贵州省注册会计师协会2011年工作总结和2012年工作要点

 

 

一、履行协会服务职能，认真做好各项常规工作

1．依法做好注册会计师日常注册管理工作

一是根据《注册会计师法》、《行政许可法》、《注册会计师注册办法》，做好注册会计师注册工作。2011年全年，共有48名人员申请注册会计师注册，经审查依法准予注册。二是做好注册会计师2011年度任职资格检查工作。协会于2010年12月下发了通知，各会计师事务所根据要求及时上报了任职资格检查材料，经审核，862名注册会计师通过了任职资格。任职资格检查通过人员以发布专刊形式向社会进行了公告。三是及时办理注册会计师转所、转会工作。全年共为55名注册会计师办理了转所、转会手续。

2．提供优质服务，做好执业人员继续教育培训工作

2011年共开展了不同层次的注册会计师各类培训班8期，培训会员834人。其中：中注协远程教育培训班3期，培训人员352人；中注协举办检查人员培训班，培训11人；省注协继续教育面授培训班1期，培训人员29人；主任会计师省外培训班，培训人员16人；省注协继续教育培训班2期，培训人员416人；培训非执业会员转执业会员培训班1期，培训人员63人；非执业会员培训班1期，共有110人参加培训。

11月25日，举办的全省首届非执业注册会计师培训班上，省财政厅党组成员、总会计师何建明发表书面讲话，对培训班提出了要求。协会对课程高度重视，在授课老师的确定、培训内容的选取等方面都付出了很多的精力。根据参训学员工作背景，授课老师讲授了新会计准则和审计准则实施后对企业的影响和非执业会员职业道德准则。在培训之余，协会还向参训学员全面介绍了省内外注册会计师行业发展状况，以及党中央、国务院对行业的关怀和支持。

2011年的培训工作，我省一是科学制定培训计划，保证全年培训工作圆满完成。为做好2011年的培训工作，全面提升继续教育水平，协会在总结上年工作的基础上，结合上级协会培训计划，征求部分执业机构的意见，于4月份制订并发布了《贵州省注册会计师协会2011年度继续教育培训工作计划》。按照上级协会培训要求，2011年继续教育培训围绕新执业准则展开，以高端培训为引领，重点推进新准则“一竿子插到底”轮训，采取多种培训方式，通过分层次、有步骤的面授与自学，确保全省执业注册会计师都能参加轮训。整年的培训基本按照培训计划有序进行。二是与时俱进，积极探索。随着各项社会经济事业的改革和发展，注册会计师行业得到迅速发展，行业人才需求日趋迫切，对行业人才队伍建设提出了新的更高的要求，现行《继续教育管理制度》的部分规定已经难以适应和满足注册会计师继续教育工作的要求，我们以行业的“制度建设年”、“优质服务年”为契机，在认真总结我省近几年继续教育培训工作经验的基础上，对旧制度进行了修订。本次修订的主要内容有：（1）进一步细化了注册会计师继续教育的组织管理。（2）明确了网络继续教育培训（包括非执业会员网络继续教育培训）的管理和组织。（3）明确规定了会计师事务所自办继续教育培训班的申办条件、申请时间和具体报送内容。（4）明确了培训设备的管理责任。

3．圆满完成行业执业资格考试的组织管理工作

2011年9月17日，贵州省注册会计师全国统一考试——专业阶段考试如期举行，共有3456人报名参加注册会计师全国统一考试。贵州省财政厅十分重视考试组织管理工作。厅党组成员、总会计师、省考委主任何建明于9月17日上午亲临贵阳市第十二中考点巡视，并与贵阳考务组织管理人员进行座谈。

何建明总会计师对考区考点的考试组织工作给予了充分肯定，对历年来在考试组织管理工作中勤奋工作的人员表示了感谢，并指出：注册会计师考试工作非常重要，年复一年，每年都必须做到精心组织，万无一失，不能懈怠。工作人员要有责任心，要细致地做好各项考务工作，要全力以赴地为考生服务。

2011年9月24日，我省在贵阳组织了贵州省注册会计师全国统一考试综合阶段的考试。我省共28人参加考试。

二、强化行业监管，促进执业质量水平提高

根据中注协的统一要求，结合我省实际制定了《贵州省注册会计师行业2011年度执业质量检查工作方案》,于5月向各被检查执业机构下发。在通知中对检查目的、检查范围、检查内容、检查时间等进行了具体规定，确定了18家会计师事务所为本年度检查对象。检查对象为新设立的、未检查过的和被举报的会计师事务所。检查内容为内部风险控制、报表审计、验资业务，检查主要依据为《中国注册会计师执业准则》及相关规范性文件。要求被检查执业机构于检查前准备好相关业务档案资料，并认真撰写自查报告。

为搞好检查，确保检查质量高于往年，同时本着同业互查，互相学习的原则，由协会调查检查委员会主任委员、专业技术咨询委员会副主任委员为组长，从专门（专业）委员会、会计师事务所选调12位业务骨干和协会4名工作人员组成四个检查组，开展2011年的执业质量检查工作。

2011年8月2日，贵州省注册会计师协会组织召开了协会调查检查委员会全体会议暨检查人员培训会。对12名检查人员进行了专业技术培训，并就检查工作进行具体部署。会上还就检查标准达成了一致意见。

2011年度执业质量检查现场工作于8月16日全面结束。检查组共抽查审计报告 55份、验资报告57份。检查中，检查人员与被检查机构进行了良好的沟通和交流，对存在的一些问题和不足开展了探讨和研究。大家普遍认为，行业执业质量检查对检查组成员与被检查的执业机构而言，都是难得的交流与学习机会，对提高行业执业水平起到了积极的作用。检查组成员分工负责检查不同的业务报告，协会工作人员负责协调检查中出现的问题，负责联络、协调工作并检查执业机构内部控制制度和会计报表。

由于2011年是会计师事务所执业质量检查改革第一年，为切实吃透检查改革精神，确保会计师事务所系统风险控制检查的顺利实施，8月4日，贵州省第一家接受执业质量检查的会计师事务所现场工作结束，交换意见完毕后，在协会秘书长程智明同志的主持下，检查组全体成员召开了一次会计师事务所检查改革讨论会。其目的是为了及时总结检查经验，同时针对检查当中暴露出的一些尚未掌握的方面，以及检查过程中出现的一些问题寻找解决办法。

会上，检查人员就各自在检查中的体会以及存在的问题，开展了热烈的讨论，提出了切实可行的解决方案。会议要求，各检查组在检查工作当中，要以中注协下发的检查工作底稿为指导，在大力推进会计师事务所检查工作改革的同时，根据贵州会计师事务所实际情况，抓住检查工作的重点、难点，保质保量地完成检查任务。

检查中发现，被检查机构在执业质量上大多有所提高，对执业风险认识进一步加强，对执业机构内部控制管理有了进一步的认识，基本建立了执业机构内部管理制度，并安排了专业人员实施项目复核工作。现场工作结束后，针对检查发现的一些问题和不足，在省财政厅党组成员、总会计师何建明同志的主持下,协会邀请了协会各专门 (专业)委员会主任委员以及省财政厅会计处、监督处、法规处领导同志，就2011年度行业执业质量检查情况召开了汇报通报会议。

根据检查发现的问题，召开了协会惩戒委员会会议，做出对1名注册会计师行业内通报批评的惩戒决定，下达了惩戒决定书。

三、突出会员为核心的办会理念，完善协会决策机制

年初，贵州省注册会计师协会第三届理事会第二届理事会以信函形式举行了第六次会议。省财政厅总会计师何建明同志发表书面讲话，会议依照协会章程规定程序，审议通过了协会及各专门（专业)委员会2010年度工作报告；通过了增设协会注册委员会和财务委员会的议案。

四、认真按照中央和财政部党组的统一部署，在省行业党委的领导下，积极推动行业党建工作

1．把行业党建作为协会各项工作的核心

一是继续推动行业党组织建设工作。自省行业党委成立以来，在实现会计师事务所基层党组织全覆盖的基础上，今年党建工作中一方面继续巩固既有成果，另一方面着重通过谈话沟通、举办培训等各种方式积极推动新成立会计师事务所党组织建设及新党员发展和入党积极分子培养等工作。针对我省新成立的大多以小型会计师事务所为主，所内党员较少的情况，积极沟通协调派出党建联络员指导党建工作。并以现有的26家单独支部，11家联合支部的书记为核心，积极推进各会计师事务所新党员发展和入党积极分子推荐及培养工作。与此同时，协会投入力量协调同相关主管部门，财政厅党办及省委党校的关系，争取他们的指导和党员培养方面的帮助，并筹备成立协会党支部，进一步理顺和健全我省行业党组织架构。

 二是建立健全各项党建规章制度。今年我省行业党建一项重点工作是建立健全党建工作各项规章制度。目前，省行业党委已向各党支部和党建指导员统一制发了省行业党委的职责、行业内党员发展程序、坚持“三会一课”等制度；向各会计师事务所和党支部统一制发了党旗、《党组织生活记录本》和《中共党员活动手册》；还结合实际制发并实施了党建指导员的职责等一系列规章基础上，正逐步完善入党积极分子培养流程、发展党员工作制度和流程等实施细则，指导各党支部将入党积极分子和党员发展工作步入制度化、规范化和常态化轨道。

三是努力实施“双培”工程。按照中注协行业党委提出的把党员培养成骨干，把骨干培养成党员的要求，依据党章规定，做好党员发展工作特别是重点做好优秀合伙人（股东）、优秀青年注册会计师的入党培养工作。今年已发展新党员5名，递交入党申请书58人，确定入党积极分子培养对象26人。同时分别选派2名协会工作人员参加行业党校班学习，均获得优秀学员证书。

四是继续推进学习型党支部建设。按照中注协行业党委的要求，在省行业党委向各党支部推荐了重点学习的书目基础上。按照省行业党委要求各党支部建立了定期学习交流、谈心、学习成果奖励制度，并通过党支部展示墙和内网交流等方式交流学习心得。省行业党委也在协会通讯和网站上开辟专栏，推动各支部相互学习交流党建工作成果和经验。省行业党委还以协会通讯卷首语的形式发表多篇文章，着重提升全省会计师事务所及从业人员对行业党建和创先争优活动的思想认识。我省还在近期下文要求行业内各基层党组织认真总结一年来的党建工作情况，向省行业党委报送各基层党组织年度工作总结，并将在明年开展各基层党组织党建工作经验交流。

2．深入开展创先争优活动

一是努力推进创先争优工作。按照中共中央精神及中共财政部党组和中注协行业党委的总体部署，依据我省行业党委全省注册会计师行业深入开展创先争优活动动员大会确立的“四个结合”目标，我省在进一步理顺行业发展思路，量化、细化工作措施的基础上，把行业诚信建设、做强做大、人才战略的实施融入到创先争优活动的全部过程之中。逐步加强对会计师事务所党组织的制度建设和党员队伍的信息动态管理，强化对新设会计师事务所党组织建设工作的指导；激发会计师事务所党组织活力，创新党组织活动方式，切实提高执业质量和服务能力；提高行业广大党员思想政治觉悟和理论政策水平，增强党性修养；引导行业广大党员加强理论，运用理论指导行业实践，推动我省行业科学发展。

二是认真做好综合评价机制建设工作。为切实做好贵州省注册会计师行业创先争优机制建设工作，贵州省行业党委于4月25日，组织召开了全省会计师事务所创先争优机制建设工作会。会上部署我省创先争优活动安排，并为会计师事务所认真、细致、圆满完成创先争优综合评价工作做好宣传动员和培训工作。经过不懈努力，我省已按规定时间完成填报和核查工作。

3．组织纪念建党九十周年系列活动，增强行业凝聚力

一是举办登山比赛。为庆祝中国共产党成立90周年，6月30日上午，中共贵州省注册会计师行业委员会在贵阳顺海公园举办了庆祝建党90周年登山比赛活动。贵州省财政厅行业党委、省注协相关领导亲临比赛现场并致辞。来自全省各会计师事务所的注册会计师、从业人员，贵州省财政厅相关处室代表共计220余人参加了比赛。登山活动的举办，既缅怀那些为革命和建立新中国而献身的先烈，又展现了行业团结协作、勇攀高峰的精神，树立我省注册会计师行业从业人员的良好精神风貌和昂扬斗志。

二是开展评先表彰活动。为庆祝中国共产党成立90周年，贵州省注册会计师行业党委于6月30日下午在贵阳召开了“全省注册会计师行业庆祝建党90周年活动暨评先表彰大会”。 贵州省财政厅行业党委、省注协相关领导出席会议并作重要讲话。全省行业党委委员，各党支部书记，各会计师事务所所长，贵阳地区共产党员、党务工作者、入党积极分子以及获得表彰人员等一百余名代表参加了大会。

会上充分肯定了行业党委成立以来开展党建工作及创先争优活动所取得的成绩。同时，对基层党组织提出要求：一是要起到政治核心作用。行业基层党组织应切实履行所在执业机构的政治核心职能，通过开展丰富多彩的活动、采取行之有效的方式方法，加强行业内党员和普通群众的教育和宣传，支持和引导执业机构及其人员坚定不移地接受党的领导，贯彻党的方针政策，与党始终保持血肉联系和高度一致。二是要起到桥梁纽带作用。作为党的一级组织，基层党支部直接面对广大行业从业人员。党的路线、方针、政策要靠行业基层党组织去传达、去宣传、去讲解，担负着联系群众、组织群众、团结群众，把党的方针政策落实到基层的重大责任。三是要起到促进所在执业机构健康发展的作用。执业机构党组织，要在协助好管理层搞好机构管理上下功夫。了解管理上的不足和缺点，及时向管理层献计献策。掌握好普通员工的思想动态及所需所求，搞好所内团结，构建和谐集体。要在提高会计师事务所执业质量上下功夫。配合管理层搞好所内人员的教育培训。要在监督好执业机构按照行业规定及其职业道德执业上下功夫。提醒管理层及其员工对存在的执业风险，经常开展职业道德教育学习活动。

大会对6个先进基层党组织、10名优秀共产党员、3名优秀党务工作者、5名积极支持党建工作（党外）合伙人进行了表彰。还组织全体共产党员重温了入党誓词，党支部书记作了公开承诺。

三是举办专题讲座。贵州省注册会计师行业党委在贵阳为会计师事务所各党支部书记，各会计师事务所所长，贵阳地区共产党员、党务工作者、入党积极分子以及获表彰者100余人举办了《贵州省“十二五”规划》解读专题讲座。此次讲座邀请贵州省委党校副校长、省管专家、经济学教授陈扬主讲。

四是评选先进注册会计师。7月，我省成立贵州省先进注册会计师评选表彰工作领导小组，按照财政部（财会【2011】8号）文件精神及我省评选表彰工作通知（黔会评行党【2011】10号）的要求，依据行业内各会计师事务所推荐材料，对全省先进注册会计师候选人人选进行了认真评选，审定在全省行业表彰先进注册会计师10名。并在入围全省行业表彰人选中评议出推荐参加财政部“全国先进会计工作者”候选人1名。这次评选工作和选树的先进典型必将在我省行业形成“以点带面，比学赶超”的良好局面，推动全省行业创先争优工作向纵深发展。

五是组织“十大岗位能手”评选。为响应中国注册会计师协会开展全行业“十大岗位能手”评选的号召，在省财政厅的指导下，我省开展“十大类岗位能手”（第一阶段）评选活动，经过各事务所推荐，协会各专业委员会主任委员评议，并经评选工作领导小组审议批准，决定在我省行业内表彰“审计工作、新业务拓展、人力资源管理、财务管理、党群工作”五个方面的岗位能手14名，从中择优推荐9名参加全国行业评选。此项评选活动极大地激发我省广大从业人员在本职岗位上创先争优，在能力素质提升上创先争优，在行业发展前沿领域创先争优的精神。

六是开展“制度建设年”活动。我省行业以制度建设作为提升全省各会计师事务所管理水平，逐步健全现代会计师事务所管理制度体系的契机，要求各会计师事务所统一思想认识，强化制度建设，形成以制度规范业务、以制度保障业务的长效机制，在活动开展过程中严格执行“一把手”负责制和定期报送进展情况，并对执行不力的部分会计师事务所进行通报批评。经过几个月来的不懈努力，目前我省“制度建设年”活动成效已现，全省80家会计师事务所按照计划共制定完成1933项各类制度。我省行业将逐步将此项工作重心转入对各会计师事务所已建立各项制度执行情况进行督促和核查，确保“制度建设”活动成果及建立长效机制。

七是认真学习贯彻党的十七届六中全会精神。十七届六中全会结束后，我省行业党委领导高度重视，要求协会要把认真学习传达十七届六中全会精神作为当前一项重要而紧迫的政治任务来抓。省行业党委常务副书记程智明主持召开协会秘书处职工会议，传达了十七届六中全会主要精神，并就自身学习体会与员工进行交流。在加强协会内部自身学习的同时，为将学习贯彻十七届六中全会精神活动落到实处，省行业党委及时召开基层党支部书记座谈会，安排部署学习活动任务并向全省各会计师事务所党支部及全体党员发出认真学习贯彻十七届六中全会精神的号召，按照中注协党委要求，迅速制发在全省行业认真学习贯彻十七届六中全会精神的通知，要求全省各会计师事务所党支部及全体党员首先要充分认识十七届六中全会精神的重要意义，将学习贯彻十七届六中全会精神作为本单位党组织需要立即开展的一项重要党建活动来抓。要求各党支部要高度重视、精心组织，教育和引导广大党员从业人员认真学习、在深刻领会和全面把握六中全会的精神实质的基础上，认真落实全会的战略部署，扎实推进行业党的建设，确保各项任务圆满完成。各党支部学习贯彻的情况，及时向省行业委员会报告，并在年底前作为各支部工作总结汇报的重要内容。

八是逐步开展共青团组织建设和加强行业统战等方面工作。目前，我省已完成行业团建情况调查，将在明年大力开展共青团组织建设。全省已有多名党外注册会计师参加省委统战部组织的培训，省行业党委专职副书记程智明还作为特邀嘉宾介绍了我省行业开展统战工作的经验。年内已选派2名党外人士参加中注协举办的党外人士培训班。并组织实施好各类文件、报告的学习传达工作。

五、统筹兼顾，抓好协会其他工作的组织实施

一是积极参与社会公益事业，树行业正面积极形象。2011年1月28日上午，受贵州省注册会计师行业党委书记、贵州省注册会计师协会会长何建明同志委托，行业党委常务副书记、协会秘书长程智明同志，代表贵州省注册会计师协会、行业全体同仁，前往贵阳市儿童村，向400余名孤残儿童捐献了3万元爱心款，向他们转达了行业全体执业人员对他们的问候，并希望他们在党和政府以及社会各界爱心人士的关心和爱护下，认真学习，快乐成长，成为祖国的栋梁之才，更好的回馈社会。为树立行业积极形象，并起到广泛宣传行业的作用，贵州省注册会计师协会拟与贵阳市儿童村建立共建帮扶关系，将捐赠帮扶活动作为行业党委和协会的一项长期工作。

二是积极参与对外交流，拓展行业视野。9月3日至13日，贵州省注册会计师协会以秘书长程智明为团长，组团16人参加了海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会和亚太会计师联合会第18届大会。这两次会议，所讨论的主题现实性、针对性强，各演讲者就所关心的问题，以及注册会计师行业的发展、机遇，和面对的挑战，阐述了自己的观点。特别是对贵州行业的发展、会计师事务所的发展，以及如何充分发挥注册会计师行业的作用，给贵州代表团成员带来启发和思考，同时开拓了视野，获得了收获。与来自海峡两岸四地会计师行业和亚太地区多个国家的会计师行业开展专业交流，对进一步加强相互之间的合作，更好地服务于社会经济发展，起到了积极的促进作用。贵州代表团圆满地完成了本次交流任务。

此外，8月19日至30日，由贵州省注协组织，协会程智明秘书长带队的省内部分主任会计师，以及行业执业质量检查人员一行20人前往新疆、陕西学习考察。学习过程中，参观了新疆宏昌天圆会计师事务所，并与当地行业同仁进行座谈交流。通过这次培训，学员们了解了兄弟省区行业状况，向两个省区具有代表性的会计师事务所学习了事务所内部管理、执业质量控制、机构发展思路的经验，圆满完成了本次培训。

三是承办了2011年度全国注册会计师暨教育培训委员会培训工作会议。3月24日至25日，中注协在贵州省贵阳市召开2011年度全国培训工作会议暨教育培训委员会会议。中注协副秘书长、教育培训委员会主任委员董新钢出席并主持会议，梁立群副书记代表中注协做工作报告。贵州省财政厅党组成员、总会计师何建明出席会议并致辞。来自全国各省级注协及深圳注协分管培训工作的秘书长和培训管理人员、中注协教育培训委员会委员，共94人参加了会议。

四是制定了新的会计师事务所收费标准。协会高度重视会计师事务所收费标准的制定。制定之初，收集了十多个兄弟省市会计师事务所收费标准作为参考，并两次召开协会财务委员会进行研究，在征求全省会计师事务所意见的情况下，于10月份形成初稿上报省物价局。12月，省物价局正式下发文件执行新的收费标准，收费标准较之以往有了较大提高。

 

根据我省注册会计师行业的具体情况，2012年协会工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届四中、五中全会精神，以全面开展行业党建工作为基础，全面贯彻落实国务院办公厅56号文件和省政府办公厅88号文，推动我省注册会计师行业的科学发展。

2012年着重抓好以下几个方面的工作：

（一）强化协会自身建设，全方位提供优质服务

1．充分发挥协会决策机构作用，完善行业体制建设。为了充分发挥行业协会作用，必须坚持科学发展观，完善行业管理体系。按协会章程进一步完善协会的组织机构，充分发挥协会理事会、常务理事会决策作用，健全科学、合理的决策机制，重大事项集体讨论，集体决策。充分发挥协会专门（专业）委员会在服务、监管、维权、教育、检查等方面的积极作用，促进协会进一步朝着制度化、规范化方向运作。

2．建设好协会秘书处，不断提高服务会员水平。要进一步加强协会秘书处人员继续教育工作，从行业发展的角度提高对工作人员的要求，开展对员工的培训。进一步建立健全分工合理、团结协作的办事机制，对协会决策机构和会员要求办理的事项，及时做到事事有人理，事事有人办，事事有回音，切实提高协会秘书处的工作水平、服务水平和执行效率。

3．加强协会协调工作。协会要切实维护行业利益，努力为行业提供一个良好的执业环境。与负责行业行政管理的机构建立工作协调机制，形成工作合力，理顺工作关系，避免职能重叠和多头检查；积极研究、探索、完善注册会计师行业行业管理体制和运行机制。

4．筹备贵州省注册会计师协会第四次全省会员代表大会。自上次全省会员代表大会召开以来，我省两个行业发展取得了长足的进步。按照协会章程规定，以及行业现实发展需要，召开新一届全省会员代表大会。

（二）深化行业党建工作，建立行业党建活动开展长效机制，促进行业科学发展

1．继续深入开展行业创先争优活动和制度建设年活动。一是从制度建设上，把行业党建与事务所分类分级监管和综合评价相结合，进一步促进行业党建与业务发展紧密结合。二是进一步加强党员教育。以注册会计师继续教育为依托，结合当前国内形势，适时开展行业党员培训工作。培训工作力求分层次、分对象，根据党员实际情况开展不同的培训。每次继续教育业务培训班为党员增加4个课时的党课（内容不断创新：可涉及党的方针政策、省情国情、宏观形势与行业发展形势及成果、国学经典等）。

2．全面规范行业党的基层组织建设工作。我省会计师事务所已实现党的组织和工作在行业的全覆盖，下步工作中，要重点抓好基层党组织规范化建设和促进党组织工作规范开展。

3．积极探索会计师事务所党组织工作机制。按照上级党委要求，根据贵州省行业实际，积极研究建立执业机构党组织工作开展工作机制。以抓党组织活动为载体，积极参与省委、省财政厅党组组织的各项党的活动；积极组织、指导执业机构党组织结合行业和本所实际开展活动，切实发挥党组织作用。

（三）创新行业监管方式，提高监管效能

一是开展常规业务执业质量检查，规范行业执业行为。2012年，计划对20家左右的会计师事务所及其执业人员进行行业检查，重点检查会计师事务所内部管理以及各项主要审计程序是否执行到位，内部控制管理制度是否建立健全和有效执行。检查中开展低价报告和劣质客户报告的检查。对低价报告和劣质客户报告存在的问题严格按照相关惩戒办法进行处理。

二是对部分招标项目进行抽查，特别是较为明显的低价招标项目。协会将随机对招标项目进行跟踪，待报告出具后，对其进行检查。

三是严格监管惩戒。要严格依照行业惩戒办法开展行业违规行为的惩戒。维持行业执业秩序，维护行业内大多数人的利益。要通过合适的惩戒，更好地起到教育、提高、警示作用。

四是继续开展被行业惩戒执业机构的服务工作。对被行业惩戒的机构和人员，协会要做好服务工作。要针对其不足，有针对性的开展指导和帮助。派遣专家组到机构调研，会诊其问题，提出改进措施；对人员进行现场培训，手把手教导；组织这些机构的人员到较好的机构参观学习。

五是加强监管队伍建设。构建壮大监管工作人员队伍。组织专门的监管人员培训班，进一步提高监管人员业务水平。

六是提高行业监管效能，将监管结果与协会其他工作相结合。在协会任职资格检查工作中，积极探索将监管结果作为检查指标的方式方法；在协会继续教育中，研究受到行业惩戒人员继续教育学时的确认制度。

（四）抓好行业人才培养工作，夯实行业可持续发展基础

一是以参与中注协组织的远程后续教育培训为主要手段，不断提升注册会计师的职业道德以及专业胜任能力。切实将我省的执业人员打造成为道德操守高尚、专业技术过硬、不断开拓创新的一支规范化、专业化队伍。

二是针对相当部分执业人员专业胜任能力不足的现状，组织1—2期专业基础培训班，提高执业人员执行准则能力。

三是针对行业需求，加大人才培养投入，除常规继续教育外，组织业内有一定水平、达到一定程度的专业人士，按照行业领军人才标准，进行专门培训，提升贵州执业人员专业胜任能力。

四是积极参加中注协组织的对外交流研讨，开拓行业执业人员眼界，提升专业胜任能力。2012年海峡两岸会计师行业交流研讨会将在台湾召开，协会拟组织行业人士参与。

五是继续抓好注册会计师执业资格全国统一考试的组织管理工作，为行业培养后继人才。

（五）采取积极措施服务会员

一是切实维护会计师事务所合法权益。针对当前不法分子，冒充执业机构出具经济鉴证报告的现象，积极协调联系公安机关打击危害行业发展的违法行为。

二是研究执业机构执业责任保险制度。积极联系省内保险机构，研究探索建立会计师事务所执业责任保险制度。

三是规范收费，遏制不当竞争。新的收费标准实施后，协会将加大收费检查力度，

四是狠抓机构内部治理，建设良好企业文化。引导省内执业机构制定可持续发展战略目标，立足于打造“百年老店”，狠抓内部治理、严格质量控制，积极培育人合、事合、心合、志合的合伙文化。建立会计师事务所内部管理评价考核机制，修订综合评价办法。内部管理评价考核机制中，注重机构的组织结构、执业质量风险控制、发展及人才培养战略规划、事务所收入分配机制、企业文化建设、党组织建设及活动开展等，引导会计师事务所实现内部科学管理。在综合评价办法中，重点放在内部管理评价和执业质量评价上。

五是推动行业业务拓展，发挥社会监督作用。贯彻落实《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办56号文件）和《贵州省人民政府办公厅关于支持和引导我省注册会计师行业加快发展有关问题的通知》（黔府办[2011]88号）精神，抢抓机遇，大力拓展注册会计师业务。省注协要进一步协调省财政厅及其他相关部门，充分发挥行业的社会监督作用，为财政部门决策提供参考，切实引导会计师事务所做好省内的医疗、教育、非盈利组织的年报审计工作。