青海省注册会计师协会2012年工作总结及2013年工作要点

2012年，按照中国注册会计师协会年度工作安排，根据全省财政工作会议要求，青海省注册会计师协会以加大推进全省行业建设力度为着力点，不断创新工作思路和方法，以抓行业人才培养为重点，以行业创先争优活动为动力，积极推进行业健康有序发展。

一、2012年工作任务完成情况

（一）积极组织开展大规模培训工作。按照“着眼长远，突出实用”的原则，积极组织开展了全省会计师事务所从业人员的培训工作，为解决全省行业人才培养难问题奠定了基础。一是针对新业务拓展，以“请进来”的方式组织举办行业业务骨干培训班。7月和9月份，联合会计处举办了“企业内部控制与风险管理培训班”和《小企业会计准则》培训班。为了提升培训质量，专门邀请国内大型事务所的专家和高级合伙人进行授课，重点围绕企业内部控制基本规范及配套指引、企业内控和风险管理理论及案例、企业内控解决方案、小企业准则制定、小企业会计确认、计量和报告的标准、会计师事务所应在小企业会计准则实施中应发挥的作用等专题进行解读、分析和辅导。全省会计师事务所和80家大中型企业的近400名业务骨干、财务主管参加了这两期培训，为行业拓展新业务提供了人才和知识储备，受到省行业从业人员和企业财务人员的好评。二是为加快推进资产评估机构的健康发展，以“走出去”的方式组织举办培训班。11月初，组织省内23家事务所所长，赴江西南昌举办了“青海省2012年注册会计师、资产评估行业事务所所长培训班”。培训采取专家授课、现场观摩学习、经验交流座谈等形式。邀请了江西省财经大学会计学院副院长谢盛纹教授等授课，从《事务所内部治理及其案例分析》、《新业务拓展问题分析》等不同的角度进行了辅导。培训内容主要结合事务所和资产评估机构内部治理的特点、现状、困境、内部治理纠纷对事务所经营的影响等情况，逐一进行了理论辅导，并以案例的方式进行了深入分析，在此基础上，有针对性地提出了加强事务所内部治理的新理念、新观点、新方法。同时，并组织到江西省部分会计师事务所进行了现场观摩交流，通过听取介绍、查看事务所内部管理制度、业务底稿等，了解新业务拓展、部门分工、运作模式、人员管理、内部治理等方面的情况；同时，召开座谈会，就行业在积极开拓新业务、如何加强人才培养、加强事务所文化建设等诸多方面进行了交流探讨，为我省会计师事务所内部治理和新业务拓展等提供了有益的借鉴。三是指导各事务所组织好从业人员的业务入门培训、岗位业务培训工作，并进行动态督促，确保培训工作按要求落实。同时，积极组织事务所从业人员，踊跃报名参加由青海省财政厅、青海省电视台联合举办的 “青海省第三届会计知识大赛”的初赛和决赛，在行业协会和参赛队员的共同努力下，省注册会计师行业代表队以绝对优势夺取了比赛的第一名。比赛现场直播后，为行业赢得了良好的社会上影响。四是从今年开始，我们建立完善了《青海省注册会计师、资产评估师行业业务骨干培训考核档案》，进一步严格培训、考核等管理工作，并结合资产评估师年检等时机，对培训工作落实情况进行检查，逐步探索建立行业培训工作奖惩机制，使行业培训工作有计划、有步骤地开展，确保提升行业的整体执业水平。

（二）深入推进行业党建工作和创先争优活动。按照中国注册会计师行业党委安排部署，行业党建工作和创先争优活动紧贴行业实际，彰显了行业特色，取得了明显成效，受到了上级检查组和上级党组织的好评。一是积极推进事务所开展“建党员先锋岗”和“党员流动红旗”的评比竞赛活动，力争把创先争优活动开展在具体项目上，落实在党员岗位工作上，真正引导党员比赛在经常，评比在经常，为行业创先争优活动提供了有效载体和舞台。认真组织开展了“领导干部讲评创先争优”活动，适时召开会议，把每个事务所、每个党员在创先争优活动中好的经验、好的方法和存在问题，逐一进行深入分析，详细进行点评，有力促进了创先争优活动的整体推进。二是积极开展培育和推荐表彰先进典型工作，西宁海信联合会计师事务所党支部、青海中恒信会计师事务所党支部在创先争优活动中，结合事务所实际，不断开拓创新，努力将资产评估机构党支部建设成为凝聚全体员工人心的“家”，党支部的战斗力、凝聚力、号召力不断增强，党建工作等方面的成绩突出，被省委组织部评为“社会组织党建工作省级示范点”，9月底，中恒信事务所党支部、海信事务所所长兼党支部书记杨友农，受到了省委的通报表彰。10月16日，召开了全省行业开展创先争优活动总结暨表彰大会。总结了全省行业深入开展创先争优活动工作，对全省行业创先争优活动中的6个先进党组织、17名优秀共产党员、6个先进会计师事务所、28名先进工作者进行了表彰，行业先进单位和先进个人代表结合自身实际，交流了在创先争优活动中的经验和做法。三是继续推进行业党建设带工会、团组织建设工作，利用重大节日，行业党委和事务所党支部带工会、共青团积极组织党员、团员、青年开展“学雷锋见行动” 等社会实践活动，先后3次深入到海东福利院、互助福利院慰问孤寡老人。12月底，新增补1名党外人士为青海省注册会计师、资产评估协会第五届理事会副会长。与省委统战部积极协调，推荐7名行业党外人士为省政协委员对象。国庆前夕，行业党委组织50多名从业人员参加了以“喜迎国庆 祝福祖国”的主题，以“团结互助 勇攀高峰”为载体的登山活动。充分彰显了全省行业从业人员热爱祖国、祝福祖国、建设祖国的责任感、使命感，充分体现了行业全体从业人员团结互助、积极进取、勇攀高峰的团队精神和迎难而上的无畏品质，真正把登山活动升华为喜迎国庆，祝福祖国的深厚情怀，也进一步激发了大家推进全省行业科学发展、健康发展、跨越发展的精神动力。四是及时组织召开事务所所长、党支部书记会议，认真传达学习省第十二次会议精神和党的十八大会议精神，安排行业学习贯彻落实会议精神和宣传工作。

（三）积极推进会计师事务所健康发展。继续认真贯彻落实国办56号和青政办28号文件精神，紧密结合我省经济社会发展实际，扎实指导事务所做精做优、做大做强。一是推动特殊普通合伙协议范本的应用实施，指导省内的大中型会计师事务所开展组织形式转制和加强内部治理，对实施特殊普通合伙中的新情况、新问题适时进行研究和协调。二是继续推动事务所适当适量地进行强强联合，不断推进我小大中型事务所做大做强。引导中恒信等部分规模较大、发展平稳的会计师事务所与国内知名的中磊会计师事务所进行合并，实现借力发展、借智发展，实现双赢，从而切实推进全省行业加快发展的步伐。三是积极推进小型事务所健康、规范发展，引导正华会计师事务所、永信事务所合并，整合事务所执业力量，提升执业水平，并积极探索适应我省中小事务所的发展条件、内部治理、市场开发和业务特色等问题，积极与有关部门协调，帮助小型事务所拓展新业务，鼓励小事务所做精做优。

（四）顺利完成2012年度会计师事务所执业质量检查工作。根据《会计师事务所执业质量检查制度》的规定和中注协的要求，制定了《关于开展2012年会计师事务所执业质量检查工作方案》，确定了检查的指导思想、总体目标、重点对象及方式、关键领域、组织领导、时间安排和工作要求。并结合我省实际情况，采取各事务所自查自纠、协会全面抽查、重点检查的方法，选择了5家事务所作为检查对象，检查面达到全省资产评估机构的30%。为确保检查工作质量，从全省资产评估机构挑选了7名精通业务、熟悉政策、责任性强、在行业内比较权威的注册会计师，成立了检查组，由省注协秘书长负责。从系统风险评估、职业道德、业务报告等方面进行重点检查。在检查过程中，采取与签字注册会计师或分管所长个别谈话的方式，对检查事项进行询问，及时沟通，互相探讨，使被检查事务所进一步明确了业务报告的规范程序，起到了以检查促进质量，以交流促学习的效应。检查结束，通过整改后，我们再次组织检查组的人员，对受检查的事务所整改落实情况进行“回头看”。通过执业质量检查，使被检查事务所清楚地认识到自身目前存在的问题，对提高执业质量，降低执业风险，加强协会监督管理均起到了积极作用。

（五）全省注册会计师任职资格检查工作圆满完成。按照中注协关于做好注册资产评估师任职资格检查的要求， 2012年度全省213名执业注册会计师通过了任职资格年度检查，并将年检结果于2012年3月27日在《青海日报》上发布了公告，这对提升全省行业执业人员水平、保证执业质量、降低执业风险都将起到积极促进作用。

（六）完成了2011年度全省会计师事务所年度决算报表汇总和会费收缴工作。2011年全省24家会计师事务所、9家资产评估机构实现业务收入1.49亿元，比上年增长了30%，创了历史新高。按照中评协的要求，认真组织年度决算工作，按时完成了报表审核及汇总上报工作，及时准确完成了会费的收缴工作。

（七）圆满完成了2012年度注册会计师考试全国考试青海考区的考务工作。今年是注册会计师全国统一考试改革实行机考的第一年，考场分散、设备配备难、保障难、管理难的问题比较突出。在厅领导和关心帮助下、在人事处等处室的支持下，为加强考务工作，根据全国考办的要求，我们积极与青海大学、青海民族大学、青海师范大学等考点协调联系，确保考场和设备满足考试需求；与省电力、公安和无线电管理委员会等部门联系，确保和考场的电力和安全。考试期间进一步加强巡视、安全保卫等工作，顺利完成了青海考区的考务工作。

（八）积极履行行业协会的服务管理职能。根据中注协《关于坚决打击和治理注册会计师行业不正当低价竞争行为的通知》要求，及时公布了举报电话和邮箱，并对事务所反映的省内几家银行私设准入条件，签订协议收取一定比例服务费用，妨碍事务所依法正常开展业务的问题进行了妥善解决。一方面，我们和事务所进行沟通，正确疏导，稳定情绪，制止了上网反映等将事态扩大和激化的行为。另一方面，积极与相关银行进行沟通协调，在沟通协调无果的情况下，向省银监局反映了情况，报送了《关于省内部分银行不认可会计师事务所出具的业务报告的情况反映》，并多次到银监局进行了沟通协商。通过协调，其银行已修改了相关条款，依法平等地与事务所进行业务合作，取消了不合理的收费，较好的维护了事务所的合法权益，也从源头上杜绝了不正当低价竞争行为。

（九）成功召开了省注册会计师协会第五次会员代表大会。2012年12月20日，青海省注册会计师、资产评估协会第五次会员代表大会在西宁召开。青海省财政厅党组书记、厅长程丽华作了重要的书面讲话。中国注册会计师行业党委副书记杨晨辉莅临会议指导并祝贺。省财政厅党组成员、副厅长多杰、肖玉海出席会议并讲话。

会议审议通过了《青海省注册会计师、资产评估协会第四届理事会工作报告》、《青海省注册会计师、资产评估协会2011年财务工作报告》、《青海省注册会计师、资产评估行业协会第五次会员代表大会选举办法》、《青海省注册会计师、资产评估行业协会第五次会员代表大会表决办法》、《青海省注册会计师、资产评估行业发展规划》等相关文件；对当前和今后行业发展工作进行了研究讨论；选举产生协会新一届领导机构，选举通过省财政厅副巡视员赵志明为青海省注册会计师、资产评估协会第五届理事会会长，选举通过梁伟、仲成贵、王晓敏、卫 俊、王金焕、童成录为副会长；选举通过梁 伟为青海省注册会计师、资产评估协会第五届理事会秘书处秘书长，选举通过周富荣为副秘书长。

青海省注册会计师、资产评估评估行业109名会员代表，省财政厅会计处、企业处、条法处、监督检查局、人事处、机关党委负责同志应邀请参加了会议。

2013年，我们将根据中注协年度工作要点和全省财政工作会议要求，积极主动地抓好以下工作：

一是在中注协的领导和支持下，积极筹备好两岸四地注册会计师行业交流研讨会议。

二是进一步抓好行业执业人员的培训工作，切实提升执业水平。

三是进一步抓好行业的监管工作，努力营造行业公平、公正执的良好环境。

四是认真贯彻十八大精神，抓好行业党群组织建设工作，真正把行业党群组织建设成为引领行业正确发展的核心。