湖南省注册会计师协会2013年工作总结及2014年工作计划

2013年，湖南省注册会计师协会在省财政厅党组和理事会的正确领导下，在中注协的精心指导和有关部门的大力支持下，深入学习贯彻落实党的十八大精神，坚持以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线，以科学发展观为指导，以开展“诚信文化建设年”活动为抓手，全面深化行业发展各项战略，开拓创新、求真务实，协会建设与行业发展开创了新局面。

一、充分发挥党建工作引领作用，凝聚行业科学发展强大动力

湖南省注协党委在省财政厅党组和厅机关党委的正确领导和精心指导下，认真贯彻落实中央、省委的部署，深入学习贯彻党的十八大精神，立足行业实际，努力推进行业党建工作体制机制创新，切实发挥了各基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，有力保障和推动了行业科学发展。

一是以十八大精神为指导，着力夯实行业党建基础，全面推进行业党建与群团工作。党委召开了全省行业传达贯彻党的十八大精神大会，并要求各党组织结合实际进行学习，进一步加深了党员对十八大精神的理解和领悟，提高了全体党员的思想政治水平。在抓好思想建设的同时，党委着力抓好基层组织建设，先后指导4家直属机构建立独立党组织，选派42名党建指导员，指导无党员执业机构开展党建工作，下发各类党建书籍500余册，举办了1期入党积极分子培训班和1期全省行业党组织书记能力提升培训班，选派一名基层党组织书记参加中央党校中央国家机关分校财政部注册会计师行业党员骨干第四期进修班，结合行业“七一”表彰活动，发展新党员15名，表彰了8个先进基层党组织、12名优秀党务工作者、43名优秀共产党员和5名优秀党外股东（合伙人），并推荐1个基层党组织、1名优秀党务工作者和2名优秀共产党员接受省财政厅机关党委表彰，选树10个基层党组织作为党建示范点，通过示范点创建与推介，切实发挥示范点的示范带动作用，努力构造资源共享、优势互补、相互促进、整体提高的行业党建工作新格局，从而进一步夯实了行业党建基础，确保了党建工作全覆盖。目前，全省行业共有党组织91个，党员666名。

今年党委十分重视通过加强党建带群团建设工作，按照以党建带群建的思路，积极筹划组织主题活动，开展了 “传承雷锋精神，争当诚信标兵，服务湖南经济社会发展”为主题的诚信文化年建设活动等系列活动，进一步丰富了团员青年的文化生活，搭建了团员青年施展才华的舞台，彰显了团员青年的青春活力，推动了团建工作的深入开展。今年，行业先后有2个基层团组织、9名优秀团员接受了中注协行业团委、省直机关团工委、省财政厅机关团委表彰；省注协评协团委也被省直机关团工委评选为先进基层团组织；在中注协行业团委开展的“在注册会计师行业开展寻找“最美青工”活动”中，我省行业团委推荐的刘利亚同志经过层层选拔，经过全国行业投票，最终荣获注册会计师行业“最美青工”荣誉称号；在中注协行业团委组织的“我们的工作、我们的生活、我们的梦想”主题作品征集评选活动中，我省行业有1篇短文、1副摄影作品荣获二等奖，2篇短文、1副摄影作品荣获三等奖。

二是以诚信文化建设为抓手，整合资源凝聚诚信共识，提升行业发展软实力。为全面贯彻落实党的十八大精神，深入领会习近平总书记关于行业“主题主线”的重要批示精神，践行社会主义核心价值体系，根据中注协行业党委统一部署，党委通过调研走访，综合事务所和从业人员意见建议，制定并印发了《湖南省注册会计师资产评估行业“诚信文化建设年”活动实施方案》，明确了活动主题、目标和时间节点，并在活动中着力整合三项资源，即：整合监管资源，建章立制促规范。认真执业抓好行业公约规范，抓好防伪标识管理，抓好诚信档案建设的“三抓”工作，强化会员自律意识，规范会员执业行为，净化行业执业环境。整合培训资源，加强教育促提升。把诚信教育与注册会计师继续教育紧密结合起来，将诚信教育课程纳入注册会计师后续教育培训课程，提升注册会计师和执业人员对诚信的认识和理解。整合典型资源，加强推介扩影响。通过诚信示范单位的创建、指导与培育，使行业诚信文化建设呈现出新气象。

党委还把诚信文化建设与行业文化活动紧密结合，先后于今年5月,组织开展了“托起诚信、放飞梦想”为主题的“诚信杯”演讲比赛，经过激烈的预赛，12名决赛选手脱颖而出进入决赛，用自己的演讲稿诠释了诚信的理念，诚信的梦想，弘扬了诚信社会核心价值。11月，组织开展了全省注册会计师资产评估行业“诚信杯”羽毛球比赛，有30个代表队，203名运动员参加了比赛，比赛期间，全体运动员秉持诚信参赛信念，在赛场勇于拼搏，奋勇争先，赛出了风格，赛出了水平，展示了行业人团结进取、奋发向上的拼搏精神。通过系列举措，进一步浓厚了行业诚信文化氛围、促进了行业规范执业，树立了行业良好形象，提升了行业发展软实力。

二、重协调、抓落实确保考试万无一失，不断夯实人才储备基础

（一）主动协调，严格审核，扎实做好报名工作。一是3月28日召开报名工作会议，利用远程视频优势，采取“一竿子插到底”的形式，全省14个市州注协秘书长和计算机操作人员全部参加了中注协组织的视频培训，为下阶段工作实施奠定了基础。二是主动与省物价局沟通协调，重新呈报考试成本。4月2日，省物价局下发《关于调整注册会计师考试报名费标准的批复》（湘价函〔2013〕36号），第三次核定我省注册会计师考试报名费标准；三是根据张家界市经济、行业发展及2012年机考实施情况，向中注协陈述利弊，建议恢复张家界市考区，中注协批复同意从2013年起恢复张家界市考区；四是制定下发了2013年度注册会计师考试和英语测试《报名简章》，并及时通过网络和报纸进行了公告宣传；五是严格考试报名工作，扎实做好现场资格审核。

2013年，全省共有19360人报名参加专业阶段考试，合计49231科；717人报名参加综合阶段考试；38人报名参加英语测试。

（二）严密部署，精心组织，确保考试万无一失。层层落实上级部署，精心组织，环环相扣，充分发挥指导、监督、协调作用，确保考试圆满顺利完成。第一，认真完成了考前机位检查工作。根据中注协要求，下发了机位检查文件，公布了检查方案，成立了以省注协秘书长为组长的8个检查小组，对全省14个考区进行了机位检查。对不合格的考点要求整改，整改不到位的考点予以剔除，补充新的考点，并对整改后的考点和新增考点进行了第二次复检，在考试实施前一个月将全省所有考点全部落实到位，为考试顺利实施打下了良好的基础；第二，召开布置会议，部署严阵以待。10月11日至12日，召开了全省考试组织管理工作会议，认真落实中注协的各项考试工作部署，要求各考区对巡考工作做到思想认识到位、工作责任到位和实施措施到位；第三，考前巡考动员，确保履职到位。10月16日，召开全省专业阶段考试巡考人员工作会议，所有巡考人员当场签订了《巡考人员承诺书》，强调所有巡考人员在考试准备及举行期间不得从事任何与考试无关的活动，全身心投入巡考工作，严格履职；第四，严格监督实施，力争万无一失。9月18日和10月19至20日，综合阶段考试和专业阶段考试分别举行，省财政厅党组书记、厅长史耀斌、总会计师刘克邦高度重视，亲临一线巡视。省注协抽调60多人由副处以上领导干部带队分赴各市州对专业阶段考试进行了巡视。各市州注协积极主动与机考公司及考点取得联系，指导监督其开展考试组织工作，并协调解决供电保障、考点安保等问题，共同保障考试的顺利实施。

三、多渠道、全方位开展优质继续教育，全面提升行业人才素质

全年共举办18期培训班，培训注册会计师2254人，双师396人，强制培训78人。在严格执行年初既定培训计划的同时，举办了各种类别培训班。包括会计师事务所负责人研讨班、党组织书记培训班和强制培训班。并通过支持具备条件的事务所开展内部培训、组织参加国家会计学院的各类专业培训班和鼓励参加相关专业的资格培训、考试来扩大培训面及加深层次。

今年是小企业会计准则和营业税改征增值税实施之年，为提升培训效果，依据形势，贴近实际，在培训内容上抓住重点，在师资遴选上多方选拔，有针对性地开展培训，提升培训实用性。在注重培训内容的同时加强学员科学管理，严格考核，全年对37名因缺课或请人代课的学员进行了重新培训，对报名后不参加培训或未报名自行参加培训的173名学员进行了通报，有效提高了培训班的规范性和学员自律性。

全年持续开展协会内部人才队伍建设，积极输送干部培训；响应人才培养号召，制定多项优惠措施，选拔行业领军人才；加大推进非执业会员继续教育的开展力度，构建非执业会员网上学习平台；注重后备人才培养，建立与高校的沟通渠道，加强协调联络。

四、完善监督检查机制，提高监管业务水平

（一）圆满完成2013年执业质量检查工作。今年协会确定了40家会计师事务所为重点检查对象。针对检查发现的问题，召开了省注协惩戒委员会会议，按照相关规定，对1家会计师事务所没有持续保持设立条件、1名会计师事务所股东没有持续保持任职资格问题等移交省财政厅处理，并责令被检查的40家会计师事务所针对检查揭示的问题进行认真地、举一反三地整改。

（二）加强行业入围监管，促进行业健康发展。2013年，针对会计师事务所招投标和入围情况，先后3次约谈了入围长沙银行授信审计业务的19家会计师事务所，对执业质量、执业收费和入围保证金等问题进行了风险提示，并认真与长沙银行进行了沟通和交涉，坚决制止了会计师事务所不按照行业执业准则出具混淆审计责任、会计责任和银行授信尽职调查责任的专项审计报告的行为。省注协约谈了入围长沙市财政局绩效评价审计的9家低价竞争会计师事务所，省注协和省财政厅税政法规处共同约谈了对全省高新技术企业专项审计工作存在不勤勉尽责问题的20多家会计师事务所。对24家会计师事务所参与湖南中烟工业公司2013年度会计报表审计招投标情况第一时间与该公司相关部门进行沟通、协调，及时制止了部分会计师事务所低价竞争行为。

（三）建立健全行业监管制度，提升行业执业水平。一是跟踪行业公约执行情况，适时修订了全省行业公约及实施细则，组织全省会计师事务所进行了签约，印制了行业公约宣传册并向全省会计师事务所、相关政府职能部门、有关行业等进行了分发。二是向长沙地区会计师事务所发函征求长沙地区2014年行业公约收费最低控制线意见，深入株洲、岳阳、衡阳、常德、张家界、怀化、邵阳、永州等市召开会计师事务所主任会计师座谈会，讨论研究各市州行业公约收费最低控制线，积极稳妥制定切实可行的行业公约收费最低控制线。通过行业公约的实施，进一步规范行业收费行为，打击不正当低价竞争行为，维护行业利益，提升执业水平、保障执业质量，促进全省注册会计师行业健康发展。三是建立了全省注册会计师执业质量检查专家库，有力保障了全省会计师事务所执业质量人才队伍的建设和培养工作。

五、创新服务方式，提高会员管理水平

（一）圆满完成注师年度任职资格检查和事务所综合评价工作。今年我们对全省216家会计师事务所的2817名注册会计师的任职资格进行了年度检查。经检查，有60名注册会计师因未达到任职资格要求未通过年检而注销注册。我们及时将年检数据上报财政部、中注协备案，经中注协核查，湖南建业会计师事务所等4家事务所进入全国百强行列。我们组织了全省2013年度会计师事务所综合评价工作，以上活动的信息都通过协会网站或公共媒体向社会公告。

（二）规范工作程序，严把注册“入门关”。一是严格注册管理，严把注册“入门关”。全年共受理142人申报注册会计师注册，经审核有126人符合注册会计师注册条件、有16人不符合注册会计师注册条件而未准予注册。二是配合财政厅有关职能部门认真做好了新设会计师事务所合伙人（股东）资格及会计师事务所新增合伙人（股东）资格的前置审核工作，严把注师“晋升关”。今年共受理审核了68名注册会计师担任合伙人（股东）资格的申请材料，通过审核，有9名申请人因材料不真实而未通过合伙人（股东）资格审核。

（三）认真做好为会员服务的日常工作。今年我省推荐21名注册会计师为中国注册会计师协会第二批资深会员候选人。组织全省注册会计师非执业会员开展了电子邮箱等相关信息征集核对工作，利用短信平台发送短信5000余条，告知非执业会员阅读中注协新创办的《中国注册会计师（非执业会员电子版）》。认真做好了执业会员和非执业会员转所、转会、入会、换证、职称、档案信息变更等工作。协会被省人社厅授予“首批湖南省诚信人力资源服务机构”。

六、全面加强协会自身建设，不断提高服务能力和水平

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照省财政厅党组的要求和厅教育实践活动办的具体安排，省注协领导班子高度重视，全体党员积极投身到教育实践活动中来，确保学习教育、听取意见；查摆问题、开展批评；整改落实、建章立制每个环节都扎实有效开展，学习教育实践活动取得阶段性成果。

（二）顺利完成全省会计师事务所会计报表汇总上报和会费收缴工作。2012年全省会计师事务所共实现业务收入8.62亿元，较去年增加1.19亿元，增长16.05%。我会及时向中注协提交2012年度协会会计报表、协会审计报告、全省会计师事务所行业报表，并缴纳2013年度团体会费。

（三）结合湖南的实际，支持和指导事务所推进信息化建设。一是年初行业工作会议上对行业信息化建设工作进行了布置，并提出了《2013年全省行业信息化建设工作实施意见》；二是积极推广行业信息化成果，如“行业法律法规库”、“行业知识库”推广使用；三是根据中注协的统一部署顺利完成了我省行业高清视频会议室的建设工作；四是采用走出去请进来的方式，促进事务所信息化建设的交流学习，对我省收入排名靠前的大约10家事务所进行了信息化调研及督促引导工作，组织事务所到省外考察学习，联系信息化企业到事务所进行对接，推动了2家事务所进行事务所综合管理系统的开发。

2013年，协会对网站栏目及版面进行了改版，并结合行业“诚信文化建设年”活动的要求，开设文化园地专栏，重点报道行业诚信文化建设的进度与成果。围绕省注协成立20周年，开展了省注协成立20周年征文活动，鼓励行业从业人员以文字形式展示行业20年的发展成就。

（四）加强协会对外合作交流。一是AIA国际会计师公会主席到湖南访问，与协会秘书处就合作的事宜进行了交流，达成了联合主办CPA-AIA转换考试培训班的意向。二是加强与ACCA交流合作。协会与ACCA广州办事处代表双方互访，就进一步合作交流工作交换了意见，观摩了ACCA在湖南举办的培训活动。三是赴重庆、广东、云南、湖北等4个省市兄弟协会就事业单位改革、行业监管、党建工作、股东（合伙人）资格审核、继续教育培训等方面的问题交流学习。

（五）加强协会干部队伍建设。一是加强学习，改进作风。认真学习贯彻落实省财政厅开展“学党章 守纪律 转作风”专题学教活动精神，认真制定了学习计划，并组织干部积极开展了专题学习。二是强化协会干部能力培训。选派15名干部职工参加中注协、省财政厅举办的各类财政知识讲座、论坛以及培训班；协会秘书长参加了省财政厅在清华大学举办的处级领导培训班。

2014年，我们将以党的十八届三中全会精神为指导，深入开展行业党的群众路线教育实践活动，以开展“人才队伍建设年”主题活动为载体，以全面提升行业工作为总基调，以提升服务能力为目标，着力引领、推动行业健康持续发展。

一、深入开展行业党的群众路线教育实践活动，开创行业党建工作新局面

按照中央、省委、省财政厅党组的要求，结合湖南省注册会计师行业实际，扎实开展行业党的群众路线教育实践活动，全面提升行业党建工作水平。加强党建带群建工作，不断提高行业团建工作科学化水平，积极指导成立行业妇联并发挥作用，形成党建带群建、群建促党建的生动局面。

二、继续深化行业人才培养战略，加强行业人才队伍建设

2014年是中注协确定的“人才队伍建设年”，围绕行业“人才队伍建设年”主题活动，成立继续教育专业委员会，加大行业执业人员培养力度，提升执业人员整体素质，开展湖南省注册会计师领军人才选拔工作，组织注册会计师积极参加全国行业领军人才选拔；制定完善考试工作管理办法，全面落实考试工作职责，确保考试公平公正，为行业选拔优秀人才；加强与高校会计院（系）的联系和合作，巩固行业后备人才培养。

三、加大监管与指导力度，促进事务所规范健康发展

狠抓新修订的行业公约的有效实施，重点打击和查处不正当低价竞争行为，进一步规范行业竞争秩序，不断扩大和巩固行业公约的成果；继续加强业务报告粘贴防伪标识管理工作，确保所有业务报告都粘贴防伪标识；加大会计师事务所、资产评估机构执业质量检查力度，严格惩戒，不断提高执业质量；进一步加强与行政监管部门沟通与协调，促进行业规范发展。

四、严格准入和退出机制，净化行业内部环境

加强注册会计师注册工作，严把行业准入关；加强年检工作，将不符合条件人员清出执业队伍；建立会计师事务所合伙人（股东）资格评审委员会，规范资格审查工作。

五、加大协调力度，创新服务与管理，提升协会服务行业发展的能力

加强与政府部门的沟通、协调，为行业发展营造良好的外部环境；健全完善协会管理制度，狠抓制度落实，切实转变工作作风，强化日常服务与管理，提高协会服务效能；加大行业宣传力度，加强与媒体的合作，办好一刊一网，拓宽宣传渠道，营造良好的舆论氛围；深化行业信息化建设工作，逐步实现用信息化手段实行行业监管、会员管理、业务培训的目标，为广大会员提供更优质的服务，为行业的发展增添新动力。