贵州省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

2015年，贵州省注册会计师协会围绕“服务、管理、监督、协调”的宗旨，在中注协的领导和省财政厅的指导下，在全体会员的支持下，完成了年初制定的工作目标。

一、2015年工作总结

(一)依法办理注册会计师日常注册管理

一是做好注册会计师注册工作。全年共58名人员申请注册会计师注册，经审查依法准予注册。二是做好注册会计师2015年度任职资格检查工作。经审核，900名注册会计师通过了任职资格。任职资格检查通过人员以发布专刊形式向社会进行了公告。三是及时办理注册会计师转所、转会工作。全年共为79名注册会计师办理了转所、转会手续。四是对5名申办会计师事务所的注册会计师，按照中注协《关于规范为拟设立会计师事务所合伙人或者股东出具证明工作的指导意见》要求，组织不同人员组成专家组召开了审核会进行审核。

（二）开展行业人才培训工作

一是制定培训计划。在总结上年工作的基础上，结合中注协培训计划，征求部分执业机构的意见，于4月份制发了《贵州省注册会计师协会2015年度继续教育培训工作计划》。使年度培训按照培训计划有序进行。

二是采取多种培训方式。培训方式以参加中注协的远程教育培训班为主，另外还举办了网络视频培训班、面授培训班、网络视频培训班、省外（境外）考察学习培训班等，确保全省执业注册会计师都能参加轮训。根据年度培训工作计划的安排，2015年共举办9期培训班，其中远程培训班6期，面授岗前培训班1期，执业质量检查培训班1期，网络在线培训班1期。经@培训合格取得学时的注册会计师822人，全省注册会计师均完成培训任务。

三是加强与省内高校会计院（系）合作。与省内3家高校联系，拟合作建立财会类专业学生的实习基地；在院校设立注册会计师专业相关帮助和服务；合作开办“注册会计师”的理论专栏；合作建立行业信息互通和共享微信平台。

（三）完成注册会计师全国统一考试的组织管理工作

一是高度重视，明确责任。省财政厅副厅长、省考委主任何建明同志亲自对考试工作进行部署。召开了全省考试报名工作布置会，明确工作责任、工作职责，任务落实到人。

二是加强宣传，做好考试报名工作。按照全国报名简章的通知和要求。结合我省实际情况制定了报名简章，组织召开全省考试报名工作布置会，及时将我省考试报名筒章刊登在相关报刊和网站上。积极为考生服务，及时征订考试相关辅导用书，确保证考生在第一时间内领到考试相关辅导书。此次注册会计师考试，综合阶段考试报名120人、专业阶段考试报名共7323人，报考20075人科。

三是精心统筹报名各项工作，省考办按照财政部考办相关制度及规定，制定贵州省考试工作实施方案及操作流程，并于3月中旬召开了全省考试报名工作布置会，各市州财政局考办相关工作人员参加。会议传达了财政部考办和省财政厅考委的工作规定和要求；组织考试报名工作人员学习了考试网络报名信息系统的操作及要求。

四是注重与机考公司的联系和协调。按照考场管理制度中明确的责任，省考办成立了4个机位检查小组，于6月中旬至7月底对机考公司安排的考点进行全面机位检查。我省对贵阳市、遵义市、黔南州、黔东南州、毕节市、六盘水市六个考区设立的97个考场的5000多台进行机位检查。

五是组织安排好全省的考试巡视、巡考工作。考试期间省考办分成8个巡考组，前往贵阳市、遵义市、毕节市、六盘水市、黔南州、黔东南州进行巡考。

六是重视对巡考人员的培训。

七是加强防止考试作弊措施。省考办要求各地区考办在考试期间安排专人负责本地区的考试安全防范管理工作。

八是做好协调供电保障工作。各地区考办主动积极配合机考公司的保电协调，并以当地财政的名誉下文要求各地区相关供电局要确保在考试期间供电畅通。

2015年贵州省注册会计师全国统一考试专业阶段于10月顺利举行。考试期间，贵州省财政厅副厅长（正厅长级）晏婉萍、纪检组长冯跃军、省考委副主任兼省考办主任李爱国及省考委其他领导同志分别到贵阳考区--贵州财经大学商务学院和贵州省商业学校2个考点进行巡视。

（四)强化行业自律监管

我会根据中注协的统一要求，结合全省实际认真制定了《2015年贵州省会计师事务所执业质量检查工作方案》（黔注协[2015]4号）,于2015年6月10日向被检查事务所下发。通知中，对检查总体要求、检查方式及对象、检查范围、检查时间、检查对象、检查的内容及检查重点、检查结果的处理等进行了具体规定。

今年检查，我会从协会秘书处、调查检查委员会、专业技术咨询委员会和会计师事务所选调18位业务骨干和工作人员组成4个检查组开展工作。本次检查队伍新增 9名事务所业务骨干，以“老带新”的方式开展执业质量检查工作，以达到在保质的基础上进一步扩充和锻炼检查队伍的目的。

2015年7月2日，贵州省注册会计师协会将2015年检查底稿及相关资料发送至检查人员，2015年7月6日组织召开了行业检查人员动员会，对今年的检查工作进行具体部署并根据中注协2015年全国会计师事务所执业质量检查人员培训班资料对检查人员进行了专业技术培训。

2015年度执业质量检查现场工作于6月23日开始， 7月21日结束，共检查18家会计师事务所。检查组共抽查审计报告94份、验资报告7份。本次检查围绕质量控制体系、业务项目及不正当低价竞争等方面进行。根据检查结果，拟对4家会计师事务所给予行业惩戒。

（五）强化行业专业建设，协助中注协审计准则制定

2014年完成中注协《企业内部控制审计问题解答》、《职业道德守则（征求意见稿）》、《商业银行审计指引（征求意见稿）》、《高等学校财务报表审计指引（征求意见稿）》等有关准则、制度征求意见工作。在新准则征求意见过程中，根据中注协下发的征求意见通知，及时将征求意见稿以电子版形式，转发给有机构和协会专业技术咨询委员会委员，请他们提出意见。2014年共面向十余家机构、30多人次的省内专家及其他行业的专业人士进行意见征求。

（六）积极推动行业党建工作

一是提前谋划今年工作要点，周密部署行业党建工作。结合中注协行业党委、省委非公和社会组织党工委工作要点，我省印发了《中共贵州省注册会计师和注册资产评估师行业委员会2015年度工作要点》（黔会评行党〔2015〕1号），从深入学习贯彻中央精神、加强思想和队伍建设、组织开展好“国际化建设年”和“双万双促”活动、搞好行业统战群团工作等六个方面对今年工作进行了部署。

二是在全省行业内深入学习贯彻中央精神。10月，省行业党委书记何建明作为贵州社会组织党建代表，参加了在北京举行的“全国社会组织党的建设工作座谈会”。11月，作为我省社会组织代表，何建明书记在贵州社会组织党建工作座谈会暨非公企业党建工作推进会上做了“以党建引领行业科学发展”的发言，介绍了我省行业党建工作的经验和做法。会后，我们组织全省行业认真学习了中央《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》（中办发〔2015〕51号）等文件精神。

三是组织开展“国际化建设年”活动，推动执业机构对标提升

1. 建立部门联系联动机制。建立了由行业党办、监管部、考试培训部等多部门组成的部门联系机制，形成了各部门各司其职、各负其责而又同时推进的工作机制。同时，还加强了与省财政厅监督局和会计处的沟通联系，形成行业业务质量提升联动机制。

2.深入贯彻行业“国际化建设年”活动要求。下文要求全省84家会计师事务所在上半年开展对照准则自查纠工作，并将自查报告报送监管部。省注协以事务所基本情况数据为基础，进行分类分析我省事务所质量控制制度程序的制定、执行情况以及业务项目执行存在的共性问题，探索解决我省事务所共性问题的方案。

为引导和督促全省会计师事务所全面掌握“国际化建设年”活动的主题和目标，省行业党委印发了《关于报送会计师事务所开展国际化建设年主题活动进展情况的通知》，要求全省各会计师事务所将本所开展国际化建设年活动的有关情况、活动材料等及时报送行业党办。全省会计师事务所均上报了活动开展情况及有关资料。

3.开展“双万双助”活动，增强行业承担社会责任意识。选派干部联系部分执业机构，帮助拓展市场，提升内部治理水平，加快执业机构转型升级；鼓励省内大、中型执业机构，与小型执业机构开展结对共建活动。同时，结合行业实际情况，继续组织全省行业开展“和谐行业、爱心捐赠” 活动，帮助解决贫困学生学习困难，其中贵州开元会计师事务所、遵义立信会计师事务所分别向省内贫困大学生捐赠助学金，贵州黔元会计师事务所和铜仁中天会计师事务所等所分别向贵阳生态文明基金会、铜仁妇女儿童基金会实施捐赠。

四是举办党支部书记培训班。为进一步提高会计师事务所基层党组织书记的能力，深入推进服务型基层党组织建设，加强事务所管理层对党建工作的支持力度，省行业党委组织会计师事务所党团支部共40余名学员参加党支部书记能力提升远程视频培训班。

五是积极发挥行业党外代表人士作用。推荐我省五名行业专家参加省委统战部举办的全国‘两会’精神专题研讨班；推荐省内行业2名地区专家参加全省第六期新的社会阶层代表人士理论培训班；推荐2名行业人士参加了省委统战部举办的参加了学习贯彻省委统战工作会议精神专题研讨班；推荐行业内8名无党派人士进入省委统战部无党派人物信息库；组织召开了全省行业代表人士座谈会。

目前，经省行业党委推荐，行业内已有1名注册会计师担任贵州省政协委员（连任2届），1名作为省政协特邀代表。区县级政协委员2名，人大代表1名，党代表1名。

六是党建带群建，注重行业青年发展，党团工作并进。继续加强行业团员、青年理想信念教育，结合“我的中国梦”主题教育实践活动、“五四”运动95周年主题纪念活动“等内容，推动行业广大团员青年切实贯彻落实共青团十七大精神；响应团省委和省直团工委号召，组织了贵阳地区5家执业机构40余名团员青年，在龙里县共青林开展植树活动；树立全省行业青年先进典型，遵义开元会计师事务所团支部荣获“全国行业五四红旗团支部”称号和“2013-2014全国注册会计师行业青年文明号集体”称号，遵义中审会计师事务所团支部书记杜鑫荣获“全国注册会计师行业优秀共青团干部”称号；经贵州省直团工委考评，我省行业的贵州开元会计师事务所团支部被授予“省直团工委五四红旗团支部”荣誉称号，贵州致远兴宏会计师事务所团支部书记卢琦被授予“省直机关优秀共青团干部”荣誉称号，贵州开元会计师事务所团员张信丽被授予“省直机关优秀共青团员”荣誉称号；加强全省行业团青干部队伍建设。组织全省行业团员、青年积极参加中注协行业团委组织的团青干部培训，参加省直团工委、省财政厅举办的各类讲坛、团青干部培训和联谊活动；继续开展行业青年就业创业见习基地建设，发挥团组织功能化作用，提升行业对青年人才的吸引力，为行业选拔后备人才提供平台。目前已在行业内各执业机构设立会计师事务所和资产评估机构见习、实习基地12个。

七是继续做好会计师事务所综合评价工作，推动行业机制建设。在全省会计师事务所综合评价工作中，组织指导事务所开展填报工作，对全省会计师事务所的数据进行审核，及时完成填报工作，未出现重大错、漏报等情况。并以综合评价结果为依据，考核公布了2015年度全省综合评价前30家会计师事务所名单。并根据综合评价结果，向省国资委、审计厅、科技厅、保监会贵州办事处、省内银行和有关科研机构机构等提供专业服务。

（七）完成行业发展课题研究

针对全省行业发展中的一些难点、热点问题，省注协组成了四个课题小组，分别对行业管理、提升协会监管作用和发挥协会在行业自律中主导作用等方面进行调研和专项课题研究。调研活动是为了深入了解我省注册会计师行业发展现状，找准存在的突出矛盾与问题，为科学决策提供依据。各课题组选取有代表性的20多家执业机构进行实地走访，并学习借鉴兄弟省市同行的先进经验，了解会计师事务所与评估机构发展情况，以便更好地服务于区域经济发展。

二、2016年工作要点

（一）继续做好会员日常服务工作

1．做好申请注册人员的注册工作。按照财政部和中注协要求，合法合规开展注册会计师注册工作。

2．做好注册会计师的任职资格检查、转所、转会服务。及时发布任职资格检查文件，开展2016年度注册会计师任职资格检查工作，还要结合行业执业质量检查，进行任职资格实地检查；按照注册会计师转所、转会规定，在规定时限内予以办结，做到不违规、不推诿、不拖沓。

3．做好非执业会员入会等服务工作。

4．继续配合财政部门做好拟设立会计师事务所合伙人或者股东资格审核工作。

（二）进一步加强行业监管

1．加强对会计师事务所的监督检查工作。2015年按照不低于全部会计师事务所20%的比例，确定检查的会计师事务所，按照中注协要求的检查重点和范围来进行。对2014年度执业质量检查中受到惩戒的会计师事务所进行复查。

2．继续严格惩戒。对于检查出的问题，按照《贵州省注册会计师协会会员执业违规行为自律惩戒办法》规定予以惩戒。

3．提升协会秘书处监管工作水平。及时汇报检查结果，材料规范、清晰、简洁。

4．开展业务报告防伪备案工作，促进行业收费环境的改善，努力防止社会上不法分子冒充会计师事务所出具报告现象。

（三）做好行业人才培训（培养）工作

1．完成中注协远程后续教育培训任务，组织注册会计师参加远程培训班。

2．推动本省行业拔尖人才选拨和培养工作。落实中注协关于行业拔尖人才选拨的有关工作要求。结合中注协和三家国家会计学院的办班计划，制定本省拔尖人才培养方案。

3．开展与省外同行交流培训工作。按要求参加海峡两岸会计师研讨会；重点组织协会专门专业委员会委员、部分会计师事务所负责人、本省行业拔尖人才，开展与省外同行的交流。

4．加强协会工作人员培训。落实中注协关于加强对协会工作人员培训的有关要求，积极组织协会工作人员参加中注协和国家会计学院举办的相关培训班。

5．组织完成好贵州省2015年度注册会计师全国统一考试工作，进一步提高工作效率和服务质量。

（四）完成协会选举换届工作

1．做好协会换届选举准备工作。

2．起草需要会员代表大会通过的提案、规章、制度等。

3．适时召开全省会员代表大会。

4. 加强秘书处建设。配齐配强秘书处领导班子；积极适应新形势下社会组织改革要求，克服改革出现的新问题，统一改革认识，稳定秘书处员工队伍；进一步加强秘书处决策科学和民主决策。

（五）继续深入开展行业党建工作

1．结合我省实际贯彻落实好中注协行业党委布置的各项工作任务。                                                                              

2．加强行业宣传工作，支持会员依法执业，维护会员合法权益。

3．推动群团组织工作开展。建立健全各项工作规章制度，推动会计师事务所建立基层工会组织和团组织，在工会和团工委职责内开展活动。

（六）开展好行业信息化工作

1．推进行业OA系统建设工作。通过行业OA系统建设，提高协会与事务所之间的工作联系效率，做到信息共享、及时传输。

2．推进行业报告防伪标识系统建设工作。借鉴兄弟省份协会成熟做法，建设我省的业务报告防伪标识系统，维护会计师事务所合法权益。

（七）其他工作

1．继续做好信访工作。按照信访有关制度做好对信访人的接访、处理、答复等工作。做好信访工作记录、整理、归档工作。在法律范围内维护行业和谐，做好维权。

2．进一步开展行业信息化建设工作。建立协会和会计师事务所之间的办公自动化系统，提高协会服务质量和工作效率。

3．加强协会秘书处财务管理工作。继续规范执行财务管理各项规定，发挥财务的监督和管理职能。

4．增强秘书处服务会员意识。深刻领会党中央国务院以及民政部有关社会组织改革有关精神，积极适应新常态下社会组织服务行业的新要求、新变化，不断增强自身服务会员意识。

（贵州省注协供稿）