黑龙江省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

 

一、组织召开省注册会计师协会第五次会员代表大会，完成换届选举工作

根据《黑龙江省注册会计师协会章程》的规定，并经财政厅批准，2015年6月16日，黑龙江省注册会计师协会召开了第五次会员代表大会。大会选举产生了新一届理事会理事共105人、常务理事37人，选举于宏同志为黑龙江省注册会计师协会会长，姜军同志为副会长兼秘书长，宋卫东同志为副会长，宁哲、冯恩凯、董惠平、王红萍同志为副秘书长。大会听取、审议并通过了《黑龙江省注册会计师协会第五次会员代表大会工作报告》、审议通过了《黑龙江省注册会计师协会会费收支情况报告》，审议通过了黑龙江省注册会计师协会专业技术指导委员会、惩戒委员会、教育培训委员会、申诉和维权委员会组成人选。于宏同志代表省财政厅和省注册会计师协会第五届理事会作了重要讲话，对当前和今后一个时期全省注册会计师行业发展和协会建设工作提出了要求。来自全省各地的注册会计师行业代表及省直有关部门、相关行业组织、大专院校等方面的代表共200多人参加了大会。

二、完成2015年度注册会计师任职资格检查及注册管理工作

按照中注协下发的《中国注册会计师协会关于开展2015年度注册会计师任职资格检查工作的通知》要求，根据我省注册会计师行业的实际情况， 2015年1月下发了《关于开展2015年度注册会计师任职资格检查及会计师事务所综合评价办法的通知》（黑会协[2015] 3号），明确了我省2015年度任职资格检查的范围、检查方式、时间安排、不予通过任职资格检查及暂缓通过任职资格检查的情形以及需提交的材料等要求。任职资格检查工作中，我们在中国注册会计师行业管理系统以及财政会计行业管理信息系统中同时进行网上年检，不但更新了注册会计师的基础信息,而且在一定程度上保持着两个系统信息的准确性与一致性。同时，协会注册部、监管部、培训部、财务部相互沟通，密切配合，从事务所上报材料是否齐全、注册会计师是否从事审计业务、是否完成后续教育培训、当年是否受到刑事、行政处罚、是否完成规定义务等方面进行审查，实行一条龙年检，不仅方便了广大会员，理顺了工作程序，也提高了工作效率。2015年度我们共对全省318家会计师事务所的2945名注册会计师进行了任职资格检查。在所有参加任职资格检查的注册会计师中， 2829 名注册会计师通过任职资格检查；98名注册会计师予以暂缓通过任职资格检查处理；18名注册会计师因年龄偏大身体等原因申请注销其执业资格。

按照财政部25号令的要求，完成了注册会计师注册的相关工作。2015年，共受理、批准注册会计师70人；注销1人，执业会员转为非执业会员30人。在办理注册过程中，我们对每份材料进行详细审核，及时将证书打印发放，严格按照财政部和中注协的要求，准确、及时、完整报备相关资料。2015年，注册部共为172名会员办理了转所手续，为35个事务所办理了股权变更。

加强服务意识，认真办理非执业会员的入会、转会及年检工作。截至目前，审批非执业会员13人，执业注册会计师转非执业会员30人，办理转会8人，办理年检287人。此外，还经认真审核，按时完成了非执业会员信息录入、审批和证书发放等工作。

根据《中国注册会计师协会资深会员评定办法》和《中国注册会计师协会关于开展第三批资深会员评定工作的通知》（会协[2015]52号）的相关要求，我们组织了我省的中注协第三批资深会员的推荐工作。经会员个人申报、市地注协遴选、我协会资格初审、并提报专业技术指导委员会审核后，确认了我省30名资深会员人选推荐名单，并在网上公示。

三、完成2015年度注册会计师全国统一考试报名及考试工作

2015年2月27日财政部考委会发布了《2015年度注册会计师全国统一考试报名简章》和《考试大纲》，3月23日我们发布了《黑龙江省注册会计师全国统一考试报名简章》，并在报纸和注协网站上公告。报名工作于3月30日正式启动。按照财政部考委会的报名简章的要求，2015年全面实行新考生网上报名和网上审核，网上完成报名流程并交费。为了让每一个有志报考注册会计师的考生都能如愿报名，我们做了大量的答疑和解释工作。全省共有10723名考生报名参加专业阶段的26698科考试；综合阶段考试共有191人报名。

在中注协和省财政厅的领导下，省考办认真组织落实各项考务工作，8月29日，组织了全省综合阶段的考试。10月9日，组织召开全省各地市考办负责人及巡考人员考务会议。省财政厅副厅级巡视员于宏到会并作重要讲话，提出了“认识到位、巡视到位、责任到位”的要求。省考办认真落实各项具体工作，认真选拔监考、巡考人员，与每位监考、巡考人员签订责任书；加强监考、巡视人员工作纪律和工作规范；考试过程中严格监考，认真巡查，遇到情况逐级请示报告，确保履职尽责。此外，补充完善了突发事件应急预案，设立全省考试总值班电话；督促、指导机考公司按规定实施考试。

四、组织开展注册会计师继续教育培训和行业领军人才工作

按照年初确定的培训计划分期分批组织开展了12期注册会计师继续教育培训班，其中组织我省注册会计师参加远程视频培训班8期,培训人员750人；举办集中面授班4期，培训人员716人；还对1500余名执业注册会计师事进行了网上后续教育。

我们还与哈尔滨商业大学会计学院合作，对我省首批20名行业领军人才进行了为期10天的集中培训学习。

五、开展省会计师事务所执业质量检查工作

按照中注协《会计师事务所执业质量检查制度》和《中注协关于开展2015年会计师事务所执业质量检查工作的通知》以及《省注协关于开展2015年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的要求，我们制定了检查方案，确定了检查重点，组成了3个检查组并对检查人员进行了集中培训，从7月初到10月底历时四个月对我省的80家会计师事务所的执业质量进行了检查。在检查中我们做到系统风险评估与业务报告检查并重，技术程序检查与职业道德检查并重，完善检查技术与建立检查保障机制并重，检查制度改革与检查专家队伍建设并重，落实审计责任与落实监管责任并重。通过检查，我们发现一些事务所在内部质量控制、职业道德方面以及在出具审计报告、编制审计工作底稿和履行审计程序、获取审计证据等方面存在一定的问题。我们对这些问题进行了归纳整理，有针对性地提出了严格自律约束、提高监管效能，加强行业诚信建设，加强事务所内部治理指导和改进注册会计师培训工作的建议。11月19日，召开惩戒委员会会议，对问题较严重的5家事务所的14名注册会计师做出了惩戒决定，对其他问题较轻的事务所我们也提出了整改建议。

六、开展财务管理及业务收入和会费上缴情况的专项检查

按照省注册会计师协会《关于对会计师事务所2014年度财务管理和会费上缴情况专项检查的通知》和《关于开展2015年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的文件精神，省注协组成了由主管副秘书长带队的检查小组，于2015年7月至10月组织对110家会计师事务所进行了检查。在检查中我们发现，少数事务所存在财务管理混乱，财务管理制度不健全以及虚报或少报收入等问题。针对每家会计师事务所检查发现的问题分别提交了《检查意见书》，要求被检查的会计师事务所对照《检查意见书》提出的问题与建议，认真进行整改并反馈。

在日常工作中，对全省会计师事务所的报表进行了审查和校正，及时准确地上报中注协。全面完成了事务所上年度团体会费和执业会员个人会费和非执业会员会费的收取工作，并向中注协上缴。

配合厅财务统管部门完成了2015年度本处的财务决算工作。对于国库集中支付的零余额账户，按时上报各月用款计划，严格按照有关规定报销预算内款项，按程序完成每一笔支出业务，并及时与国库支付中心对账。严格按规定掌握报销范围，对每一笔报销凭证都要履行处长审批－厅财务主管会计复核－厅服务中心主任签字的手续，保证了每笔支出的合理性准确性。

完成了本处人员的工资普调及岗位津贴调整工作。按顺利完成了本处人员的医疗保险基数调整、公积金基数调整工作，按时缴纳公积金。按时向税务部门上报职工个人所得税相关数据并及时足额上缴个人所得税。完成了2015年度追加预算和2015年度正常预算的报送工作。

七、做好信息与期刊管理工作

结合行业中心任务和协会工作重点，继续加大媒体宣传报道力度，提高对行业的知名度，提升行业的社会地位。做好《黑龙江注册会计师》的出版发行编辑工作，及时在行业网站上传行业发展信息及各类文件的通知，全方位展示行业新形象、新成效。

八、持续推进注册会计师行业党建工作

（一）加强行业党建工作

1.加强班子建设，提升履职能力

2015年6月16日，黑龙江省注册会计师协会召开了第五次会员代表大会。大会选举产生了新一届协会领导班子，选举于宏同志为黑龙江省注册会计师协会会长，姜军同志为副会长兼秘书长，实现了行业党委和行业协会领导双向介入，加强了对行业党建工作的领导力度。

行业党委定期召开省行业党委班子会议，加强理论学习，探讨实际工作中的问题，发掘行业党群工作开展的好思路、好举措，开展批评和自我批评。加强民主集中制建设，实现决策民主化、科学化，认真贯彻执行中国注册会计师行业党委、省财政厅党组的各项决议、决定，定期向其汇报党群工作开展情况。完善行业党委办公室工作职责，建立良好的工作机制，注重调动各市（地）行业党组织和会计师事务所党组织的作用，调动其工作的热情。建立经常性督导机制，把握全省行业党建工作动态。

2.加强思想建设和理论学习和培训

围绕中央和省委的各项政策规定，组织行业广大党员、从业人员系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色社会主义理论，三个代表重要思想，科学发展观以及习近平系列讲话精神。

2015年10月在北京召开的十八届五中全会，是在我国改革发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，确定了了全面建成小康社会的总目标，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。黑龙江省注册会计师行业党委组织各级党组织和全行业党员群众认真学习了党的十八届五中全会精神，结合行业特点，在工作中贯科学发展的理念，为和谐社会贡献力量。

为了更好地指导基层党组织开展党建工作，省注册会计师行业党委印发了陈毓圭秘书长《基层党组织书记怎样抓党建》的讲话。

2015年4月至7月底，省行业党委选派王喆祥同志到北京参加 “中央党校财政部注册会计师行业党员骨干第六期进修班”的学习，在开班式上，王喆祥同志代表全班同学做了发言并被选为班级临时党支部书记。由于表现突出，被评为优秀学员。

2015年8月，中国注册会计师协会召开会计师事务所党组织书记能力提升远程培训班，我省行业党委组织全省各市（地）党组织负责人、注协秘书长及会计师事务所党支部书记共计100余人参加了此次培训，收到了良好效果。

姜军书记、王喆祥和行业代表黄建平参加了注册会计师行业省级党组织党务工作者暨省级以上代表人士培训班；谭宪琳参加了省直机关工委举办的通讯员暨舆情信息培训班等培训。

此外，齐齐哈尔市注册会计师行业党委还举办了全市第二期党员骨干政治理论学习班。全市25家会计师事务所所长、业务骨干和11家会计师事务所党支部书记、支委、入党积极分子，共计136人参加学习。学习班聘请了齐齐哈尔市委党校教育长、市法学学科梯队带头人张艳教授，市委党校党史党建教研室主任、市党建学科梯队带头人孙长生教授分别为学习班做专题讲座。

3.开展“国际化建设年”活动

根据中国注册会计师行业党委、中国注册会计师协会的要求，我们及时下发了关于《开展注册会计师行业“国际化建设年”主题活动的指导意见》，我省行业党委认真部署，积极推进，发挥行业党建促进业务发展，按照国际化标准提升素质，推动提高行业服务“一带一路”建设的能力。

4.举办各项活动

省行业党委举办了第二届“诚信杯”羽毛球比赛，省行业党委和市（地）行业党委（总支）共13个代表队、86名运动员参加了比赛。

此外，哈尔滨公立会计师事务所党支部等党支部开展了纪念抗日战争胜利70周年等主题活动。

（二）加强行业统战工作

根据中央统战部、财政部党组联合下发的《关于加强注册会计师行业统战工作的意见》（统发[2011]15号）精神，省注册会计师行业党委积极推进行业统战工作。为充分发挥人大代表、政协委员参政议政和为全省经济社会和行业发展建言献策的作用，省行业党委召开行业人大代表、政协委员座谈会，充分听取他们对行业现状和前景的分析及建议。为了更好地掌握行业党外人士的信息，省行业党委向每位行业党外人士发送了“行业‘两代表一委员’及相关人员情况登记表”，并据此建立了行业统战人士信息库。

我省注册会计师行业党委还响应黑龙江省委《关于在全省统战系统开展“同心协力活动”的意见》的倡议，发挥行业优势，组织引导注册会计师和事务所以成立“同心专家服务团”、创建“同心基地”、提供业务培训、业务咨询等形式，为加强我省沿边地区开发开放，促进对外经贸合作发展服务。省注册会计师行业党委选拔行业业务骨干，由副书记姜军同志陪同省委统战部副部长郭龙川亲赴绥芬河口岸对当地的对俄贸易企业的涉外财务问题进行了培训。

省行业党委下发并组织学习了《中共中央办公厅关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》。省行业党委对我省开展行业党建工作的经验进行了总结，并形成典型材料上报省委组织部。

省行业党委还向省委统战部推荐宋卫东为省知联会第四届理事会理事；王栋、王喆祥为第七届海外联谊会理事。

（三）对党建工作进行总结和表彰

按照中注协行业党委《关于开展2012-2014年度注册会计师行业先进党组织和优秀个人评选表彰活动的通知》以及行业团委《关于开展评选注册会计师行业2013-2014年度青年文明号活动的通知》的要求，我们积极组织评选和推荐活动。共有哈尔滨市注册会计师行业党委等5个行业党委（总支）获得先进行业党组织；曲晶等5人获得优秀党务工作者；孙晶等6人获得优秀共产党员；黄建萍等6人获得支持事务所党建工作（党外）合伙人；公立会计师事务所等6个党支部获得先进会计师事务所党组织等荣誉称号。

为支持保障各市（地）抓好行业党建工作，省行业党委按照“会费补一点，党费返一点，事务所筹一点”的原则，向各市（地）行业党组织拨付了2015年党建经费。

（四）加强黑龙江省注册会计师行业团委工作

2015年，在中国注册会计师行业党委、团委以及黑龙江省注册会计师行业党委的领导下，黑龙江省注册会计师行业团委按照上级党委和团委的部署，认真学习党的各项方针政策，努力加强自身建设，开展了各项活动，为行业发展服务。

1.学习宣传上级文件精神，加强行业青年思想引导工作

2015年，我省行业团委按照行业党委的要求，以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和共青团十七大、十七届二中、三中全会精神为指导，结合行业自身情况，以行业“国际化建设年”活动为契机，深入开展了以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的学习，并充分发挥团员青年富有朝气，敢于担当的特点，在工作、生活中身体力行地践行社会主义核心价值观。

2.加强行业团组织的建设

我省共有会计师事务所321家，有6家事务所成立了团组织，共有团员95人。为了表彰先进、树立典型，进一步鼓励行业青年立足岗位、建功立业，结合行业“国际化建设年”主题活动，省注协团委按照中注协团委要求在“五四”期间集中表彰2014年度黑龙江省注册会计师行业“五四红旗团支部”、“青年五四奖章”、“优秀共青团员”、“优秀共青团干部”。经各市行业团委（总支）和党委（总支）推荐，省注协团委考核，决定授予黑龙江省注册会计师协会谭宪琳“优秀共青团干部”称号；哈尔滨公立会计师事务所团支部“五四红旗团委（团支部）”称号，这不仅是他们个人和单位的荣誉，也是对我省各级行业团组织和全体团员的激励。

3.开展青年文明号基础创建、鼓励事务所创建青年文明号

中注协2015年下发《关于注册会计师行业“2015-2016年度青年文明号”创建工作的通知》（会行团[2015]10号），我省积极开展青年文明号基础创建工作，鼓励事务所创建青年文明号，组织和引导行业青年立足本岗位诚实劳动，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、创业精神和质量、效益、安全、竞争、服务等观念，在全社会展现当代青年的精神风貌，塑造行业良好形象，倡导职业道德和职业文明。

4.积极参加中注协组织的各项共青团活动

我省注册会计师行业团委谭宪琳和哈尔滨市注册会计师行业团委曲晶参加中注协行业团委举办井冈山行业团建工作会议，此次活动各地注协和事务所的团建工作进行经验交流。通过交流，了解到很多好的做法和先进经验。如江西省注协团的各项工作都有活动来支撑；江苏某会计师事务所提出的“三三承诺”，即：员工向部门承诺，部门向公司承诺，公司向社会承诺服务质量，受到了中组部的表扬。他们通过开展体育比赛、拓展训练、知识竞赛、“好声音”大赛等活动，促进了员工之间、部门之间、员工和领导之间的和谐，有效的促进了业务工作。还有的事务所参观监狱，通过服刑人员现身说法，实地进行廉政教育，收到很好的效果等。这些好的做法和经验很值得我省行业团建工作借鉴。

 

黑龙江省注协2016年工作思路：

一、继续抓好行业党建工作

（一）学习宣传贯彻中央精神，巩固行业党建工作成果

进一步强化理论武装水平，采取多种形式指导行业各级党组织结合我省行业实际，深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，进一步统一行业党员思想，坚定行业党员理想信念，提高行业党员思想水平、法治思维和依法办事能力，加强行业建党工作。

继续推进事务所学习型党组织建设。建立健全事务所党组织班子成员讲党课制度，完善事务所党组织经常组织经常性理论学习机制，建设网络学习平台，加强理论辅导。引导党员围绕行业和事务所发展的中心任务、热点问题组织学习调研、刻苦钻研，将思想政治建设、党建工作和业务工作更紧密结合起来。

巩固深化行业党建成果，把作风教育纳入培训课程，指导行业各级党组织围绕作风建设开展讲党课和主题党日活动，推动作风教育经常化，持续深入抓好行业党建各项任务的落实，持续深入改进作风。

（二）开展行业“创新服务年”主题活动

按照中注协部署，结合我省实际开展行业“创新服务年”活动。指导事务所结合本地区、本单位实际制定活动实施方案。通过组织研讨交流、指导建立联系点、选取和宣传典型等多种形式，有领导、有步骤地推进活动深入开展。

着力提升行业服务、创新水准，进一步提升行业执业水平，继续推进行业监管，事务所内部治理等向先进标准看齐，推进注册会计师队伍职业化建设，鼓励事务所通过创新服务来扩大业务。

（三）建立健全全行业党建工作管理的制度机制

巩固对省级行业党组织年度工作考核评价制度，继续对下级行业党组织年度工作进行全面考核评价，对市（地）行业党组织工作进行点评、评议，带动行业各级党组织认真开展点评评议工作。

建立健全对事务所党组织年度工作考核制度。总结、提炼、推广省级行业党组织开展事务所党组织分类定级、示范事务所党组织和文明事务所创建活动等做法。推动各级行业党组织建立健全对事务所党组织年度工作考核评价制度，更好落实从严治党责任，探索行业制度治党方法。

（四）加强行业基层党组织建设

宣传推广事务所支部工作法，继续指导事务所以找准党建工作和业务结合点和服务定位主要方向，总结提炼事务所支部工作法。指导各行业党组织通过会议、简报、媒体、出版物，以及组织宣讲、结对共建帮扶等方式，推广一批优秀事务所支部工作法，为建立服务型党组织树立起可参照、可学习的标杆，引领广大事务所党组织发挥好服务功能，更好服务改革、服务发展、服务社会、服务员工群众、服务党员。

严格事务所党组织生活，指导各市（地）行业党组织总结好做法、好经验，按照新形势下从严治党要求，制定我省事务所党组织工作手册，严格执行三会一课，民主评议党员、党性定期分析等制度，下大力气解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，发挥好事务所党组织的政治作用和战斗堡垒作用，积极探索开放式组织生活，创新丰富组织生活内容，吸引广大党员员工主动参与。

（五）规范和加强行业党员教育管理

加强对党员的日常管理，要全面排查理顺党员组织关系，严格党员组织关系管理，确保每一位党员都参加党的组织生活，接受党组织的教育，管理和监督。把严肃的党内生活作为党组织管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，教育、引导、监督党员履职尽责、诚信执业、发挥先锋模范作用。认真贯彻《中国共产党发展党员工作细则》和新修订的行业党员发展制度，严格发展程序和要求，做好对入党积极分子的教育培养，更加重视做好思想入党工作。

加强党务工作者队伍建设，建立健全事务所党组织按期换届提醒制度，大力推行事务所主要负责人和党组织书记一肩挑，事务所管委会与党组织班子成员交叉任职，配强配齐事务所党组织班子，从健全党组织班子入手，整顿软弱涣散事务所党组织。加强对事务所党组织书记的培训，不断提高事务所党组织书记党务工作能力。按照中央党校中央国家机关分校要求，办好行业党校班，重点培养行业党建骨干力量，加强行业党组织党务工作者队伍建设。

（六）深化行业统战群团工作

发挥行业代表人士作用。落实中国注册会计师行业党委、统战部以及省委统战部的工作要求，进一步提高服务行业代表人士的水平，提高行业代表人士参政议政能力，推动行业代表人士更好发挥作用，服务经济社会发展。

做好行业青年工作。继续开展创建青年文明号、专家服务团等活动，开展五四评优活动，引导团员青年在行业发展中实现价值，成长成才。

二、在行业管理方面主要抓好以下工作：

（一）积极配合中注协开展好基层调研活动，了解掌握基层实际情况，听取会员和从业人员的意愿和呼声，切实解决会员和从业人员在实际工作中遇到的突出问题。

（二）按照中注协要求积极开展“创新服务年”活动，为广大注册会计师和事务所服务。

（三）继续抓好2016年度注册会计师全国统一考试工作，确保考试工作安全、公正、顺利完成。

（四）扎实开展2016年度全省会计师事务所执业质量检查工作。

（五）继续抓好行业领军人才培养和注册会计师继续教育培训工作。

（六）完善行业信息化建设。一是按中注协要求，加快建设省、地市事务所三级开通信息化网络建设；二是组织好《黑龙江省注册会计师》杂志的发行工作；三是做好行业信息简报上报工作。

（黑龙江省注协供稿）