陕西省注册会计师协会2013年工作总结及2014年工作计划

 

2013年陕西省注册会计师协会以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，紧紧围绕服务国家建设主题和行业诚信建设主线，全面深化行业发展各项战略，积极开展“文化建设年”活动，密切联系会员，协会各项工作都取得了新进展。截止年底，协会团体会员194家，个人会员3，246人，其中：执业会员2，294人，非执业会员952人，从业人员5000余人，业务收入预计突破11亿元。

一、深入学习贯彻党的十八大精神，以十八大精神指导行业各项工作

（一）组织全省行业深入学习贯彻党的十八大精神，以十八大精神全面指导行业各项工作。在注协网站和《陕西注册会计师》杂志开辟学习贯彻“十八大精神专题”专栏，展示全省行业学习动态，全方位推动十八大精神的学习和宣传贯彻。形成宣传舆论态势并结合行业和协会工作重点，全面宣传行业学习贯彻十八大精神新成果。

（二）改进工作作风，密切联系群众，深入开展群众路线教育实践活动。全面贯彻落实中央密切联系群众的八项规定，以开展学习讨论、下基层行动为载体，深入开展党的群众路线教育实践活动，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”问题，努力做到改进调查研究，提高办事效率、厉行勤俭节约，着力解决事务所和广大从业人员反映强烈的突出问题。制定《陕西省注册会计师协会党的群众路线教育实践活动专题调研工作安排》，确定调研课题，深入基层一线，把改进服务方式、解决实际问题、理论研究、制度创新等贯穿到调研工作的全过程。在调研中，针对行业热点难点制作了调查问卷，就协会工作和事务所普遍关心的问题广泛征询群众意见，取得良好效果。

（三）狠抓行业党建，以党建推动团建，不断扩大行业基层团组织的覆盖面。

1. 全方位加强行业党组织建设。一是加强组织领导，调整党委委员。根据工作需要，及时调整省行业党委委员，设书记1名，常务副书记1名，其他行业党委委员4名；二是明确工作职责，选配党办主任；三是促进队伍建设，增强党性修养。全年共批复2个党支部成立，1家团支部成立，举办4期入党积极分子培训班，发展中共党员10名，选送一名事务所党支部书记参加中央党校行业党员骨干进修班。

2. 继续推进事务所党组织晋位升级。充分运用2012年行业党委分类定级成果，以创先争优为动力，坚持分类施治、对症下药，扎扎实实做好优秀级次党组织着力打造示范样板，较好级次党组织重点解决突出问题，一般级次党组织结对帮扶提升。截至目前，全省共有100家会计师事务所党支部，其中优秀级次51家，较好级次33家，一般级次16家。在事务所党支部中，主任会计师与党支部书记“一肩挑”的占53%，领导班子健全的占97%，“三会一课”等党务工作基本制度健全的占96%，组织活动正常的占93%，党员合伙人占合伙人比例超过30%的事务所达94%，党员从业人员占员工比例超过15%的事务所达96%。

3. 持续开展行业“学先进、见行动”活动。围绕“学先进、找差距、明方向、定措施”主题，在全省广泛开展“学先进、见行动、作贡献”活动，进一步营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。一是认真学习贯彻全国创先争优表彰大会精神，进一步增强学先进、见行动、作贡献的自觉性；二是大力宣传创先争优先进基层党组织和优秀个人，积极营造学先进、见行动、作贡献的浓厚氛围；三是组织引导各市行业党组织和广大党员立足本职学先进、见行动、作贡献，促进行业党的建设不断完善和深化；四是通过学先进、见行动、作贡献，善始善终抓好行业创先争优活动，推动创先争优常态化、长效化。

4. 认真做好行业党建点评评议工作。组织对全省会计师事务所党支部书记、从业党员、从业人员和各市行业党组织负责人的点评评议，点评评议采取发送《社会组织党建调查问卷》的方式进行，搜集了大量基层同志对当前行业党建工作的认识以及对未来如何做好党建工作的意见、建议。点评评议的结果，我们在行业“诚信文化建设年”总结大会上向全省业内人士公布。

5. 深入推进行业团建工作。继续扩大团组织覆盖面，逐步实现持续动态全覆盖。截至10月24日，全省具备条件的8个市已经全部建立市级行业团组织，实现了我省行业团组织全覆盖、工作全覆盖。全省195家会计师事务所中，已建团组织9家。事务所35岁以下从业人员1047人，其中团员605人。利用协会网站、期刊不断加大行业团建宣传力度，扩大行业团建影响力，推动行业团建工作，有效发挥行业团组织作用。做好全国优秀共青团员、“青年五四奖章”、优秀共青团干部和“五四红旗团委（团支部）”的推荐工作。希格玛会计师事务所团支部获得全国“五四红旗团委（团支部）”，陕西国兴会计师事务所高王芳获得“青年五四奖章”，陕西省注册会计师行业团委书记张宝平获得全国优秀共青团干部称号。

6. 持续推进行业统战工作。全面贯彻落实有关统战文件精神，积极拓宽渠道，丰富管理形式，切实做好行业代表人士的发现和培养工作，提高行业参政议政能力。截至目前，全省共有行业党外代表人士18人，其中省政协委员2名，市政协委员6名，区县政协委员3名，市县人大代表2名。全年共组织行业代表人士6人次参加省委统战部组织的新社会阶层人士理论研讨班，12人次参加中国注册会计师行业党委举办的行业代表人士培训班。

二、深入开展行业诚信文化建设年活动

根据中共中国注册会计师行业委员会、中国注册会计师协会《注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案》（会行党〔2013〕6号）要求，进一步推动行业科学发展、和谐发展、跨越发展，在我省注册会计师行业深入开展 “诚信文化建设年”活动。

（一）按照贴近实际、贴近行业、贴近会员的总体要求，结合我省实际，制定印发《陕西省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动实施方案》的通知，全面推进我省注册会计师行业“诚信文化建设年”活动的开展。使每一家事务所和每一名从业人员特别是事务所合伙人（股东）及党员，明确“诚信文化建设年”活动有关要求，切实推进我省行业诚信文化落地生根，开花结果，产生实效。

（二）加强组织领导，成立行业诚信文化建设领导小组。组长由省财政厅党组成员、总会计师习云杰担任。领导小组下设办公室，主任由省注协副会长兼秘书长、省行业党委常务副书记石计宝担任。办公室下设综合协调、调查研究、文艺体育、宣传报道四个工作组，各司其职，确保工作落实到位。

（三）真抓实干，“诚信文化建设年”活动成效显著。

1. 坚持以党建工作为引领。把促进和保障行业诚信文化建设作为党建工作的重要内容，坚持以诚信教育丰富党性教育，着力把党性教育与诚信教育紧密结合，在党性教育中渗透诚信教育。组织全省事务所党员研读《诚信之路》和《职业道德守则》，引导行业党员自觉抵制违背职业道德、不讲诚信的不良行为和风气。组织全省事务所党支部书记参加全国行业“诚信文化建设年”交流推进会，共同探讨推动活动深入开展。

2. 坚持诚信文化建设和业务工作紧密结合。一是在2013年注册会计师考试工作中，严格报名程序，强化组织力度，将考试的组织管理和保密工作放在了突出位置。二是继续教育工作中抓住培训重点，举办主任会计师培训班，推动主任会计师在行业诚信文化建设进程中发挥骨干作用。三是监管工作中严把职业准入关，建立起新批注册会计师注册、执业注册会计师日常管理和年度任职资格检查，以及拟设立会计师事务所合伙人（股东）任职资格评审等规范体系，通过这些程序确保注册会计师在知识、经验、行为等方面符合资质要求，推动诚信意识培养贯穿于注册会计师职业生涯的始终，由此保证注册会计师队伍的整体素质和诚信水平。

3. 积极协调省物价局、省财政厅出台我省新收费标准。根据相关规定，要求各会计师事务所每年5月31日前将上年度审计服务收费收入、支出及收费标准执行情况报财政厅，由财政厅统一汇总报送省物价局，以此监督会计师事务所是否存在压价竞争现象。同时，为积极响应中注协综合治理行业不正当低价竞争的号召，维护行业公平竞争秩序，塑造行业诚信形象，向全省注册会计师行业发起抵制不正当低价竞争倡议，145家会计师事务所主任会计师庄严地在倡议书上签字。

4. 举办多种文化活动，全面推进诚信文化建设年深入开展。一是为促进行业文化交流，倡导“快乐工作、幸福生活”的和谐氛围，内强素质、外树形象，在全省范围内组织了第九套广播体操团体操比赛活动。各会计师事务所高度重视，参赛队伍表现出优秀的团队精神，展示了行业蓬勃的朝气和勇攀高峰的精神。参赛队伍18支，共500余人参加了比赛。评选出一等奖1名，二等奖2名，三等奖5名，优秀组织奖5名，精神风貌奖5名。二是为优化诚信环境，凝聚发展合力，举办了2013年全省注册会计师行业书画摄影比赛。这次书画摄影展，得到了各市注册会计师行业管理机构、各会计师事务所以及行业从业人员的积极响应，共收集书法绘画摄影作品300余幅，经过专家评委认真筛选，评选出一等奖6名，二等奖10名，三等奖15名，优秀奖18名。入选展览的作品59幅，其中书画类18幅，摄影41幅。此次书画摄影展是省注协对提升行业诚信形象进行的有益探索。三是开展“注册会计师职业精神”提炼活动，组织全省注册会计师、从业人员积极投入参与多层次理论研讨活动，探讨行业发展的诚信文化建设，总结行业诚信文化建设规律，深化行业诚信文化理论成果，用不断发展的理论指导行业诚信文化建设的实践。活动共收集49条“注册会计师职业精神”表述语和表述语的解读。四是是组织全省行业积极参加中注协举办的“我们的工作.我们的生活.我们的梦想”主题作品征集活动，共收集40篇作品，并上报中注协。最终省行业团委获得全国行业集体组织奖，陕西兴华所周培华《让梦想飞扬——我的审计梦》、瑞华陕西分所许旭的《身在三秦 梦想中国》分别获得全国短文类三等奖；五是参加中注协“岗位技能促振兴 青春建功中国梦”的最美青工推荐评比活动，经过推荐评比，希格玛会计师事务所宁夏众和分所罗宗礼获得全国行业“最美青工”称号。

三、明确人才培养目标，落实人才发展规划

（一）紧紧围绕《陕西注册会计师行业发展规划（2011-2015年）》，全面贯彻好本省人才发展规划，明确行业人才培养和继续教育工作的目标、思路和措施。全年组织同步直播中注协3期远程教育培训班、自办2期注册会计师面授班、1期新批注师上岗培训班，2期网络培训班，1期优秀注册会计师班，以及1期主任会计师培训班，以上10期培训班培训人数约2228人；事务所内部培训班5期，已完成330余人培训任务；组织注册会计师参加三家国家会计学院培训约57人；我省2013年执业注册会计师2304人，全年培训注册会计师2615余人次，注师培训人数2272人，完成培训率约为99%。全面完成了全年的培训工作任务。

1. 遵循“针对性、科学性和实效性”原则，调查培训需求、开发培训课程、制定培训计划。以基础培训为起点，针对培训需求，将培训内容逐步扩展。既适应对注册会计师基础培训的要求，亦满足高层次培训目标需求。采用灵活多样的培训方法，通过研讨性培训、面授培训、远程教育、事务所联合培训等方式，力求增强培训效果。

2. 认真践行群众路线，在课程设计上加强反腐败教育。推动教育实践活动与注册会计师培训工作的有机结合，以高度的政治自觉性和强烈的责任感抓好教育实践活动，将注册会计师培训与预防职务腐败教育相结合，在今年的主任会计师班和注册会计师面授班上，邀请到省审计厅副厅长为学员讲课，从国家审计的广度和高度上启发学员对反腐败问题的认识，增强行业配合政府反腐败的主动性自觉性。

3. 多管齐下，积极开展行业各类优秀人才的选拔和培养。一是积极推荐、选送优秀注册会计师参加我会和厦门国家会计学院联合举办培训的过程中，主动与参训学员所在事务所的沟通协商，妥善处理好学员与事务所之间存在的工学矛盾，解除了双方的后顾之忧。二是积极鼓励有条件的会计师事务所开展内部培训，省注协培训部给与指导和严格检查。三是通过《陕西省注册会计师协会行业人才培养管理办法（试行）》建立激励机制，鼓励注师在职学习，参加省、市各类相关专业培训班和大专院校函授学习。鼓励学历深造，不断提高注师文化水平和综合素质。

4. 逐步完善师资队伍。注重对培训师资的选派和管理，无论是主任会计师班、优秀注册会计师班，还是普通的注册会计师班，不仅邀请到当地最好的专家教授，还通过各种渠道邀请到国内其他学院、事务所的学者和行业内专家作为2013年度培训师资，赢得了广大会员的广泛好评。

5. 搭建行业协作平台，为行业后备人才建设打好坚实基础。积极为事务所与大专院校之间的合作牵线搭桥，通过与西安交通大学大学、西安财经学院等院校的紧密合作，建立学生实习基地，为行业发展储备专业人才。

（二）高度重视，认真做好注册会计师考试相关工作

1. 各司其职，确保考试工作万无一失。为确保考试工作万无一失，厅考委会领导亲自部署，亲自协调，亲自动员，按照“精心组织、严格要求、万无一失”的原则，认真落实考试组织工作，确保我省注册会计师考试公正、公平、圆满完成。

2. 组织上协调配合。一是认真处理好两级考办、机考公司和考点之间的关系，在机位检查等工作中，督导各方严格遵循考试管理制度规定的职责，相互配合，共同努力。二是通过各种渠道积极协调省公安厅，通过他们下发正式文件，保证每个考区和每个考点都有公安保障联系人，确保考试组织实施工作万无一失。

3. 狠抓“五个到位”。一是核查到位。严格按照既定的标准和程序进行反复核查，思想上不麻痹，行动上不走过场。二是人员到位。在巡考人员的配备上做到保证数量，培训到位、职责清晰。三是预案到位。面对可能出现的各种突发问题，制定详细的预案，保证了对突发事件处理的有效性。四是协调到位。进一步强化主动意识，积极加强与各级考办、机考公司等部门的协调，确保了考试实施过程的顺利进行。五是执行到位。对考试实施过程的的每一个环节严格按照考试实施方案执行和落实，确保各项工作做精做细做实，认真负责，力求做到万无一失。

四、以诚信建设为抓手，深化行业监管

（一）做好注册会计师任职资格检查工作。制定下发《陕西省注册会计师协会关于开展2013年度注册会计师任职资格检查工作的通知》（陕会协[2013]6号），对全省任职资格检查工作做出了具体安排，要求各会计师事务所通过自查发现问题并及时整改，并按照检查要求上报各项材料。通过行业信息管理网络抽查了194家会计师事务所的1585名注册会计师的执业报告，占全部注册会计师的69.24%，并在资格证书上加盖了任职资格检查合格章，及时将第一批通过任职资格检查的2026名注册会计师的信息通过网站、会刊等媒体予以公告，并向中注协报送了任职资格检查工作总结报告。顺利完成了2013年度注册会计师任职资格检查工作。

（二）强化注册会计师行业执业质量检查工作。按照《陕西省会计师事务所执业质量检查办法》规定，完善检查程序，以诚信建设为抓手，加大检查和处理力度，提高监管效率效果。

1. 与厅税政处、会计处、监督检查局对我省20家参与高新技术企业认定管理工作的会计师事务所执业质量进行了专项检查，按照税政处确定的方案，重点对20家会计师事务所所审计的高新技术企业的收费及注册会计师资质进行审查。

2. 与财政监督检查局联合开展专项检查。确定检查对象、检查方案。在对事务所执业质量检查的同时，将新设立、新合并的会计师事务所和风险意识淡薄、人员和业务变动频繁、报告数量异常、低价竞争、未按规定进行业务报备以及社会反映较差的会计师事务所作为检查重点，并重点关注股东（合伙人）资质不符合要求、事务所名称不合规、未按规定提取风险基金以及事务所自身会计核算、缴纳税款和内部管理等方面的问题。检查采取会计师事务所自查与财政部门重点检查相结合的方式。实际抽查39家事务所，共查阅各类执业报告 340 份，其中，审计报告 200份，验资报告 140份，与相关执业人员谈话120人次。涉及注册会计师295名。对执业中存在问题比较多，且性质比较严重的3家事务所予以行政警告处罚；对内部管理松散，执业水准不高，执业中问题比较多且比较突出的14家事务所，下达财政监管函，并对会计师事务所主任会计师进行训诫谈话，督促其整改工作的落实，对其执业情况实施为期1年的关注，要求事务所按季度上报业务开展情况，并接受监管部门检查。1家事务所内部管理制度健全，合伙人有多年的上市公司审计经历，执业经验丰富，风险意识强，业务工作底稿规范，各项审计程序实施到位，由省注协给予表扬。对7名注册会计师的违规行为进行行政处罚。

（三）提高服务质量，及时办理注册会计师申请注册和转所工作。严把注册会计师入门关，公开办事程序，严格审核注册会计师相关资料，实行网上公示，接受社会监督。全年共受理、审核了61名注册会计师的申请注册材料，批准56人为注册会计师，完成207名注册会计师转所资料审核和批准转所工作；撤销注销了42名注册会计师执业资格；批准74人为注册会计师非执业会员，完成4名非执业会员的转会工作；完成4名注册会计师个人信息变更的申请提交工作；整理并向财政部返回作废注册会计师证书765本，完成新证书的申领工作。加强财政会计行业管理系统和中注协行业管理信息系统日常维护工作，及时录入、更改、确认相关信息，加强日常管理，使注册会计师转所、注册均实现了书面、网络的同步管理。

（四）高度重视、认真部署，确保会计师事务所综合评价工作顺利完成。根据中国注册会计师协会《关于开展2013年会计师事务所综合评价工作的通知》（会协[2012]239号）规定，要求各会计师事务所认真开展综合评价信息填列工作，并在信息填列过程中对未及时填列的进行督促、对填写有误的要求修改，并组织、参与实地核查工作及最终确认，圆满完成了我省会计师事务所综合评价工作。希格玛会计师事务所继续位列全国百强，排名第31位。

（五）及时受理群众来信、来访，做好注册会计师行业投诉举报的调查处理工作。对于有关部门转来群众反映的问题及时进行调查处理，撰写调查报告并向有关部门进行汇报。对于群众来人来信，积极做好协调处理工作，能及时解决的，立即联系相关事务所予以解决，不能及时解决的，向群众讲明政策，然后调查处理，及时反馈相关当事人。全年接待群众来信来访7件，及时进行调查处理，并向厅办公室、中注协及相关当事人进行了回复。对审计厅移交的涉及我省两个会计师事务所违规出具报告问题，与相关当事人询问谈话，查阅工作底稿，提交惩戒委员会作出惩戒决定，做到件件有落实，事事有交代。

五、切实加强协会及机关建设

（一）圆满召开陕西省注册会计师协会三届二次理事会。会议总结2012年陕西省注册会计师协会工作，审议2013年工作要点，听取省注协副会长兼秘书长石计宝作《2012年省注协工作报告》和《2012年省注协秘书处财务收支报告》，增补第三届理事会理事、常务理事、选举产生省注协第三届理事会副秘书长。会议由王树汉会长主持，厅党组成员、总会计师习云杰到会作重要讲话。大会的召开为行业发展理清思路，明确目标任务。

（二）全面落实行业信息化建设规划和行业信息化建设总体方案，扎实推进信息化战略。确定陕西省注册会计师协会网站升级改版方案，联系厅信息中心做好网站升级改版工作。新版本分为公告通知、行业动态、知识系统、信息查询、服务类等五大板块14个栏目，15个功能键，经过近一年试运行，网站运行正常，极大地方便会员和协会工作。获得广大会员一致好评。

（三）深入贯彻落实中央八项规定，转变协会机关工作作风。一是加强调查研究，班子成员带头深入基层群众，轻车简从，不搞迎送，就餐严格标准，解决实际问题。二是精简会议，无实质内容的会议不开，会议不在风景名圣区召开，倡导开短会，会议不宴请不发纪念品。三是精简文件简报，可发可不发的一律不发，推广电子公文。四是简化工作程序，做到“文到即办、专人负责、限时结办”。五是厉行节约，严格财务管理。六是制定廉洁从政五项规定，加强廉政自律检查和考核。七是实行首问负责制，以加强诚信教育、优化诚信环境、完善诚信机制、提升诚信形象为重点，创新工作领域，加强会员服务。八是加强制度创新，“权利梳理、流程规范、监督定位”，确定工作流程，明确工作职责，切实提升协会机关工作效率，提高服务水平。

（四）彰显社会责任，积极投身社会公益事业。投身社会公益事业，彰显正能量，树立行业正形象，是协会一贯倡导并付之实践的行业精神。四川芦山地震发生后，协会在第一时间向全行业发出通知，各会计师事务所及从业人员积极响应，捐款救灾。截至2013年5月20日，共收到全省56家会计师事务所捐款286，571.50元，其中：单位捐款215，100.00元，个人捐款71，471.50元。

（五）围绕行业和协会的工作重点，做好宣传报道工作。针对行业最新情况及时调整充实陕西注协网站版面以及陕西注册会计师协会会刊目录，使省行业宣传工作在多层面上展开。全年编发网站信息436项，多方征集会刊稿件280余篇，刊用221篇，完成了注册会计师会刊（1-12期）的编辑工作，向政府部门、大专院校、大型企业、兄弟协会、会计师事务所免费发送会刊34，000册。

（六）做好协会财务和会费收缴工作，为机关运行提供保障。

一是安排部署我省财务报告编报工作。及时起草下发编报通知，对报送的内容、时间和方法进行了详细的说明。汇总结束后根据各机构的业务收入情况，及时对外公布了2012年度注册会计师行业业务收入排名，为社会各界更加全面了解注册会计师行业提供了第一手资料。

二是采取了有效措施，对执业机构的财务报表进行了认真审核。对每家机构的职业风险金计提情况进行了严格审核，对于未按规定计提职业风险金的机构，我们当即退回会计报表，要求按照规定重新计提。对事务所的营业税缴纳情况进行了认真审核，与其业务收入进行了认真核对，杜绝了业务收入上报过程中出现的差错。

三是圆满完成了年检及会费收缴工作。继续采取联合年检的办法，首先由注册部核定参加年检的人数后，办公室再据此人数收缴个人会费。团体会费的收缴参考其他事务所出据的审计报告和事务所营业税的缴纳情况。这种办法既提高了工作效率，又堵塞了会费收缴的漏洞。

2013年，行业发展和协会建设的各项工作虽然取得了显著成效，但仍面临着诸多困难和问题：人才缺乏，执业人员素质参差不齐，高端人才缺乏；一些事务所执业风险控制不到位；新业务拓展亟待加强，做精做专还需进一步探索；不正当竞争仍然存在，行业建设的任务仍然艰巨。

2014年陕西注协要紧紧围绕行业发展实际，以十八大、十八届三中全会精神为指导，以习近平总书记对行业提出的“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”的重要批示精神为指导，牢固树立服务会员、服务行业、服务公众的理念，扎实开展“人才队伍建设年”活动，全面深化行业诚信建设、实施行业发展战略，推动行业又好又快发展。

一、深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以十八届三中全会精神指导行业各项工作

（一）组织全省行业深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，以十八届三中全会精神全面指导行业各项工作。加大宣传报道力度，开辟学习十八届三中全会精神专栏，结合行业和协会工作重点，全面宣传行业学习贯彻十八届三中全会精神新成果。不断拓展协会工作的深度和广度，拓展行业建设的深度和广度，研究确立和推进实施行业改革发展的新举措。

（二）深入推进群众路线教育实践活动，巩固群众路线教育实践活动成果。改进工作作风，进一步完善事务所联系点制度，深入基层一线，改进服务方式、解决实际问题。

（三）扎实推进行业党建、团建工作，统筹行业统战群工工作。贯彻落实行业党建工作五年规划，促进行业党建工作科学化水平全面提升；加强党员队伍建设。举办入党积极分子培训班；组织有关人员参加中注协举办的党务工作者培训班。继续扩大团组织覆盖面，创建学习型团组织；创新活动形式和载体，切实发挥行业团员青年作用。全力推进行业统战群工工作，加强对行业党外代表后备人才的培养。

二、深入开展“人才队伍建设年”活动，加强行业人才培养

（一）研究制定《陕西省注册会计师协会行业人才培养管理办法》。紧紧围绕《陕西注册会计师行业发展规划（2012-2015年）》，全面贯彻好本省人才发展规划，明确本地区行业人才培养和继续教育工作的目标、思路和措施，改进人才培养手段和方式。研究出台《陕西省注册会计师协会行业人才培养管理办法》。

（二）夯实行业继续教育。以准则实施、国际趋同为重点，做好执业准则、企业内部控制审计、新会计准则等专业知识的培训。加强培训工作的管理，注重调查培训需求。加强与大专院校、专业管理部门建立联系，聘请甄选优秀培训老师，建立相对稳定的师资队伍；完善培训项目管理制度、培训师资管理制度、培训档案管理制度等，实施科学规范的管理方法，提高后续教育的培训效果。全面落实和完成培训计划和培训任务。

（三）推进行业领军人才的培养。根据人才培养目标以及年度培训需求分层次加强对各类人才的培养：对本省选拔出来的优秀人才跟踪培养，资助参加省内外较高层次的培训和境外考察学习，提升领军人才的职业素质。

（四）高度重视，周密部署，组织实施2014年注册会计师全国统一考试。通过各种途径和方式努力提高我省注册会计师考试的报名人数、参考率、合格率，为行业储备更多优秀人才。积极协调省物价局，出台我省注册会计师全国统一考试新的报名收费标准。

三、深化诚信建设，加强行业监管

（一）落实任职资格检查制度，开展2014年注册会计师任职资格检查，坚决清理兼职、挂名现象。

（二）深入调查研究，学习借鉴外省区先进经验，研究制定我省制止行业不正当低价竞争措施，切实维护行业形象。以诚信建设为抓手，加强对行业低价不正当竞争行为的检查，加大检查和处理力度，提高监管效率效果，促进行业健康发展。

（三）按照《陕西省会计师事务所执业质量检查办法》规定，进一步贯彻落实风险导向检查理念，强化现场检查的过程控制，组织开展事务所执业质量检查工作，加大对存在问题事务所的教育帮扶力度。

（四）严格执行注册会计师注册和非执业会员入会的审批备案制度，严把注册会计师入门关。开展拟设立事务所和新增合伙人（股东）资格审查工作，严格执行事务所设立的审批备案制度。

四、持续推动新业务拓展，促进中小事务所做精做专，加强品牌建设指导，支持事务所做强做大

（一）鼓励中小事务所结合自身优势，深入发掘承接新业务项目，挖掘和宣传新业务拓展典型，组织开展新业务项经验总结和推广。面向中小事务所开展业务拓展专题培训，提升中小事务所承接新业务的能力。落实相关支持中小事务所做专做优的扶持政策，以新业务拓展为突破口，带动中小事务所做精做专。

（二）研究制定《陕西省会计师事务所品牌建设实施意见》，推广事务所品牌建设先进经验，加大做强做大的引导，进一步落实《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》。做好2014年事务所综合评价工作，发布事务所收入排行信息。

（三）组织我省事务所组团参加第三届“京交会”、两岸四地会计师行业交流研讨会、世界会计师大会等活动，为中小事务所开展业务合作洽谈及事务所强强联合提供平台。

五、加强行业宣传，提升行业社会形象

（一）围绕行业学习宣传十八届三中全会精神、行业“人才建设年”主题活动、行业开展群众路线教育实践活动等行业和协会的工作重点工作，加大宣传力度，提升宣传效果。完成《陕西注册会计师》编辑出版发行工作。完善丰富协会网站内容，及时发布行业和协会的重大信息，提高网站点击率，使协会会刊、网站真正成为信息上传下达，工作布置以及行业信息发布的权威平台和相关部门了解行业的重要窗口。

（二）加强宣传队伍建设，建立宣传人才培养机制，举办1期行业宣传工作培训班，总结表彰行业宣传报道工作优秀通讯员。培养一批熟悉行业发展、了解宣传规律的宣传队伍。

（三）加强与相关部门及媒体的沟通，为媒体报道提供基本素材，及时宣传报道行业重大信息，提升行业形象。

六、进一步加强干部队伍建设，转变机关作风

（一）加强协会干部队伍建设。强化协会干部培训工作，保持和提高协会系统干部胜任能力，更好地为行业发展服务，培训要注重理论与实践的结合，进一步提高干部职工的理论水平和业务能力。

（二）转变协会机关工作作风，密切与事务所的工作联系与指导，严格落实中央八项规定，不断改进工作作风；积极向厅党组汇报，做好协会人员的调整选配工作。

（三）加强制度建设，简化办事程序，讲求实效，健全和完善内部规章制度，用制度办事，提升协会机关工作效率，提高服务水平。

（四）深化行业信息化战略的实施，依托省财政厅信息化办公系统，建设以协会协同管理信息系统为基础的行业信息化平台，强化内部办公和外部接口的功能建设。

（五）组织召开理事会、常务理事会、会长会，定期报告协会的工作进展及下一步工作思路，推动协会和行业工作的顺利开展。做好专门（专业）委员会工作，推动专门（专业）委员会更好的发挥作用。