湖南省注册会计师协会2009年工作总结和2010年工作计划

 

2009年，湖南省注册会计师协会在厅党组的正确领导和中注协的指导下，在厅属各处室、各单位和市州协会、执业机构的大力支持下，以十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，各项工作稳步推进。现将一年来的主要工作情况及明年的工作思路汇报如下：

第一部分 2009年工作总结

一、扎实开展学习实践活动，积极践行科学发展观

按照中央和省委的部署，全行业如火如荼开展深入学习实践活动，并初见成效，主要体现在以下14个方面：

1.统计摸底，摸清情况。对全省行业党员情况进行了详细的摸底，掌握了行业每名党员的基本资料。

2.成立领导机构。省财政厅学习实践活动领导小组下文批准成立了湖南省注册会计师深入学习实践科学发展观活动领导小组，负责省直会计师事务所的学习实践活动的领导。厅党组成员、总会计师、省注协副会长刘克邦同志任组长，省注协行业党委书记、省注协副会长兼秘书长王焱春同志、厅直属机关党委专职副书记刘文杰同志、厅人事教育处副处长彭哲民同志任副组长。领导小组下设办公室，王焱春同志兼任办公室主任，省注协行业党委青年委员、省注协副秘书长王顺虎同志，省注协行业党委办公室主任、省注协综合部主任刘文干同志任领导小组办公室副主任，办公室负责省直各会计师事务所学习实践科学发展观活动的联系、组织、安排和具体指导工作。同时要求各单位根据实际，成立相应的学习实践活动机构，安排政治过硬、作风正派、有实际工作经验和能力的同志专门负责学习实践活动。

3.制定了工作方案。《湖南省注册会计师行业深入学习实践科学发展观活动工作方案》经9月30日省注协行业党委所属各党支部书记会议讨论通过后，报省委学习实践活动领导小组办公室审批通过。工作方案印发给省直各会计师事务所，各市州注册会计师协会，同时报送中注协、省委学习实践活动领导小组办公室、省委“两新”组织学习实践活动领导小组办公室，省新社会组织学习实践活动指导小组、省财政厅机关党委。整个学习实践活动工作将按《方案》一一抓好落实。在完成规定工作的同时，结合行业特点，开拓创新，完成自选工作，真正做到行业学习实践活动顺应行业科学发展和服务社会需要的客观需求。

4.发放学习资料。向党支部209名党员发放了《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，向全行业党员和股东（合伙人）下发了《会计师行业党建工作指导手册》，共发放学习读本1300册，保障了行业人员的学习资料。

5.召开了2次动员大会。2009年9月30日上午在财政厅三楼召开了学习实践科学发展观动员大会，共有370名省直会计师事务所党员、股东（合伙人）和青年积极分子参加了动员大会。厅党组成员、总会计师、省注协副会长刘克邦同志出席大会并作重要讲话，省委宣传部巡视员、省社科联主席郑佳明同志讲课。动员大会不仅对我行业深入学习实践科学发展观活动进行了全面部署，而且为全省行业学习实践活动开局营造了良好气氛。2009年12月10日，召开了行业学习实践科学发展观活动分析检查动员大会。

6.举办培训。2009年11月-12月，我们先后把全省所有事务所党支部书记送到北京国家会计学院，参加全国注册会计师党组织书记培训班，让所有党组织书记统一思想，提高认识，更加深入学习掌握科学发展观内涵、精神实质和根本要求，全面提升政治素质和业务水平。 2009年12月14日，召开了湖南省注册会计师行业党员远程（视频）教育培训班，学习党的十七届四中全会精神，贯彻落实《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号），促进行业科学发展。

7.营造活动氛围。在鼓励自学的基础上，创新学习方式，举办和组织参加了两项比赛，一是庆祝中华人民共和国成立60周年，行业组织了“会计与共和国同辉煌”的演讲比赛，并选拔选手参加了省财政厅、省会计学会联合举办的“会计与共和国同辉煌”演讲比赛，我省行业选手在众多高手中脱颖而出，荣获“会计与共和国同辉煌”演讲比赛一等奖；二是组队参加了省财政厅举办的庆祝中华人民共和国成立60周年“祖国颂”歌咏会，获得组织奖。

8.挖掘典型。树立信永中和会计师事务所长沙分所这个典型，通过典型示范，推动行业学习实践活动向纵深发展，该所在11月份召开的全国会计师事务所深入学习实践科学发展观活动暨注册会计师行业党建工作现场交流会上，介绍了经验，反响强烈。

9.深入调研。2009年11月5日至11日，刘文杰、王顺虎、和刘文干等同志带领办公室工作人员，深入基层事务所党支部走访调研，督促各参学单位将学习实践活动落到实处。调研组先后走访了信永中和长沙分所、建业所、大公天华湖南分所、中信高新所和华寅湖南分所5家会计师事务所，组织召开事务所党组织负责人、全体党员、全体股东（合伙人）参加的座谈会，详细了解各单位第一阶段的学习实践工作开展情况。2009年12月1日，湖南省政府党组成员、省长助理、省第三批深入学习实践科学发展观活动领导小组成员、省财政厅党组书记、厅长李友志同志和厅党组成员、总会计师刘克邦同志一行来到其联系点——信永中和会计师事务所有限责任公司长沙分所进行调研，指导工作。并对该所的党建工作、学习实践活动提出了具体要求。

10.建立了“三个制度”。建立了“湖南省注册会计师行业学习实践活动信息联络员和信息旬报制度”、“省注册会计师行业学习实践活动和党建工作分片包干责任制”和“行业学习实践活动和党建工作实行考核奖励机制”，对成立行业党组织的市州注协、省直会计师事务所的组织建设和学习实践活动情况进行考核，并实行考核结果与经费补助挂钩的办法，给予经费补助。

11.加大宣传。为及时沟通学习心得、推广典型经验、传递活动信息，办公室不定期编印深入学习实践科学发展观活动的工作简报，以进一步推动后续学习活动的顺利进行。已出的27期工作简报宣传了行业学习实践活动相关信息，在全行业营造起浓厚的学习氛围，引导行业学习实践活动健康发展。在协会网站开设了党员论坛，提供了学习交流的平台。出版了《湖南注册会计师》学习活动增刊2期。

12.召开2次情况汇报会。12月9日，召开了行业学习实践科学发展观支部书记工作汇报会。会上，各省直所党总支、支部详细汇报了学习实践活动及行业党建工作的情况作，刘克邦总会计师作了重要讲话。12月30日，召开了各市州财政局分管局长和注协秘书长会议。会上，各市州财政局分管局长汇报了前阶段学习实践活动开展情况和下一阶段工作安排。省委组织部组织指导处甘力琛处长评价了前段工作并对下一阶段工作提出具体要求，省财政厅党组书记、厅长李友志同志作了重要讲话。两次情况汇报会的召开总结了前段学习活动的亮点，积累了经验，同时也找出了不足，为推动下阶段学习活动奠定了基础。

13.交流心得体会。12月10日，行业学习实践科学发展观心得交流会召开，六个典型代表作了发言，北京大公天华会计师事务所有限公司湖南分所党支部刘智清同志代表湖南省注册会计师行业全体党员向全省执业人员发出倡议，号召全体执业人员践行科学发展观，争做诚信模范。

14.成果情况。通过深入学习实践活动，培训了200名党员，有 8名积极分子递交了入党申请书，28名党员组织关系转到我行业党委，101名党员交了心得体会。目前，已有10个支部召开了专题组织生活会。

二、深入开展党建工作，强化基层组织建设

行业党委及下属各党支部坚持“三会一课”的学习制度，建立学习教育的长效管理机制和具体的学习计划，严格按制度要求完成党支部的民主生活会和思想政治学习等党内各项工作。行业党委对行业党组织的思想建设、组织建设、作风建设等方面进行了全面部署，认真做好党员的发展和教育工作，严格发展工作程序，把好发展党员“入口关”，积极探索在新社会组织中发展党员的方式方法。七一前夕，注协党支部在毛泽东故乡韶山开展革命传统教育活动，以增强全体党员的责任意识和使命感，树立全心全意为行业服务的观念。

为隆重纪念建党88周年，表彰先进、树立典型，全面总结一年来省直各执业机构党的基层组织建设经验，充分发挥共产党员的先锋模范作用，进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果， 6月26日召开了纪念建党88周年暨“七一”表彰大会。会上，行业党委表彰了3个先进党支部、 9名优秀党务工作者、20名优秀共产党员。其中1个党支部、1名党务工作者、2名共产党员受到省财政厅直属机关党委的表彰。

以学习实践活动为契机，大力推进行业党组织建设，严格落实党建工作目标责任制。目前，有长沙、郴州、岳阳、娄底、湘潭市州协会成立了党总支，市州事务所建立党组织37个，覆盖面达到了84％，省直所建立党组织23个，覆盖面达到了100％。我行业党委增补了一名委员，联合支部选举了新的支委。同时，开展了“七一”总结表彰会等丰富多彩的活动，增强了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

三、完成考试改革试点，为全国推广提供经验

今年适逢注册会计师考试制度改革，新旧制度考试并行，作为全国首批4个新版考试软件和网络报名试点省份之一，工作重、任务紧、责任大。围绕省考委会提出的有效应对措施，全体考务工作人员大胆探索，精心组织，克服甲流和晚上考试等困难，为确保两次考试万无一失开展了以下工作：

（一）积极组织考试报名工作。

召开2009年度湖南省注册会计师全国统一考试报名工作布置会，部署新旧制度考试报名工作。为配合做好新版考试软件报名，积极稳妥地改进报名办法，会议期间，省考办举办了考区软件操作人员培训班，组织考务人员对新版考试软件和旧版考试软件进行了系统的学习和上机操作。全省各级考办利用文件、网络、电视、报刊等媒体发布注册会计师全国统一考试报名信息，宣传报考政策，取得了理想效果。全省共有20677人（其中原制度2435人，新制度18242人）报名参加注册会计师考试，报考总科次47162人科（其中原制度6309人科，新制度40853人科），组织征订发行考试辅导用书2万余册。

今年省直考区首次进行了网上支付的试点，省直考区共有1922人在网上进行了支付。

（二）明确考务职责，严肃考试纪律。

1.召开全省考试组织管理工作会议，对新旧考试的实施进行了动员和布置。省财政厅党组成员、总会计师、省考委会主任刘克邦出席了全省巡视人员工作会议，对巡视人员的职责提出了更加严格的要求，并进一步强调了巡视人员的工作纪律。主动沟通，积极协调，与有关部门形成合力，防范考试违规特别是利用高科技手段违规行为。今年我省首次与长沙市无线电管理委员会办公室合作，在考试当天派出无线电监测车在考场附近进行监测，同时下发文件要求各市州考办配备专人使用“作弊克”。上述相关措施收到了良好的效果，全省没有发现一例使用隐形耳机舞弊的情况。

2.各级考务工作人员按照“严密组织、严明纪律、严肃处理”三严原则精心组织，切实做到万无一失，圆满完成新旧两次考试。原考试制度考试共设279个考场，新考试制度考试共设1462个考场。

3.严格执行规定，提升后勤保障。按照全国考办的要求，购置体温测量仪，加强甲流防控，在考试当天安排专人对每个进入考场的人员进行体温测量。制定预防停电方案，在考前检修线路，购买小手电筒，考试实施时全力保障。

（三）做好考试后续工作，提高服务质量。

1.认真审核考生免试申请。根据全国考试工作政策规定及部分高级专业技术职称人员的申请，我省各级考办严把审核关，严格按政策办事,为6名高级专业技术职称人员考生申请办理了免试原考试制度下1门专长科目手续，为8名高级专业技术职称人员考生申请办理了免试新考试制度下1门专长科目手续。上述14名高级专业技术职称人员免试已全部获得财政部考办核准批复。

2.认真办理考生成绩核查申请汇总工作。按照财政部注册会计师考试委员会印发的《注册会计师考试成绩核查试行办法》规定，2009年我省受理了223名（237人科）考生核查2008年度注册会计师考试成绩的申请。

3.认真办理注册会计师全国统一考试考生单科成绩换取全科合格证书事宜，及时为考生做好服务工作。我省共分4批对341名申请领取全科合格证书的考生，进行了初审和汇总上报，全部获得财政部考办复核批准。

4.及时清缴考务费用，完成考点设置所需试卷袋数和答题卡袋数等考试信息的上报工作和考生考场编排工作。

5.完成2009年度注册会计师全国统一考试英语测试的网上报名，现场确认和考点考场安排工作，我省共有32名考生网上报名参加，10人通过现场确认。

通过全省各级考办的共同努力，试点工作取得了成功，两次考试圆满完成，11月24日，我省在全国考试工作会议上介绍了经验，得到了财政部考办的充分肯定，为明年全国推广奠定了基础。

四、强化行业自律监管，打造行业诚信品牌

（一）维护行业合法利益，提高行业社会公信力，实施审计验资报告粘贴防伪标识工作。

为进一步规范我省注册会计师行业执业秩序，加强行业诚信建设，维护社会公众利益，促进市场经济健康有序发展，协会制定出台了《湖南省注册会计师资产评估行业审计验资和资产评估报告实施防伪标识管理暂行办法》,从2009年1月1日起对全省各会计师事务所实施防伪标识管理工作。建立防伪标识网络管理查询系统，省注协、市州注协与工商部门数据共享，有效防止社会上不法分子以及极个别事务所出具虚假业务报告的违法行为，净化行业执业环境，维护事务所、企业和社会公众的合法权益。

2009年全省各会计师事务所领用防伪标识39388枚，其中：长沙地区会计师事务所领用防伪标识19336枚，其他市州会计师事务所领用防伪标识20052枚。

（二）加大行业公约宣传力度，促进全省行业公约的执行

为进一步保证会计师事务所执业质量，净化执业环境，2009年初，我会要求各市州注协根据湖南省物价局制定的《湖南省会计师事务所、评估机构执业收费管理办法（试行）》和《湖南省会计师事务所、评估机构执业收费标准（试行）》规定，结合各地实际情况，参照《长沙地区注册会计师和资产评估行业公约》，进一步修订完善行业自律公约，加大行业公约的宣传力度，监督行业公约严格执行，避免搞形式、走过场。2009年上半年，结合会计师事务所每次申领防伪标识的情况,对会计师事务所执行行业公约情况进行了检查，对于未按行业公约标准进行收费,影响行业有序竞争的会计师事务所下发了《行业公约检查处理告知书》，并在结合会计师事务所书面说明材料的基础上，对违反行业公约的11家会计师事务所下发了《行业公约检查处理决定书》，进行了相应的处罚。

（三）完成对会计师事务所2008年执业质量检查的后续处理工作

根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度》，省注协2008年对29家会计事务所的执业质量进行了检查，针对检查中存在较大执业质量问题的会计师事务所、注册会计师，我会对其分别实施了训诫、行业内通报批评、强制培训等自律惩戒。在认真整理、归纳、汇总检查资料以及会计师事务所上报整改报告的基础上，协会于2009年2月17日在长沙举办了注册会计师强制培训班，主要针对执业质量检查发现的审计、验资中存在的普遍问题和往年的重点案例以及在日常执业中应特别注意的事项进行了重点学习，使学员们充分认识到遵守执业程序的重要性以及执业的潜在风险。2009年2月17日至2月18日省注协副秘书长王顺虎与监管部同志与在检查中被训诫的49名注册会计师进行了面对面、点对点的交流与沟通，使其充分认识到执业中存在的不足，明确急需改进完善之处，进一步巩固执业质量检查的成果。

（四）根据中注协的统一安排，积极组织开展会计师事务所2009年执业质量检查工作。

根据《中国注册会计师协会关于开展2009年会计师事务所执业质量检查工作的通知》（会协〔2009〕35号），结合我省实际情况，2009年8月3日至9月5日，从省注协检查专家库中抽调了一些经验丰富、有着良好执业信誉的注册会计师以及协会7名工作人员组成7个检查小组，对省直及长沙、郴州、怀化、衡阳、湘潭、娄底6个地区的32家会计师事务所进行了执业质量现场检查，共检查审计报告、验资报告167份,其中审计报告89份、验资报告78份，涉及注册会计师138名。针对检查发现的问题，协会根据《湖南省注册会计师协会会员违规行为惩戒实施办法》（湘注协[2007]62号）相关规定，视情节轻重给予会计师事务所、注册会计师训诫，强制培训及行业内通报批评等行业自律处理，对在执业过程中有突出表现的会计师事务所，协会给予了较高的评价并以此作为典型案例在行业内加以宣传。

（五）及时查处投诉举报，建好会员诚信档案。

对会员、社会公众的来信、来访、来电等投诉举报及时进行调查处理，对检查中发现的恶性压价竞争、给回扣以及违反职业道德等情况从严查处，并运用训诫等方式要求违规单位予以纠正，维护了行业的整体利益和形象。我会2009年共受理书面投诉举报6起，投诉举报调查处理基本完成。

对会计师事务所以及注册会计师历年来的诚信档案资料重新进行了整理、核对，对以前年度已审批尚未录入的诚信资料及时进行了补录，并及时对诚信档案记录加以更新。对拟作为股东的注册会计师有关行政处罚和行业自律惩戒以及其他的情况所需的诚信证明，我会根据诚信档案资料及时出具了诚信证明材料，2009年共出具了90份诚信证明材料。

（六）召开湘西吉首专项审计评估总结表彰会，提高行业知名度。

根据省委、省政府领导和厅领导的指示精神，我会管辖的12家会计师事务所接受省委、省政府和湘西自治州委、州政府、吉首市委、市政府的委托，自2008年9月29日起，对吉首地区18家非法集资企业和基建工程项目部进行清产核资审计咨询工作。这次专项审计工作，有力地彰显了我省注册会计师行业的社会公信力，得到了省委、省政府和湘西自治州委、州政府的高度表扬。

2009年1月省财政厅对湘西吉首专项审计工作先进单位和优秀个人进行了评选表彰，经过考核评比，湖南天华有限责任会计师事务所等7个单位被评为湘西吉首专项审计工作先进单位，王焱春等14名同志被为湘西吉首专项审计工作优秀组织者，王顺虎等43名同志被为湘西吉首专项审计工作优秀个人。2009年8月21日省政府对处置湘西自治州非法集资工作先进个人进行表彰，授予吴其江、沈雁梅一等功，王顺虎、黄春华、凌成英二等功，王焱春、刘文干等20人为先进个人。

五、加强会员管理，严格行业准入

（一）圆满完成了注册会计师执业资格年检和注册审批工作。

1.注册会计师任职资格检查工作是行业发展的“过滤器”，通过任职资格检查，可将不符合规定条件的注册会计师、注册资产评估师清理出行业队伍，提高行业队伍素质。2009年度，我省180家会计师事务所应参加注册会计师任职资格检查的有2660人，实际参加任职资格检查的注册会计师有2660人。经审查，有2606名注册会计师通过年检；有54名注册会计师未通过年检被注销注册。为保证年检工作的质量，我们抽调人员对各事务所上报的检查材料进行了集中审查，并组织16名工作人员，分成3个检查组，对人事关系、薪酬发放、社保基金缴纳、执业等情况进行了实地重点抽查；对暂缓检查人员进行了及时跟踪、督促整改，对年检不予通过人员还逐个收集了证据材料。为方便执业人员，提高服务质量，我们改进了工作作风。从2009年起，我省改变了原有的任职资格检查方式，根据省直管所及各市州的不同情况，采取分时段报送材料方式，凡按规定要求报送材料的，及时组织审查，审查通过的当场将证书盖章返还，从而提高了任职资格检查工作的效率。整个年检工作历时半年，从材料收集、审查、实地抽查到整改，做到了精心部署，严格要求，如期完成。

2.严格按《注册会计师注册办法》要求，顺利完成全年注册会计师注册审批工作。今年共受理注册会计师4批，经审核有181人批准为注册会计师，有26人不符合要求而未予注册。在注册工作中，我们做到了按制度受理，按要求把关，对审核中发现的问题，及时与市州协会或执业机构有关人员进行了电话沟通和询证。

3.认真做好了财政系统注师数据导入和中注协行业管理系统数据采集工作以及注册管理日常工作。一是要求全省执业注册会计师在申报任职资格检查纸质材料前，必须在财政会计行业管理系统里进行任职资格检查网上申报，协会通过网上申报核实本人基本信息，对在财政会计行业管理系统缺失个人信息或无法登陆的注册会计师，要求执业机构统一填写《注册会计师信息缺失汇总表》，连同任职资格检查材料一并报送省注协，然后由省注协核实汇总后上报中注协，从而进一步完成了财政会计行业管理系统信息采集的补录工作。二是认真、细致地做好了注册管理日常工作。截至12月中旬，为408名注册会计师办理了省内转所手续，为134名注册会计师办理了转会转所手续；为37家会计师事务所办理了基本信息变更审核登记手续；为12名注册会计师办理了基本信息变更申报汇总工作；为6名注册会计师办理了补录注册基本信息申报汇总工作；为351名注册会计师换发和补办了执业证书。

（二）严格审核，依法实施行政许可。

1.积极配合中国注册会计师协会做好会计师事务所综合评价工作。2009年，按照中国注册会计师协会关于《中国注册会计师协会关于开展2009年会计师事务所综合评价工作的通知》的要求，我们认真开展了对会计师事务所综合评价工作。共受理了3家会计师事务所和外省在我省所设的8家分支机构的上报资料。我们对申报材料的真实性作了较为全面的审核。通过评审，我省有2家会计师事务所进入2009年会计师事务所综合评价前百家的行列。

2.积极配合财政厅有关职能部门做好了会计师事务所新设前置审核管理工作。2009年，按照财政部关于《会计师事务所审批和监督暂行办法》的要求，我们认真开展了对执业机构股东（合伙人）资格申报的审查工作。共受理了13家会计师事务所新设申报材料，已完成了4家新设会计师事务所材料前置审核；受理了62名股东资格申请材料，已完成46名股东资格申请材料的审查；退回1家会计师事务所股东（法定代表人）虚假变更申请材料。为了净化行业队伍，对各机构上报的材料，我们还通过谈话、实地调查等方法，对股东（合伙人）及其机构设立申报材料的真实性作了较为全面的了解。

3.认真开展了全省注册会计师非执业会员入会和旧证换发新证工作。根据中注协《中国注册会计师非执业会员管理办法》和《中国注册会计师关于开展非执业会员换证工作的通知》要求，2009年7至8月份,我省为181名注册会计师考试与合格人员、考核合格人员办理了中国注册会计师非执业会员入会手续；8至12月份,组织全省各市州协会、单位开展了中国注册会计师非执业会员换证工作，对全省从1993年至2008年加入中国注册会计师非执业会员的文件和材料进行了一次全面的                                                                                                                                                            清理和整理；截至12月中旬，全省共有1836人提交换发证书申请材料，经审核汇总上报，有1355人已被中注协确认通过，有481人待中注协确认通过。

4.认真做好省直执业机构员工人事档案代理工作。按照省人事厅的要求认真完成了2008年度人事代理年检工作，组织省直107家机构做好了2008年度员工年度考核材料归档和2009年人事挡案代理合同续签工作；截至2009年12月中旬，我会已接收人事档案托管1420多份，当年共接收新档案179份，办理人事档案转出60份，办理人事档案借出27份，为人事档案委托代理机构出具相关人事档案证明90余份，整理人事档案120余份；为3名人事档案托管人员审核汇总了高级会计师任职资格申报材料。

六、精心组织培训工作，提升从业人员素质

按照中注协继续教育培训管理的有关要求，分层次分类别做好注册会计师的教育培训工作。全年共举办20期培训班，共培训学员2790人。在省注协网上转发中注协在北京、上海、厦门三个国家会计学院举办的全年培训班计划和每个班具体开班通知，方便会员参加培训。利用中注协行业管理信息系统进行培训报名、学时管理等工作，全面实现网络化、无纸化管理。加强培训班管理，严格考勤和考试，确保培训效果。七、加大行业宣传，扩大社会影响

（一）立足会刊，不断改进，提升协会及行业形象。

全年编辑发行《湖南注册会计师》4期共3万余册，编写、组稿160篇约24万余字，并且分发到每一个执业会员和非执业会员手中。2009年会刊更加注重内容的丰富多彩。一是增加了实用性论文栏目；二是加强了对市州事务所动态的宣传报导，在“业界风采”栏目中，相继对长沙市注协、湘潭市注协、怀化市注协、邵阳市注协、安信事务所、大公天华事务所、利安达事务所等机构先进做法、先进思想进行了图文宣传；三是加强了对行业党建的报导，第二期《湖南注册会计师》以《行业庆祝建党88周年活动集锦》为主题，进行了一系列的专题报导，同时还以趣味生动的图片，在封底展示了行业开展户外拓展活动的风采。

为扩大行业影响力，更好地向社会各界传达行业声音，省注协评协除继续巩固原有赠送渠道，做好服务外，还与其他省市编辑部保持了友好的合作关系，并定期互赠会刊。

（二）充分利用相关媒体，提高协会知名度。

2009年对外发稿约20余篇，其中《中国注册会计师》2篇，《湖南会计报》12篇，湖南省财政厅门户网站3篇。2009年是新注册会计师考试制度实行的第一年，我们加大了考试报名宣传力度，不仅在会刊上详细刊登关于2009年注册会计师考试报名工作会议的报导，还在《湖南会计报》及《湖南日报》上专版刊登了《注册会计师全国统一考试办法》（财政部令第55号）；同时，为宣传行业先进事迹，对去年参与湘西非法集资一案审计的省直12家会计师事务所和13家资产评估机构，协会出资分别在2009年7月17日、7月20日、7月21日三天的《湖南日报》上做了整版的专题报导。

（三）及时发布和更新行业信息，推进网站改版工作。

一是注重各类专题栏目的制作，注重信息的及时发布和更新，全年共发布各类文稿249件，为48家单位发布招聘信息，回复意见468条，对指导工作，沟通会员、宣传行业形象起到了良好作用；二是严格执行《湖南省注册会计师协会行业网站管理暂行办法》，加强协会内部局域网设施的维护、保养和用户终端的管理工作，有效地保证了网站的正常运行。同时，还加强与有关网站的链接，到目前为止，已与60个专业网站或事务所网站进行了链接。三是新网管接替工作后，立即着手协会网站改版的策划与设计工作， 现已拟订出一份详细的《湖南省注册会计师协会网站改版方案（初稿）》，此方案已交秘书处领导及各部门征求意见。

八、加强秘书处自身建设，提高工作效率

（一）平稳过渡，完成新旧交接，充实工作队伍。

1.注协人事编制紧，但这几年注册会计师队伍日益壮大，协会秘书处日常管理事务日益增多，各部门人手不足。经秘书处领导研究，报分管厅领导同意，首先确定工作岗位，然后按岗位分批进行招聘和安排人员。3月至10月，先后新增招聘员工9人。所有岗位新旧交接井然有序，新聘人员在秘书处的指导和安排下都能迅速适应工作环境，尽快进入工作角色，协会工作没有因人员更替而出现脱节现象。

2.明确工作规程，提高工作效率。新聘人员全部到位后，综合部及时召开会议，组织全体员工相互交流并提出要求，鼓励多出有利于工作的新点子，创造性地开展工作。建议新进人员分三个阶段熟悉和掌握工作：一是用半个月时间熟悉工作基本情况；二是用半个月时间编写出工作程序；三是再用半个月时间制订出本岗位的规章制度，没有的要订立，已有的要完善，增强自我管理意识。

（二）规范流程、精益求精，加强财务管理。

1.规范财务报账流程。为提高财务制度的规范化、透明化，规定财务报账须经“经手人签字→部门主任签字→会计审核→秘书长签字→出纳付款”的程序才能报销。报账程序的规范不仅明确和简化了财务流程，而且有力地节约了办公成本，提高了工作效益。

2.对各市州注协2008年各项工作进行总结评比，并在召开全省行业财务工作会议上，对成绩突出的市州注协进行奖励。协会按会计核算的要求，认真做好协会的财务收支管理会计核算工作。

3.圆满完成2008年事务所财务报表的审核汇总及上报工作。在反复对各市州或事务所会计报表数据核实的基础上，做好了对全省会计师事务所的会计报表汇总工作，按规定时间提前向中注协上报了会计报表和比较详细财务说明。做到报送及时、内容完整、数字真实准确、说明清楚。

4.加强协会财产管理。财务室对协会财产进行了全面细致的清理，做到了资产账账相符、账实相符，在此基础上建立了详细的固定资产卡片，使资产的管理责任到人。

（三）全面保障、综合协调，服务协会需要。

1.添置办公设备，改善办公条件。今年秘书处根据各部门实际情况，对协会所有的办公设备和固定资产进行了全面清理，对老化、陈旧的部分设备报废处理，对运行缓慢的电脑、功能落后的设备进行维修、更新，以确保办公设备齐全，办公环境舒适，办公质量高效。今年共添置了4台电脑、3台打印机、2台传真机及其他办公用品。

2.根据协会所需安排车辆调度，加强车辆的使用与管理，提高了出车效率，全年零事故为各项工作的顺利开展提供了保障。协会车辆使用坚持“工作所需，无事待命”的原则，根据秘书处和各部的工作需要及时调度用车，上班时间不出车，驾驶员一律在办公室待命，保证随时工作用车，坚持做到保持车况整洁、服务热情、随叫随到。两名司机任劳任怨，经常加班加点、周末不休。全年共安全行车7万余公里。

3.做好对中注协来湘指导以及兄弟省市来湘交流以接待工作，做好市州协会、下属会员来会办事的咨询和接待工作，做好协会常规的会议通知、筹备及会务安排工作，处理得当，进行有序，赢得了上级领导、省市同仁、市州协会会员的一致好评。

4.策划开展文体活动，丰富协会工作人员的业余生活，舒解日常工作压力。国庆前夕，积极组织协会员工参加厅机关统一组织的“祖国颂”大型歌咏会，通过唱红歌、颂祖国，进一步鼓舞斗志、凝聚力量。全年共组织秘书处工会活动6次，使大家在紧张的工作之余能够适当、适时放松，做到劳逸结合，从而激发员工的工作积极性，提高工作效率。

 

第二部分 2010年工作计划

2010年，我会将以学习实践活动和行业党建为契机，以十七届四中全会精神、国办56号文件为指导，推动做大做强和支持做精做专并重，项固传统业务和指导开发新业务并重，解决当前问题和建立长效机制并重，推动行业又好又快发展，重点抓好6个方面工作：

一、圆满完成学习实践活动，建立科学发展长效机制

继续抓好学习实践活动各阶段工作，确保学习实践活动圆满完成。通过学习实践活动，梳理及解决行业和事务所发展面临的现实问题，并逐步建立起科学发展的长效机制。

二、继续深化党建工作，完成行业党委换届

按照省委组织部和财政厅党组文件要求，一季度完成党的组织和工作全行业覆盖。在此基础上，加强党员教育，提高党员素质，力争行业党建工作成为新社会组织党建工作的先进典型。完成行业党委换届工作。

三、贯彻落实国办56号文件，出台我省《实施意见》

会同相关处室，拟订我省贯彻落实国办56号文件的实施意见，报厅领导审定后提交省政府批准转发。

四、大力开拓新业务领域，培育新的业务增长点

指导事务所以鉴证业务为核心，向相关领域拓展，将医院、高校及基金会等非营利组织纳入社会审计监督范围。

五、深化行业人才战略，加强考试培训工作

全面实施新的考试制度，圆满完成组考任务；落实培训制度，加强培训管理，提升培训效果。

六、加强行业监管，提升社会公信力

健全防伪标识管理制度，提高信息化管理水平；加强执业质量检查，对考核获取资格和高龄注册会计师出具的报告重点检查；加大行业公约检查力度。