甘肃省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

2015年，甘肃省注册会计师协会在中注协的指导和支持下，在省财政厅党组的正确领导下，坚持以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线，按照协会第四届理事会第二次会议所确定的2015年工作思路，开拓创新，科学管理，推动行业科学发展，圆满完成了各项日常工作。

一、突出特色丰富载体，开展“国际化建设年”主题活动

按照中国注册会计师行业党委和中注协的部署和要求，积极开展行业“国际化建设年”主题活动，突出行业特色，丰富活动载体，助推行业科学发展。

（一）学习准则，开展对标提升活动

把主题活动的开展与事务所执业质量检查和继续教育培训工作结合起来，通过事务所自查、执业质量检查、现场交换意见和举办检查底稿培训等方式，开展了执业准则对标提升、强化应用审计软件执行，推动执业准则国际趋同成果落地生根系列活动，提高了事务所发展的质量和综合服务能力。

（二）观摩学习，发挥示范引领作用

5月23日，组织全省会计师事务所所长观摩学习了兰州地区的五家“和谐文明事务所”：甘肃金信会计师事务有限公司、甘肃励致安远会计师事务所、甘肃广合会计师事务有限公司、瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）甘肃分所、希格玛会计师事务所（特殊普通合伙）甘肃分所。通过观摩学习活动，树立了行业品牌典型，凝聚了行业发展共识，发挥了“和谐文明事务所”的示范引领作用。

（三）提升能力，组织行业知识大赛

举办了甘肃省注册会计师行业“国际化建设年”主题活动知识大赛，大赛以“学准则、比业务、促服务”为主题，通过印发方案、成立机构、组织命题、网上答题、网上阅卷等环节，评选表彰奖励了5名一等奖，10名二等奖，20名三等奖和100名优秀奖；同时，对组织得力、参与程度高的14个单位和组织颁发了优秀组织奖，最为突出的是希格玛会计师事务所甘肃分所，全员参与大赛并取得了优异的成绩。通过组织行业知识大赛，既学习提升了业务素质，又宣传了我省注册会计师行业，扩大了行业的社会影响力，进一步提升了行业在我省经济社会发展中的地位。

（四）参加相关国际会议，积极加强对外交流

一是于9月8日组织执业质量检查组成员和兰州地区事务所所长参加了由澳大利亚会计师公会总裁安德鲁•康威先生在兰州理工大学主讲的“会计人员职业发展之路”专题报告会。二是参与香港会计界团体甘肃访问团交流活动。9月10-14日，香港会计师协会会长何超平带领17个主要团体负责人一行37人访问团来甘肃考察访问。期间，于9月11日上午召开座谈会，省注协与省政府有关部门负责同志参加座谈交流活动。三是组团参加了在韩国首尔举办的第19届亚太会计师联合会（CAPA）大会。四是组团参加了在香港举办的海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会。通过与国际同行间的学习交流，进一步深化了行业“国际化建设年”主题活动，拓宽了我省行业国际视野，收获了友谊，分享了发展成果。

二、指导执业机构制定业务收费标准，建立行业收费自律管理体系

2012年，省财政厅与发改委制定出台了《甘肃省会计师事务所服务收费标准》，自2013年起执行。根据国家发展改革委《关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格[2014]2755号）文件精神，收费标准于2015年1月1日起终止执行。修订后的行业收费标准和防伪报备制度为行业发展奠定了坚实的基础，发挥了十分重要的积极作用。为了确保收费改革不影响行业发展，有效防范低价竞争，规范执业行为,协会秘书处根据理事会的决定指导各会计师事务所根据业务服务的性质、风险大小、繁简程度,同时考虑业务耗时、业务难易程度、委托人承受能力、事务所社会信誉和成本、法定税金及合理利润等各种因素，制定各事务所的业务收费标准，并在协会备案。此举得到了全省会计师事务所的积极响应，实现了行业收费制度改革的平稳过渡，建立了行业自律收费制度。依据在执行过程中发现的问题，协会继续加大对行业不正当低价竞争行为的治理力度，对低价中标的事务所负责人进行约谈,做好指导和监管工作；关注部分政府部门涉及行业购买政府服务付费过低问题，积极和有关部门沟通，反映行业的意见和建议。

三、加强行业人才队伍建设，不断提升行业整体服务能力

（一）制定政策，对考取相关国际资质的从业人员进行奖励

为适应“一带一路”战略的实施，提升我省注册会计师职业教育国际化水平和行业整体服务能力，省注协制定政策，鼓励行业广大从业人员积极考取国际注册会计师相关资质，将对考取相关国际资质的注册会计师及从业人员给予奖励。

（二）开展注册会计师与国际资质会员资格申报工作

省注协与国际会计师公会AIA甘肃运营机构合作开展注册会计师转换国际会计师全权执业会员资格申报工作，并于10月28日举办了中国注册会计师转换申报国际会计师资格项目启动仪式暨新闻发布会。

（三）做好我省首批资深会员评选工作

5月至7月，组织开展了我省首批资深会员的评选工作。经事务所推荐、协会审核、注册与评审委员会评审、网上公示、协会四届二次常务理事会会议审议通过，评选出12名执业注册会计师类资深会员， 1名非执业注册会计师类资深会员。同时，向中注协推荐8人为第三批资深会员执业资深会员候选人，2人为第三批资深会员非执业资深会员候选人。

（四）加强继续教育，提高人员素质

2015年共举办执业注册会计师培训班13期，其中远程教育培训班7期，面授培训班5期，中注协支持西部培训班1期，培训学员达1200人次，取得了一定成效；组织非执业会员进行了网络培训；举办了1期助理人员培训班，为助理人员提供了学习平台，提升了广大助理人员的执业水平。

此外，瑞华会计师事务所（特殊普通合伙）甘肃分所、甘肃励致安远会计师事务所、甘肃广合会计师事务有限公司等会计师事务所还举办了高质量的内部培训班。

（五）奖励从业人员考取执业资质

为了培养行业用得上、留得住的人才，协会继续执行对从业人员考取资质奖励政策，对2014年度取得注册会计师资格的8名人员进行表彰奖励，促进了行业人才队伍的发展壮大。

四、开拓新业务领域，促进事务所转型发展

（一）以会费返还的方式奖励事务所开拓新业务

为促进我省注册会计师行业健康、有序发展，鼓励各事务所进一步开拓新业务领域、做大、做强、做精、做专，对我省2014年度业务收入增加的事务所以会费返还的方式予以奖励，鼓励各事务所继续开拓新业务领域。

（二）组织行业学习管理会计知识

在行业四届二次理事会上，邀请北京国家会计学院副教授，硕士生导师王志成对与会代表做了《管理会计——理论与实践》的讲座，发放了中注协和ACCA编写的《管理会计：新思维 新价值》，引导事务所深入贯彻落实楼继伟部长管理会计知识讲座的精神，开拓思路，全面掌握管理会计相关知识，积极探索开展管理会计咨询服务。

（三）举办主题讲座，拓展行业发展视野

5月23日，邀请瑞华会计师事务所首席合伙人、党委书记杨剑涛和全国政协委员、瑞华会计师事务所技术合伙人张连起就行业发展形势和事务所合伙文化管理进行了专题讲座。讲座取得了预期的效果，进一步明确了行业发展的形式和机遇，全行业要抓住新机遇，积极面对新常态，即“一路一带”战略与亚投行、股票发行注册制改革、商事制度改革等，在市场经济中练本领，求生存，强身健体，适应经济发展新常态，推动行业发展新跨越。

（四）推进事务所转型发展

制定出台了《关于促进中小会计师事务所转型升级的指导意见》，修订了《甘肃省会计师事务所综合评价评级暂行办法》，组织各会计师事务所开展综合评价评级工作，并将综合评级结果向财政、工商、国资委等部门单位广泛宣传。

五、严格行业监管，规范行业执业秩序

（一）继续实行防伪报备制度，控制收费底线

据统计，2015年共报备各类业务26590项，其中审计20511份，验资2955份，司法会计鉴定88份，清产核资176份，会计咨询38份。

（二）强化监管，认真开展执业质量自律检查工作

2015年度执业质量检查共检查9家会计师事务所，37名注册会计师出具的71份报告。根据事务所执业质量评分评级制度，对被检查事务所执业质量总体情况进行综合等级评价，引导事务所重视和提高执业质量，净化行业内部环境，防范行业系统风险。

（三）选派人员参加中注协执业质量检查工作，提高协会工作人员专业水平

监管部蒋棣华参加了中注协组织的2015年证券资格会计师事务所执业质量检查工作，并被评为优秀检查人员。

（四）开展警示教育活动

8月14日，组织兰州地区的会计师事务所所长赴兰州女子监狱廉政教育基地开展警示教育活动。通过参观服刑人员的劳动改造车间和住所生活区，听取服刑人员现身说法，使参观人员受到了深深的警戒，各位所长纷纷表示在工作中要增强政治责任意识和法制观念，防范执业风险，以专业知识和高质量的专业服务赢得社会的认可和信赖。

（五）做好注册管理与会员服务工作

一是开展任职资格检查工作。对全省112家会计师事务所的757名注册会计师进行年检，年检通过了732名注册会计师。截止2015年底，全省会计师事务所112家，执业注册会计师757名，从业人员3000多人。年检通过了120名非执业会员，并积极配合做好非执业会员网络培训工作。二是做好注册转所审批工作。2015年新批准执业注册会计师34人，办理注册会计师转所49人，注销注册会计师29人，新批准非执业会员40人。三是完善合伙人资格评审工作。继续推进会计师事务所合伙人资格评审工作，全年组织召开8次专家评审会议，评审拟任合伙人10人次，为评审通过的10人出具了从事审计业务相关证明。四是对相关事务所核实业务报告，提供专业技术支持。

六、组织注册会计师全国统一考试

严格遵照财政部考办相关规定，召开了两次考试培训会议，各级考办高度重视，准备充分，组织严密，考务工作人员尽职尽责，考试安全有序，圆满完成了2015年注册会计师全国统一考试甘肃考区考务工作。

七、持续推进行业党建工作

（一）认真学习宣传和贯彻落实党的十八届四中全会、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神

秘书处班子成员、行业党委委员参加了省财政厅和省直机关工委组织的学习贯彻十八届五中全会精神、学习习近平总书记系列重要讲话精神辅导讲座；行业党委组织全行业学习习近平总书记系列重要讲话，多措并举，学以致用，增强学习的吸引力、感染力和针对性、实效性；立足行业实际，着眼当前工作，进一步完善发展思路，明确发展目标，加大各项政策措施的落实力度，切实把讲话精神转化为行业改革的指南、发展的动力、工作的业绩。

（二）贯彻落实主体责任，集体约谈事务所支部书记

为深入推进我省行业党风廉政建设责任制，全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，行业党委、行业纪委于7月30日召开全省事务所党支部书记会议，集体约谈会计师事务所党支部书记。要求各支部按照行业党委的统一部署，加强思想政治建设、组织建设、作风建设，落实党内政治生活制度，建立支部书记责任清单，落实支部书记主体责任。

（三）发挥统一战线优势，积极开展行业统战工作

积极培养行业代表人士，选派多名优秀代表人士参加了中央、省委统战部门在中央党校、国家社会主义学院的培训班，推荐行业党外代表人士担任甘肃省党外知识分子联谊会常务理事或理事。12月25日，行业党委召开了行业统战工作座谈会，组织全省各级政协委员和代表人士参加，学习传达了中央统战工作会议精神，解读了《中国共产党统一战线工作条例（试行）》，培训了政协提案撰写，对全国政协委员张萍参加全国“两会”提案提出了建议。

（四）专题培训党支部书记，提高党支部工作水平

7月28-30日，组织开展了全国会计师事务所党组织书记能力提升远程培训班甘肃分会场的培训工作，各事务所党支部书记、行业政协委员和代表人士、部分行业注册会计师和从业人员党员共68人参加了培训班。11月30日—12月2日，行业党委专职副书记彭维德、副书记张瑞生、省政协委员李强参加了中注协行业党委举办的全国行业省级党组织党务工作者暨省级以上代表人士培训班，强化了行业基层党组织书记的能力建设，提高了行业党外人士参政议政的能力。

（五）积极探索行业团建工作，发挥行业青年的先锋队作用

行业团委加强行业青年理想信念教育工作，推进行业基层团组织建设，结合行业实际开展了各种主题活动。1-3月，举办了行业“最美青工”评选活动，最终授予马彪、王彬宇等10名青年同志我省行业“最美青工”荣誉称号；4月12日，组织团员青年赴兰州新区开展主题为“同植希望树•共圆绿色梦”的植树活动；6月13日，组织100多名行业团员青年组成方队参加了2015兰州国际马拉松赛5公里健身跑比赛。

2015年，甘肃茂源会计师事务有限公司被评为“2013-2014年度全国注册会计师行业青年文明号”；甘肃金信会计师事务有限公司团支部被中注协行业团委和省直机关团工委评为“五四红旗团支部”；行业团委书记魏晓艳被中注协行业团委和省直机关团工委评为“优秀团干部”；甘肃立信浩元会计师事务有限公司刘姣姣被省直机关团工委评为“优秀共青团员”。 2015年底，行业团委对获得各级荣誉的团支部、团干部及团员青年进行了表彰奖励。

（六）开展“三严三实”专题教育学习活动

依据省委“三严三实”专题学习工作的要求和省财政厅安排，秘书处班子成员全程参加了省财政厅组织的“三严三实”专题教育学习活动。

八、出台档案管理办法，规范事务所档案管理

省档案局与协会在深入十多家事务所调研的基础上， 2015年5月5日，省档案局领导带队，和省财政厅办公室、协会秘书处相关领导再次深入广合事务所就新形势下事务所档案管理工作进行调研，达成了共识，形成了一致意见，为尽快出台档案管理办法创造了条件。

省档案局与省财政厅结合全省会计师事务所档案管理工作实际，于2015年6月出台了《甘肃省会计师事务所档案管理暂行办法》和《甘肃省会计师事务所业务档案整理规则》。管理办法的出台将引导全省会计师事务所进一步加强对档案的规范管理，有效地保护和利用档案，使之制度化、规范化。

九、开展相关活动，积极履行社会责任

一是开展行业登山健身活动。5月9日，组织行业开展了“相约同行•走近自然”的登山健身活动。行业26家会计师事务所的280多名注册会计师和从业人员参加了活动，评比表彰了24名登山健身获奖者。各类活动的开展提高了行业从业人员身体素质，有利于树立健康生活为主导的生活理念。

二是走进社区开展理财讲座。行业党委于7月2日组织甘肃黄海会计师事务所党支部走进兰州市城关区一只船居委会社区，开展理财讲座活动。自2014年6月与一只船居委会社区结对帮扶以来，行业党委组织各事务所党支部轮流开展党员志愿服务，通过入户调查体验民情、慰问社区困难群众、开展咨询服务、清理街面垃圾等活动，形成了工作在单位、活动在社区、奉献多岗位的党员管理新模式，体现了教育实践活动和“三严三实”活动的新成效。

三是关爱会员，开展春节慰问活动及爱心捐助活动。春节前，协会秘书处带领班子全体成员看望了协会退休的3位老同志，10位身患疾病等因素住院休养的会员和业内同仁，并送去了慰问金和节日的问候；10月，向全省事务所及广大从业人员发出倡议，为身患重病的甘肃泓翔会计师事务所注册会计师袁文成同志伸出援助之手，帮助袁文成同志树立信心，抗击病魔，渡过难关。

四是开展抗日战争胜利70周年纪念活动。甘肃金信事务所、甘肃天一事务所于9月开展了抗日战争胜利70周年纪念活动，组织全所员工观看抗战影片、收看阅兵式实况，开展了抗战知识竞赛，回顾抗战历史，缅怀英雄业绩，激发员工的爱国主义情怀。

五是结合实际积极开展各类公益活动。甘肃广合事务所、立信甘肃分所于春节前后开展了扶贫慰问送温暖活动；甘肃金信事务所于教师节举办了资助优秀中学教师活动；酒泉弘正事务所走进酒泉市肃州区金佛寺敬老院看望老人；甘肃天一事务所全年开展了捡垃圾环保公益活动，举办了庆祝劳动节趣味运动会，慰问了驻酒消防支队官兵。事务所自行开展的活动履行了行业的社会责任，增强了大家服务社会的意识，传播了行业正能量。

十、加强协会建设，不断提升服务会员的水平和能力

（一）不断加强协会秘书处建设

一是加强秘书处学习培训。选派工作人员参加中注协和省财政厅举办的各类培训班，提高了秘书处干部队伍的综合素质和服务水平；二是加强领导班子建设。在财政厅党组关怀支持下，调整了新领导成员，进一步增强了领导班子的力量；三是突出服务，转变作风，增强会员服务意识，提升服务会员能力。

（二）积极发挥专业委员会作用

2015年度，各专业委员会共召开会议10次，就行业知识竞赛、惩戒、人才培养和维权等事项进行专题讨论，在规范行业惩戒、加强行业监管、维护会员合法权益、强化行业教育培训、加强行业注册管理、为行业提供技术指导和咨询服务等方面发挥了积极作用。

（三）开展“手拉手•面对面•心贴心”走基层调研活动

深入基层摸清工作情况，宣传相关政策，了解行业内会员的具体困难和存在的一些实际问题。

（四）积极参加全省“双联”行动和“精准扶贫”活动，并到渭源县北寨镇张家堡村专项核查了双联涉农资金。

（五）和有关部门合作制作了“创业之路”专题片并在省电视台播放。

（六）加强会费收支管理

2015年随着业务收入的平稳增长，会费也随之增长，我们以服务广大会员、提高财务管理水平为出发点，严格会费管理，规范财务收支，加强内部控制，加大人才培养和继续教育培训支出、监管支出，支持行业发展。

十二五时期是我省注册会计师行业发展最快的时期，超额实现了行业十二五规划的目标任务。2014年，我省112家会计师事务所业务收入3.59亿元，同比增长14%。

 

2016年，协会工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线，服务全面深化改革大局，加强注册会计师队伍职业化建设，推进专业服务市场建设，按照第四次会员代表大会确定的目标任务开展工作，不断拓展服务的深度和广度，不断提高服务质量，不断提高行业服务国家建设能力，推动行业又好又快发展，为全面深化改革和全面推进依法治国做出行业应有的贡献。

（一）学习贯彻落实党的十八届五中全会和习近平总书记系列讲话精神，树立和增强全行业创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，提高行业服务创新、协调、绿色、开放、共享发展的水平和能力。

（二）开展“创新服务年”主题活动。

（三）继续做好各项日常工作

1. 抓好行业党建工作，进一步做好行业统战工作;

2. 做好执业质量自律检查工作，督促事务所完善内部治理机制和提高风险控制水平；

3. 做好2016年度注册会计师全国统一考试组织工作；

4.加大人才队伍建设力度，多层次、多渠道、全方位培训，提升会员服务能力；

5.做好注册管理工作；

6. 强化“为会员服务”的宗旨意识，加强协会自身建设，提高服务会员水平。

（四）促进中小事务所发展，开展大所小所结对帮扶活动。

（五）制定行业“十三五”规划。

（六）推进专业服务市场建设，积极开拓新业务领域。

（七）制定行业信息化建设五年规划，加强行业信息化建设，提高行业管理信息化水平和事务所执业信息化水平。

（八）协调政府有关部门制定合理的政府购买服务价格，全面参与落实审计制度全覆盖。

（甘肃省注协供稿）