山西省注册会计师协会2014年工作总结及2015年工作计划

2014年，山西省注册会计师协会在山西省财政厅和中国注册会计师协会的坚强领导和正确指导下，认真学习贯彻党的十八届三中、四中全会精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，转变工作作风，加强人才队伍建设，巩固行业党建成果，推动行业科学发展。重点开展了以下工作：

一、开展群众路线教育实践活动，营造行业和谐发展的良好氛围

从今年5月份开始，我省行业开展了历时6个月的党的群众路线教育实践活动。省行业党委和省注协加强组织领导、明确职责任务、积极安排部署、确保活动扎实深入，取得实效。

（一）加强组织指导，推动活动扎实开展

行业党委建立了党委委员、党建工作指导员至少联系一个所和省注协职能部室至少联系一个市的工作责任制。13名党委委员深入联系点督促指导开展教育实践活动。36名党建工作指导员分赴各市督导检查，通过查看学习教育笔记、征求意见记录和问题查摆总结等，参加支部民主生活会，点评指导，发现问题，纠正不足。在行业教育实践活动工作推进会上，对督导检查工作中了解掌握的情况、数据以及发现的问题进行了通报，对思想上不重视、工作上不得力的基层党组织提出批评，要求限期整改，对下一阶段教育实践活动工作再部署、再督导，推动教育实践活动在行业全面深入，均衡有序有效开展。

（二）创新教育方式，把握活动精神实质

针对部分党支部对开展群众路线教育实践活动理解不深刻、认识不到位的问题，先从抓好支部书记的学习教育工作入手。4月28日至30日和10月28日至30日，行业党委举办了两期全省行业党支部书记培训班，就党的群众路线开展专题培训。各市行业党总支和事务所党支部也结合自身实际，通过集中学习与自学相结合，专家授课与全员讨论相结合，理论学习与案例教育相结合，举办图片展览、专题讲座和经验交流等活动，组织全体党员深入系统地学习了中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神等内容。全省行业掀起了学习热潮，做到了集体学习有记录，领导班子成员学习有心得，党员职工学习有笔记。通过开展形式多样的学习教育活动，进一步扩大了活动知晓范围，突出了学习成效，增强了行业党员的理想信念、宗旨意识和群众观点。

（三）严肃党内政治生活，开展批评与自我批评

行业党委印发了《行业党的群众路线教育实践活动专题组织生活会实施方案》，明确了召开专题组织生活会的流程，包括会前准备，会议议程，参加主体，列席对象，会后小结及整改落实等各环节的要求。分管厅长带头参加瑞华会计师事务所山西分所党支部专题组织生活会，其他12名党委委员也全程参加了各自联系点的专题组织生活会，督促指导基层党支部对照要求查摆问题，剖析原因，认真开展批评与自我批评，明确整改措施，取得了良好的效果。生活会上，各支部领导班子成员开展了批评和自我批评，特别是在事务所内部管理、质量控制、股权设置、员工晋升、员工培训、员工福利等涉及员工切身利益的方面敢于动真碰硬，敢于揭短亮丑。对那些执行准则背条文，忽视专业判断，程序不到位的问题；违反职业道德，不正当竞争、损害本所和行业形象的问题进行了热烈讨论。可以说，专题组织生活会是一次贴近工作实际、贴近党员群众、务实解决问题的高质量生活会。起到了“洗洗澡、照镜子、红红脸、出出汗”的活动目的。根据要求，组织生活会情况在各单位进行了公示，广大员工群众对组织生活会查摆的问题和制定的整改措施表示了认可。

（四）解决突出问题，确保活动发挥实效

活动中，全省行业各支部共召开各种类型座谈会160余次，走访群众和服务客户单位1080余人次，收集意见和建议1440余条。通过征求意见，开展谈心谈话活动，对照八项规定，对照党风廉政建设要求，对照群众意见，认真查摆问题，深刻剖析原因，明确努力方向。全行业共查摆问题1586条。

（五）狠抓整改落实，促进活动常态长效

各党支部认真制定整改措施，特别是在如何缩小从业人员收入差距，保障员工合法权益等方面下了功夫。如山西天正会计师事务所党支部为员工着想，主动与房地产公司协商，以优惠价格为3名困难职工解决了住房紧张问题；中审亚太会计师事务所帮助部分员工解决落户和适龄子弟就近上学问题，瑞华会计师事务所山西分所为员工统一办理电话卡，解决了职工外出联系频繁电话费用过高的问题，大华会计师事务所山西分所解决员工午餐问题等等。根据各支部上报情况，全省共制定整改措施1056条，解决各种困难1252项，受到了广大员工的欢迎。

治标的同时，治本是关键，各党支部围绕存在突出问题，对现有制度进行彻底梳理，建立并完善了符合实际，操作性强，务实管用的制度。截至目前，各党支部修改、补充、完善各类规章制度780项，包括“三会一课”、建立健全服务型党组织、人才培养制度等。

二、加强党群建设，不断夯实行业政治系统

加强行业基层组织建设，坚持党建带群建，积极推进行业青年团、工会工作，拓展行业党建工作的宽度和广度，进一步夯实行业政治系统建设。

一是加强行业队伍建设，不断提升党员队伍整体素质。通过召开座谈会，举办专题培训班，网站开辟党员教育专栏，培训班增设党课教育，放发《社会主义五百年》和《改革热点面对面》等学习资料等多种形式，组织全行业党员深入学习十八大及十八届三中、四中全会精神和习近平总书记重要系列讲话精神，进一步提升了党务干部和党员的政治素质和思想理论水平。坚持发展党员“双培”原则，新发展党员15名，为行业党员队伍输入了新鲜血液。今年向中国注册会计师行业党委推荐了6个事务所党支部、23名从业人员为全国行业先进基层党组织和优秀个人。

二是广泛开展青年文明号活动，增强了团组织的凝聚力和战斗力。根据团中央和中注协行业党委的《关于在注册会计师行业开展创建青年文明号活动的通知》要求，今年4月份，省行业团委印发了《行业青年文明号活动创建集体考核办法》，明确了创建标准，列出了创建时间，提出了创建要求。全省行业有多家事务所踊跃申报，主动创建，一时间，创建“青年文明号”成为凝聚事务所团员青年的重要力量。12月份，省行业团委按照创建标准，组织对申报单位的逐一考核，实地打分，决定命名中审国际会计师事务所华晋分所等5家会计师事务所为我省行业的“青年文明号”。首批“青年文明号”的产生为我省行业开展“青年文明号”创建工作积累了宝贵经验并发挥了示范作用。

三是做好工会工作，维护行业职工的合法权益。按照行业制定的《山西省注册会计师行业劳动合同管理指导意见》，通过年检、业务辅导以及执业质量检查活动，对部分事务所不履行《劳动法》、不缴纳五险一金或低于标准缴费等损害职工权益行为进行整治，有力地遏制了行业的违法违规行为，为广大从业人员营造和谐稳定的劳动关系打下了坚实基础。今年还推荐中审国际华晋分所、山西东方会计师事务所为山西财贸轻纺烟草工会的先进集体，推荐瑞华会计师事务所山西分所等3家会计师事务所为2014年度“模范职工小家”，推荐董慧芳等4名同志为2014年山西财贸轻纺烟草行业工会先进工作者。

三、开展行业“人才队伍建设年”主题活动，深化人才培养战略

2014年是中国注册会计师行业党委确定的“人才队伍建设年”，省注协紧紧围绕行业发展战略目标，持续加大行业人才培养力度，以继续教育为基础，抓好高端人才培养和青年人才培养，不断创新人才培养方式，拓宽人才培养渠道，鼓励和支持事务所加快人才队伍建设，形成了协会推动、事务所重视和广大从业人员积极参与的人才培养氛围。

（一）推出三项措施，狠抓行业人才队伍建设工作

为了做好“人才队伍建设年”工作，省行业党委、省注协成立了“人才队伍建设年”活动领导小组，负责全省行业人才队伍建设的指导、监督和考核，对人才队伍建设年活动的情况进行宣传、交流、总结和推广。制定和出台了三项措施，一是印发了《创建学习型会计师事务所的指导意见》，明确提出了创建学习型会计师事务所的指导思想、总体要求、学习内容和保障措施。二是出台了《山西省注册会计师行业人才培养专项资金管理办法》，将省注协团体会费增幅部分的50%计提作为“行业人才培养专项资金”。三是印发了《山西省注册会计师行业“人才队伍建设年”活动实施方案》，理清了人才队伍建设工作思路，努力打造一支在质量和数量上能够满足我省经济社会发展以及现代企业制度需要的注册会计师专业队伍。

（二）以青年人才培养为突破，加快行业后备人才储备

一是建立行业青年人才培养基地。为吸引青年人才进入我省注册会计师行业，解决会计师事务所后备人才短缺问题，省行业党委联合共青团山西省委，与山西财经大学、山西大学、太原理工大学等6家高等院校合作共同建立了山西省注册会计师行业青年人才培养基地，已成功举办两期集中职业岗前培训，580余名学员参加了培训。5月份的首次招聘会上，250多名基地学员和其他应届大学毕业生投递了就业简历，初步达成工作意向的有68人，实现“校”、“所”人才供需的无缝对接。根据各事务所工作需要，今年选送117名应届大学生和优秀青年到会计师事务所实习；选派4名优秀青年注册会计师赴深圳的先进会计师事务所学习进修。二是开展行业青年岗位技能竞赛，提升青年人才的服务能力和专业水平。7月30日，省注协、省行业团委举办行业青年岗位技能竞赛，竞赛共有审计档案装订，计算机操作应用和会计知识答题三大项。省行业团委直属太原市范围内的25家会计师事务所团支部，115名团员青年参加了竞赛，其中瑞华会计师事务所山西分所等10个团支部荣获“优秀组织奖”，杨辉等24人荣获“优秀个人奖”。

（三）着力培养行业高端人才，打造行业发展先锋

以行业基层党支部书记、主任会计师和行业领军人才培养为重点，采取行业自主培养与借助社会力量联合培养相结合的方式，培养具有领导、创新能力和能够提供综合性高端服务的复合型专业人才，以满足行业整体规范发展的需要。一是选强配优行业基层党组织书记。不断加强对支部书记的思想政治教育，使行业党组织成为行业人才队伍建设的政治基础和组织保障，今年4月和10月，举办两期全省党支部书记培训班，对行业开展群众路线活动进行安排部署和总结提升。二是加大对事务所管理型人才的培养力度。按照事务所做强做大的战略要求，实施事务所管理型人才培养计划，以提高现代经营管理水平和核心竞争力为核心，加快事务所经营管理型人才培养，造就一批具备市场开拓精神、管理创新能力高、职业道德水平强的事务所领导者。在继续做好一年一度的主任会计师培训班基础上，今年6月份，在清华大学举办了一期主任会计师高级研修班，通过对主任会计师的强化培训，增强了事务所对人才队伍建设的主体意识，提升事务所管理层的领导力和执行力。三是完善行业领军人才培养机制，加强对我省行业领军人才培养和跟踪管理。8月25日至29日山西首期领军人才学员在北京国家会计学院进行第五次集训，并进行毕业论文答辩，34名学员顺利毕业，获得“山西省注册会计师行业领军人才”称号，这标志着我省高端人才培养工作取得了阶段性成果。

（四）发挥行业继续教育特色，努力使人才培养工作再上新台阶

强化需求引领、考核推动，激发广大注册会计师成长成才的热情和动力，变“要我学”为“我要学”。一是不断完善继续教育课程设计，增加“菜单式”培训，让注册会计师继续教育成为自觉行为。二是紧紧依托中注协和三所国家会计学院的教学优势，整合省注协、高等院校、会计师事务所以及市场化培训机构等培训资源，为广大注册会计师提供全方位的继续教育。三是注重培养注册会计师的职业精神，提高职业道德水准，将诚信理念和党性教育融入继续教育课堂，把党务和业务有机结合，使党员教育有了制度保障。在每次业务培训中保持4个课时的党课，包括十八大精神宣讲、国内外宏观经济形势解析、省情和行业发展等内容，每期内容新颖，主题鲜明，很受学员欢迎。四是开展专题培训，在重点领域有所突破。如：邀请全国金融审计领军人才讲解银行及非银行金融机构审计业务；组建行业通讯员队伍，举办通讯员队伍培训，提高他们的宣传能力和水平。五是积极推行网络化教育，实现面授和网络异步相结合，确保注册会计师和“一线”执业人员继续教育的全覆盖。六是开展执业风险警示教育活动。加强执业质量检查队伍建设，举办执业质量检查组成员业务培训，针对检查中发现的共性问题和典型问题，进行点评、讲解和教育，提高注册会计师的执业水平和事务所抗风险能力。七是持续推进非执业会员继续教育工作。为加强非执业会员后续教育，与东奥会计在线合作在网上开设21门课程，受到广大非执业会员的欢迎。截至目前，全年共举办各类培训班19期，累计培训共计4269人次，完成任务的126%。

（五）注重协会队伍建设，提高行业管理和服务水平

加强协会学习型组织建设，干部职工政治、业务学习常抓不懈。根据制度，每位工作人员必须按时完成学习笔记，每个部门每年都要深入事务所调查研究并撰写一份高质量调研报告，连续7年，调研报告在省注协《行业动态》上刊登，得到了中注协和省财政厅领导的肯定和表扬。协会工作人员定期参加了中注协举办的各项政治、业务培训和高端讲座，还必须完成每年不少于10个课时的北京国家会计学院网络课程。12月份，协会开展了以贯彻十八届四中全会精神为主题的“读书月”活动，营造了协会干部职工爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围，极大地调动了协会工作人员学习的积极性和主动性，工作效率和服务水平有了显著提升。

四、深入实施行业发展战略，持续壮大行业实力

贯彻落实行业“十二五”规划，推动会计师事务所加快信息化建设、做大做强和新业务拓展战略，行业认知度和影响力不断扩大。

（一）行业信息化战略稳步推进。在巩固网络建设年成果的基础上，制订《山西省注册会计师行业信息化建设实施方案》、印发《会计师事务所信息化建设任务的通知》，提出信息化建设工作任务、工作要求、工作目标，开展事务所门户网站评比排名，分类指导事务所开展信息化建设。截止2014年年底，综合排名前 80名的事务所均建立了自己的门户网站，并与协会网站进行了链接，前 30名的事务所初步实现包括财务管理、人才资源管理、行政服务等的内部管理的信息化，192家事务所使用了功能健全的审计软件，顺利完成信息化建设工作任务。

（二）持续推动会计师事务所做强做大。2013年度，全省行业实现业务收入8.85亿元，同比增长12.67%。前50家事务所业务收入合计5.81亿元，占全省行业总收入65.71%；注师人数合计1137人，占全省注师总人数34.77%。其中收入上千万以上事务所14家，500至1000万元26家，比上年增加了8家。省注协及时向社会发布全省事务所综合评价前50家信息，综合评价结果已成为社会各方评价事务所综合实力和选聘事务所的重要参考依据。

（三）积极拓展行业新业务领域。与省财政厅、省国资委等相关部门加强沟通联系，积极为事务所开拓新的业务领域、业务项目转针引线、铺路搭桥。一是积极向政府部门推介购买会计服务，张宝林副秘书长在省直各单位参加的政府采购工作会议上，详细介绍了审计服务的内容、特点和政府采购审计服务的重点。目前，行业已有4名人员成为政府采购项目评审专家。二是积极协调省农信社选聘会计师事务所工作，进一步扩大我省行业参与金融会计服务的业务范围和业务领域。三是协会主动介入各类招投标活动，为事务所规范参与企业招投标活动发挥监督作用。

（四）加大行业宣传力度，扩大行业影响。为将行业宣传工作长期化、制度化，协会制定并印发了《山西省注册会计师行业宣传工作总体方案》和《山西省注册会计师协会通讯员管理办法（试行）》，进一步提升了行业的宣传水平。全年共编辑、印发《行业动态》12期，发布行业新闻、公告和信息400余条，信息报送量和采用率在全国省级协会和财政厅属事业单位位居前列。报送中注协、厅办公室、《中国会计报》、《财会纵横》信息各52条，被选用34条；全年协会网站共发布公告108条、行业新闻360余条，事务所招聘启事32条，网站年点击量达15万人次。在《山西日报》和《中国会计报》还进行了“加强人才队伍建设、提高行业服务水平”的专版宣传，提升了行业的社会声誉，扩大了行业社会影响力。

五、完善行业自律监管机制，行业执业水平不断提高

以诚信建设为主线，多方并举，不断加强日常监管，成效突出，切实提高了行业的服务质量和水平。

（一）积极推行防伪标识制度，维护各市场主体利益。改进和完善防伪标识系统，动态监管各事务所业务承接、开展和报告出具情况，有效缓解了事务所因压价、低价收费造成的审计程序严重缺失所带来的执业风险，成为行业监管的重要抓手。截至2014年12月31日，全省事务所通过防伪标识系统出具鉴证类报告共25423份，涉及资产总额56346.38亿元，在维护市场主体利益、保证经济信息质量方面发挥了重要作用。

（二）严格实施执业质量检查。今年组织27名检查员对42家事务所249份鉴证类业务报告进行了检查。检查中发现，质量控制体系不健全，审计程序不到位，审计证据不充分仍然是突出问题。12月5日召开的惩戒委员会会议审议并决定，将对质控体系缺失，审计程序不到位，审计证据不充分，防伪标识制度执行不到位的2家事务所、4名注册会计师予以训诫，对4家事务所、8名注册会计师予以通报批评。

（三）完善公约委员会组织和工作机制。7月2日，吕梁市12家事务所主任会计师共同签订了行业诚信公约，成立了诚信公约委员会，至此，全省各市都有了自己的诚信公约组织。11月20日，全省11个市的诚信公约委员会在太原共同召开了“治理不正当竞争，净化行业生态”主题座谈会，各市自律公约委员会主任就如何完善行业自律机制、遏制不正当竞争行为建言献策，为即将出台的《山西省注册会计师行业反不正当竞争指导意见》提供重要的参考和借鉴。

（四）完成注册会计师任职资格年度检查和日常注册工作。通过申报年检和现场核查相结合的形式，组织完成了2013年注册会计师任职资格、“五险一金”缴纳情况和人事档案托管情况审核工作，并在媒体公示，全省应参加年检注册会计师3298人，年检通过3265人，占98.99%，同时完成了对32家示范会计师事务所的申报创建和复查工作。截至2014年12月31日，全省共有会计师事务所303家、执业注册会计师3346人，其中在所注册会计师3332人，协会代管注册会计师14人。库内非执业会员2248人，持新会员证书人员904人。全年受理审批执业注册会计师转所、转会 287人，转非 40人；撤销、注销资格 22人；审批全科合科人员申报非执业会员 73人，全科合格人员申报执业注册会计师 112人、非执业会员申报执业注册会计师 11人，换发证书360余本，印章200余枚。

（五）加强业务辅导，及时提出执业风险警示。全年对20家事务所进行了业务辅导，共查阅业务工作底稿124份，占事务所当期出具报告份数的9.3%。深入分析事务所执业中存在的问题，有针对性地提出了整改意见。对建所多年仍然小、差、管理混乱的事务所给予重点关注，提出整改要求并送达《风险提示函》，强化了事务所审计风险管控。

六、精心组织，确保注册会计师全国统一考试顺利举行

按照“精心组织、万无一失”的原则，明确省考办、机考公司、市考办三方职责和分工，与考点签订考试工作承诺书，从省注协、省会计函授学校和各市财政局抽调51名巡考员，加强考前培训，顺利组织实施了注册会计师专业阶段和综合阶段考试。今年，共12172 人报名参加注册会计师全国统一考试，其中专业阶段的有11786人，综合阶段考试的有386人。

七、加强协会自身建设，管理服务水平全面提升

坚持科学民主决策，发挥常务理事会作用；坚持联系点工作制度，密切联系会员；坚持群众路线，狠抓作风建设，着力提升全体干部职工服务会员的水平和能力。一是工作作风明显转变。结合党的群众路线教育实践活动，管理中心党支部贯彻落实“实事实办、十查十看”，优化了注册年检、转所转会等工作程序，服务手段和效率明显改善。二是充分发挥常务理事会民主决策机制。组织召开了三届六次、七次常务理事会，研究并决定我省行业发展的热点难点问题。协会秘书处围绕全年工作目标任务和要求，与各部室签订目标责任书，将各项工作目标和任务分解量化到具体部门、具体岗位和具体环节，两月一考核，提升了部门执行力。三是调查研究水平显著提升。围绕中心工作深入开展调查研究，各部室均完成了年初确定的调研课题，并形成了调研报告，为探讨和研究行业发展中亟待解决的难点问题起到积极的借鉴作用。四是做好日常管理工作。重新配备更新了消防器材，为职工配备了防护面具和灭火器，消除了火灾事故隐患。在做好各类文件登记，审核、汇总、报送和档案管理等日常工作外，加强了印刷、车辆维修、办公用品的预算管理，同时大力提倡勤俭节约，从每个职工做起，从一张纸、一度电开始厉行节约。五是改善工作环境，关心职工身心健康。把改善办公环境条件作为提升服务水平和树立单位形象的一项主要工作来抓，对部分办公室和办公区进行了修缮和完善，为协会职工创建了良好的工作环境。积极开展“健步走”活动，提倡愉快工作，快乐生活理念，为全体干部职工配备了计步器，一周一统计，一月一考核，调动了干部职工加强锻炼的主动性和积极性，营造了健康向上，和谐共进的良好氛围

 

2015年，山西省注协将以党的十八届四中全会为指引，围绕行业“十二五”规划的总体要求和发展目标，巩固群众路线教育活动成果，深入开展“学习讨论落实”活动，不断深化行业人才建设工作，重点加强行业生态治理，严厉打击忽视执业质量低价竞争等不正当竞争行为，持续抓好协会作风建设、制度建设和队伍建设，夯实行业党建工作，推动事务所做强做大，做精做专，不断拓展服务领域，鼓励更多的事务所“走出去”，努力开创协会建设和行业发展的新局面。

一、坚持群众路线，深入开展全省组织的“学习讨论落实”活动

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求为基本遵循，以领导班子和领导干部为重点，围绕“净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省”的活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，进一步统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，树立我省注册会计师行业的良好形象，支持全省“六大发展”，为推动我省开创弊革风清、富民强省的新局面作出贡献。

二、开展“国际化建设年”活动，提升行业发展国际化水准

按照中注协的部署安排，扎实推动我省事务所开展执业质量对标提升活动，深化执业标准的贯彻落实，进一步提升行业执业水平。结合我省实际，继续协调推进行业监管、事务所内部治理等向国际先进水准看齐。着力推动培训教育、领军人才培养和会员服务等的国际化水平，加强注册会计师队伍职业化建设，推进注册会计师专业服务市场建设。

三、加强行业党建工作，发挥基层党组织在推动行业发展中的政治保障作用

按照“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”的原则，持续用力抓好基层党组织建设工作。一是要增强从严治党、从严治所的责任意识，建立和落实党建工作责任制。各市行业党组织要制定党建工作考评体系，形成层层传导压力，层层督促落实的党建工作格局。二是各党支部书记要切实履行党风廉政主体责任，持续抓好党员队伍思想政治教育，按照“三严三实”要求，制定务实管用的党建制度，坚持和严格党内政治生活，保持高效廉洁的工作作风，克服党建业务“两张皮”现象，持续增强党支部的凝聚力、创造力和战斗力。

四、依法治理不正当竞争行为，净化行业生态

认真贯彻落实四中全会提出的全面推进依法治国的精神，依法治理行业，依法治理协会，依法治理事务所。坚决打击和治理注册会计师行业不正当竞争行为，促进会计服务市场公平竞争，维护市场正常秩序，净化行业执业环境。一是要制定出台《山西省注册会计师行业反不正当竞争指导意见》。按照十八届三中、四中全会的总体要求和山西省委“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”的战略部署，坚持源头治理，强化建章立制，合理构建政府、协会、事务所和社会协同机制，为事务所营造公平竞争的执业环境提供强大的制度保障。二是要强化事务所负责人反不正当竞争的责任意识。通过加强对主任会计师、党支部书记及领军人才的培训，着力培育“独立、诚信、专业、敬业”的行业文化理念，“质量为先”的经营准则，“专业敬业”的职业精神，增强事务所管理层的责任感和使命感，发挥带头和表率作用，推动全省行业形成层层示范、上行下效的生动局面。三是指导事务所健全内部治理机制。要按照公司治理结构“依法治所”，加快形成权责明确清晰、决策民主科学、管理严格有序、股东员工和谐发展的治理机制。不断健全完善以章程（合伙协议）为核心的各项内部管理制度，落实以执业人员为主体、与质量控制相结合的管理、分配机制，切实发挥事务所内部治理机制在反不正当竞争中的监督和制约作用。四是督促和指导事务所完善业务项目成本管理政策和程序。建立充分有效的业务项目成本管理系统，强化项目工时管理和成本控制，科学核算所提供服务的生产经营成本，确保每一业务项目的收费水平不低于执行执业准则和职业道德守则规定的必要执业程序的成本。五是加大查处和责任追究力度。将查处事务所不正当竞争行为作为执业质量检查重点进行严格检查，对经查确实存在不正当竞争行为的事务所及相关注册会计师，予以严厉惩戒，对涉嫌违法犯罪的，依法移交财政、司法等部门，追究其法律责任。六是加大行业反不正当竞争的宣传力度。要广泛利用广播电视、报刊杂志、网络等媒体，曝光典型案件，强化舆论监督，提高行业反不正当竞争的社会影响力。要加大对注册会计师行业职能作用、发展成效、先进事迹等宣传力度，营造全社会理解、支持、尊重注册会计师行业的舆论环境和社会氛围。

五、深化人才培养战略，全面提升执业队伍整体素质

一是巩固人才队伍建设成果，夯实继续教育基础，持续抓好高端人才培养和青年人才储备工作，创新人才培养方式，拓宽人才培养渠道，不断提升行业执业队伍的整体素质。二是继续开展创建学习型事务所活动，将创建活动与示范事务所创建工作相结合；加强与高校合作与交流，搭建人才培养平台；加强行业领军人才的后续管理工作，建立人才培养和使用的长效机制。三是贯彻落实行业人才建设指导意见和实施方案，支持和引导会计师事务所建立和完善人才选拔、培养和使用的科学长效机制。

六、持续推进信息化建设，不断提升行业信息化水平

一是加强事务所信息化建设，督促全省事务所使用功能完备的审计软件，建立门户网站，实现内部管理信息化。二是加强行业信息系统的维护，及时更新行业管理信息系统，保证服务器、广域网、局域网以及网站的正常运行。三是加强行业法律法规库、经济数据库的宣传推广工作，为全行业从业人员提供完善的咨询服务。

七、加大行业宣传力度，提升行业社会形象

一是围绕中心工作加大宣传力度，结合学习贯彻落实四中全会精神、行业生态环境治理重点工作，扩大宣传，凝聚力量。二是积极同上级部门和新闻媒体沟通，反映行业发展和协会工作风貌，扩大行业的社会影响力。三是加强行业通讯员队伍建设，提高行业宣传水平，办好《山西财税》杂志中的注师园地，改进和丰富协会网站内容，提高网站知名度和点击率。

八、加强协会自身建设，提升服务能力和管理水平

建立健全行业质量控制委员会、技术咨询委员会等专业委员会工作规则或议事程序，充分发挥常务理事会、专业委员会的决策、咨询、指导作用。改进协会秘书长作风建设，坚持联系点工作制度，就行业发展热点、重大问题深入调研。改进会风，精简会议，充分利用网络以及短信平台合理安排有关会议和培训。坚持勤俭办会，严格控制协会经费支出。