河南省会计师事务所深入开展创先争优“制度建设年”活动

2011年河南省会计师事务所按照中注协和省行业党委的要求，以“制度建设年”活动为契机，紧密结合事务所实际，进一步修订和完善了事务所各项管理制度和党建制度，在加强党的组织建设、推进党建与业务相结合、深入开展创先争优活动等方面取得了明显成效。^b+i

河南汝阳博审联合会计师事务所以“内强素质、外树形象”为目标，采取过硬措施，全面开展事务所各项制度的修订和完善工作，打造文明、和睦、勤廉的事务所，实现了经济效益和社会效益双赢。一是创建了一个构架。建立了以事务所党支部和合伙人会议为主要载体、依托工会组织、全面实行所务公开的民主政治建设的体制和构架。事务所重新修订了《合伙章程》和《合伙人议事规则》，创造性地确立了“单位重大事情的决策在合伙人作出决定前必须征求党支部和员工代表意见”的决策方式，每年坚持将职工大会纳入年度事务所工作重点，认真组织，精心筹备，凡是涉及职工切身利益的重大事项都由事务所职工大会集体讨论决定，职工大会已经名副其实地成为了事务所全面推进所务、党务公开的载体。二是突出了一个中心。坚持以“育人”为根本、以推动事务所改革发展为目标的工作中心，着力在“引人、育人、留人”的人事制度建设上狠下功夫，先后修订了人才招聘、员工培养教育等4项制度，同时制定了一系列激励措施，凡是学习与工作相关的专业知识或考取职称通过者，单位一次性报销全部费用，在单位内部形成了强烈的比学赶帮超的良好氛围，员工的工作积极性空前高涨。今年，事务所各项收入实现了30%的大幅增长，真正实现了制度建设与业务发展的共赢局面。三是畅通了一条渠道。建立了全所职工建言献策的信息沟通渠道。事务所在制度建设过程中，十分注意听取全体职工的意见和建议，开展“制度建设大家提”活动，专门召开3次制度建设座谈会，认真征求每一位员工对事务所改革发展和制度建设工作的意见和建议，听取职工的呼声，共收集意见和建议20多条，有效发挥了群策群力的作用。四是营造了一种氛围。全所上下形成了用制度管所、按制度执业、靠制度管人的现代事务所内部治理氛围。通过活动，制定出台了一批新的制度和规定，形成了具有事务所自身特色的制度体系，全所职工的制度意识进一步增强，贯彻执行制度的自觉性和主动性得到了强化，在全所范围内营造了人人知晓制度、人人遵守制度的良好氛围。

中瑞岳华会计师事务所河南分所按照“制度建设年”活动要求，结合事务所实际，重点抓组织、抓落实，务求创新，不断巩固和扩大创先争优机制建设成果。一是加强领导。事务所制定了“制度建设年”活动方案，成立了领导小组，明确了分工。各党小组与各部门积极协作，分别负责事务所相关制度的起草和修订工作，形成了全员参与的良好局面。二是明确责任。积极推动相关责任部门和人员完善涉及事务所发展的政策和措施，把制度建设情况纳入对各部门及全体员工的考核评价范围。三是加强宣传。通过制作宣传栏等形式营造浓厚氛围，采取有力措施，确保活动扎实推进取得实效，切实将制度建设作为创先争优、比学赶超的实际行动和具体体现。四是科学推进。根据事务所实际情况，广泛征求事务所员工和服务对象意见321条，充分论证采纳186条，使新制订的制度更加切合实际，措施更加具体有力。在党建方面修订完善了《支部会议制度》、《党员考核制度》等5项制度，新制定了《流动党员管理办法》等3项制度；在内部管理方面，修订完善了《薪酬管理办法》、《业务质量控制制度》等25项内部管理制度，新制定《培训管理制度》、《人才引进及管理制度》等5项制度，这些制度有效促进了事务所诚信建设和科学发展。五是狠抓落实。结合行业发展的新形势、新要求及事务所的实际情况，坚持在“实”字上下功夫，认真梳理各项管理制度，建立健全结构合理、内容完备、功能齐全、科学实用的事务所制度规范体系，同时加强对各项制度的执行落实及跟踪评价，为实现事务所跨越式发展提供了坚强的制度保障。

河南联华会计师事务所在立足本所战略规划的基础上，狠抓各项规章制度建设，创建长效机制，激发了事务所创先争优、科学发展的内生动力。一是着眼制度建设，夯实创先争优的基础。注重与时俱进完善制度，通过召开党支部会议和全体员工大会，发动党员和广大员工集思广益，对过去的制度提出了76条修改意见；结合事务所特点，对12项制度进行了修订完善，先后制定了《党组织“三会一课”制度》、《发展党员制度》、《党员教育管理制度》等党建制度，新制定了《执业质量管理及风险控制制度》、《创先争优“十不准”》、《客户承接风险评估制度》、《独立性监控制度》等8项内部管理制度，增加了党的建设和创先争优的内容，在公司发展战略上增加了科学发展和打造品牌的内容，在执业质量上突出了诚信和奖励的内容，在队伍建设上强调了以人为本、和谐发展的内容，为事务所创新发展起到了积极的推动作用。二是着眼长效机制，强化创先争优的内功。抓组织建设，专门成立了创先争优活动领导小组，下设办公室，负责指导协调事务所各部门、各项目部创先争优活动的日常工作，并在人员、场地、经费等方面提供保障；抓学习教育，组织集中学习。在坚持领导班子学习日、党员学习日的同时，每当遇到重大活动、重要业务项目都要组织集中学习，同时针对事务所员工常年在外执业、项目分散、集中较难的特点，提倡员工坚持在职自学；抓贯彻落实，实行承诺，要求每个党员干部都要结合岗位职责和目标要求写出《创先争优责任承诺书》，自觉接受监督；由董事会和党支部书记负总责，副总经理和专业公司分工负责，项目经理对项目组成员负责，层层抓落实，并采取年度总结、季度讲评、项目点评等办法对制度的落实情况及存在的问题进行跟踪问效，确保制度落实到位。三是着眼以人为本，激活创先争优的动力。注重从人性出发，每逢重大节日给员工采购过节物品、组织员工及家属聚会联欢，员工遇到困难及时伸出援助之手，把关心真正做到员工的心坎上；注重发扬“吃亏”精神，把奉献作为班子成员立身、立业的不懈追求，在为员工交足“五金”的基础上，率先为员工购买了商业保险金，淡化合伙人股本分红，让利于员工，使员工平均工资收入水平在同行业中名列前茅；注重感恩图报，把回馈社会作为事务所应尽的职责。积极参加社会公益活动，为受灾群众捐款捐物；开展定点扶贫，捐资50万元在豫西山区建设了一所“希望幼儿园”；注重倡导“快乐工作”，利用党日活动，组织员工走出去参加各种主题教育活动，开展丰富多彩的群众性文化活动，使员工愉悦了身心，陶冶了情操。

河南桐柏淮源会计师事务所按照省行业党委的要求，抓紧抓好各项制度建设。一是提高认识，认真开展制度建设活动。事务所高度重视，及时召开动员会，提高对开展“制度建设年”活动重要性的认识，将制度建设的责任目标与事务所发展有机结合起来，全面梳理各项制度，建立健全党建和管理制度，以制度的制定引领和规范业务工作。二是科学制订，积极推进活动进程。事务所多次召开会议，对现有制度逐一进行清理，修订、增补了更加切合工作实际的内容。对行之有效的制度继续贯彻执行，对实施中不完善或有缺陷的制度及时加以补充和完善，对需要细化的制度及时制定实施细则，对已经过时的制度适时予以废止。在党建方面新制订了《党风廉政建设》、《党内激励、关怀与帮扶》、《流动党员管理》3项制度，在内部治理方面新制订了《专门委员会工作规则》、《事务组织机构设置及工作职责》等制度，在业务管理方面新增加了《业务合同管理制度》、《业务质量考核评价与奖惩制度》、《执业回避制度》等9项制度，以制度建设带动业务工作和事务所发展。三是求真务实，确保制度建设质量。按照“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”的总体要求，在制度建设中，既坚持体现行业自身发展的规律，又体现科学、民主的原则，积极开展服务对象大走访，广泛征求客户意见建议，有效调动了全体人员参与制度建设的热情。四是抓好落实，保证制度执行到位。通过股东会、董事会内部机构，建立起了保障制度执行的专门委员会工作机制，所长亲自监督和检查，使各项制度得到了有效执行，全所上下形成了建设制度、执行制度、遵守制度的良好氛围。

河南求实会计师事务所在不断完善现有制度的基础上，加大制度建设和创新力度，形成了全方位、系统化的管理服务制度体系。一是高度重视，动员部署。成立了以事务所党支部书记为组长的制度建设领导小组，召开专题会议，统一思想，深刻认识开展“制度建设年”活动的重要意义，认真梳理各项制度，将制度建设科学化目标与事务所发展有机结合起来，以制度建设带动和规范事务所各项业务工作。二是总结经验，科学推进。结合事务所实际情况，明确任务，有目标地推进制度建设工作。在党的制度建设方面，事务所从无到有，建立健全了《党支部委员会工作制度》、《民主评议党员制度》、《发展党员制度》等一整套党建制度，有效保障了事务所党建工作的顺利开展；结合事务所实际情况，充实和完善现有制度，新制订了《内部治理制度》、《质量控制制度》、《职业道德制度》、《人力资源管理制度》等19项制度，全面完成了制度建设工作目标任务。三是注重落实，确保实效。重点抓好制度的落实执行工作，明确专人负责，落实到位。加强对制度执行情况的监督检查，建立了一套反映灵敏、反馈及时、调控有力、高效运转的推动制度落实的工作机制，加大对违反制度行为的督查问责力度，对不执行制度的部门负责人和员工，在绩效考核上扣减分数，使制度规范真正成为事务所员工自觉遵守的行为准则，确保了各项制度落实到位。

 （河南省注协供稿）