广西注册会计师协会2014年工作总结及2015年工作计划

2014年，广西注册会计师协会在自治区财政厅党组的领导下，在中国注册会计师协会的指导下，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“人才队伍建设年”主线，深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实各项工作部署，顺利完成既定工作任务。

一、开展群众路线教育实践活动，不断推进行业党建工作

行业党委组织带领行业各级党组织积极开展创先争优活动和学习实践活动，围绕“创体制、建机制、强制度、筑网络”目标，全面深化注册会计师行业党的建设，推进行业科学发展，取得了明显成效。

（一）完满完成群众路线教育实践活动。根据财政部党组的统一部署，在自治区党委教育实践活动领导小组的领导和中注协行业党委的精心指导下，广西行业党委高度重视，认真研究部署，周密组织实施，坚持把会计师事务所开展教育实践活动行业系统指导与地方党委领导紧密结合起来，精心组织实施，认真抓好落实，措施上做到“四个到位”，方法上实现“三个结合”，通过落实工作责任、加强督促检查、做好宣传引导等方式，经过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节，确保教育实践活动取得实效。活动开展过程中，全行业308名党员，共38个党支部全部参加教育实践活动，参与覆盖面达100%。行业党委在严格执行上级党委统一部署的基础上，针对不同阶段的特点，创造性地开展工作，使整个活动“规定动作做到位，自选动作有特色”。党委委员深入会计师事务所督导教育实践活动开展。从整体上看，行业教育实践活动取得良好成效，较好地实现了提高党性修养，转变工作作风，提升诚信形象，解决突出问题，凝聚人心促发展的目标要求。

广西注册会计师行业第二批教育实践活动取得阶段性成效，得益于上级党委的正确领导、率先垂范，得益于中注协行业党委领导的直接指导、严格把关。中注协行业党委副书记梁立群亲临广西的联系点调研指导，直接听取情况汇报，对广西行业开展党的群众路线教育实践活动作了具体指导，为我们鼓舞了信心、指明了方向。活动期间，自治区非公经济组织和社会组织党工委书记梁海萍一行6人，专题调研注册会计师行业党建工作，对广西注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动进行了指导。自治区党委统战部副部长李东兴到行业党委调研时，对行业党的群众路线教育实践活动提出了宝贵意见。

（二）顺利完成行业党委换届选举工作。2009年12月广西注册会计师行业党委成立，今年已任期届满，根据有关规定，2014年要进行换届选举，从7月开始，经过会议材料准备、候选人酝酿产生、党员组织动员、党员会议召开等几个阶段的认真细致的工作， 11月9日，行业党员大会成功召开。自治区财政厅党组书记、厅长黄伟京同志出席大会并致辞，自治区直属机关工委副书记苏德明到会指导。黄伟京厅长听取了行业党委成立以来的工作报告，对行业党建工作取得的成绩表示充分的肯定。大会选举产生了新一届行业党委委员及纪委委员，明确了今后行业党的建设目标和主要任务。

（三）行业文明单位创建工作成绩突出。2014年11月，经区直机关文明办组织考核，区直机关文明委委员会审核，自治区直属机关精神文明建设委员会决定，授予中众益（广西）会计师事务所、广西中威华通会计师事务所、瑞华会计师事务所（特殊普通）广西分所、广西正德会计师事务所第七批区直机关文明单位称号。这是我区行业创建文明单位取得的丰硕成果，是对行业精神文明建设工作的充分肯定。通过开展创建文明单位活动，促进了全行业更加优美和谐的环境，更加优良的作风，更加优质的服务。

（四）行业统战工作成果优异。根据广西自治区党委统战部《自治区新的社会阶层代表人士综合评价工作实施方案（试行）》要求，行业重点地培养、选拔一批在行业内政治素质好、职业素质高、具有一定热情和参政议政能力的代表人士参与统战部综合评价。其中，广西中威华通会计师事务所董事长陈德斌荣获全国“优秀中国特色社会主义事业建设者”称号，为全行业树立了典型，广大党员和从业人员要以陈德斌为榜样，积极投入到加快行业发展工作当中，努力服务行业深化改革，实现行业发展新跨越。

（五）行业群团共建规模不断扩大。行业团建工作有序推进，批复一家符合条件的会计师事务所成立团组织。在“五四”前，集中开展表彰2013年度行业“五四红旗团委（团支部）”、“青年五四奖章”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”活动，评选出行业先进集体一个，先进个人7人。其中祥浩会计师事务所团支部，广西天源会计师事务所陶东宁同志，广西正德会计师事务所威海同志经行业推荐，在中国注册会计师行业团委员会开展的2013年优秀团组织、团员以及团干部评选活动中，分别荣获“五四红旗团委（团支部）”，“优秀共青团员”称号和“青年五四奖章”提名奖。

（六）行业党组织和党员队伍建设继续加强。一是扩大行业党组织覆盖面。积极引导会计师事务所建立党支部，为会计师事务所创造条件，积极向党组织靠拢。对没有党员的事务所派出15名党建工作指导员或联络员，加强对党支部干部群众的管理，确保党的基层组织和工作“双覆盖”，党组织关系和党员关系“双理顺”。截至2014年12月，全区符合成立党支部条件会计师事务所已全部建立了党支部，全行业共建事务所基层党组织39个，其中独立党组织34个，联合党组织5个；全行业共有党员321名，发展预备党员5名。二是加强党员管理。根据中注协《关于开展2012—2013年度注册会计师行业先进党组织和优秀个人评选表彰活动的通知》要求，行业党委积极组织申报工作，向中注协推荐先进行业党组织1个、先进事务所党组织3个、优秀党员6人、优秀党务工作者1人、支持党建工作党外合伙人1人。

二、围绕人才队伍建设年，开展多层次人才培养

2014年是行业人才队伍建设年，协会围绕主题活动，制定“人才队伍建设年”主题活动分工方案，明确活动任务和职责分工，重点突破，整体推进，多层次开展人才培养活动，为行业持续健康发展提供坚强有力的人才保障和智力支撑。

（一）做好高端人才培养。继续做好拔尖会计人才（注师类）二期培养计划的后续管理工作，完成第三期学员选拔工作。联合厦门国会院，在南宁为行业举办会计专业硕士研究班，为行业培养高端人才。

（二）拓展行业人才引进渠道。加强与高校会计院（系）沟通交流等措施，搭建高校财经专业学生进入事务所实习平台。召开全科合格考生职业发展规划恳谈会。2月16日，我会在南宁市召开注册会计师全国统一考试全科合格考生职业发展规划恳谈会。会议的主要内容是为全科合格考生提供职业发展规划服务，集中发放全科合格证书和办理入会手续。此次恳谈会是我会主动适应形势，改革管理方式，创新服务形式的一次大胆尝试和探索。广西考区2013年度取得全科合格的考生，以及单科成绩优秀的考生共76人参加，20家会计师事务所负责人参与互动，恳谈会得到业内和考生的充分肯定，为业内吸引人才探索了新思路、新方法。

（三）树立行业人才成长标杆。首次开展执业质量竞赛活动评比活动，评出标杆、选出优秀，为行业执业质量和人才发现及培养注入“比学赶超”的正能量。同时，组织业内高端人才，开展事关今后行业发展和专业技术的课题研究，完成了《广西会计中介服务质量典型案例分析研究》、《广西会计师事务所业务发展与政府购买服务研究》两个科研课题。

（四）组织好业内高级职称申报。积极组织行业高级会计师申报工作，为业内专业技术人员的职称提高打造良好通道，2014年业内9人申报高级会计师获得全部通过。

（五）继续做好专业胜任能力保持和提高。一是结合继续教育年初安排，强化职业道德培训，做好专业胜任能力保持和提高培训。二是依托高校优质资源，协会在江西财经大学举办了专业技术与市场拓展高级研修班培训班，使事务所管理层的管理理念、思维模式以及专业技术水平等方面都有了进一步提升。三是积极推动行业内的中众益事务所开展的“学习型员工，专业进步员工”、 致同广西分所开展的“雏鹰－飞鹰－精鹰”梯队人才培养等特色培训。

三、做好行业管理工作，服务行业科学发展

紧紧围绕“服务、监督、管理、协调”职能，做好我区注册会计师行业管理和服务工作。截至2014年底，预计全行业收入将突破8.5亿元，比上年增长10%以上，注册会计师人数将超过1480人，考试、注册管理、质量监管、后续教育、人才培养、新业务拓展等方面迈上新台阶。

（一）规范会员注册管理，做好会员服务工作。规范注册管理，服务业内注师和事务所是注册管理的重要工作。一是圆满完成我区2014年度注册会计师任职资格检查和公告。2014年年检涵盖了广西112家会计师事务所的1447名执业注册会计师，实际参加年检的注册会计师1447名。经审核，1422人通过2014年度注册会计师年检，25人因执业质量问题、未专职执业等原因未通过年检。通过年检的注册会计师名单在广西注册会计师协会网站和《广西日报》上进行公告。二是做好会计师事务所综合评价工作，经中注协核实，我区中众益等三家事务所进入全国会计师事务所综合评价前百强。三是及时做好会员转所和转会等日常工作，保证了注师正常、合理、有序流动。全年共受理48人申请注册会计师注册，并发放了证书和印章。为204名注册会计师更换了新执业证书。为106名注册会计师办理了注册关系转移手续，有效地保证了注师正常、合理、有序流动。

（二）强化执业质量监管，推进行业诚信建设。通过系统风险检查，治理行业不正当低价竞争，树立行业执业质量标杆，推进行业诚信文化建设。

1.深化系统风险检查，强化执业质量监管。2014年，广西注协进一步推进执业质量的系统风险检查，从事务所的质量控制环境等审计质量控制9个要素入手，组织16名高水平注师，分4个组，检查和评估全区21家会计师事务所的质量控制系统是否建立健全及有效运行，并检查审计项目质量，印证事务所的系统风险的评估，从源头上发现和控制事务所的执业质量，把事务所工作重心引导到质量控制上来，通过检查委员会和惩戒委员会的相关程序，行业惩戒6个会计师事务所和10名注册会计师，达到行业执业质量检查对会计师事务所执业质量的“帮助、教育、提高”检查目标。

2.开展执业质量竞赛，树立执业质量标杆。为进一步规范我区会计师事务所执业行为，提升行业执业质量，推动行业科学发展，根据年度工作计划，结合人才队伍建设年的活动安排，我会在年初部署了行业执业质量竞赛活动。竞赛活动具体分底稿申报、专家评审、公布表彰三个阶段，在行业内引起了广泛关注，得到了事务所及从业人员的积极响应和热情参与。竞赛底稿评审以中国注册会计师执业准则为准绳，依托广西注册会计师行业“十百千”拔尖人才库、执业质量检查委员会及专业技术咨询委员会组成专家评审组，对参赛底稿进行评比，评选出一等奖5名，二等奖10名，三等奖15名。

3.治理不正当低价竞争，加大招投标行为的监管。为进一步规范会计师事务所收费行为，遏止行业不正当低价竞争，保障会计师事务所执业质量和服务水平，推动服务型机关各项活动的有效开展，我会在今年上半年出台了《广西区内招投标审计业务备案制度》，就打击和治理行业不正当低价竞争行为提出明确要求和具体措施，为规范行业执业秩序和提升执业质量营造了良好的外部环境和政策导向。

4.加强日常动态监管，掌握行业执业质量。一年来，协会通过全年9220枚防伪标识核发，既有效地防止了不法分子和非法中介机构假冒会计师事务所出具虚假报告，维护会计师事务所和注册会计师的合法权益，同时，也对事务所和签字注册会计师防伪标识使用进行了监控，动态掌握事务所和签字注册会计师的执业质量。

（三）精心组织考试管理工作，确保行业后备人才成长。注册会计师考试是行业人才来源的基础，2014年，协会通过加强组织领导，完善管理制度，做好服务和保障工作，严密组织考试实施，经过上下联动和同志们的辛勤工作，协调好供电、安保、考点、机考公司各方工作，岗位到人，责任到人，圆满完成2014广西注册会计师考试（7841人、20814科次）的考试组织管理工作。同时根据《注册会计师全国统一考试广西考区成绩优异考生奖励办法》精神，为获得2013年度注册会计师全国统一考试广西考区各科前三名的考生及一次通过专业阶段考试六科的2名考生颁发了奖金和荣誉证书。

四、进一步加强协会建设，提升行业服务水平

（一）开展机关服务年活动。根据自治区财政厅关于开展“服务型机关建设年”活动方案及《关于深入开展“服务型机关建设年”活动有关事项的通知》要求，我会有序开展“服务型机关建设年”有关工作，强化服务意识、改进服务方式、增强服务能力、提高服务水平，全面提高广西注册会计师行业对协会工作的满意度。一是开展服务提质行动，全面梳理考试管理、注册管理、继续教育、质量监管等方面的管理制度，建立服务工作制度和行业监管与行政监督的协商会商制度。二是开展运转提速行动，建立健全工作协调、运转高效、执行有力的工作机制，初步实现了对会员管理和服务的工作协调有序、务实高效。

（二）不断加强协会干部队伍建设。一是以行业人才队伍建设年活动为契机，加强对协会干部队伍的教育与培养，组织协会全体干部队伍参加中注协举办的各期干部培训班，覆盖面100%，达到了对协会干部队伍进行轮训的目的。二是加强干部队伍廉政建设，贯彻落实十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，改进工作作风，加强对干部队伍的监督与管理，增强推进法治建设的责任感和使命感，提高领导班子运用法治思维和法治方式解决工作中的问题的能力。

（三）召开理事暨会计师事务所所长会议。2014年2月24日，组织召开广西注册会计师协会第四届理事会第四次会议暨会计师事务所所长会议。会议全面总结了2013年行业的工作，研究部署了2014年工作。自治区财政厅党组成员、总会计师王代玉同志出席会议并作重要讲话。协会会长张忠国同志主持会议。广西注册会计师协会第四届理事会理事以及全区会计师事务所的负责人共140人参加了会议。

（四）开展年度会计师事务所综合评价工作。2014年4月24日，我会完成了广西会计师事务所年度综合评价工作，并在行业网站公布评价结果。综合评价工作准确评价了广西会计师事务所的综合实力，促进了事务所之间的良性竞争，有利于事务所在新的一年更好地规划与发展。同时，经中注协核实，我区有中众益等3家事务所进入全国会计师事务所综合评价前百强。

（五）加强对外宣传与合作。一是不断加强行业网站建设，有效保证了行业的信息宣传和发布，方便了广大行业从业人员和社会各界人士。二是认真组织编写会刊，印发了《广西注册会计师》和《注册会计师行业年度报告》宣传画册，扩大行业影响，有效提升了行业知名度。三是协会发挥桥梁作用，协调行业和各方关系。主动承担协调人角色，为行业营造良好的发展环境；密切行业与国资、工商、银行、商务、证监等部门的联系，进一步净化和协调好行业发展的执业环境。

（六）推进行业信息化建设。注册会计师行业信息化战略，是提升行业核心竞争力，推动行业跨越式发展的重要举措。2014年，我会以贯彻落实行业信息化战略，推进行业信息化建设工作为中心，认真开展信息化建设，组织动员各会计师事务所共同配合中注协完成了针对地方注册会计师协会和会计师事务所信息化建设情况的调查问卷活动，为中注协完善行业信息化顶层设计提供参考依据。

2014年，协会工作取得一定的成绩，但在行业执业质量、行业人才培养、做强做大战略实施等方面仍任重道远。在新的一年里，要坚持开拓创新、奋发有为、扎实工作，引领行业发展迈上新台阶。

2015年，是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年，做好注册会计师行业工作意义重大，协会将继续在财政厅党组的领导下，在中注协的指导下，深入学习宣传贯彻党的十八大，十八届三中、四中全会精神和习近平总书记重要系列讲话精神，紧紧围绕“国际化建设年”和“服务非公百强·引领跨越发展”两条主线，全面推进行业深化改革，主动适应经济发展新常态。我们将重点做好以下工作：

一是认真实施非公企业党组织“成长·活力”工程。加强党组织带头人队伍建设，立足自身资源、禀赋和特色，强化统筹，探索一条具有广西特色的行业党建工作的新路子。

二是开展行业“国际化建设年”主题活动。按照中注协的全面部署，研究谋划“国际化建设年”活动的开展，指导会计师事务所结合本地及事务所实际制定活动实施方案。继续推进行业监管、事务所内部治理等向国际先进水准看齐，推进注册会计师专业服务市场建设。

三是实施“服务非公百强·引领跨越发展”主题活动。紧紧围绕我区非公百强企业发展实际需求，组织100名优秀注册会计师与我区百强非公企业结成“一对一”联系服务对子，开展“百名注册会计师服务非公百强企业”活动。为企业提供规范化的财务诊断、管理咨询等业务服务，进一步提升我区注册会计师行业服务非公经济发展的能力和水平。

四是强化注册管理工作。继续加强年检工作，重点关注举报情况，惩戒处理、异地注册等情况，针对历年注册会计师任职资格检查工作中发现的问题，加大对兼职挂名行为的查处力度。依法做好注册会计师注册工作，严把行业准入关。对非执业会员加强管理，增强非执业会员的行业归属感。同时，按照事务所合并重组意愿，组织召开事务所合并重组座谈会，为事务所做强做大牵线搭桥。

五是做好执业质量管理工作。继续做好年度执业质量检查工作，进一步完善事务所系统风险检查机制,持续深化行业诚信建设和事务所质量控制体系建设，综合治理不正当低价竞争行为。加强对会计师事务所和注册会计师违法、违规执业的投诉举报案件的受理调查工作。组织开展2015年执业质量竞赛活动，引导全区从业人员提高诚信水平、执业质量和服务技能。

六是强化考试管理工作。做好2015年度我区注师考试宣传、网上报名、现场资格审核等工作，确保考试顺利进行。根据财政部考办要求及时制作并发放2014年度专业阶段考试及综合阶段考试合格证书。启动广西第三期“十百千”拔尖会计人才（注册会计师类）培养项目。

七是推进行业党建工作。根据财政厅及中注协的统一部署，以党的十八届四中全会精神为指导，结合行业实际，进一步加强对各事务所党支部创建学习型党组织的领导和组织工作，不断推进学习型党组织建设。加强行业党委及事务所党组织领导班子建设，重点加强班子成员思想建设、组织建设、政治建设、作风建设。健全新一届行业党委议事规则、基层党组织选举制度、组织生活制度、党课制度、民主生活会制度、民主评议党员等制度。

八是深化协会队伍建设。进一步加强协会领导班子建设，提高协会干部队伍的整体素质，使之成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。同时，努力提高全行业依法执业能力，充分发挥注册会计师在全面落实依法治国方略、建设法治中国的重要作用。

2015年，行业发展和协会建设面临新的形势和任务，协会将在财政厅党组和理事会的领导下，在中注协的指导下，改革创新，扎实工作，不断开创注册会计师行业发展新局面，为服务全面深化改革做出新的贡献！