江西省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

2015年，江西省注册会计师协会在省财政厅的正确领导和中注协的精心指导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记关于行业“以服务国家建设为主题、以诚信建设为主线”的重要批示精神，深化行业国际化建设，实施行业发展战略，创新行业服务管理，推动了行业可持续发展。一年来，我省行业发展、行业党建和协会建设取得了较大进步，得到了社会各界和政府部门的肯定。协会的党支部被江西省直机关工委评为省直机关先进基层党组织。江西中审会计师事务所团支部被团中央授予全国“五四”红旗团支部，行业的3个青年集体被授予2013—2014年度全国注册会计师行业青年文明号称号。

一、深入开展行业“国际化建设年”主题活动，着力夯实行业党建基础

加强组织领导稳步推进。专门制发行业国际化建设年活动实施方案，建立联系点和联络员制度，省行业党委领导亲自深入联系点，开展行业国际化建设年活动的调研和指导。协会围绕推动执业准则国际趋同、提高注册会计师职业教育国际化水平、推动行业专业服务市场建设、引导事务所做强做大、加强行业交流互动等五个方面，具体组织实施了执业准则对标提升、职业化培训、研讨交流等系列活动，并进一步建立健全了制度机制，确保行业国际化建设的常态化、长效化。

全面调动会员积极参与。引导事务所对照审计准则、职业道德守则、会计师事务所业务质量控制准则等要求，自查自纠事务所审计工作底稿、质量控制体系、内部管理制度等存在的不足，结合自身实际加以改进，提高风险控制水平，并认真编写自查报告，内容包括事务所基本情况、自查概况、对事务所执业质量的整体评价、质量控制体系自查情况、业务项目自查情况、自纠措施六部分，自查面达100%。引导注册会计师积极提升执业准则应用能力、职业胜任能力和职业判断水平，不断强化职业精神。

推进党群建设夯实基础。修订完善设区市行业党建工作考核评比办法、会计师事务所党组织考核评比办法和会计师事务所党员考核评比办法，调动设区市行业党建工作和会计师事务所党建工作的积极性和主动性，充分发挥党员的模范带头作用。召开行业党建工作推进会和党建座谈会，总结交流推进行业党建工作，增强行业党组织的创造力、凝聚力和战斗力。注重加强新设事务所和分所党组织建设，推进动态管理，做到事务所建到哪里，党组织覆盖和党的工作就开展到哪里。组织行业党员从业人员开展向吴波同志、龚全珍同志学习活动，举办行业基层党组织书记培训班，举行入党宣誓仪式，开展革命传统教育，加强行业党员的教育和管理。目前，行业党组织总数达到64个，行业党员总数达到490人，保持了行业党的组织和工作全覆盖。积极推进行业统战工作，联合省委统战部组织召开行业政协委员、人大代表、优秀人士统战工作座谈会，并推进行业代表人士参政议政，扩大行业社会影响。同时，积极借鉴党建工作经验，加强工、青、妇组织建设，组织开展参与社会公益活动和系列丰富多彩的文体活动。值得一提的是，省行业团委在行业广泛开展了青年文明号创建活动，引导行业广大青年立足岗位，面向社会，文明从业，优质服务，赢得了党委政府和人民群众的充分肯定，2014年行业的2个青年集体被授予2012—2013年度省级青年文明号称号，2015年江西中审会计师事务所团支部被团中央授予全国“五四”红旗团支部，行业的3个青年集体被授予2013—2014年度全国注册会计师行业青年文明号称号。

二、深入贯彻落实发展战略，着力促进行业转型升级

举办“会计师事务所发展战略及内部治理”专题讲座。5月11日，专门邀请大华会计师事务所（特殊普通合伙）首席合伙人梁春同志作专题讲座。一方面，系统讲解会计师事务所发展战略，包括专业化、规模化、多元化、品牌化、国际化。另一方面，从组织形式的选择、合伙人结构的设置、内部管理机制的建立、分配制度、人力资源管理制度、质量控制制度、文化建设等方面，重点讲解会计师事务所内部治理机制建设问题。

推动新业务领域拓展。9月15日至17日，在南昌组织举办全省主任会计师暨新业务拓展培训班。本次培训班讲解了全面深化改革的经济政策与形势，分析了注册会计师行业面临的机遇与挑战；讲解了新业务拓展的理论与实践，5名主任会计师交流了新业务拓展经验、做法和思路。同时，加大与有关部门协调沟通的力度，帮助事务所解决开拓新业务遇到的实际问题，为事务所直接参与政府购买专业服务、财政预算绩效评价等新业务领域，做好行业专业服务的推介工作。

组织开展“结对帮扶”工作。召开行业结对帮扶工作座谈会，总结交流过去一年结对帮扶工作情况，研究改进的意见和措施。在总结上年的经验和做法基础上，结合行业工作实际，印发新一轮《结对帮扶实施意见》，围绕行业“国际化建设年”主题活动和中小会计师事务所规范化发展的要求，重点开展执业质量、内部治理和人才培养等工作，帮助中小会计师事务所对标提升执业质量，规范内部治理，夯实人才基础。

推进综合评价工作。为引导事务所更加重视执业质量，促进事务所落实执业准则，2015年对《江西省会计师事务所综合评价办法》作了进一步修改和完善，将执业质量的权重提高至28%。根据新修订的综合评价办法，评选出了2015年全省会计师事务所综合评价前50名。通过协会网站、杂志等平台以及编印宣传手册，及时对外公布了综合评价信息，为社会公众选聘会计师事务所提供了参考指引。

加强信息化建设。年初制定全省行业信息化工作计划，对全年的信息化建设作出部署安排。积极配合中注协开展行业信息化各项工作，进一步整合应用平台，发挥整体功能。积极完善业务报备与办公自动化系统建设，实施了后台迁移及调试工作，为系统稳定运行创造了条件。此外，在行业进一步推行审计软件，巩固扩大审计软件运用成果；启动实施协会网站改造工作，进一步优化和拓展网站功能。

三、狠抓行业自律监管，着力促进行业有序发展

严格注册管理。在开展2015年度注册会计师任职资格检查工作中，采取书面审查与实地核查相结合的形式，进一步清理兼职挂名人员、核对签名真实性、核对机构报备资料等，取得了较好的成效。2015年，参加全省注册会计师任职资格年度审查工作的会计师事务所148家，通过年检人数1448人，未通过年检人数35人；2015年新批注册会计师75人，撤销或者注销1人，办理注册会计师转所转会123人。2015年新批非执业会员105人，并完成2014年度非执业会员年检工作。同时，为适应行业发展的新要求，对《会计师事务所合伙人或者股东任职条件审查办法》作了修改完善，重点修订了业务报告类型和数量。2015年受理15名股东任职资格审查，经过行业专家评审，符合股东资格审核条件的有12人，不符合条件的有3人，有效扼制了投机取巧、急功近利、频繁设立事务所的现象。

认真执行诚信监管制度。组织新批注册人员集中开展诚信宣誓，牵头组织省直事务所签订行业诚信自律公约，开展公约执行情况监督检查，指导各设区市事务所签订同城行业诚信自律公约和开展监督检查。全面落实分类分级监管、股东资格实质性审查、业务报告防伪报备等制度，坚决治理低价恶性竞争，规范行业竞争秩序，优化行业市场环境。完善会员诚信档案，提升行业诚信水平。

组织开展执业质量检查。制定了检查方案，编印了检查手册，组织了检查人员参加培训，交流检查经验，学习检查工作廉政制度。5月20日至6月18日，组成4个检查组，进行实地检查，抽取30家会计师事务所的202份报告。对被检查的28家事务所发送反馈函，指出存在的问题，要求其提出改进、完善的具体措施，并督促其不断规范管理，提高执业质量。经过惩戒委员会审定，对问题较为严重的2家事务所、4名注册会计师予以行业惩戒。12月份，专门举办了全省会计师事务所质控人员培训班，指出了执业质量检查中发现的问题，提出了完善质量控制体系和严格质量管理的要求。

努力形成监管合力。一方面，积极建立了与省财政厅会计处、条法处、监督局和财政部驻江西专员办等单位的联系机制，互通信息，相互配合，对行业形成监管合力。另一方面，积极与省财政厅会计处、监督局和财政部驻江西专员办加强联络沟通，共享检查资源，避免了重复检查，发挥了协同监管作用。

四、加强会员培训和管理，着力夯实人才队伍建设

组织实施行业人才教育工程。一是大力培养行业高端人才，组织首批领军人才开展了第三次集中培训，圆满完成了首批领军人才的培养工作。同时，实施了第二批领军人才的选拔和考试工作。二是精心组织执业会员继续教育，依托远程教育培训班、自办特色班以及业务骨干外派学习，确保了会员培训面达100%。三是积极探索继续教育培训新途径，借助上海国家会计学院资源，开辟网上继续教育课堂。同时，制定《江西省注册会计师行业继续教育网络培训实施办法》，规范网络培训，并鼓励和支持业务助理人员参加网络学习。四是积极培养行业后备人才。加强与江西财经大学等高等院校的战略合作，实行师资互派、资源共享，举办CFO高端论坛和行业人才招聘会，设立并颁发CPA奖学金，建立大学生实习基地，为行业发展提供人才支撑。

组织实施考试工作。考试组织工作要求越来越高，责任越来越大，但是我们始终秉持“精心组织、严格要求、万无一失”的工作方针做好注册会计师考试的报名、机位核查、巡考等各项工作，确保组织有序、责任到位、措施有力，考试取得圆满成功。全省共有12981人报名参加33533科次专业阶段考试，287人报名参加综合阶段考试，5人报名参加英语测试。

组织开展执业质量竞赛活动。2015年，在全省注册会计师行业内开展了执业质量竞赛活动。全省共有102家事务所申报参加，经过专家评审，共评选出一等奖5名，二等奖10名，三等奖15名，共有30家会计师事务所和60余名注册会计师获奖，并在协会网站、会刊上进行了公布。通过开展执业质量竞赛活动，进一步规范了事务所执业行为，引导执业人员提高诚信水平、执业技能和服务质量，为执业人员岗位技能提升搭建了交流平台。

组织开展优秀注册会计师评选工作。根据《江西省优秀注册会计师评选办法》的规定，组织开展两年一度的优秀注册会计师评选工作。经过通知部署、事务所申报、市级和省级协会层层审核、实地核查、网上公示、专家评定以及省协会常务事理审议，最终评选出15名优秀注册会计师，为广大从业人员树立了学习榜样。

组织开展专业帮扶工作。2015年11月，抽调专业技术骨干组成帮扶小组，对专业技术力量较薄弱的4家事务所开展了专业帮扶，对事务所和执业人员进行一对一帮扶培训，促进其加强内部管理，规范执业程序，完善工作底稿，提高执业质量，以达到“帮助、教育、督促、提高”的检查目的，巩固和提高执业人员的专业技术水平。我省注册会计师行业专业帮扶制度已经坚持了12年，深受广大会员的欢迎，得到了广大会员的充分肯定。

五、深化行业宣传与交流，着力提升行业影响力

大力加强行业宣传。重点加大公共媒体宣传推介行业的力度，先后通过中国财经报、中国会计报等十余家媒体深度宣传行业发展情况，同时借助于中注协网站、省财政厅网站、《中国注册会计师》杂志行业媒体，反映我省行业健康、和谐、诚信、进步的精神风貌，介绍行业的发展成果，扩大行业的社会影响力。注重发挥协会网站和会刊的核心宣传作用，编辑出版《江西注册会计师》（双月刊），免费向全省执业会员、非执业会员、行业重点客户、政府有关部门和兄弟省市协会赠阅，在扩大宣传的同时，为会员搭建了交流平台。注重协会网站信息更新和功能改造工作，及时发布行业信息动态，传递行业文件精神，便于会员和社会公众便捷查询信息和下载资料，网站已经成为行业重要的舆论阵地和对外服务窗口。

组织开展行业交流。组织行业人员参加亚太会计师大会等，学习和借鉴先进管理经验，开拓国际视野，创新发展理念。采取请进来与走出去相结合的方式，与兄弟省市同行进行学习交流，丰富了管理经验，促进了行业发展。通过在行业内举办岗位技能竞赛、文化建设交流、业务经验交流，为会员交流搭建平台，帮助会员之间增进了解、加深友谊、促进和谐，展示了行业创先争优的精神风貌，营造了活力和谐、健康向上的行业文化氛围。

六、加强协会自身建设，为行业发展发挥积极作用

加强行业组织自律管理。组织召开注协五届三次理事会会议，全面总结2014年工作，分析行业新形势，研究部署2015年工作任务和举措，着力推动行业发展。召开会长办公会、秘书长办公会，集中研究放开服务价格、规范内部治理、开拓新业务领域、支持中小事务所走出困境等议题，进一步探讨措施推进行业持续发展。召开设区市注协秘书长工作会议，总结交流和指导推进市级注协工作。同时，进一步健全协会运转机制，充分发挥理事会、常务理事会和专门委员会的作用，调动会员参与行业管理的积极性，凝聚行业集体智慧，发挥整体合力。

加强行业规章制度建设。发挥协会对行业发展的引领作用，不断完善执业会员、非执业会员服务制度，健全行业管理制度体系，进一步完善注册管理、分所管理、执业监管、专业建设、继续教育、收费管理、财务管理、综合评价、会员维权、执业责任保险等方面管理规范。同时，协会自身也完善了一批内部制度，比如：分别制定了协会权力清单和负面清单，修订了协会“三重一大”集体决策制度、AB岗制度，等等。

加强协会支部建设。落实“从严治党”主体责任，扎实开展“三严三实”主题教育活动，组织党员干部接受革命传统教育，进一步严守政治纪律和政治规矩，筑牢为会员服务的宗旨意识，增强工作的紧迫感和责任感。积极践行群众路线，深入鹰潭市开展“双联”（支部联系基层、党员联系群众）活动，为困难群体送温暖，切实履行社会责任。认真落实“两个责任”，扎实推进党风廉政和反腐败建设。6月底，协会党支部被江西省直机关工委授予“省直机关先进基层党组织”荣誉称号。

 

2016年，江西省注册会计师协会工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十八大精神和十八届三中、四中、五中全会精神，始终坚持以维护公众利益为宗旨，以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线，深入开展“创新服务年”主题活动，着眼于解决行业发展的重大问题、广大会员期盼社会关注的热点问题，深化行业发展五大战略，增强行业综合实力，促进行业持续健康发展。

一、开展行业“创新服务年”主题活动，在新的起点上深化行业党的建设

1.认真部署、组织推动全行业学习贯彻十八届五中全会精神，深入把握十八届五中全会的精神实质和“十三五”规划的重大部署，深刻领会习近平总书记系列讲话的新思想、新观点、新论断、新要求，做到真学、真懂、真信、真用，全面指导行业各项建设。

2.系统研究“十三五”规划对行业发展的新要求，全面谋划行业自身“十三五”规划的目标任务和重大举措，推进行业持续健康发展。

3.组织开展行业“创新服务年”主题活动，创新行业服务理念、服务形式、服务内容和服务举措，提升服务质量和服务水平。

4.根据新形势下社会组织党建工作的相关要求，加强基层党组织建设和党员的教育管理，组织多种形式的党群活动，全面推进行业党建、团建和统战群工工作。

二、加强行业人才培养，提高从业队伍素质

5.系统实施行业人才培养战略，认真组织注册会计师考试，做好2016年度注册会计师全国统一考试的宣传、报名和组织实施工作，规范组织程序，严格考风考纪，确保考试工作公正公平，为行业选拔合格专业人才。

6.深入推进行业领军人才培养工作。开展行业第二批领军人才的第一阶段培训工作。引导行业第一批领军人才巩固和拓展培养效果，发挥行业引领作用。

7.全面加强执业会员后续教育，依托中注协远程教育系统和外派进修学习，扎实做好行业骨干人员的培训工作，组织主任会计师的专场培训和省内自办班，全面改进培训服务，增强培训的针对性和有效性，满足广大会员知识更新的需求。

8.加大会计师事务所助理人员的教育和指导，通过面授培训、远程教育和网上课堂等多种途径，帮助中小事务所提高助理人员的执业水平。

9.注重行业后备人才的培养，继续深化与高校的合作，举办CFO论坛暨校园人才招聘会，继续落实CPA奖学金制度，为行业吸纳人才，进一步优化人才队伍结构。

10.做好非执业会员发展工作，为入会提供便捷措施。健全非执业会员数据库，加强对非执业会员的培训，提升为非执业会员服务的能力。

11.加大诚信教育的力度，加强对执业会员的职业道德教育，树立正面典型，弘扬诚信精神，增强会员的诚信意识，全面树立注册会计师诚信为本、操守为重的执业理念。

三、加大指导和监管力度，推动事务所发展升级

12.完善本省的会计师事务所综合评价制度，组织开展2016年会计师事务所综合评价工作，引导会计师事务所适应新形势和新要求，加强品牌建设，不断做强做大、做精做专。

13.加大协调力度，大力实践新业务战略，着力推动国办发56号文件精神和政府购买服务相关政策的落实，组织开展新业务研讨、交流与培训，引导中小事务所拓展新业务领域。

14.支持和鼓励省内较大规模会计师事务所采取合并、重组等形式实现强强联合，鼓励省内会计师事务所加入国际国内会计联盟机构，走国际化、规模化发展的道路。

15.继续开展会计师事务所执业质量检查工作，重点抓好兼职监管员队伍建设，通过加强业务监管，提升事务所系统风险控制能力，提高执业质量。

16.完善行业诚信的评价、监督和披露制度，构建公开、公正、透明的诚信考核体系，加强会员诚信教育和职业道德教育，努力提升行业社会公信力。

17.严格注册管理，做好对合伙人或者股东任职资格审查证明工作、注册会计师任职资格检查工作。做好非执业会员年检工作，有效规范非执业会员的管理。

四、改进协会工作，提高为会员服务的能力和水平

18.召开省注协五届四次理事会议，总结回顾2015年工作，表彰全省优秀注册会计师、执业质量竞赛先进单位和个人，研究部署2016年工作。

19.适应深化改革和简政放权的需要，完善机构管理、会员管理与服务等与改革相衔接的工作，健全行业管理机制。

20.加大行业的学习交流力度，健全“请进来与走出去”的交流机制，组织会计师事务所到外地学习先进经验，促进行业交流。

21.加强行业宣传工作，改造升级协会门户网站，充分运用网站、会刊以及各类外部媒体，提升行业影响力。

22.健全协会决策和工作机制，充分发挥理事会、常务理事会和专门委员会的作用，调动会员参与行业管理的积极性，凝聚行业集体智慧，发挥整体合力。

23.加强协会秘书处自身建设，完善各项管理制度，强化政治理论和业务知识的学习，提高服务能力和水平；进一步贯彻落实党的群众路线，加强调查研究，增强服务意识，切实为行业解决实际问题；加强党风廉政建设，落实党风廉政主体责任，完善预防和治理腐败的长效机制，提高干部职工拒腐防变的能力。

（江西省注协供稿）