深圳市注册会计师协会2012年工作总结及2013年工作要点

   

2012年, 深圳市注册会计师协会（以下简称我会）在市财政委和中国注册会计师协会（以下简称中注协）的正确领导下，深入学习贯彻党的十七届六中全会精神，按照行业发展总体要求和发展目标，坚持围绕“以服务国家建设为主题，以诚信建设为主线”的指导思想，深入实施行业发展五大战略，以“创先争优”为动力，着力推进信息化战略和网络建设，支持和引导事务所做大做强、做精做专，大力开拓新业务领域，在广大会员的共同努力下，各项工作取得了新成效。

 

一、开展抵制行业不正当低价竞争，取得显著实效

 

我会积极响应中注协提出的“要把治理不正当低价竞争作为当前行业监管重点”号召。根据国家发展改革委、财政部《关于印发〈会计师事务所服务收费管理办法〉的通知》和广东省物价局《关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》的相关规定，在市财政委的领导下，在政府各部门的大力支持下，采取立体化多措施，取得了显著效果。

 

（一）市财政委积极支持，作出重要部署。2012年5月14日，中注协副会长兼秘书长、行业党委副书记陈毓圭在深圳注协报送的《工作简报》上做出重要批示：“温主任：深圳注协抵制不正当低价竞争做得好。有政策、有引导、有沟通、有手段。望在您的指导下，认真总结，并逐步加大力度，做出更大成效。陈毓圭”

  

2012年5月18日，深圳市财政委副巡视员温焕强主持召开专门会议，就贯彻落实中注协秘书长陈毓圭关于抵制不正当低价竞争的重要批示召开了工作会议。温焕强通报了中注协秘书长陈毓圭关于抵制不正当低价竞争的重要批示，听取了市注协秘书处就目前采取抵制低价不正当竞争的措施以及下一步工作的汇报，强调指出，抵制低价不正当竞争其实质是如何规范行业的问题，要以此为手段，不断促进我市注师行业执业质量、执业水平的提高。具体要求，一是加大行业内的宣传力度，要让行业内每一个从业人员都明白，低价不正当竞争对行业的危害和影响；二是加大对社会的宣传力度，要将行业规范的要求、措施和工作目标广而告之，让社会对行业形同认同；三是进一步开展制度建设，不断完善行业规范管理的各项制度，将各种措施制度化，常态化；四是加强标准化建设，要按照执业准则的要求，制订一套深圳市注册会计师执业的具体操作程序，规范注册会计师的行为，努力使工作要求标准化；五是加大和政府相关部门的沟通协调力度，以进一步提高政府购买服务过程中的规范化。协会要打造向社会各界发布和提供行业信息的公共信息平台；六是充分发挥行业自律机制，要在现有的机制下，广泛听取各方意见，进一步加大抵制低价不正当竞争工作的力度，开展质量监控、质量检查工作；七是结合《深圳市注册会计师条例》的修订工作，对有关问题进行补充研究，充实法律依据;八是行业党委要以"基层组织建设年"活动为载体,号召广大行业党员同志以身作则，积极参与抵制行业低价不正当竞争活动,争做行业讲诚信、重质量的模范。

 

（二）市注协狠抓落实，努力取得成效。一是组织各业务管理（负责）机构传达市财政委的部署。及时组织公共事务及发展委员会、专业技术委员会、调查委员会等专门委员会学习市财政委的重要部署，并就具体落实措施进行了研究。同时组织秘书处业务部门的同事认真学习市财政委的重要部署，并就贯彻到具体工作中进行安排。二是加强制度建设。根据会计师事务所执业情况，结合行业产生的新问题、新变化，着手修订如《自律惩戒制度》等现有的管理制度；制定新的制度如《业务报告备案管理制度（暂行）》等。做到以制度管理干部，以制度管理事务所。三是加强标准化建设。组织行业内的专家，根据《中国注册会计师审计准则》并针对中小企业的特点，结合中小会计师事务所执业过程中的实际情况，制定了符合中小型会计师事务所使用的《审计工作底稿指导意见》，统一会计师事务所的执业标准，提出了质量要求。目前《审计工作底稿指导意见》已经调查委员会审议通过，并经专业技术委员会审议通过，将免费向会计师事务所发放。同时开展电子化工作底稿的研究，努力实现工作程序化，程序表格化，表格电子化。四是密切联系政府相关部门，包括市监察局、市公安局审计处、市市场监督管理局企业管理处、外商投资企业联合年检部门相关负责人、市财政委监督监察处、科工贸信处、市场市市场监督管理局价格检查分局、国家外汇管理局深圳市分局等相关部门，取得了他们的理解和大力支持。五是充分利用行业自律手段，1.对投诉违反收费标准案件的经常性检查；2.对验资、审计业务报告数量异常的会计师事务所，随时组织对其执业质量、执行收费标准情况的检查；3.在会计师事务所执业质量检查时，增加收费标准执行情况的检查内容。4.开展专项检查工作，2012年，根据中注协的统一部署，并与市财政委监督检查处协调，调查委员会利用开展执业质量检查工作的时机，开展对会计师事务所收费情况的专项检查，本次检查共检查会计师事务所41家（含监督检查处检查的10家），其中，对于业务数量异常的事务所（数量排名前三名）且收费明显偏低的会计师事务所纳入重点检查名单。

 

（三）严格检查、严格惩戒

 

1.专业操守部根据备案系统实时对业务数量异常会计师事务所的提示，对23家会计师事务所的38名负责人进行了约谈；受理举报投诉事务所9家,检查相关业务28单。

 

2.专业操守部结合执业质量检查工作的开展时机，对41家会计师事务所开展了收费情况的检查。检查结束后，调查委员会向惩戒委员会提出建议给予2家会计师事务所（普通合伙）公开谴责，给予4名签字注册会计师取消个人会员资格的行业自律惩戒建议；惩戒委员会向理事会做出了2家会计师事务所（普通合伙）公开谴责，给予4名签字注册会计师取消个人会员资格的行业自律惩戒建议。

 

（四）行业党委协同配合，提出具体要求。行业党委发布了《关于抵制不正当低价竞争行为的通知》（深注会党字〔2012〕16号）要求“各基层党组织、各基层工会，要在抵制不正当低价竞争中充分发挥各自的积极作用，要把治理不正当低价竞争作为当前和今后一个时期的工作重点，把学习贯彻上级有关抵制不正当低价竞争的文件精神作为加强思想教育和执业纪律教育的重心，把是否存在不正当低价竞争行为纳入考察共产党员合格标准的内容，把打击和治理行业不正当低价竞争行为作为一项长期的工作常抓不懈，确保抵制不正当低价竞争行为落到实处。”

 

（五）获得广大会计师事务所的欢迎和支持。调查委员会和秘书处提出抵制行业不正当低价竞争的相关措施后，获得广大会计师事务所的支持，据统计98%的会计师事务所明确表态支持；68%的会计师事务所期望采取控制业务数量等进一步措施。

 

（六）通过多层次多手段齐抓共管，成功扭转十多年来业务收费下降的趋势。十多年来，会计师事务所的收费呈逐年下降的趋势，中注协陈毓圭秘书长多次指出，不正当低价竞争是影响行业发展的毒瘤。根据市监察局业务报告备案系统问卷调查统计结果显示，采取抵制压价不正当竞争措施后，事务所实际业务收入较上年增幅20%以上的有21家，占全市会计师事务所总量的9%；增幅10-20%的有65家，占29%；增幅10%以下的115家，占50%；没有增长的27家，占12%。从上述数据可以得出，较上年业务收入增长的为88%，占全市会计师事务所总量的78%。

 

（七）对社会经济做出了巨大贡献。会计师事务所的收费和其业务质量基本成正比，会计师事务所的业务收费提高，加大了在审计工作中的投入，从而变相的促进社会效益的提高。据不完全统计，2012年一年内并截止6月30日，我市注册会计师行业利用出具鉴证报告、审计调整等技术手段，审计了内资企业资产77204亿元，其中调整1544亿元，相当于建设3个三峡电站的成本；审计确认收入18874亿元，其中调整945亿元，相当于“神六”上天4次的投入。审计外商投资企业工作中，审计资产22000亿元，其中调整了400多亿元；审计确认利润1060亿元，其中调整了50多亿元；确认净利润873亿元，其中调整了40多亿元；审计确认了缴纳税收总额735亿元，其中调整了70多亿元。另据统计，我市注册会计师行业每年平均办理的审计业务约120,000件，远远超过全市所有监督部门查办案件的数量。

 

二、密切联系政府各部门，保障各项工作顺利开展

 

注册会计师行业要发展，协会的各项工作能否顺利开展，离不开各级政府部门的支持和配合，秘书处和相关委员会与各相关政府部门进行沟通联系，保障了协会采取的各项工作的顺利进行。具体如下：

 

拜访保监局，就遴选保险业审计机构达成一致。

 

联系市监察局以及备案系统软件服务商的相关专家，就收费标准贯彻落实到业务报告备案系统中的具体项进行研究。

 

与市公安局审计处相关负责人在讨论市公安局相关资产清查业务时，就收费标准的事项进行了汇报，取得理解。

 

与市市场监督管理局企业管理处负责人商讨企业年检事项时，着重汇报了收费标准以及在企业年检过程中将采取的措施，取得了理解和支持。

 

与外商投资企业联合年检部门相关负责人分别取得联系，就收费标准贯彻落实到外商投资企业联合年检工作中的措施，取得了支持。并与2012年3月8日，在市民中心召开了深圳市外商投资企业财务报表审计报告上传工作培训会议，来自全市269家会计师事务所的负责人共350人参加了此次会议。

 

向市财政委监督监察处负责人汇报了收费标准以及采取的措施，取得了支持。

 

与市财政委科工贸信处沟通了收费标准以及采取的落实到外商投资企业联合年检审计报告上传工作中的措施，并就相关系统录入控制问题达成一致。

 

与市场市市场监督管理局价格检查分局就落实广东省物价局《关于会计师事务所服务收费有关问题的通知》（粤价[2011]313号）文件开展座谈。

 

连同国家外汇管理局深圳市分局召开了2012年外商投资企业外汇年检业务培训会议。来自全市会计师事务所的相关负责人320人参加了此次会议，对抵制不正当竞争工作进行了强调。

 

拜访市政府法制办，就商事登记改革事项提出意见。

 

接待市委统战部的调研，同时还就商事登记改革对注册会计师行业的影响提出意见。

 

拜访市公安局、街道办、维稳办等相关部门，保障全国统一考试工作的顺利进行。

 

联系市财政委科工贸信处2013年外商投资企业年度报表审计工作开展、落实情况。

 

接待深圳证监局的来访，就上市公司年报审计工作进行沟通，同时连同深圳证监局举办专题讲座，吸引了证券资格会计师事务所的从业人员180人参加。

 

连同国家外汇管理局深圳市分局召开新外汇监管政策变动情况的讲解会议。来自全市会计师事务所的相关负责人350人参加了此次会议。

 

三、以创先争优为动力，推进行业持续发展

 

（一）高度重视，积极贯彻落实《关于继续做好注册会计师行业创先争优机制建设的通知》精神，力争取得实效。

 

为综合反映与评价会计师事务所科学发展水平，引导事务所做大做强、做精做专，不断提升执业能力和执业水平，中国注册会计师行业党委、财政部创先争优活动领导小组注册会计师行业指导办公室和中国注册会计师协会联合下发了《关于继续做好注册会计师行业创先争优机制建设的通知》（会行党〔2012〕2号），要求在全行业开展新一轮创先争优综合评价系统的数据填报工作。

 

在2月7日市财政委召开的传达贯彻中国注册会计师行业党委扩大会精神会议上，温焕强副巡视员强调指出，2012年深圳注协的首要任务是进一步加强行业党委的工作，全力搞好创先争优工作。按照市财政委会议的指示精神，深圳市注册会计师行业党委、协会高度重视2012年行业机制建设工作。2月8日下午，行业党委、协会召开主要领导碰头会，讨论研究如何做好本年度综合评价系统填报工作。明确由协会领导牵头、抽调业务骨干组成深圳市注册会计师行业党委创先争优机制建设工作组，负责做好培训指导、信息核查、总结上报等工作。并全力以赴，为综合评价系统的填报工作提供人财物方面的保障，确保了填报和核查任务按时按质按量完成：一是提前完成2619名注册会计师和7066名从业人员的信息填报工作；二是准时完成第二阶段263家会计师事务所的信息填报工作，并对填报数据进行了认真核查，力争确保信息的真实准确。

 

（二）积极组织参加岗位能手评选总决赛，取得优异成绩。 

    

为巩固和扩大创先争优机制建设成果，展示行业良好形象，激励会员在本职岗位上创先争优，积极组织本会会员参加中注协岗位能手竞赛，有2名会员代表深圳分别取得全国注册会计师行业审计岗位能手和新业务拓展岗位能手称号，展现了我市注册会计师的能力和风采，获得了财政部、中注协领导们的称赞。随后，我会对获得岗位能手称号的注册会计师颁发嘉奖令，鼓励全行业学习他们在本职岗位上爱岗敬业、诚实守信、创先争优的精神。

 

积极参加全国十大杰出注册会计师评选，在全行业评选出候选人上报中注协。

 

四、采取多种形式开展与境内外同行的合作交流，进一步拓展合作领域扩展合作区域

 

（一）与香港华人会计师公会签署合作协议，积极探索“走出去”新途径。我会与香港华人会计师公会（以下简称华师会）在充分酝酿和友好协商的基础上，《深圳市注册会计师协会与香港华人会计师公会合作协议》已经我会理事会审议通过，并于3月29日举行了草签仪式，4月17日在香港正式签署。 6月1日，“京交会”“主题签约”仪式暨成果发布会现场上庄重签约，两地会计师实质性合作实现历史性突破，为中、港两地行业的进一步紧密结合发展开启了契机。此举不仅开辟了国内与该组织合作的先河,还将对贯彻实施财政部、中注协的走出去战略、人才战略起到积极作用，对培养高端人才，推动行业的国际交流与合作，共同开发海外市场等方面提供新的契机。

 

中国注册会计师协会秘书长陈毓圭对此给予了高度评价：“深港合作协议的签署，预示着两地今后的合作将更紧密、更深入。”陈秘书长还表示：“深港签订的合作协议将打破以往的惯例，在协会与协会、协会与会员、会员与会员之间的合作交流之间均进行了规定，这为今后更多的中港合作交流开辟出一条新路径。”

 

中注协副秘书长董新钢、中注协副会长张克出席了仪式，商务部和北京市政府领导出席仪式并发表讲话。来自政府部门、企业、院校、行业、境外执业组织代表，及CAPA理事会成员及会员，共 600余人出席论坛。中央电视台、北京电视台、人民网、新华社、经济日报、中国财经报、财务与会计、中国会计报等20余家媒体对论坛及签约仪式进行了报道。

 

11月，秘书处和中小事务所委员会组织和指导了双方共26家事务所签署了各自的事务所合作协议，明确了参与签约的事务所互派员工学习和互相培训的进度表,约定了共同拓展事务所业务市场的具体市场战略,指导了参与签约事务所共同执行业务时如何签约以及签约时需注意的事项,开启了深港会计师事务所实质性合作的新篇章，使深港两地合作迈向实质性合作新里程。

 

（二）以点带面纵横扩展合作区域，搭建注册会计师走出去平台

 

1．与英国财务会计师公会(IFA)确立了友好合作意向,并得到了对方希望进一步合作,在今后合适的时间签署《合作备忘录》的邀请。经评估该会具有四点优势：一是其会员网络布局国际化；二是其会员发展视野国际化；三是其与内地同行沟通经验丰富；四是其会员中8成以上来自企业界,可与我会会员形成客户群的互补。初次会晤,双方对事务所以及业务的合作和交流的认识即赢得了IFA英国总部的认同,认为IFA八成会员为企业界管理层人员，会计师会员的专业服务在其中发挥了重要的作用。并于1个星期后再次拜访我会,提出了开展具体业务合作活动的希望;1个月后,该会主席向我会发出组团到访深圳注协的请求,并了组织该会会员来深与深注协的各委员会委员进行业务交流，双方60人左右参加了研讨和交流。通过秘书处和中小事务所委员会组织的一系列活动, IFA香港分会、俄罗斯分会携同俄罗斯审计学院和莫斯科会计师公会向深圳注协提出了共同为蓬勃发展的中俄跨境贸易提供专业服务的合作意向，并正式邀请深圳注协于2013年5月参加俄罗斯会计师公会的年会。

 

2．接待澳洲会计师公会来访，并就加强双方的交流和沟通的议题进行了座谈,最终与澳洲会计师公会就进一步业务合作与交流等事项达成了共识,双方签署了《合作备忘录》。

 

3．就落实《合作备忘录》的相关内容，中小事务所委员会与香港会计师公会中国事务所小组共同举办了“深港两地事务所进一步开创合作机遇”系列交流研讨活动。通过“中国咨询台”为香港公会会员提供咨询服务30件。

 

4．分别与ACA、ACCA合作，开展业务讨论和交流活动，共有250名会员参加了活动。

 

5．与ACCA签订了《合作备忘录》，就双方进一步加强会员培训达成了合作意向。

 

6．接待台湾会计师公会来访，并就加强双方交流进行座谈。

 

7．接待香港会计业总会来访，并就进行交流合作进行研讨。

 

8．通过组织参加 “深港穗”三地行业球赛，加深了三地行业之间的密切交流。

 

通过上述系列活动，不仅拓宽了我会会员的国际视野，同时为开展国际合作、拓展国际市场创造了契机，形成多层面立体化合作模式，为行业新业务领域开拓、人才培养开辟了新途径。

 

五、深入推进信息化战略，打造公共信息平台

 

为落实中注协“信息化战略”，2012年，按照中共深圳市委 深圳市人民政府关于加快推进商事登记制度改革的意见（深发〔2012〕7号）要求“市政府指定的信息管理部门要依托现有的深圳市政务信息资源共享电子监察系统，抓紧建立与新的商事登记制度相适应的商事主体登记及许可审批信用信息公示平台。”我会积极与市监察局联系，力争将会计师事务所业务报告备案系统，作为深圳市政务信息资源共享电子监察系统中的重要组成部分，进一步拓展功能、发挥作用，努力使注册会计师行业成为信息发布主体。

 

（一）落实业务报告备案系统升级方案。

 

我会会同市监察局电子政务监察系统相关专家和软件服务商拟定了《业务报告备案系统升级方案》并经调查委员会审议通过，目前已经投入运行。截止2012年12月31日，共录入验资报告16095份，审计报告68159份，录入外地事务所验资、审计报告1032份，其中，对会计师事务所录入错误，协助修改验资报告、审计报告480份。系统在具体运行过程中，还将根据会计师事务所的使用反馈情况，随时进行调整。

 

（二）落实相关系统建设升级工作。

 

专业操守部与相关网络公司商谈网站、非税系统、防护系统建设升级等进行磋商；目前已经完成网站及防护系统建设升级工作。

 

（三）完成中注协的统一要求。

 

根据按中注协部署，开展网络远程会议视频系统建设工作，目前即将进行安装调试工作。

 

六、积极组织专业研讨，丰富继续教育的形式和内容

    

突出培训重点，调整培训结构；充分发挥各委员会的优势，与中注协培训内容相互补充兼顾。

 

（一）全年举办了多期多层次的专业讲座，业务培训。

 

1．公共事务及发展委员会与ICAEW举办如何运用信息技术提升执业时的执业质量讲座，近百名会员参加。

 

2．调查委员会会同国家外汇管理局深圳市分局召开了2012年外商投资企业外汇年检业务培训会议。来自全市会计师事务所的相关负责人320人参加了此次会议。

 

3．举办执业质量检查工作培训会议，包括调查委员会委员在内共50多人参加。

 

4．专业技术委员会与深圳证监局联合举办内控审计专题讲座，吸引了证券资格会计师事务所的从业人员180人参加。

 

5．调查委员会与国家外汇管理局深圳市分局联合召开新外汇监管政策变动情况的讲解会议。来自全市会计师事务所的相关负责人350人参加了此次会议。

 

6．调查委员会配合市财政委、市场监督管理局、国家税务局、地方税务局、统计局、科工贸信委等部门召开了深圳市外商投资企业财务报表审计报告上传工作培训会议，来自全市269家会计师事务所的负责人共350人参加了此次会议。

 

7．中小事务所发展委员会邀请资深注册会计师及职业责任保险问题方面的专家，举办“事务所职业风险防范及危机公关”讲座，188人参加。

 

8．中小事务所发展委员会与香港会计师公会联合举办“深港两地事务所进一步开创合作机遇”研讨会，120多名会员参加。

 

9．中小事务所发展委员会与香港会计师公会联合举办深化合作研讨会，83名会员参加。

 

10．中小事务所发展委员会与IFA香港分会联合举办拓展跨境贸易专业服务研讨会，65名会员参加。

 

11．协调委员会为落实新业务拓展战略，提升行业执业质量，推动行业做精做专，进一步提高服务经济社会的能力，针对IPO企业税务问题及其对策，举办专业研讨讲座，得到了行业同仁的热烈响应，近200名会员参与活动。

 

（二）组织会员参加中注协举办的四期远程教育培训。

     

对以下四方面内容进行培训：新审计准则及财务报表审计工作底稿编制;行业信息化建设（中小事务所方向）;“十八大”精神和《中国注册会计师职业道德守则》解读; 小企业会计准则和审计实务。

 

（三）秘书处组织协会员工参加中注协的”一竿子到底”的培训计划，参加了中注协在三大国家会计学院举办的关于注册管理、检查工作、办公室事务等协会事务的全部培训课程。

 

（四）和上海国家会计学院合办会员网络后续教育课程

 

（五）符合条件的事务所自主开展后续教育。

 

七、组织开展行业文体活动，奏响“文化建设年”精彩序曲

 

为深入推动行业创先争优活动和深入开展学习实践活动，加强行业文化建设，增强行业凝聚力，助推行业健康发展，活跃会员文体生活，展示注册会计师行业精神面貌，成立了文体活动兴趣小组。深受广大注册会计师的欢迎，不仅为行业内搭建了相互交流的平台，为每年举办的深港穗球赛培养和训练了参赛选手。

 

11月18日，文体委员会率领50多人的深圳代表队，参加了在广州举行的“深港穗”三地行业球赛。在此次比赛中，我会球队的健儿们秉着体育道德精神，进行顽强拼搏、奋勇争先，充分展示了精湛的球技以及体现了良好的精神风貌，精彩对决场面不时上演，赢得现场喝彩连连。通过比赛，不仅增强了大家的活力，更交流了感情，增进了友谊，赛出了风格，赛出了水平。最终，深圳市行业球队取得了乒乓球冠军，足球、羽毛球季军的优异成绩。

 

通过开展内容丰富、形式多样、寓教于乐的文体活动，丰富了广大会员的业余生活，培养良好的道德情操，为促进我市注册会计师行业全面持续和谐发展起到了积极作用，为中注协提出的2013文化建设年奏响了精彩序曲。

 

八、积极组织行业人大代表和政协委员参政议政，为行业建言献策

 

2012年召开的两会上，注册会计师行业的人大代表、政协委员代表注册会计师行业参政议政。在会议开会前，行业代表、委员专门开会磋商，联动提交议案，加大议案解决力度，充分利用“两会”的政治平台为注册会计师行业发表声音，利用注册会计师的专业力量为深圳的社会经济发展建言献策。作为香港注册会计师的同行委员也积极为深圳社会经济发展建言献策。共提交了《关于建立深圳企业财务会计报告公开共享网络平台的提案》、《关于会计师事务所享受政府信息化建设补助的建议》、《关于会计师事务所员工享受相关政府住房补贴的建议》等三项议案、提案。

 

九、认真履职，圆满完成日常工作

 

（一）为理事会、监督委员会和专门（专业）委员会提供秘书服务。按照有关议事规则和相关要求，共为2次理事会正式会议，7此理事会临时会议，1次监委员会会议， 46次注册委员会会议、4次调查委员会会议、4次惩戒委员会会议、22次中小事务所发展委员会会议、7次行政财务委员会会议、2次协调委员会会议、1次专业技术委员会会议、3次继续教育委员会会议、 3次文体委员会会议累计共92次会议提供秘书服务。

 

（二）把好入门关，完成注册管理工作。1.完成全市共2572名注册会计师办理任职资格年度检查工作。2.审核272人次注册执业申请材料，向238人发出受理通知书，通过实地核实程序，共发文批准191人执业注册。3.审核450名注册会计师的转所申请，批准 380人转所执业。4.审核72人次的合伙人申请材料，向36人发出了受理通知书，向35人出具了合伙人执业经历证明。5.审核163名非执业会员申请、88名注师转非申请，为500名会员办理年检手续，为94名非执业会员办理转会手续。为402名非执业会员办理换证、领证等手续。6.为45名注册会计师办理了领证换证补证等手续，办理400项信息备案和变更手续，为13家事务所办理团体会员入会，出具各类证明590份。接待来人来电咨询近万人次。

 

 （三）通过多种形式，为行业提供专业服务。

 

1．完成本市事务所的业务质量检查工作。

 

一是制定检查方案。根据中注协的统一部署，按照市财政委的要求，结合深圳市的实际情况，经调查委员会审议，制发了检查方案。二是严格检查要求。制作了《检查手册》，对检查的程序、方法、纪律等提出了明确要求，并对抽调的包括调查委员会委员在内的30多名检查人员进行了培训。三是严格工作安排。对于抽调的检查人员进行严格的考评并与发放补贴挂钩；严格纪律要求，一律不允许检查组到被检查会计师事务所用餐、过长时间逗留等；检查工作一律在协会开展；检查工作严格进行时间要求。四是严格惩戒。通过对293份业务档案的检查，其中发现的两家严重违规的会计师事务所，经理事审议给予公开谴责的行业自律惩戒，对其中一名注册会计师给予取消会员资格的行业自律惩戒。

 

2．配合中注协完成对证券资格事务所深圳分所的检查工作。

 

根据中注协对证券资格事务所深圳分所检查工作的统一部署，在专业操守部的支持下，中注协检查组圆满完成了对深圳地区的检查工作，获得中注协的感谢和表扬，其中由深圳市抽调的二名检查人员并评为全国的优秀检查人员。

 

3．开展企业年检工作。

 

一是配合市市场监督管理局，对48000多家内资企业和3000多家外资企业在深代表处开展年检工作。

 

二是配合市财政委、市场监督管理局、国家税务局、地方税务局、统计局、科工贸信委等部门，开展对18000多家外商投资企业联合年检工作，并于2012年3月8日，在市民中心召开了深圳市外商投资企业财务报表审计报告上传工作培训会议，来自全市269家会计师事务所的负责人共350人参加了此次会议。

 

4．完成合伙人任职资格执业质量检查工作。

 

根据申请，专业操守部对36名提出申请的注册会计师的执业质量进行检查，共检查审计报告档案187份，出具相关报告30份。

 

5．完成《行业快报》的编制工作。

 

共编制行业快报十二期，有效的保证的信息的顺畅传递。

 

6．完成《深圳注册会计师》编制工作。

 

根据工作计划，完成今年共四期《深圳注册会计师》编制工作。

 

7.完成《中小企业审计工作底稿》的编撰工作，即将向会计师事务所发布。

 

此外，制定了《深圳市注册会计师协会公务出访、接待暂行制度》，并通过了理事会所有理事电子邮件审议。

 

（四）攻坚克难，圆满完成全国统一考试工作。

 

2012年是实行计算机考试的第一年，为确保考生知晓报考、考试规程，我们保持高度的责任感，严格按照全国考办的部署和要求开展宣传、咨询、现场报名确认等各项工作，确保报名工作圆满完成，万无一失。专业阶段考试网上报名与现场审核等工作于8月31日圆满结束。经统计，深圳考区2012年报名人数为21694人，比2011年18201人，增加了19%，报考人科数54255人科，比2011年46852人科，增加了16%；2012各科报考人数分别为：会计13943人；审计6347人；财务成本管理7409人；公司战略与风险管理6853人；税法10762人；经济法8941人。报考人数全省排名第一，超过广州市20300人的7%，在全国第三，低于北京、上海。

 

１．市财委领导的高度重视。为加强对深圳考区的考试工作的领导，市财委成立了注册会计师考试委员会，市财委主任亲自挂帅，业务部门领导和协会主要领导为成员。

 

9月10日，在考试机位出现缺口，考试工作出现困境时，市财政委分管领导亲自主持会议，与考委委员共同研究今年注册会计师考试考务工作安排，并对该向工作提出具体明确要求。

 

２．省考办领导的有力督导。省考办秘书长及负责考务工作副秘书长亲临深圳，指导考试工作，对深圳考区的机位缺口现场办公，督促解决，对深圳考区考生报名数据核实工作督导解决，并进行了现场核实，保证考生数据的真实性。对深圳考区机位难求的特殊情况及时提出了解决方案。

 

３．市考办合理分工与高效执行。市注协为加强注册会计师工作的执行力度，贯彻市财委有关考试工作的指示，成立了深圳市注册会计师考试委员会办公室（简称市考办）。9月19日，市考办召开考务工作会议，共同研究今年注册会计师考试考务工作安排。会议听取了广东省2012年度注册会计师全国统一考试工作布置暨巡考培训会议精神。会议对市考办办公室成员进行了分工。会议对深圳考区考点安排分散，有些考点路途较远可能出现的交通、安全等群体性突发事件，计算机考试可能出现的断网断电突发事件，利用无线电等工具防止和打出舞弊现象等问题进行了重点讨论和研究。会议对深圳考区巡考人员的落实、培训、巡考工作具体分工和安排进行了充分细致的讨论，并做出明确分工，责任到人,做好巡考工作。

 

经过共同努力，深圳考区圆满完成了和考务工作，得到了上级协会的肯定和表扬。

 

（五）做好行政工作。一是起草秘书处及理事会有关会议纪要、文件、决议等；二是汇总协会2012年度财务收支预算；三是配合事务所做好2011年度财务报表审计工作;四是核对会费收缴情况；五是办理住房公积金；六是处理相关日常文件收发、财务结算、办公室管理等工作；七是整理汇编协会内部管理制度，并编印成册，向事务所发放；八是编写、修改各类通讯及稿件11篇上报。

 

（六）完成主管部门和上级协会交办的工作。

 

1.完成市财政委移交的处理事项二起；2.配合市财政委对相关会计师事务所的处罚五起；3.拟写“深圳市财政委贯彻落实中注协陈毓圭秘书长的重要批示，部署行业抵制不正当低价竞争工作”相关材料及进行落实；4.推荐参加政府绩效公众满意度抽样调查评议团成员共50人；5. 完成对财政部基金会审核制度提出建议；7.完成协会2011年总结及2012年工作要点上报；8.草拟2012年《中国会计年鉴》稿件上报工作；9.完成落实收费标准的管理措施的总结并上报；10.按中注协部署，开展网络远程会议视频系统建设工作；11. 完成中注协执业质量检查制度调查问卷；12.完成中注协执业责任保险考察及相关座谈工作。

 

十、配合有关部门做好统战工作

 

1．贯彻落实《中央统战部财政部党组关于于印发<关于加强注册会计师行业统战工作的意见>的通知》，在各方的积极努力下，本行业新增区人大代表2人，政协委员1人。

 

2．配合财政部门完成参加“新社会阶级代表人士培训班”推荐工作。

 

3．通过组织一系列活动，配合有关部门完成统战工作。

 

总结2012年协会工作，各委员会充分发挥“民主决策，科学管理”的特色，在理事会缺位的情况下，圆满完成了年度工作计划，有亮点，有突破，但有些工作需要进一步加强和改进。比如，事务所新业务拓展和指导仍需加强；行业管理体制和运作机制有待理顺；协会秘书处员工队伍建设工作亟需加强。

 

 

2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承先启后的关键一年，将认真学习贯彻党的十八大精神，按照市财政委党组、上级协会和理事会的总体部署，继续以诚信建设为主线，紧紧围绕《中国注册会计师行业发展规划（2011－2015年）》和《深圳市注册会计师行业发展规划（2011－2015年）》的贯彻落实，以 “文化建设年”为重点，深入实施五大战略，努力使行业管理和服务能力得到进一步提升，积极推进行业发展和协会建设的各项工作，更好服务于我市经济社会发展大局。

 

一、结合行业中心任务和协会重点工作，全面宣传行业学习贯彻十八大精神的新成果，通过媒体宣传，树立行业正面形象。

 

二、按照中注协“文化建设年”活动实施方案，继续开展我市行业“文化建设年”活动，着力谋划推进行业诚信文化建设、品牌文化建设、合伙文化建设等各项活动，打造行业发展软实力。

 

三、围绕“以诚信建设为主线”，着力打造行业诚信文化。切实抓好职业道德守则的贯彻执行工作。继续深化诚信宣誓活动和诚信自律公约联盟，合力抵制不诚信的执业行为、不正当的低价竞争行为，激发行业内生的诚信执业需求。在注册会计师执业资格检查中，着重对注册会计师兼职挂名现象进行重点检查和清理。

 

四、深化人才培养战略。贯彻落实党的十八大提出“造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国”。以深圳市会计行业人才发展规划为指导，以“千名国际化人才培养”工程为重点，落实我市行业人才培训规划，加强与国际组织等在人才培养方面的沟通和交流，选派行业优秀青年人才赴国际组织、国际会计公司和境外院校考察、交流、实习和任职，全力打造行业国际化青年人才队伍。

 

五、继续深入落实“走出去，请进来”，鼓励事务所走出去。组织事务所参加服务贸易重点国家地区洽谈活动。重点举办与境外职业组织、国际会计公司的合作交流活动。积极参与深圳前海开放措施落实等。推进深港事务所双方合作，提升跨境服务能力，大力支持事务所建立合作网络，帮助会计师事务所消除“走出去”的信息、政策、管理等障碍，研究制定深港事务所深入合作指导意见。引导事务所立足深港、辐射全国、走向世界拓展新业务.

 

六、依法依规，做好理事会换届工作。

 

七、配合主管部门做好《条例》《章程》修订工作。

 

八、贯彻落实中注协关于改进协会机关工作作风文件精神，做好秘书处员工培训工作，进一步提升服务行业的能力和水平。