山西省注协召开事务所做强做大与制度建设经验交流会

2011年11月30日，山西省注协召开会计师事务所做强做大与制度建设经验交流会。省财政厅党组成员、总会计师常国华出席会议并讲话，会议由张秋明会长主持。省财政厅注册会计师管理处副处长张志祥，协会秘书处班子成员、各部门主任，全省综合排名前50家会计师事务所负责人共60余人参加了会议。

会上，刘延辉秘书长作了“加强制度建设，推动事务所做强做大”主题发言。他深入分析了行业现状和面临的发展机遇，要求各会计师事务所要以“制度建设年”为契机，认真分析行业和事务所发展面临的形势和任务，扎实推进制度建设工作，不断夯实事务所做强做大的制度基础，逐步建立“控制制度化、制度流程化、流程岗位化”的制度运行机制。他强调，事务所要结合本所实际，正确分析，找准自身定位，确定发展计划和远景目标，加快做强做大的步伐。积极参与全国高端客户，高端业务市场的竞争，满足经济社会发展对行业的要求。

各事务所代表结合自身在做强做大与制度建设方面的经验和做法进行了交流。山西国元会计师事务所在“制度建设年”活动中将制度建设作为核心竞争力来抓，一手抓业务、一手抓制度，分为自查、修改、完善和实施四个阶段，共梳理原有制度71项，修订、完善制度16项；重点修订、完善了一批经实践检验，行之有效的制度，如股权结构制度、员工晋升激励制度、企业文化制度、人才培养制度和党支部各项制度；增加了规范促进事务所科学管理的现代制度。山西中强审计事务所针对内部管理制度制定早、修订少、不完备等缺陷，以章程为中心，建立了规范、科学的内部管理制度。针对人才培养制度条文粗、机制老、注重眼前缺少长远的缺陷，着力细化了岗位晋升机制、股东退休制度、传帮带制度和员工薪酬体系。针对业务发展制度不配套、不全面、考核机制不完善的缺陷，重点修订了业务承接制度、客户服务制度及其考核评价，将市场开拓与客户维护有机结合；针对质量控制制度业务单一、操作性差、执行力弱的缺陷，细化了质量控制制度操作规范，强化了质量控制制度执行力。山西中天紫星会计师事务所以抓制度建设为中心，完善并落实各项规章制度，实现“以制为治”，结合审计准则的修订，进一步丰富、完善了制度建设计划，确保了制度建设的有效性和系统性，内部管理、业务发展、执业质量和人力资源等方面共完善、修订、制订制度16项。通过调动全员参与制度建设的积极性，形成建设制度、执行制度、尊重制度的意识和氛围，同时关注制度的执行力，通过建设机制、执行机制、监督机制的逐步完善，实现 “以制为治”的工作宗旨。山西中祥会计师事务所以制度规范业务，以制度保障业务是事务所一贯的宗旨，“制度建设年”活动首次建立总经理负责制，有董事长和总经理之间的契约，股东会对总经理从财务、内部管理、市场和学习成长四个方面的考核。建立了新型的组织架构，成立组建管理部门，定制月例会制，岗位职责，内部治理、管理、印刷等保管制度和资金日报、财务预算，工作日志、强化培训、人力资源管理等一系列制度和办法。薄弱环节结合制度建设目录，重点推进公司管理，提升核心竞争力，建立合伙人股东的进入退出机制，加强客户管理制度，强化事务所信息化管理，建立健全人力资源管理制度，做好党建工作。中瑞岳华会计师事务所山西分所在合并做强做大中制度是至关重要的，“大”只是形式，“强”才是根本，真正做到外树形象内树功。“制度建设年”修订完善制度63项，每项制度和总所都是无缝对接，在特殊普通合伙改制以后，建立了总分所员工统一薪酬制度，对合伙人承揽业务，成本控制能力等实行统一考核。

与会代表纷纷表示，要认真学习和借鉴先进事务所在做强做大和制度建设方面的经验，积极响应，勤练内功，从深化内部管理体制和治理机制的改革和建设入手，加强内部制度建设、规范内部管理行为，做强做大一批品牌事务所，把行业建设成中介行业的排头兵。

常国华总会计师认真听取事务所做强做大经验介绍，对事务所制度建设方面所取得的成绩和创先争优活动中的优良表现给予充分的肯定，并谈了自己的四点体会。

第一是两种心情。对注册会计师行业有着一种发自内心的崇敬心情。随着对行业的不断了解，这种心情又进一步加深了。另一种是纠结的心情，社会上对事务所有着种种偏见，包括事务所规模小、数量多、执业质量不高、出不实报告等方方面面的问题，但这绝对不是事务所的主流，希望分管这个行业以后，能够推动事务所发展，改变社会对事务所的看法。

第二是没有想到。没有想到事务所创先争优活动搞得这么好、这么扎实。没有想到事务所人文、人情和人性的氛围特别浓。比如中审国际会计师事务所华晋分所的五心“忠心献给党，诚信献给职业，爱心献给社会，孝心献给父母，信心留给自己”，国元会计师事务所的五合“人合、心合、志合、事合、情合”。

第三是两手抓两手都要硬。创先争优活动应该是一手抓党建，一手抓业务，两手抓两手都要硬。事务所的党建工作困难很大，需要事务所把党建工作和业务工作结合起来，相辅相成，形成统一的有机整体。继续做好“把业务骨干培养成党员，把党员培养成业务骨干”的“双培工作”和“三亮、三比、三评”等工作。

第四是注重内外两个因素。做强做大是广大事务所的共同愿望，行业管理部门要从政策等外部环境上予以支持和推动，但做强做大的关键还是要靠事务所本身，首先要靠质量、靠诚信，其次是靠人才，第三要靠业务的拓展。

他指出，事务所做强做大要树立三大理念。第一要讲“大诚信”，事务所最大的立身之本就是诚信，如果没有诚信，就很难在这个市场里打拼，得不到社会的认可，从而也不可能做强做大，这就需要用每个事务所个体的诚信构筑行业的诚信。第二要有“大胸怀”，做强做大方法上无非就是联合、合并，但如果抱着小富即安、小作坊式理念，那就很难站到一个新的高度去思考下一步怎么发展。需要事务所把眼界放得更宽一些，胸怀更大一点。第三要做好“大服务”，事务所服务经济社会，山西转型跨越发展，省财政厅和省注协要从行业长远发展的高度按照国家的规定严格审批、检查事务所，逐步改变事务所小、弱、散、差的局面，为事务所营造一个好的发展环境。他强调，大家要牢记会计之责，珍惜会计之缘，心系会计之家，共同推动注册会计师行业又好又快地发展。

（山西省注协供稿）