黑龙江省注册会计师协会2014年工作总结及2015年工作计划

2014年，黑龙江省注册会计师协会在中注协、省财政厅的正确领导下，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，认真开展注册会计师行业党的群众路线教育实践活动和行业“人才队伍建设年”活动，进一步转变工作作风，按照年初制定的工作计划，扎实做好全省注册会计师行业管理的各项工作。

一、精心组织，强化落实，进一步夯实行业党建和团建工作

（一）深入开展党的群众路线教育实践活动。2014年行业党委的中心工作是在全行业开展了党的群众路线教育活动。主管厅长、省行业党委于宏书记主持召开了省注册会计师行业党委会议。传达了省财政厅厅长王庆江的批示，讨论并通过了《关于在全省注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，对开展教育实践活动作了详细布置，成立了省注协行业教育实践活动领导小组。省行业党委组织召开了“全省注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动动员大会”，于宏书记做了动员报告。会议下发了《省注册会计师行业开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》，明确了全省注册会计师行业开展教育实践活动的总体要求。省行业党委成立三个督导组，确保我省注册会计师行业党的群众路线教育实践活动的顺利开展和扎实推进。为加强联动，省行业党委建立双周报告制度；向各市（地）党组织拨付党建经费；转发了省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室《关于进一步落实省直有关单位责任推进上下联动抓好整改落实工作的通知》；统一订购多套学习资料发放到市（地）行业党组织、会计师事务所党支部和行业全体党员手中。将我省注册会计师行业开展群众路线教育实践活动的主要内容、重点提示和活动要求整理、汇编下发了《黑龙江省注册会计师行业开展党的群众路线教育实践活动学习辅导100题》，组织全省行业党员进行答题；组成调研组分赴哈尔滨、齐齐哈尔、大庆、牡丹江等地进行了实地调研；召开了基层党支部和党员代表的座谈会，广泛征求了意见和建议，对行业反映热点难点问题进行梳理、整改，对全省行业开展群众路线教育活动进行全面总结。

（二）加强了党委自身建设。一是行业党委定期召开省行业党委班子会议，加强理论学习，探讨实际工作中的问题，发掘行业党群工作开展的好思路、好举措，开展批评和自我批评。二是加强民主集中制建设，实现决策民主化、科学化，认真贯彻执行中国注册会计师行业党委、省财政厅党组的各项决议、决定，定期向其汇报党群工作开展情况。三是完善行业党委办公室工作职责，建立良好的工作机制，注重调动各市行业党组织和会计师事务所党组织的作用，调动其工作的热情。建立经常性督导机制，把握全省行业党建工作动态。

（三）强化了政治理论学习和培训。一是围绕中央和省委的各项政策规定，组织行业广大党员、从业人员系统学习了社会主义核心价值观的核心内容。按照中注协行业党委《关于学习宣传贯彻党的十八届四中全会精神的通知》要求，组织各级党组织和全行业党员群众认真学习了党的十八届四中全会精神，学习了财政部党组成员、部长助理、中国注册会计师行业党委书记余蔚平《在新的起点上深化注册会计师行业党的建设》等重要讲话精神。二是组织参加了中国注册会计师协会举办的会计师事务所党组织书记能力提升远程培训班，我省行业党委组织全省各地市党组织负责人、注协秘书长及会计师事务所党组织书记共计90余人参加此次培训。三是参加了注册会计师行业省级行业党组织党务工作者培训班。四是齐齐哈尔市注册会计师行业党委还举办了“齐齐哈尔市注册会计师行业党员骨干政治理论”学习班。特聘专家做了关于《依法治国：中国执政新思路》和《习近平系列讲话精神解读》的专题讲座。

（四）开展了“人才队伍建设年”活动。根据中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会关于《开展注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动的指导意见》要求，我省行业党委认真部署，积极推进，一是结合已出台的《省行业（后备）人才培养实施方案》和《人才培养跟踪管理办法》，制定了《黑龙江省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案》，明确了全省行业人才建设的设计，目标任务、方法步骤及措施要求。二是开展了行业领军（后备）人才培养工作，选拔出20名优秀注册会计师参加黑龙江省注册会计师行业（首届）领军人才培训班，推动了我省行业领军人才培养。

（五）总结了支部工作法。按照《关于总结和提炼会计师事务所支部工作法的通知》要求，省行业党委全面部署，指导事务所将支部工作的主要任务、关键环节和重要方法进行细化、量化、具体化，形成一套简便易行的工作规程，深化事务所党建工作规律认识，提升事务所党组织的工作能力和服务水平，推动事务所学习型、服务型、创新型党组织建设，为行业服务全面深化改革提供保障，并将双鸭山兴双有限责任会计师事务所联合党支部的“四对接”工作法作为典型材料上报中注协行业党委。

（六）推进了行业统战工作。根据中央统战部、财政部党组联合下发的《关于加强注册会计师行业统战工作的意见》（统发[2011]15号）精神，省行业党委积极推进行业统战工作。为充分发挥人大代表、政协委员参政议政和为全省经济社会和行业发展建言献策的作用，省行业党委召开行业人大代表、政协委员座谈会，充分听取他们对行业现状和前景的分析及建议。为了更好地掌握行业党外人士的信息，省行业党委向每位行业党外人士发送了“行业‘两代表一委员’及相关人员情况登记表”，并据此建立了行业统战人士信息库。我省注册会计师行业党委积极参与黑龙江省委提出的在全省统战系统开展“同心协力活动”，配合省委统战部门赴绥芬河口岸进行考察、对接。探讨发挥行业优势，创建“同心基地”、组织“同心专家服务团”，以提供业务培训、业务咨询等形式，为加强我省沿边地区开发开放，促进对外经贸合作发展服务。

（七）评选了党建工作先进集体和个人。按照中注协行业党委的部署，省行业党委先后转发了《关于在会计师行业青年文明号集体中广泛开展“两带头、双争创”活动的通知》、《关于开展2012-2014年度注册会计师行业先进党组织和优秀个人评选表彰活动的通知》，积极向中注协推荐优秀党支部、优秀党务工作者、模范党员和优秀合伙人，并同时评选出省级先进集体和个人，激发和鼓励了基层开展党建工作的积极性。

（八）扎实做好行业团建工作。一是认真做好团员统计工作，截止2014年底，全省行业共有团支部6个，团员95人，团员的70%在哈尔滨地区。二是按照上级党委和团委的部署，认真学习党的各项方针政策，努力加强自身建设，开展了各项活动，取得了一定成绩，在中注协评选注册会计师行业2013-2014年度青年文明号活动和“最美青工”活动中，我省哈尔滨建兴会计师事务所团支部获得了“五四红旗团委（团支部）”荣誉称号。正达会计师事务所钟丽娜、哈尔滨建兴会计师事务所的丛丽等人获得“优秀共青团员”“青年五四奖章”的荣誉称号。三是按照行业党委的要求，认真组织学习了党的十八届四中全会精神，学习了“依法治国”的理论并进行了座谈讨论。开展了培育和践行社会主义核心价值观活动，要求事务所从业的团员青年充分发挥朝气蓬勃、敢于担当的精神，把践行社会主义核心价值观变成自觉行动。先后转发了共青团中央城市青年工作部《关于开展首届全国优秀企业团委（支部）书记“百家微讲坛”的通知》、共青团中央《关于开展青年文明号网络倡文明行动的通知》等文件，积极组织了“百家微讲坛”和“青年文明号网络倡文明行动”活动，广泛弘扬社会主义核心价值观、大力倡导职业道德和职业精神。四是根据中国注册会计师行业团委《关于建立“注册会计师行业青年就业创业见习基地”的通知》要求，经过审核，批准建立了5家会计师事务所为“注册会计师行业青年就业创业见习基地”，为大学生毕业实习、青年就业提供了培训平台。

二、改进工作作风，强化服务意识，加强中心建设，做好行业各项管理工作

（一）按照“精心组织、万无一失、热情服务”的要求，努力做好注册会计师全国统一考试各阶段组织工作

一是顺利完成2014年度考试报名工作。二是按要求实施好2014年度的机位检查工作。成立了以分管副秘书长为组长的五个检查小组，于5月下旬至6月中旬会同地市考办对全省五个考区的所有考点进行地理环境、硬件设施、计算机数量和配置、网络条件等各项细节的检查；三是圆满完成了2014年注册会计师全国统一考试组织工作。组织召开了我省2014年度注册会计师考务工作会议，督促各考区工作人员签订回避承诺书。组织了省直考区巡考人员培训会议，对巡考人员的职责和工作程序进行了严格的要求；四是有序地完成2014年度考试的日常工作。及时将数据上报中注协，为152名考生办理了2013年度专业阶段考试合格证，为95名考生办理了2014年度注册会计师考试全科合格证，对8名考生进行了专业阶段单科免试初审，并上报财政部考办批准。

（二）推进行业人才培养和继续教育，开展形式多样的注册会计师继续教育培训

在行业人才队伍建设情况上，一是增加人才队伍建设经费投入；二是开展了行业领军（后备）人才培养工作。委托哈尔滨商业大学对20名通过考试选拔的领军人才，进行为期两年的定向培养；三是加强了行业后备人才队伍建设。在注册会计师继续教育工作上，一是举办了一期主任会计师培训班；二是举办面授培训班7期；三是组织事务所参加中注协远程视频培训班4期，增加远程视频点数2个；四是选派34名注册会计师和业务骨干参加了北京国家会计学院中小事务所定向培训班。2014年共完成2862名注册会计师的培训任务。

（三）加强会员管理和服务，开展2014年度全省注册会计师任职资格检查工作

按照财政部25号令的要求，加强对会员的管理和服务。一是加强注册会计师任职资格检查工作。2014年，我们共对全省322家会计师事务所的2903名注册会计师进行了任职资格检查。二是对事务所进行综合评价。并将排名前30家事务所的信息向社会公告，为社会选择信誉好、水平高的事务所提供依据。三是认真执行行政许可事项。省注协在执行会员注册等行政许可事项时，能够秉承“严格把关，主动服务”的宗旨，严格按照规定的受理、审批时限、审批流程和AB角制度依法办事。

全年共完成了对55名非执业会员的年检工作；审核批准了95名执业注册会计师；为5名注册会计师出具了连续执业证明；受理了3个新设会计师事务所的出资人（股东）资质审核申请；审核通过了6名新设会计师事务所的出资人（股东）资质审核；共为235名会员办理了转所手续；以及31名会员的转会手续；为32个事务所办理了股权变更。

（四）强化行业监管，提高执业质量

为做好2014年会计师事务所执业质量检查工作，制定了《黑龙江省2014年度会计师事务所执业质量检查工作方案》，对参加会计师事务所执业质量检查的人员进行了培训，并将检查人员编成3个检查组，对哈尔滨等11个市（地）70家会计师事务所进行了执业质量检查工作。检查工作结束后，组织召开惩戒委员会会议，拟对执业质量存在较大问题的12家会计师事务所和25名注册会计师给予行业惩戒。此外，还配合省财政厅注册会计师管理处对25家会计师事务所进行了执业质量检查。

（五）加强行业宣传及财务工作

结合行业中心任务和协会工作重点，继续加大媒体宣传报道力度，提高各界对行业的认知和认可，提升行业的社会地位。全年编发6期会刊《黑龙江注册会计师》，为全省注册会计师发行《小型企业财务报表审计工作底稿编制指南》（上、下册）等书刊，及时在省注协网站发布行业发展信息及各类文件通知，全方位展示行业新形象、新成效。

按中注协的要求，对全省会计师事务所2013年度的决算进行了审查和校正，生成了全省会计师事务所2013年度汇总决算电子报表及财务状况报告，及时准确上报中注协。在汇总决算的同时，全面完成了事务所上年度团体会费和执业会员个人会费的收取工作，并向中注协上缴。

2015年工作思路：

一、行业党委主要抓好以下工作：

（一）巩固行业教育实践活动成果。一是不断加强学习，坚持和完善各项学习制度。二是推进整改落实。围绕整改任务，研究解决问题，强化跟踪督导，已经纠治的防止反弹，不断巩固和扩大整改成果。三是完善长效机制。坚持标本兼治，立足当前，着眼长远，针对查摆出来的突出问题，进一步完善各项制度规定，狠抓落实，使规章制度真正起到防火墙、防波堤的作用。

（二）开展行业国际化建设年主题活动。按照中注协部署，结合我省实际推进行业国际化建设年活动开展。指导事务所结合本地区，本单位实际制定活动实施方案。通过组织研讨交流、指导建立联系点，选取和宣传典型等多种形式，有领导、有步骤地推进活动深入开展。着力提升行业发展国际化水准。推进事务所开展执业质量对标提升活动，深化执业标准的贯彻落实，鼓励事务所走出去承接国际业务，参与建立和扩大国际执业网络。

（三）建立健全全行业党建工作管理的制度机制。巩固对地市行业党组织年度工作考核评价制度，对地市行业党组织工作进行点评、评议，带动行业各级党组织认真开展点评评议工作。建立健全对事务所党组织年度工作考核制度。总结、提炼、推广省级行业党组织开展事务所党组织分类定级、示范事务所党组织和文明事务所创建活动等做法。推动各级行业党组织建立健全对事务所党组织年度工作考核评价制度，更好落实从严治党责任，探索行业制度治党方法。

（四）加强行业基层党组织建设。宣传推广事务所支部工作法。继续指导事务所找准党建工作和业务的结合点，总结提炼事务所支部工作法。为建设服务型党组织树立起可参照、可学习的标杆，引领广大事务所党组织发挥好服务功能，更好地服务改革、服务发展、服务社会、服务员工群众、服务党员。严格事务所党组织生活，指导各市地行业党组织总结好做法、好经验，按照新形势下从严治党要求，制定我省事务所党组织工作手册，严格执行三会一课，民主评议党员、党性定期分析等制度，下大力气解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，发挥好事务所党组织的政治作用和战斗堡垒作用，积极探索开放式组织生活，创新丰富组织生活内容，吸引广大党员员工主动参与。

（五）规范和加强行业党员教育管理。加强对党员的日常管理。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》和新修订的行业党员发展制度，严格发展程序和要求，做好对入党积极分子的教育培养，更加重视做好思想入党工作。加强党务工作者队伍建设，建立健全事务所党组织按期换届提醒制度，大力推行事务所主要负责人和党组织书记一肩挑事务所管委会与党组织班子成员交叉任职。加强对事务所党组织书记的培训。不断提高事务所党组织书记党务工作胜任能力。

（六）深化行业统战群团工作。发挥行业代表人士作用。落实中注协行业党委统战部、省委统战部工作要求，进一步提高服务行业代表人士的水平，提高行业代表人士参政议政能力。推动行业代表人士更好发挥作用，服务发展。做好行业团的工作，继续开展创建青年文明号，专家服务团等活动，开展五四评优活动，引导团员青年在行业发展中实现价值，成长成才。

二、在行业管理方面主要抓好以下工作：

（一）积极配合中注协开展好走基层调研活动，了解掌握基层实际情况，听取会员和从业人员的意愿和呼声，切实解决会员和从业人员在实际工作中遇到的突出问题。

    （二）引导和推动事务所做强做大、积极拓展新业务。

（三）继续抓好2015年度注册会计师全国统一考试工作。

（四）扎实开展2015年度全省会计师事务所执业质量检查工作。

（五）继续抓好行业领军人才培养和注册会计师继续教育培训工作。

（六）完善行业信息化建设。一是按照中注协要求，加快建设省、地市事务所三级开通信息化网络建设。二是组织好《黑龙江省注册会计师》杂志的发行工作。三是做好行业信息简报上报工作。