陕西省注册会计师协会2014年工作总结及2015年工作计划

2014年，陕西省注协以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，紧紧围绕“服务国家建设这个主题和行业诚信建设这条主线”，牢固树立服务会员、服务行业、服务公众的理念，狠抓行业诚信建设，积极实施行业发展战略，扎实开展“人才队伍建设年”活动，推动行业又好又快发展。截止年底，协会团体会员198家，个人会员3365人，其中：执业会员2323人，非执业会员1032人，从业人员5000余人，业务收入预计突破14亿元。

一、深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，推动行业工作全面跨上新台阶

省行业党委、省注协切实加强组织领导，采取多种形式指导全省各市行业、各会计师事务所深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立服务意识、提高服务能力、拓宽服务渠道，不断强化事务所党组织服务功能，增强党组织的吸引力和凝聚力。加强对党员、团员的教育和管理，提高行业思想政治水平、法治思维和依法办事能力，推动行业工作全面开展。

（一）深入开展行业群众路线教育实践活动。陕西省注册会计师行业参加了第二批党的群众路线教育实践活动。教育实践活动以“为民、务实、清廉”为主要内容，坚持开门搞活动，认真查找事务所党组织、党员“四风”方面存在的突出问题并提出改进措施。行业党组织对整个活动全程督导，扎实推进，广大事务所党组织积极参与，学习整改、查摆问题、整改落实，三个环节衔接贯通，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。一是成立指导小组。厅党组成员、总会计师习云杰作为总负责人，担任指导小组组长，省注协副会长兼秘书长、省行业党委常务副书记石计宝担任副组长，成员由其他行业党委委员组成；二是动员指导。组织召开群众路线教育实践活动动员大会，指导各市行业党组织负责人、各事务所党组织书记统一思想、提高认识，突出重点、把握要求，强化措施、扎实推进，形成一级抓一级的工作格局。三是建立联系点，深入基层，指导工作。6名行业党委委员分别不同规模、不同地域选择事务所作为联系点，开展调研指导工作，采取召开座谈会，审核事务所对照检查材料，指导召开专题组织生活会等形式，广泛征求事务所员工意见建议，示范带动全省行业教育实践活动。全省行业共建立群众路线教育实践活动联系点60个，省、市两级行业党组织负责人到联系点调研100多次。四是派出督导组。活动期间，省、市两级行业党组织共成立28个督导组，督导工作覆盖事务所118家，推动了活动有序开展。五是加强宣传引导。省行业党委、各市级行业党组织注重活动宣传工作，加强正面宣传和舆论引导。活动中，省行业党委在省注协门户网站、《陕西注册会计师》期刊等刊发信息50余条，编发简报15期，同时在财政厅网站和中注协网站进行宣传报道。事务所党组织运用网上学习园地、党员活动室专栏等灵活方式开展学习教育，确保学习教育全覆盖。六是加强培训教育。举办两期全省事务所党组织书记培训班，组织党员群众赴陕甘边照金革命根据地，利用红色资源进行现场教育，开展体验式学习活动，增强学习效果。七是评选表彰，示范引领。在全省行业范围内开展了评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者活动，评选出先进基层行业党组织3家，先进会计师事务所党组织6家，优秀共产党员20名，优秀党务工作者10名，在群众路线教育实践活动中起到了典型示范带动作用。八是做好“三个结合”，促进常态长效。切实把教育实践活动与夯实基层党组织基础地位和作用结合起来，与维护社会公众利益和行业诚信执业形象结合起来，与促进行业科学发展结合起来，确保教育实践活动抓出质量、常态长效。全省行业教育实践活动从2014年4月开始，至9月底基本结束。共有99个事务所党组织、900多名党员参加，查摆问题212个，制定整改措施212个，推动解决问题212个。

（二）强化组织建设，增强党建活力

1、开展支部工作法选树活动。根据《关于总结和提炼会计师事务所支部工作法的通知》要求，省行业党委从事务所党组织建设的实际和事务所业务规模和执业特点出发，组织引导事务所党支部书记深刻把握支部功能定位、工作特点和运行规律，不断完善符合本事务所实际的党组织工作方法。在省行业党委的带动下，形成了若干叫得响、立得住、过得硬的“支部工作法”，作为行业群众路线教育实践活动的一项组织建设成果。

2、强化组织建设。一是建设学习型行业基层党组织。着力增强行业党组织和党员的学习能力。利用网络、期刊和工作简报等平台，交流学习心得，形成学习氛围。二是建设服务型行业基层党组织。省行业党委、各市行业党组织定期深入基层调查研究，了解事务所所盼、所想、所急、所需，以扎实的工作作风为事务所党组织建设、党员发展做好协调管理和服务各项工作，使行业党建真正为事务所所需要、为合伙人所支持、为员工所拥护、为党员所欢迎。三是建设创新型行业基层党组织。省行业党委借助第二批群众路线教育实践活动，以“为民、务实、清廉”为主题，把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求贯穿活动全过程，挖掘制约行业发展的深层次问题，分析原因，解决问题，科学谋划行业党的建设等行业工作，逐渐形成覆盖行业服务领域的行业党组织建设体系。

截至年底，全省198家会计师事务所，已建立党支部99家，其中独立党支部85家，联合党支部14家，中共党员928人，党支部书记中党政一肩挑49人，占到支部总数50%，行业党建队伍稳中有进，并呈现出年轻化、知识化的趋势。

（三）加强行业团建工作。一是从加强青年理想信念教育工作入手，开展行业青年读书活动。带动行业广大团员青年多读书、读好书，树立正确的世界观、人生观和价值观，丰富知识，提升专业技能。二是通过选树行业青年先优典型，充分发挥示范带动作用，评选出省级行业先进基层团组织3家、优秀共青团员5名，优秀共青团干部5名，青年五四奖章3名。全面开展行业青年文明号创建工作，正在创建青年文明号20家，已创建市级青年文明号1家。开展“青年文明号网络倡文明”行动，收集上报推荐微承诺21篇，微故事3篇，展示了行业青年良好形象。三是加强行业团干部队伍建设。组织团员干部参加多种形式的培训班，有效地提高了行业团务工作者的工作能力和实践能力。四是加强团组织建设，不断扩大团组织覆盖面。截至年底，全省10个市已全部成立行业团组织，会计师事务所成立团组织21家，较上年增长57%。事务所青年从业人员35岁以下1982人，其中团员988人。

二、扎实开展“人才队伍建设年”活动

（一）精心组织，加强领导。根据《陕西省注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动实施方案》，省行业党委、省注协精心组织，全面部署，成立专门的活动领导小组，财政厅党组成员、总会计师、省行业党委书记习云杰担任组长，省注协副会长兼秘书长、省行业党委常务副书记石计宝担任副组长，成员由注协副秘书长袁建明、李浩然和各部室负责人组成，领导小组下设办公室，办公室设在省行业党办。

（二）创新和完善继续教育方式。全面贯彻好我省人才发展规划，明确行业人才培养和继续教育工作的目标、思路和措施，改进人才培养手段和方式。根据年度培训计划，重点抓好主任会计师、优秀注册会计师和西部支持培训班的组织与实施工作。这三个培训班是培训任务的重点，培训课程设置经过年初的征求意见，由中注协继续教育部挑选师资并参与授课。既是继续教育培训方式的大胆探索，也是向沿海同行学习的绝佳机会。特别是针对中小企业管理咨询业务的课程设计具有重大的开发价值，为中小事务所转型发展拓宽了思路，提供了技术支持和实务操作方法。全年组织各类培训班10期，共培训2439人次；指导事务所举办内部培训班5期，完成251人培训任务；组织61名注册会计师参加三家国家会计学院培训。全年培训注册会计师2751人次，完成培训率为99%。

（三）加强行业后备人才培养。一是为贯彻落实《中国注册会计师行业人才发展规划（2011-2015年）》，加强我省注册会计师行业后备人才培养，为会计师事务所搭建选人、用人平台，为高校优秀毕业生提供就业机会，履行注册会计师行业的社会责任，分别在西安财经学院、西安交通大学举办了首次注册会计师行业校园人才招聘宣讲会。省内8家大中型事务所面向2015届毕业生提供了103个就业岗位和175个见习岗位，涉及会计、审计、财务管理、税务、统计等相关专业。二是组织实施2014年注册会计师全国统一考试，选拔优秀人才。严格执行考试制度，注重细节，确保各个环节、各项工作衔接有序、保障有力。进一步提高服务水平，建立考生友好型考试，在加强考生日常服务方面下大力气。机位检查细致、考场安排便利、保电工作到位、巡考工作耐心、突发事件解决及时、考生违规处理谨慎等服务考生的一系列工作，真正做到抓好、抓实、抓出成效，提高了考生满意度。                                                                                                                                                                                                                                                                     

（四）推进注册会计师行业党、团人才建设。一是结合行业群众路线教育实践活动，深入实施“双培”工程，做好事务所党组织书记培训工作。二是全面开展注册会计师行业青年文明号创建工作，更好地组织和引导行业广大青年立足本岗位成长成才，文明从业，树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识、诚信精神和服务观念。三是组织行业代表人士参加统战工作学习培训、调研工作，提高行业代表人士参政议政能力，做好行业代表人士的储备、推荐工作。

（五）充分发挥优秀典型的示范引领作用。根据活动整体进展情况，充分运用“待遇留人、事业留人、情感留人、文化留人、机制留人”方式，重点推介在加强事务所内部治理机制建设、企业文化建设和党组织建设方面成绩突出，使业务骨干队伍和管理层相对稳定、持续发展的先进经验，展示“人才队伍建设年”丰硕成果。在行业逐步形成比、学、赶、帮、超的良好氛围。我省希格玛事务所团支部、省行业团委书记张宝平、希格玛事务所李静还分获全国行业先进基层团组织、全国行业优秀团务工作者和全国行业青年五四奖章提名。

三、服务与监督并重，不断提升行业公信力

（一）规范工作程序，严格注册管理。对注册会计师申请注册、转所按照公开、透明原则，提高办事效率。申请转会、注册或转所原则上一月办理一次。加强财政会计行业管理系统和中注协行业管理信息系统日常维护工作，及时录入、更改、确认相关信息，加强日常管理，使注册会计师转所、注册均实现了书面、网络的同步管理，极大方便了会员。全年共受理、审核了135名注册会计师的申请注册材料，批准96人为注册会计师，完成192名注册会计师转所资料审核和批准转所工作。撤销注销了54名注册会计师执业资格。批准121人为注册会计师非执业会员，完成10名非执业会员的转会工作。

（二）做好任职资格检查工作。为了方便会员，协会各个部门统一协调，一站式服务开展2014年度注册会计师任职资格检查工作，做到随到随检，增强了任职资格检查工作时效性。通过行业信息管理网络抽查了194家会计师事务所的1059名注册会计师2118份执业报告，占注册会计师总人数的46.49%，及时将通过任职资格检查的2219名注册会计师的信息通过网站、会刊等媒体予以公告。

（三）联合开展注册会计师行业执业质量检查。2014年度会计师事务所执业质量检查由省注协、省财政监督检查局联合实施，明确检查目标，确保系统风险检查落实到位，完善质量检查工作质量保证机制，切实体现系统风险检查理念，做到质量控制体系检查与业务项目检查并重、技术程序检查与职业道德检查并重、完善检查技术与建立检查质量保证体系并重、检查制度改革与检查专家队伍建设并重、落实审计责任与落实省注册会计师协会监管责任并重。狠抓会计师事务所和注册会计师职业道德方面的检查，不断优化行业竞争环境，进一步提升行业诚信水平，深化行业诚信建设和事务所质量控制体系建设，提升行业服务国家建设的能力和水平。实际完成37家事务所的执业质量检查工作，抽查各类业务报告216份（涉及注册会计师206名），其中，审计报告205份、验资报告11份，与执业注师谈话89人次。对14家事务所，以省财政厅名义下达财政监管函；对2家会计师事务所的主任会计师及有关签字注师由省注协给予行业惩戒；对7家会计师事务所由省注协下发整改通知。

（四）及时受理群众来信、来访，做好投诉举报的调查处理工作。认真接待群众来信来访，对有关部门转来群众反映的问题及时进行调查处理。能马上解决的，立即联系相关事务所予以解决，不能马上解决的，向群众讲明政策，进行调查处理后及时反馈相关当事人。全年共受理了9项投诉举报，其中涉及会计师事务所5项，涉及注册会计师个人4项。针对每一项投诉举报，认真开展调查，聘请业内专家，调阅工作底稿，找相关人员进行询问谈话，必要时实地验证，认真、扎实完成调查处理工作。

四、加强行业文化建设，增强行业凝聚力

（一）充分发挥会刊及网站作用。利用会刊发布重大信息，宣传政策法规，在交流经验、拓宽视野、展示风采、宣传行业方面起到了积极作用，全年共征集稿件270余篇，刊用230余篇，完成了注册会计师会刊（1-12期）的编辑工作，向政府部门、大专院校、大型企业及相关部门免费发送会刊42，000册。强化网站维护，及时更新网页内容，利用网站和集团邮箱确保工作信息、行业重大事项及时准确传递，全年编发网站信息380多项。

（二）加强宣传队伍建设。多措并举加强宣传队伍建设，提升投稿积极性，一是为调动《陕西注册会计师》投稿积极性，提高办刊质量，对全国十几个具有代表性的省市注册会计师杂志稿酬情况进行了调研，根据调研结果，按照国家版权局1999年出台的《出版文字作品报酬规定》要求，结合我省经济发展及工作实际，决定从2014年6月起，对杂志稿酬进行大幅提高。二是召开《陕西省注册会计师》信息联络员培训暨2011—2013年度优秀撰稿人及通信报道先进单位表彰会。对在宣传报道工作中表现突出的13家单位和18名信息联络员进行了表彰、奖励。

（三）利用多种媒体平台，做好宣传工作。丰富宣传媒介和渠道，利用多种媒体平台，加大对行业执业性质、职能作用、发展状况、先进事迹的报道。全年上报中注协、财政厅行业动态信息30多篇。

（四）编辑出版《陕西省注册会计师行业书画摄影展优秀作品集》。为了树立行业形象，展现陕西注册会计师的艺术素养，编辑印发了《陕西省注册会计师行业书画摄影展优秀作品集》。作品集收录书画类和摄影类作品58幅，特邀作品6幅。省财政厅党组成员、总会计师习云杰为画册作序。

（五）成功举办行业冬季越野赛。为加强我省注册会计师行业文化建设，增强行业凝聚力，组织举办了2014年度陕西省注册会计师行业冬季越野赛。本次越野赛是历届该项赛事中规模最大，人员最多，最为壮观的一次。参赛队伍47支，共800余人参加了比赛。本次越野赛活动得到了行业同仁的积极响应，从开始的筹划、宣传、组织报名、场地安排到活动的开展，各会计师事务所高度重视，参赛队伍表现出优秀的团队精神，展示了行业蓬勃的朝气和勇攀高峰的精神，是对行业文化建设的一次大检阅。

五、加强对外交流与合作

2014年6月，省注协同澳洲会计师公会大中华区分会访问团就如何加强陕港两地业界交流合作，进一步促进行业发展等问题进行了座谈交流。座谈会由陕西省财政厅党组成员、总会计师、省注册会计师行业党委书记习云杰主持。访问团21人及陕西省委统战部副部长王家春、省财政厅税政处、会计处、经建处、注册会计师协会负责人，部分会计师事务所主任会计师等参加了座谈。访问团成员、香港中联办协调部副部长张强表示，座谈会非常成功，希望今后能进一步加强香港会计界与陕西注册会计师行业的业务交流与往来，促进陕港两地会计行业共同发展。

六、 强化内部管理，狠抓协会建设

（一）召开省注协二届三次理事会。2014年2月，以通讯方式召开省注协二届三次理事会。会议审议通过了《陕西省注册会计师协会2013年工作报告》，充分肯定了省注协秘书处2013年工作成绩，确定了2014年工作目标。

（二）完善内部管理，加强协会规范化建设。一是加强财务管理，及时完成财务报表汇总和会费收缴工作。及时对外公布2013年度注册会计师行业业务收入排名，为社会各界更加全面了解注册会计师行业提供了第一手资料。二是强化综合协调能力，确保协会工作有效运转。协会各部门各司其责，相互配合，使协会各项工作落到实处。

2014年，行业发展和协会建设的各项工作取得了较为显著地成绩，但仍面临着诸多困难和挑战。行业整体管理和服务水平尚需进一步提升，事务所内部治理机制和风险控制水平有待进一步加强，这些都要求我们在新的一年里进一步加以研究、改进。

 

2015年，省注协要全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入领会习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，按照全国行业总体工作部署，深化实施行业发展五大战略，全面提升行业服务和管理水平，为我省行业发展提供有效保障。

一、加强行业党团组织建设工作

（一）认真学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神，巩固拓展行业教育实践活动成果。宣传推广事务所支部工作法，加强对行业党员的日常管理，加强党务工作者队伍建设。

（二）认真履行职责，引导、促进行业青年成长、成才。推进基层行业基层团组织建设，提升行业团建宣传力度，努力提高行业团建科学化水平。

二、抓好行业人才队伍建设

（一）持续加强行业继续教育，做到基础教育、领军人才培养、专业方向引领并重。重点实施高端领域、特殊领域、新型业务的人才培养，形成领军人才辐射带动、优秀人才施展宏图、后备人才不断积聚的新局面，不断提高行业队伍整体素质。

（二）加强非执业会员的管理，在非执业会员继续教育和促进更新专业知识方面多做宣传，争取更多的非执业会员加入到继续教育中来。

（三）充分发挥行业协会的引领、指导作用，有效地推进行高校、事务所、毕业生在行业后备人才培养中的合作互动，搭建三位一体的良性平台。加强考试研究、重视考办建设，防范新的风险，提高服务水平，提高考试工作的科学性，积极挖掘行业后备人才供给能力。

三、进一步完善行业监管体系

（一）深入会计师事务所调查研究，指导会员解决执业中的难点、重点问题。不断健全、完善注册会计师任职资格检查制度。

（二）严把注册审核关，认真落实注册准入制度。进一步规范、细化为会计师事务所新增股东（合伙人）、变更主任会计师（分所负责人）、新设所合伙人出具从事审计业务证明的工作。

（三）认真落实执业质量检查制度，加强系统性风险的检查，完善联合检查的组织方式、检查重点、检查方法。总结行业自律监管经验，学习借鉴外省好的做法，找准出发点，抓准切入点，选准落脚点。进一步加强与相关部门沟通协调，提高监管效率效果。

四、加大宣传力度，营造良好氛围

（一）提升《陕西注册会计师》办刊质量，完成注册会计师会刊改版工作，进一步做好协会网站的维护和更新。

（二）利用多种媒体，加大对行业的宣传力度，增强全社会对注册会计师行业的认知度和认同感，营造理解、支持、尊重行业的有利氛围。

（三）深化行业文化建设，营造和谐的行业文化氛围，举办多种形式的行业文化活动，为加快发展行业凝聚共识、汇聚力量。

五、切实加强协会机关建设

（一）加强廉政教育，提高干部拒腐防变能力。建立、落实惩治和预防腐败体系，结合党员干部的思想实际，把党风廉政教育作为一项基础性工作来抓。

（二）加强协会干部队伍建设，加强干部队伍培训，明确工作责任主体，强化责任意识，把责任内容进一步细化，层层抓落实，做到任务落实，责任到人。

（三）改进协会机关作风，完善协会服务体系，完善协会内部规章制度，改进协会工作机制、流程和方法，用制度办事，提高工作效率，提升服务水平。