甘肃省注册会计师协会2014年工作总结及2015年工作计划

2014年，甘肃省注册会计师协会在中注协的指导和支持下，在省财政厅党组的正确领导下，以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线，积极践行群众路线，按照“加强行业党的建设，促进行业科学发展”的要求，开拓进取，科学管理，推动行业科学发展，圆满完成了各项日常工作。

一、2014年主要工作

2014年是全面深化改革的一年，随着各项改革措施的落实，既为行业发展提供了机遇，又为行业发展带来了严峻挑战。2014年，国家工商登记制度改革导致验资等法定业务大幅减少。针对存在的问题，我们深入各事务所调查研究，以人才培养为中心，推动事务所开拓新业务领域；以开展行业党的群众路线教育实践活动为契机解决影响行业发展的突出问题；以评选“和谐文明事务所”为手段增加行业正能量，树立典型，全面推动行业主动适应改革，创新发展。

（一）认真学习宣传和贯彻落实党的十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，积极践行社会主义核心价值观

一是行业党委开会部署行业学习传达十八届三中全会精神、十八届四中全会精神，并结合行业群众路线教育实践活动学习习近平总书记系列重要讲话精神。印发了《关于全行业弘扬和践行社会主义核心价值观的通知》，指导全行业弘扬和践行社会主义核心价值观；二是组织事务所党支部书记参加了全国注册会计师行业学习十八届三中全会精神远程培训班，并为全省会计师事务所购买了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》等辅导读本；三是邀请知名教授举办全行业学习贯彻党的十八届三中全会、十八届四中全会精神及社会主义核心价值观专题辅导报告会。通过组织全行业学习，多措并举，学以致用，立足行业实际，着眼当前工作，进一步完善发展思路，明确发展目标，加大各项政策措施的落实力度，切实将学习成果转化为行业改革的指南、发展的动力、工作的业绩。

（二）组织会计师事务所开展了第二批党的群众路线教育实践活动

2014年5月—9月，全省会计师事务所开展了第二批党的群众路线教育实践活动，取得了阶段性成果，达到了凝聚人心、提振精神、促进创新、推动工作的目的。特别是财政部会计司副司长、中国注册会计师行业党委委员刘光忠同志于8月15日深入联系点甘肃广合会计师事务有限公司调研指导教育实践活动，给甘肃注册会计师行业的教育实践活动亲临指导，提振信心，有力地推动了行业教育实践活动的深入开展。

一是印发方案，成立机构，动员部署。印发了活动实施方案，明确了活动的组织领导、主要任务、活动范围和方法步骤； 5月6日召开了行业第二批党的群众路线教育实践活动动员会，对全省行业开展活动进行了动员和部署。

二是建立联系点，深入基层，调研督导。行业党委委员与市州财政局党组织共建立了30个联系点；张智军副厅长于8月11日深入教育实践活动联系点——瑞华会计师事务所甘肃分所党支部和甘肃茂源会计师事务有限公司党支部调研督导，指导事务所开展群众路线教育实践活动；行业党委和协会秘书处先后深入各市州财政局行业党组织和83家事务所进行了督导和调研。

三是学习教育，查摆问题，建章立制。各事务所及党支部在近五个月时间里，结合行业特点，采取小型、业余、分散等各种方式务实灵活的开展了教育实践活动。行业党委为全省事务所、党支部和党员配发了十余册群众路线教育实践活动的学习书籍资料。事务所经过各种形式的学习教育，广泛征求了客户、相关政府部门及员工的意见建议，参加了第一阶段学习的知识测试，认真查摆“四风”方面存在的突出问题并制定了整改措施，对原有内部管理制度进行了细化、调整和修订，不断改进和完善制度，提升事务所的制度控制水平，为事务所的诚信、发展和服务社会提供保障。

四是开总结会，总结经验，巩固成果。10月29日，召开了甘肃省行业党委（扩大）会议，总结了我省行业开展群众路线教育实践活动。通过五个多月活动的开展，行业党员和从业人员作风进一步转变，诚信执业形象进一步树立；基层党组织进一步夯实，事务所服务能力进一步提升。

（三）开展行业“人才队伍建设年”活动

一是积极推动各执业机构开展 “人才队伍建设年”活动。成立了行业“人才队伍建设年”活动领导小组，领导小组下设办公室，具体负责各项工作，制定了《甘肃省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案》。以“人才队伍建设年”主题活动为载体，于5月6日召开了动员会，在全行业进一步强化人才是立业之本的理念，进一步提高广大从业人员的专业素质和道德水平，进一步完善行业人才培养体制和机制，进一步打造一支结构合理、具有良好职业道德和专业胜任能力、富于创新、乐于奉献的行业人才队伍。作为人才队伍建设的主体，各事务所结合各自实际做了大量工作，取得了显著的成绩。

二是组织行业学习管理会计知识。印发楼继伟部长“加快发展中国特色管理会计促进我国经济转型升级”讲话，督促我省注册会计师行业深刻认识发展管理会计的重要意义，明确管理会计体系建设的目标任务，加快管理会计培训学习，全面掌握管理会计相关知识，积极探索开展管理会计咨询服务。

三是做好继续教育培训工作。2014年共举办执业注册会计师培训班11期，其中远程班4期，面授班4期，内部培训班2期，全年共培训执业注册会计师749人；举办了1期助理人员培训班，为助理人员提供了学习平台。非执业会员网络培训运行良好，登录260人，参加学习并完成学时180人，考试通过160人。

四是组织考试，选拔人才。严格遵照财政部考办相关规定，高度重视，准备充分，组织严密，考务工作人员尽职尽责，考试安全有序，圆满完成了2014年注册会计师全国统一考试甘肃考区考务工作。

五是积极参加我省会计高端人才培养工作。经笔试、面试和素质综合评定等环节严格筛选，行业共有14名学员进入我省会计高端人才培养班。第一届7名学员已顺利毕业。

六是对2013年度取得注册会计师资格人员进行了奖励。

（四）推动开拓新业务领域，促进行业转型升级

为认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，适应企业注册登记和年检制度改革的新形势，积极引导中小会计师事务所业务转型升级，全面提升执业质量和服务水平，促进行业持续健康发展，根据行业“十二五”发展规划和《中国注册会计师行业新业务拓展战略实施意见》，在调查研究的基础上，出台了《关于促进中小会计师事务所转型升级的指导意见》，促进中小事务所转型升级，走上可持续的健康发展道路。为使转型升级落到实处，决定对各执业机构业务收入增长增量部分实行会费返还的政策。

（五）创建和谐文明事务所

为了丰富行业教育实践活动的内涵，推动行业积极践行社会主义核心价值观，我们开展了2013-2014年度“和谐文明事务所”评选活动。经过开展创建、申报推荐、网络投票、现场核查、评委评选、讨论研究、征求意见，并提交常务理事会审议通过等8个程序环节，评选出了6家会计师事务所为“和谐文明事务所”。开展创建“和谐文明事务所”活动，是行业继去年评选优秀注册会计师活动的延续和深化。通过活动为行业树好典型，立好榜样，引导事务所形成积极向上的合伙文化，强化品牌建设，促进行业健康发展。同时，在《甘肃日报》对6家事务所的事迹进行宣传报道。

（六）观摩工作底稿

在全省分片区组织开展了优秀注册会计师审计工作底稿学习观摩活动，实现了全省各市、州会计师事务所学习观摩优秀工作底稿活动的全覆盖。通过学习查漏补缺、学以致用，促进了中小会计师事务所规范工作底稿，提高执业质量，充分发挥了优秀注册会计师的榜样示范引领作用。

（七）加强执业机构财务管理

针对行业群众路线教育实践活动反映出的财务方面的问题，协会秘书处对几家事务所进行了重点检查，下发了《关于对执业机构综合评级相关财务信息检查结果的通报》。11月16日召开了全省财务工作会议，传达了全国财务人员培训班精神，布置了全行业财务工作，通报了行业财务存在的问题，对参会的事务所财会人员进行了相关业务培训，提高了财务人员的业务素质和水平。

（八）参加相关国际会议，积极加强对外交流

组团参加了在意大利举办的第19届世界会计师大会和在澳门举办的2014年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会，学习了国际或区域行业专家经验和做法，拓宽了我省注册会计师和协会管理人员的视野，了解共享了最新会计行业改革发展动态信息与经验做法，对推动我省注册会计师行业“走出去”、“做强做大”，加强对外交流，收获友谊，促进共同发展具有积极的借鉴作用。

（九）持续推进行业党的建设

通过行业党建推动行业科学发展，持续实现了行业党组织和党的工作动态全覆盖。2014年10月，行业党委书记、会长张智军增选为中注协行业党委委员。2015年1月21日，刘伟平省长在财政厅干部大会讲话中充分肯定了行业党建工作，认为我省行业党建在全国都有影响力。

一是落实主体责任，推进党风廉政建设。召开党委扩大会议认真组织学习主体责任，出台了《关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法》。行业党委召开了专题组织生活会汇报交流思想，开展了批评与自我批评。省直机关工委办公室主任刘在昶同志一行2人于10月22日深入行业调研并参加了甘肃茂源会计师事务所党支部组织生活会，指导事务所党建工作。各事务所党支部按行业党委要求组织全体党员传达学习中央、省委有关部署，汇报交流思想，开展批评与自我批评。

二是召开行业党员大会，完成党委换届选举。12月26日，召开了中国共产党甘肃省注册会计师行业党员大会。大会审议通过了第二届党委会工作报告；选举产生了党委书记张智军、专职副书记彭维德、副书记罗刚等11名同志组成第三届行业党委；成立了行业纪委，选举纪委书记张瑞生、副书记刘岁存等5名同志组成第一届行业纪委。

三是开展党支部书记培训，提高党务工作水平。10月27 -29日，组织参加了全国会计师事务所党组织书记能力提升远程培训班（远程视频）甘肃分会场的培训工作。强化了行业基层党组织书记的能力建设，提高了行业党外人士参政议政的能力，促进了事务所加强交流合作，在全行业营造了学习宣传十八届四中全会精神的浓厚氛围。

四是发挥统一战线优势，开展行业统战工作。6月3日—12日，专职副书记彭维德带队，选派行业4名省市政协委员参加了甘肃省委统战部在广东社会主义学院组织的第五期新的社会阶层代表人士培训班。各级政协委员和行业代表人士代表行业积极参政、议政，提出了多份有价值的提案，部分提案已由政府付诸实施，为行业发展营造了良好的执业环境。

五是开展双联行动。6月17日，协会副会长兼秘书长罗刚带队组织事务所政协委员、党支部书记和所长赴渭源县张家堡村开展双联工作，行业代表张萍、何鹏举、惠全红、薛业精、鲁永智和谢益民参与双联行动，代表各自事务所赴张家堡村参加了心系贫困学子助学帮扶活动。

六是表彰先进。“七一”前夕，甘肃金信会计师事务所党支部被甘肃省直机关工委评为全省先进党支部，甘肃励致安远会计师事务所党支部书记、所长何鹏举被甘肃省直机关工委评为全省优秀党员。在行业教育实践活动推进会暨先优表彰座谈会上，行业党委对1家市州财政局机关党组织、6家事务所党支部、10名优秀共产党员和5名优秀党务工作者进行了表彰奖励。

七是开展党员志愿者服务活动。行业党委积极响应甘肃省直机关工委开展的“万名党员志愿服务”活动，组织行业党员参加了兰州市城关区一只船社区党员志愿者服务活动。

八是积极探索行业团建工作，发挥行业青年的先锋队作用。6月初，行业团委表彰了6名优秀团员，13名优秀青年，3个事务所优秀团支部；积极推荐行业优秀团员作党员后备发展对象，优秀青年注册会计师成为事务所的合伙人或项目负责人，为党输送新鲜血液，为行业培养业务骨干。

九是完成行业创先争优综合评价信息填报工作。

（十）认真开展执业质量自律检查工作

与省财政厅监督局联合开展2014年度执业质量检查。共检查11家会计师事务所，37名注册会计师出具的报告71份。根据事务所执业质量评分评级制度，对被检查事务所执业质量总体情况进行综合等级评价，引导事务所重视执业质量。对1家会计师事务所进行约谈，对1家会计师事务所和5名签字注册会计师进行行业惩戒。

（十一）做好注册管理工作

一是开展2014年度全省注册会计师任职资格检查工作。对全省111家会计师事务所的729名注册会计师进行了年检，年检通过了717名注册会计师。截止2014年底，全省共有会计师事务所112家，执业注册会计师748名，全省共有从业人员3000多人。

二是继续规范注册转所审批工作。2014年新批准执业注册会计师26人，办理注册会计师转所79人，注销注册会计师19人。

三是组织开展综合评价评级工作。对连续两年综合评价评级排名前5位的会计师事务所进行表彰奖励，调动行业做强做大的积极性，发挥榜样示范引领作用，促进行业加快发展。

四是完善合伙人资格评审工作。全年组织召开7次专家评审会议，评审拟任合伙人9人次，为评审通过的9人出具了从事审计业务相关证明。

五是开展干部在事务所兼职任职清理规范工作。印发了《关于行业开展干部在企业兼职（任职）清理规范工作相关政策的通知》，引导各会计师事务所掌握清理规范政策，参照做好党政领导干部在会计师事务所兼职（任职）清理规范相关工作。

（十二）持续推进行业信息化建设

一是继续使用行业业务报告防伪报备系统；二是把信息化建设和打击不正当低价竞争结合起来；三是完善行业OA系统；四是抓好网站群建设；五是鼓励事务所积极运用综合管理软件；六是动员事务所使用中注协法律法规库；七是要求事务所将财政奖励资金主要用于信息化建设。

（十三）召开推广会计民族品牌座谈会

座谈会提供了会计师事务所与政府相关部门、企业和高校相互交流、合作共赢的平台，学习了上海支持注册会计师行业发展的成功经验和做法，形成打造和传承会计民族品牌、服务甘肃经济建设的共识，达到了预期的效果。

（十四）积极发挥常务理事会和专业委员会作用

2014年度以通讯方式召开常务理事会两次，五个专业委员会共召开会议15次，就职业道德、和谐事务所评定、惩戒、人才培养和维权进行专题讨论，在加强行业职业道德建设、规范行业惩戒、加强行业监管、维护会员合法权益、强化行业教育培训、加强行业注册管理、为行业提供技术指导和咨询服务等方面发挥了积极作用。

（十五）开展文体活动

各事务所结合党的群众路线教育实践活动，积极开展各类文体活动，通过活动凝聚人心、锻炼身体。

（十六）加强会费收支管理，确保行业开展各项活动

2014年聘请外部审计机构对2013年度财务收支和财务报表进行审计，均为无保留意见审计报告。按照相关要求，2014年协会改为民间非盈利组织，出具财务会计报表。随着业务收入的大幅度增长，2014年度我省会费收入也有了较大幅度增长，我们以服务广大会员、提高财务管理水平为出发点，严格会费管理，规范财务收支，加强内部控制，加大人才培养和继续教育培训支出、监管支出，支持行业发展。

2013年，全省会计师事务所收入3.15亿元，同比增长60.19%。

 

二、2015年工作计划要点

2015年，协会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八届三中全会、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线，服务全面深化改革大局，加强注册会计师队伍职业化建设，推进专业服务市场建设，认真开展行业“国际化建设年”活动，按照第四次会员代表大会确定的目标任务开展工作，不断拓展服务的深度和广度，不断提高服务质量，不断提高行业服务国家建设能力，推动行业又好又快发展，为全面深化改革和全面推进依法治国做出行业应有的贡献。

（一）学习贯彻落实党的十八届四中全会和习近平总书记系列讲话精神，努力增强全行业的法治观念，提高行业执业能力

（二）继续做好各项日常工作

1. 抓好行业党建工作，巩固和拓展群众路线教育实践活动成果。

2. 加强行业信息化建设，提高行业管理信息化水平和事务所职业信息化水平。

3. 做好执业质量自律检查工作，督促事务所完善内部治理机制和提高风险控制水平。

4. 做好2015年度注册会计师全国统一考试组织工作。

  5.做好注册管理工作。

6.强化“为会员服务”的宗旨意识，加强协会自身建设，提高服务会员水平。

（三）开展注册会计师行业“国际化建设年”活动，提升行业执业能力和事务所内部治理的国际化水平

（四）推进专业服务市场建设，积极开拓新业务领域，全面落实新业务拓展战略

（五）指导执业机构制定业务收费标准，建立行业收费自律管理体系

（六）继续做好行业注册会计师队伍职业化建设，不断提升职业技能

（七）规范事务所档案管理，出台档案管理办法

（八）开展资深会员评选