全省会员代表大会

 

省注协将以十八大精神为指导，积极筹备召开我省第三次全省会员代表大会，推动我省注册会计师行业实现跨越式发展。一是认真做好大会前期的筹备工作，特别是理事会领导人选安排工作，加强与组织部门的沟通，解决公务员兼任协会会长、副会长的沟通协调工作。二是做好会议文件准备工作。三是做好会议的议程安排工作。

 

四、继续做好考试、培训、业务监管和日常管理工作

 

1．考试工作。按照全国考办的统一部署，全面做好2013年度注册会计师考试组织实施工作。

 

2．培训工作。2013年，继续采用中注协、省注协和事务所三级相结合的多元化分层次培训方式，同时与各国家会计学院、高校等合作，充分利用其良好师资资源，开展我省培训工作。

 

一是继续加强执业注册会计师培训。（1）全年计划在厦门和福州举办四至五期远程教育培训班；（2）继续与北京和上海国家会计学院合作开展注册会计师网络培训；（3）计划安排出省举办一至两期面授培训班，即主任会计师班与一般注师培训班。

 

二是开展非执业会员培训。2013年我会将举办以下两种形式的非执业会员培训班。（1）计划与执业的主任会计师面授班结合，举办高端非执业会员面授培训班；（2）与国家会计学院合作，开通非执业会员网络培训班。

 

3．行业自律监管工作。

 

一是继续开展行业执业质量检查，按照中注协要求，每年检查事务所的总数不低于是20%，督促会计师事务所提高执业质量。

 

二是继续配合政府有关部门对会计师事务所执业质量的检查、核实工作。加强同政府检查部门的协调，防止重复检查。

 

三是继续完善注册会计师诚信档案工作。

 

四是继续做好业务报备、行业收费标准、行业自律公约、注册会计师印章管理和惩戒管理办法的制定与实施工作，进一步规范事务所和注册会计师的业务工作，为行业发展创造一个和谐的社会环境。

 

4．行业日常管理工作。一是继续做好日常的注册、转所、转会等工作；严格按照《注册会计师注册办法》，为行业发展严把人选入门关；积极服务人才的合理流动，做好注册会计师的转所、转会服务。二是做好我省非执业会员的年检和换证工作，尝试组织非执业会员开展一些活动，增进协会凝聚力和社会影响力。三是做好日常数据统计汇总工作，及时掌握行业发展动态；四是牢固树立为会员服务的意识，为会员办实事。

 

五、继续加强对外交流

 

1．组织会计师事务所赴境外交流。为了加强我省会计师事务所与国外大所的经验交流，增强我省会计师事务所的竞争力，我会将以提升闽台会计师学术研讨会水平为契机，加强对外交流力度，积极组织行业代表团参与拟在台湾举办的第十五次闽台会计师学术研讨会。

 

2．加强与国内兄弟省份的交流与合作。为更好的加强与兄弟省份的交流与协作，更好的做好行业工作，今年将继续组织好与各兄弟省份的交流与合作活动，促进行业发展与经验交流。

 

六、继续强化协会秘书处建设

 

继续加强协会秘书处的制度建设和队伍建设。一是逐步完善秘书处的制度建设，把协会秘书处建成有制度保障的、高效廉洁的管理与服务机构，带领行业实现跨越式发展。二是强化队伍建设，以党的十八大精神为指导，在协会秘书处大兴学习之风，不断提高秘书处工作人员的理论知识和业务能力，把秘书处建设成一个为行业发展提供全方位服务的强有力战斗集体。