宁夏注册会计师协会2012年工作总结及2013年工作要点

   

2012年，协会在中国注册会计师协会的领导下，深入学习实践科学发展观，大力推进行业基层党组织建设和创先争优活动、努力拓展注册会计师行业业务新领域，积极推动我区注册会计师行业又好又快发展，现将2012年工作情况及2013年工作思路汇报如下：

 

一、做好注册会计师全国统一考试在我区的组织实施工作

 

一是完成上年度注册会计师考试扫尾工作：为全区27人办理专业阶段考试成绩核查，共计35科，为1人办理综合阶段考试成绩核查，为16名考生打印发放了专业阶段考试合格证，为3名考生发放了综合阶段考试合格证，配合中注协做好2011年度注册会计师考试违规人员处理工作。

 

二是完成2012年度注册会计师考前准备工作：从今年开始，除45岁以上考生可自主选择机考或笔试外，其他考生全部采用机考，这是注册会计师考试一次重大改革，对于协会的考试组织工作也是全新的挑战。按照中注协的统一安排，报名前期，协会提前做好的考试教材的预定工作，为方便考生购买，将在报名审核现场专门设辅导教材卖售点。为做好考试宣传，协会在《宁夏日报》、《新消息报》上分别勘定了大版面的报名简章，并在《新消息报》上将网报时间和现场资格审核、现场审核地点等信息连续14天刊登，在交通音乐台制作语音广播，进行分时段宣传，还将报名简章发布到财政厅和协会的网站上，方便考生通过不同渠道了解考试信息，同时扩大宣传范围。报名期间，协会设热线电话，认真解答考生问题，并将考生提的有代表性的问题汇总，发布到报名网站上，便于其他考生查阅，开通热线后，协会接听热线电话800余次，对出现特殊问题的考生在询问清楚具体情况后，第一时间向国家考办请示，得到答复后，及时通知到考生本人。今年，共有1483人报名参加考试，其中专业阶段 1450人，综合阶段33人，报考科目累计3692科次。本着最大限度的为考生考试提供便利的原则，弥补不足，协会对机考公司选择的考点进行多次考察审核，对发现的问题与考点及机考公司进行反复沟通，经严格审查，所有考点均达到考试标准。为避免高科技作弊以及考点发生突发事件，考前协会与自治区无委会联系，利用无线电检测车对各考点进行检测，与公安局联系，每个考点派两名警察维持秩序。为确保考试用电，和考点所属电力部门沟通，确保考试期间供电。

 

经精心准备，今年的注册会计师考试任务圆满完成。通过综合阶段和专业阶段考试组织工作，全体考务人员对机考环节的流程工作得到进一步熟悉和掌握，为做好今后的考试工作打好了基础。

 

二、做好行业从业人员的继续教育培训工作

 

2012年，根据注册会计师继续教育制度和相关文件精神，并在广泛征求行业意见的基础上，协会制定了今年的注册会计师培训计划，目前，共组织了一期注册会计师行业基层党组织书记示范培训班，一期注册会计师远程培训班，一期注册会计师培训面授班，一期执业质量检查人员培训班，一期十八大学习培训班。共有27名党支部书记和274名注册会计师参加了培训，今年协会还组织30名注册会计师参加了财政厅“项目管理年”专项培训。非执业会员继续采用网上培训的方式，目前90%的非执业会员已完成培训。

 

三、开展注册会计师任职资格年度检查工作

 

协会从2012年1月起开始布置我区2012年度注册会计师的任职资格检查工作，根据相关法律法规，协会对25家会计师事务所（包括分所）提交的注册会计师年检材料进行审查，至2012年3月，顺利完成了今年的年检工作，206名注册会计师和68名注册资产评估师通过了今年的年检。

 

四、在全行业开展进一步营造风清气正的发展环境活动

 

根据中国注册会计师协会《关于坚决打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为的通知》和自治区财政厅《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》，同时也为切实加强我区注册会计师行业诚信建设，建立健全会计师事务所内部治理机制，规范行业执业行为，促进行业又好又快发展，协会从今年3月开始，利用10个月的时间，分四个阶段，在全行业开展了以“整顿执业行为、提高执业质量”，“打击和治理行业不正当低价竞争专项整治”两项工作为载体的“进一步营造风清气正执业环境活动”。

 

为有效开展进一步营造风清气正的发展环境活动，2012年4月5日向各会计师事务所下发了《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》,要求各执业机构从五个方面着手，在行业内开展营造风清气正的发展环境活动。为了将此次活动落到实处，协会又联合企业处、监督检查局、会计处等相关处室以财政厅名义下发了《全区会计师事务所开展整顿执业行为 提高执业质量活动的实施方案》, 并于4月13日召开了动员大会，要求各执业机构按照“完善内部治理机制、健全质量控制体系、严格风险管理、规范执业行为”的总体要求，认真贯彻“开展执业机构整顿提高活动”，切实保障开展整顿执业行为、提高执业质量的活动取得实效，提高服务我区经济社会发展的能力，营造行业风清气正发展环境。行业25家会计师事务所负责人和注册会计师共计170多人参加了动员大会。

 

5月31日，召开现场观摩会，对银川地区23家会计师事务所开展整顿执业行为、提高执业质量活动以及基层党组织建设年活动情况进行督查。现场会上宁夏天华会计师事务所、宁夏永昌联合会计师事务所等7家执业机构就 “整顿提高活动” 动员大会以来开展“学习提高” 和“自查分析“两个阶段的工作情况以及基层党组织建设年活动情况进行了汇报。

 

6月2日至6日，协会利用中国注册会计师协会在上海国家会计学院举办2012年全国会计师事务所执业质量检查人员培训班的机会，对宁夏会计师事务所执业质量控制人员开展了远程教育。这次培训班的主要任务是深入贯彻落实2012年全区会计师事务所执业质量整顿提高活动精神，围绕如何提高执业质量，从风险导向审计原理到中小事务所检查的特殊考虑等进行了系统培训。

 

2012年7月9日至17日，全区会计师事务所开展整顿执业行为、提高执业质量活动领导小组办公室组建了督查组，督查组主要由办公室人员和聘请的执业质量检查人员共17人组成，督查组分三组对全区25家会计师事务所“开展执业机构整顿提高活动”进行现场督查。督查组分别就执业机构各阶段活动开展情况进行了点评，对不足的地方提出了整改意见。对于个别执业机构没有或没有按方案要求开展整顿提高活动的，督查组对其机构负责人提出了批评，要求其尽快按照方案要求开展各阶段活动，并将其列为今年执业质量检查的重点单位，7月底，协会对各执业机构开始执业质量检查。

 

2012年11月21日至30日，活动领导小组办公室组建了检查验收组，检查组主要由办公室人员和协会理事会理事共22人组成，督查组分四组对全区25家会计师事务所“开展执业机构整顿提高活动”进行检查验收。检查验收工作以“开展整顿执业行为、提高执业质量活动实施方案”提出的主要目标和内容，对全区会计师事务所在该项活动的动员部署、分析检查以及整改落实等阶段的工作情况进行检查验收。主要步骤有五项：一是听取汇报，主要听取被验收单位关于开展整顿执业行为、提高执业质量活动的工作汇报；二是开展测评，让全体员工对被验收单位开展整顿执业行为、提高执业质量活动成效进行评价；三是查阅资料，通过查阅开展整顿执业行为、提高执业质量活动资料以及相关制度文件，对被验收单位活动开展情况进行初步评价；四是重点抽查，主要抽查内部治理机制、质量控制体系的建立情况、制度执行及其运行的有效性；党、团、工会等组织制度建设及日常活动开展情况；创先争优活动、基层组织建设年活动开展情况；五是综合评价，通过以上四方面的工作，对被验收单位开展整顿执业行为、提高执业质量活动总体情况进行综合评价。检查验收工作结束后，有不少理事会理事对此活动的开展有了更深的了解，通过参与对其他执业机构的检查验收，使他们对自己机构的发展方向和理念有清楚的认识。广大从业人员积极投入到整顿活动中来，认真对本单位开展活动情况进行了测评，对检查验收工作大力予以支持。

 

五、开展会计师事务所执业质量检查

 

今年会计师事务所的执业质量检查采取和“整顿执业行为、提高执业质量”活动相结合的方式开展，将未按要求开展或有效开展整顿执业行为、提高执业质量活动的会计师事务所，以及有不正当低价竞争行为的会计师事务所作为突出检查的重点。2012年共对6家会计师事务所进行执业质量检查。针对这项工作，协会做到检查前认真布置、制定检查方案，严格培训检查人员；现场检查做到细致、全面，发现问题及时与被检查单位沟通，对检查发现问题达成一致认识；检查处理过程做到充分论证、对检查发现问题经过检查委员会和惩戒委员会充分讨论后，做出惩戒决定。本着教育为主、惩戒为辅的检查思路，在每家检查结束后组织检查人员专门针对注册会计师在执业过程中存在的问题进行分析、讲解，以提高其执业水平。深入贯彻落实会计师事务所执业质量检查制度改革的精神和要求，确保系统风险检查落实到位，不断完善会计师事务所执业质量检查工作，切实体现系统风险检查理念，继续坚持“五个并重”的总体要求，并着力推进质量控制体系检查和审计项目检查的有机融合。同时，要将治理不正当低价竞争作为2012年会计师事务所执业质量检查工作的重点不断优化行业竞争环境，努力实现开展整顿执业行为、提高执业质量活动的目标要求，进一步提升行业诚信水平。

 

六、积极开展新业务拓展

 

为更加充分的发挥注册会计师的专业优势，探索注册会计师参与财政预算支出绩效评价、服务社会管理的新途径，积极拓展新业务领域，今年，结合财政厅下发的《2012年全区财政系统“项目管理年”活动实施方案》，协会将事务所参与财政项目绩效评价申报为今年的“项目管理年”工作计划，并组织30名注册会计师参加厅机关举办的绩效评价专项培训，为事务所下一步参加财政项目绩效评价工作奠定了基础，得到了厅领导和广大从业人员的一致认可。

 

七、召开了宁夏注册会计师行业第五届理事会第六次会议

 

2012年3月23日宁夏注册会计师协会第五届理事会第六次全体会议顺利召开。尤学梅秘书长代表协会秘书处向各位理事做工作报告，汇报了2011年协会各项工作情况及2012年工作计划，各位理事对协会秘书处2011年的工作给予了充分肯定，对2012年工作提出了意见和建议。会议审议通过了《宁夏会计师事务所执业质量检查实施办法（草案）》、《宁夏注册会计师行业违规行为惩戒办法（草案）》、《拟任会计师事务所股东（或合伙人）从事审计业务经历情况证明管理办法（修订）》，会议讨论了《关于开展进一步营造风清气正的发展环境活动实施方案》和《开展整顿执业行为，提升执业质量，优化我区发展环境活动实施方案》。通过以上制度的修改完善，维护了执业质量检查制度统一、规范、权威，有利于执业质量检查标准、方法、程序、裁量与兄弟省市保持基本一致。

 

八、切实加强行业党建工作

 

（一）深入开展“基层组织建设年”活动

 

一是做好会计师事务所党组织摸底、分类定级工作。根据《印发<关于在注册会计师行业创先争优活动中开展组织建设年的指导方案>的通知》（会行党〔2012〕4号）文件要求，行业党委深入执业机构内部，对各执业机构的党组织建设情况进行了摸底调查，并对自身建设那个进行自评，通过执业机构党组织自评和行业党委实地考核，对执业机构党组织进行了分类定级，并撰写基层党组织工作情况分析报告上报中注协。根据中国注册会计师行业党委举办基层组织书记示范培训班的要求，组织定级为优秀的一名基层党支部书记和定级为一般的两家基层党组织书记参加北京主会场的培训班，其他基层党组织书记和党员骨干人30人，参加宁夏分会场的培训。

 

二是组织事务所参加中国注册会计师行业基层组织建设年交流推进会。根据中国注册会计师行业党委《关于召开全国注册会计师行业基层组织建设年交流推进会的通知》，4月18日，行业党委书记王本仁、副书记杨文林赴内蒙参加了主会场的会议，行业党委委员、纪委委员和会计师事务所党支部书记、所长共30人参加了宁夏分会场会议。

 

三是认真做好党员发展工作。今年共组织21名入党积极分子参加区社会组织工委举办的入党积极分子培训班，新发展党员4名，转正6名。

 

（二）统筹推进岗位能手评选工作

 

为巩固和扩大注册会计师行业创先争优机制建设成果，展示行业良好形象，激励广大从业人员在本职岗位上创先争优，根据中国注册会计师协会要求，协会选出新业务拓展、审计业务、人力资源管理、财务管理、党群工作等五类上报中注协，其中希格玛会计师事务所有限公司宁夏众和分所所长王斌经过现场演讲、答辩及案例展示等环节的激烈竞争，在总决赛中胜出，荣获中国注册会计师行业十大“新业务拓展岗位能手”称号。按照中注协《关于开展注册会计师行业国际合作等岗位能手评选活动的通知》，我区积极组织事务所参加国际合作、品牌建设、质量控制、培训工作、信息技术管理等五类岗位能手的评选，并针对宁夏实际，制定了评选方案，通过对各会计师事务所推荐人员的审核，评选出质量控制、培训工作和信息技术管理等三类岗位能手四名，向中注协推荐行业品牌建设岗位能手一名。

 

（三）大力加强行业统战工作和行业代表人士队伍建设

 

一是为了贯彻落实中央统战部、财政部党组《关于加强注册会计师业统战工作的意见》（统发〔2011〕15 号）精神，2012年3月13日，行业党委就如何落实好15号文件精神召开了党外代表人士座谈会。会上介绍了近年来行业党委统战工作的主要做法，与会人员就如何落实15号文件精神，行业党外人士的思想现状，行业统战工作存在的不足和困难、如何加强改进，以及党外代表人士数据库的健全完善等方面，作了充分的讨论和阐述。3月29日，参加了自治区新的社会阶层人士统战工作现场会，学习交流了新的社会阶层人士统战工作经验。

 

二是自治区地十一次党代会党代表的推荐申报工作。经协会和行业党委积极申报、推荐，中和资产评估有限责任公司宁夏瑞衡分公司党支部书记徐敬旗党员当选为自治区第十一次党代会代表。

 

（四）积极推进党群共建工作，协调相关部门筹备成立共青团宁夏注册会计师和资产评估行业委员会

 

1、三八妇女节，行业工会组织女注册会计师免费体检，还组织女从业人员到宁东工业基地参观。

 

2、2012年4月26日，宁夏注册会计师和资产评估行业团工委成立大会胜利召开，宁夏注册会计师和资产评估行业团工委正式成立。行业团工委成立后，新审批成立了团支部9个。截止现在，行业党委、行业工会及妇委会均已成立，全行业共有党支部28个，团支部13个，工会组织27个，在全区社会组织中率先实现了行业党、工、青、妇组织全覆盖。今年，行业党委被自治区党委评为“全区创先争优先进基层党组织”，被自治区社会组织工委评为“创先争优优秀指导单位”。

 

3、行业团工委成立后，组织行业全体团员开展的拔河、跳绳等等趣味竞赛活动，通过活动，增进了广大团员之间的了解，加深了团员之间的友谊，展现广大团员之间的团结协作精神。5月4日，行业团工委组织30名团员代表观看“纪念中国共产主义青年团成立90周年大会”视频，会后，行业团工委下发了《关于认真学习贯彻胡锦涛总书记在几年中国共产主义青年团成立90周年大会上的重要讲话的通知》，要求行业团员青年要充分学习贯彻讲话的重大意义，深刻领会讲话的精神实质，结合自身工作实际，抓好贯彻落实。

 

4、为进一步推动宁夏注册会计师行业健身活动，营造行业从业人员健康快乐的工作氛围，增强行业凝聚力，喜迎十八大，行业党委、工会和团工委于2012年17日和18日举办了宁夏注册会计师行业运动会，运动会以运动性和趣味性相结合的方式开展，共设毽球、跳绳、台球、乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、围棋和双扣9个项目，全行业共有373名从业人员报名参加，经激烈角逐，有82名运动员取得较好成绩，行业党委、工会和团工委对获得优异成绩的运动员进行了表彰奖励。

 

5、积极组织党员、团员参加财政厅、中注协举办的各类专题培训班。五四青年节组织各所团员在财政厅统一观看庆祝中国共青团成立90周年电视节目，认真学习胡锦涛总书记讲话。十八大召开后，组织党支部书记参加财政厅的十八大学习讲座，组织团员参加财政厅团委的学习十八大座谈会。12月3日至5日，组织行业党委委员、党支部书记及党外人士参加中注协举办的为期3天的十八大学习培训班。

 

（五）担当社会责任，梳理行业形象，做好“黄河善谷”企业志愿服务

 

根据自治区提出打造黄河善谷、发展慈善产业的理念，同时也为了更好的服务经济、服务社会，今年由行业党委牵头，将在全行业开展为宁夏“黄河善谷”助力活动，参加活动的事务所为“善谷”企业作相关业务时，将减免部分收费项目，通过这项活动达到拓展业务范围，服务公益事业的目的。截至目前，行业为宁夏慈善园区企业和组织提供审计、鉴证、咨询等服务100多次。

 

积极号召执业机构参与社会公益事业，事务所多次深入敬老院、儿童福利院奉献爱心，先后向联合国儿童基金会等公益慈善组织、贫困地区和灾区捐款。

 

九、完成了会计师事务所和资产评估机构的日常管理工作

 

一是做好日常注册、转会、转所等工作。二是做好执业机构从业人员人事档案整理工作。由于行业从业人员流动性强，很多人已经离开事务所、或已经转所，但没有及时到协会办理人事档案转移手续，档案还在协会存放，有些事务所将档案上交协会保管后，没有在本所作相关登记，造成很多工作上的不便，为进一步做好注册会计师和行业从业人员人事档案的管理工作，今年协会对所托管的281份人事档案进行重新登记、编号，将缺少的材料通知本人补齐，并将登记结果反馈给事务所进行逐一核实，力求通过本次整理，进一步规范档案管理制度，目前工作进行到核实阶段。

 

十、认真做好信息的上传下达工作

 

今年，中心共收文370余份，下发文件、通知、简报和信息100余份，展板2块，并在《宁夏社会组织党建信息》和《宁夏党建研究》各刊发文章一篇，协会还建立了QQ群、飞信，及时传达上级精神和会议通知，也加强了机构之间、机构和协会之间的交流。

 

2013年除继续做好协会的日常管理工作，按时、按质完成上级单位交办的任务外，协会将重点做好以下工作：

 

一、继续做好党、工、团和统战工作

 

一是加强政治理论学习，推进行业科学发展。贯彻落实党的十八大、自治区第十一次党代会精神，加强党的先进性、纯洁性教育，加大对各党支部的指导力度，重视党支部书记的选拔培养。

 

二是加强行业诚信建设把党性教育与诚信教育结合起来，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部的战斗堡垒作用，“行业诚信、党员先行”，恪守职业道德，塑造诚信形象。

 

三是做好党员发展、经费拨付和党费收缴工作。

 

四是继续做好工会、共青团和统战工作

 

二、组织好2013年度注册会计师考试工作

 

2013年将继续做好2012年注册会计师考试收尾工作。继续严格按照《注册会计师全国统一考试考务管理办法》的要求，认真总结2012年注册会计师机考考试经验，以更加饱满的干劲，更加务实的作风，努力克服不足，做好2013年注册会计师考试组织工作。

 

三、完成2013年注册会计师的后续教育工作

 

根据注册会计师培训制度和2013年中注协制定的培训重点，制定宁夏注册会计师培训计划，完成宁夏注册会计师培训任务。

 

四、认真开展会计师事务所执业质量检查和注册会计师的注册管理工作

 

五、加强秘书处自身建设

 

一是进一步规范办公程序，提高内部管理水平。二是按照中注协信息化建设方案，搞好协会信息化建设。三是加强学习，不断提高工作人员的政治素质和业务水平。