贵州省注册会计师协会2012年工作总结及2013年工作要点

   

2012年，贵州省注册会计师协会围绕“服务、管理、监督、协调”的宗旨，在中评协的领导和省财政厅的指导下，在全体会员的支持下，完成了年初制定的工作目标。现总结如下：

 

一、2012年工作总结

 

（一）依法办理注册会计师日常注册管理

 

一是做好注册会计师注册工作。全年共有26名人员申请注册会计师注册，经审查依法准予注册。二是做好注册会计师2012年度任职资格检查工作。经审核，887名注册会计师通过了任职资格。任职资格检查通过人员以发布专刊形式向社会进行了公告。三是及时办理注册会计师转所、转会工作。全年共为51名注册会计师办理了转所、转会手续。四是对6名申办会计师事务所的注册会计师，按照中注协《关于规范为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》要求，分别组织不同人员组成专家组召开了3次审核会进行审核。审核结果，有1名注册会计师未达到要求未予通过。

 

（二）开展行业人才培训工作

 

一是制定培训计划。在总结上年工作的基础上，结合中注协培训计划，征求部分执业机构的意见，于4月份制发了《贵州省注册会计师协会2012年度继续教育培训工作计划》。使年度培训按照培训计划有序进行。二是采取多种培训方式。培训方式以参加中注协的远程教育培训班为主，另外还举办了网络视频培训班、面授培训班、网络视频培训班、省外（境外）考察学习培训班等，确保全省执业注册会计师都能参加轮训。2012年举办培训班如下：

 

1、举办执业人员继续教育培训班。省注协共组织参加各类继续教育培训班7期，培训学员929人次。其中：参加中注协远程教育培训班3期，培训学员456人；参加中注协举办检查人员培训班，培训11人；组织参加厦门国家会计学院西部培训班，培训学员49人；组织省外（含境外）主任会计师培训班2期，培训学员22人；参加上海国家会计学院在线培训班，培训学员391人。

 

2、参加中注协行业信息化建设培训。2012年7月组织90名学员参加中注协行业信息化建设远程培训班。协会有5名同志参加了北京国家会计师学院两期培训班。

 

3、加强协会工作人员协培训。省注协秘书处每周二上午为集体学习时间。学习内容涵盖党建、业务、时事等等。组织4次观看、学习党十八大报告；组织1期协会赴省外干部培训班，参培干部5名。

 

（三）完成行业各项考试的组织管理工作

 

在做好注会机考工作方面，我省着重抓好四个方面的工作。一是高度重视，明确责任。副厅长、省考委主任何建明同志在第一时间听取省考办汇报，对考务工作提出要求。省考办组织召开全省考试考务工作布置会，传达全国考试工作会议精神，落实会议要求，明确具体职责，工作任务落实到人。二是注重与机考公司的联系和协调。遇到问题积极向中注协考试部请示汇报，认真完成对机考公司安排考点的检查工作，保证考试设备在硬件上符合要求，妥善协调了考试设备的调整工作。三是组织安排好考试巡视工作。全省组织6个巡视组，除省注协的11名同志外，另从厅机关抽调3人参加。重视对巡视人员的培训，使巡考人员明白巡考的时段、明白巡考的地点、明白巡考的任务。四是加强防止考试作弊措施和做好协调供电保障。

 

中注协办公室王凤兰副主任和蔡宗强同志巡考贵州，副厅长、省考委主任何建明率省考委7名成员以及贵阳市考办负责同志巡考贵州省商专考点。

 

全省专业阶段报名人数有3560人，共报考科次9636科，设6个考点，50个考场。实际出考3806科次，综合出考率为39.50%，有72人取得专业阶段6科合格，其中1人为一次通过；综合阶段全省共计53人报考，有6人通过考试，获得注册会计师全科合格证。

 

全省共有5人报考注册会计师行业领军人才选拔。

 

（四）强化行业自律监管

 

根据中注协的统一要求，结合全省实际认真制定了《贵州省注册会计师行业2012年度执业质量检查工作方案》（黔注协[2012]22号），确定了16家会计师事务所为本年度检查对象。检查对象为按轮检要求抽样出的机构。检查范围以2011年1月1日至2011年12月31日之间开展的审计业务报告为主，根据被检查对象的具体情况，抽查以往年度出具的报告。检查内容为质量控制体系，职业道德和业务项目质量。职业道德方面，重点检查有无不正当及低价竞争行为。检查组成员为调查检查委员会、专业技术咨询委员会和会计师事务所选调13位业务骨干和协会6名工作人员。7月30日，分管监管工作的协会副秘书长朱宇航同志主持召开了行业执业质量检查培训，对检查工作作了具体安排。

 

2012年度执业质量检查现场工作于7月30日开始， 8月19日结束，检查了16家会计师事务所。检查组共抽查审计报告58份、验资报告39份。检查中,检查人员与被检查会计师事务所进行了沟通和交流,对存在的问题和不足开展了探讨和研究。根据检查发现的问题，召开了协会惩戒委员会会议，作出对2家会计师事务所通报批评的自律惩戒决定。

 

为促进会计师事务所执业水平的提升，规范行业执业质量检查工作，我们整理编制了《贵州省注册会计师、注册资产评估师行业制度汇编》（2012年度），制定了《贵州省注册会计师行业执业质量检查工作廉政规定》，供各会计师事务所、执业人员以及参加执业质量检查的人员学习使用。

 

（五）积极推动行业党建工作

 

一是加强基层组织建设。行业党委印发《贵州省注册会计师和注册资产评估行业创先争优活动中开展基层组织建设年的指导意见》（黔会评行党[2012]5号）和《贵州省“两师”行业基层组织建设年活动方案》（黔会评行党[2012]5号），统一了思想认识，明确了我省开展基层组织建设年的目标、方法和步骤，推进和增强基层党组织活力。财政厅党组成员、副厅长、行业党委书记何建明和贵州省注协负责人朱昭林参加了全国行业党委行业基层党组织建设年交流推进会主会场会议，省行业党委委员和省内基层党组织书记参加了贵州分会场视频会。二是抓好新党员发展工作。新批准成立会计师事务所党支部一家，新发展党员3名，关系转入行业党委党员8名；有60人递交入党申请书，确定作为入党积极分子培养对象53人。三是加强基层调研。成立3个督导组分别赴12家会计师事务所党支部进行调查研究，针对基层党支部自查自评中存在的问题予以指导和点评，按照《会计师事务所党组织分类定级评分标准表》25项标准对全省37家会计师事务所党支部进行分类定级。四是认真学习贯彻十八大精神。省行业党委副书记朱宇航同志带领2名党支部书记和2名党外代表人士参加行业学习党的十八大精神专题培训班主会场培训，组织行业内40余名基层党组织书记和部分主任会计师参加分会场培训；组织协会秘书处集体观看党的十八大召开电视直播。省行业党委印发了《全省行业深入贯彻学习党的十八大精神的意见》。五是抓好基层党组织书记培训。组织5名事务所支部书记赴北京参加全国行业基层党组织书记示范培训班，组织全省30余名会计师事务所党支部书记参加贵州分会场培训。六是组织 “十大岗位能手”评选活动。开展了“十大类岗位能手”（第二阶段）的评选活动，表彰岗位能手8名，从中择优推荐4名参加全国行业评选。七是做好创先争优综合评价工作。对82家会计师事务所的数据和860余人次注册会计师、1000余人次从业人员数据进行审核，按时完成填报。选派人员参加中注协创先争优综合评价前百强事务所的检查工作。公布了全省中、小型事务所创先争优综合评价排名以及全省会计师事务所综合评价排名。八是成立了行业工会联合会。经贵州省总工会批准（黔工总字[2012]65号），成立了行业工会联合会，为开展行业工会工作打下了基础。九是成立行业共青团工作委员会。经共青团贵州省直属机关工作委员会批准（省直团批字[2012]4号），成立了我省行业共青团工作委员会，为进一步搞好行业团建工作提供了组织保障。

 

（六）维护会员合法权益

 

一是召集各专门（专业）委员会联席会议，制发了《严禁不正当低价竞争行为以及受理投诉举报制度（试行）》。《制度》发布后，中注协副会长兼秘书长陈毓圭同志专门向省财政厅副厅长、协会会长何建明发来亲笔信。

 

二是妥善处理了我省部分会计师事务所关于享受西部大开发税率优惠政策的集体上访事宜。3月份省注协收到10余家会计师事务所联名反映财政部驻贵州财专办下达贵州省地税局《关于贵州省地方税务局税收征管质量检查结论和处理决定的通知》（财驻黔监〔2011〕131号），认为13家会计师事务所主营业务主要为委托方提供鉴证或代理服务，不属于咨询业务项目，不能享受西部大开发减按15%的税收优惠政策，要求补缴已减免的2003至2010年的1352万元企业所得税。事情发生后，省财政厅副厅长、省注协会长何建明带领省注协秘书处3人到贵州财专办进行了沟通，希望财政部贵州专员办“暂缓执行131号文件”，之后，协会秘书处又多次与财专办进行了沟通。最终经财政部监督局联合调查组调研、协调后，事情得到圆满的处理。

 

（七）加强与省外同行的交流

 

全年先后与6个省市同行就事业单位改革、执业质量检查、执业准则执行、继续教育培训等方面的问题，进行了业务探讨和经验交流。

 

二、2013年工作要点

 

（一）继续做好会员日常服务工作

 

1、做好申请注册人员的注册工作。按照财政部和中注协要求，合法合规开展注册会计师注册工作。

 

2、做好注册会计师的任职资格检查、转所、转会服务。及时发布任职资格检查文件，开展2013年度注册会计师任职资格检查工作，还要结合行业执业质量检查，进行任职资格实地检查；按照注册会计师转所、转会规定，在规定时限内予以办结，做到不违规、不推诿、不拖沓。

 

3、做好非执业会员入会等服务工作。

 

4、继续配合财政部门做好拟设立会计师事务所合伙人或者股东资格审核工作。

 

（二）进一步加强行业监管

 

1、加强对会计师事务所的监督检查工作。2013年按照不低于全部会计师事务所20%的比例，确定检查的会计师事务所，按照中注协要求的检查重点和范围来进行。对2012年度执业质量检查中受到惩戒的会计师事务所进行复查。

 

2、继续严格惩戒。对于检查出的问题，按照《贵州省注册会计师协会会员执业违规行为自律惩戒办法》规定予以惩戒。

 

3、提升协会秘书处监管工作水平。及时汇报检查结果，材料规范、清晰、简洁。

 

4、积极开展业务报告防伪备案工作，促进行业收费环境的改善，努力防止社会上不法分子冒充会计师事务所出具报告现象。

 

（三）做好行业人才培训（培养）工作

 

1、完成中注协远程后续教育培训任务，组织注册会计师参加远程培训班。

 

2、推动本省行业拔尖人才选拨和培养工作。落实中注协关于行业拔尖人才选拨的有关工作要求。结合中注协和三家国家会计学院的办班计划，制定本省拔尖人才培养方案。

 

3、开展与省外同行交流培训工作。按要求参加海峡两岸会计师研讨会；围绕开拓行业执业人员眼界，提升专业胜任能力目标，重点组织协会专门专业委员会委员、部分会计师事务所负责人、本省行业拔尖人才，开展与省外同行的交流。

 

4、开展会计师事务所质量控制人员培训。举办1期会计师事务所质量复核人员及行业兼职检查人员培训班。

 

5、加强协会工作人员培训。落实中注协关于加强对协会工作人员培训的有关要求，积极组织协会工作人员参加中注协和国家会计学院举办的相关培训班。

 

6、组织完成好贵州省2013年度注册会计师全国统一考试工作，进一步提高工作效率和服务质量。

 

（四）完成协会选举换届工作

 

1、做好协会换届选举准备工作。

 

2、起草需要会员代表大会通过的提案、规章、制度等。

 

3、适时召开全省会员代表大会。

 

（五）继续深入开展行业党建工作

 

1、结合我省实际贯彻落实好中注协行业党委布置的各项工作任务。                                                                              

 

2、组织基层党组织负责人开展学习考察交流活动，开展与各地同行党建经验交流。

 

3、加强行业宣传工作，支持会员依法执业，维护会员合法权益。

 

4、推动行业工会联合会和行业团工委工作开展。建立健全各项工作规章制度，推动会计师事务所建立基层工会组织和团组织，在工会和团工委职责内开展活动。

 

（六）其他工作

 

1、继续做好信访工作。按照信访有关制度做好对信访人的接访、处理、答复等工作。做好信访工作记录、整理、归档工作。在法律范围内维护行业和谐，做好维权。

 

2、进一步开展行业信息化建设工作。建立协会和会计师事务所之间的办公自动化系统，提高协会服务质量和工作效率。

 

3、加强协会秘书处财务管理工作。继续规范执行财务管理各项规定，发挥财务的监督和管理职能