西藏注册会计师协会2009年工作总结和2010年工作计划

一、   2009年工作总结

2009年，西藏自治区注册会计师协会在中国注册会计师协会和西藏自治区财政厅的正确领导下，以深入学习实践科学发展观为契机，紧紧围绕行业诚信建设这条主线，认真履行协会服务和监管职责，克服困难，较好地完成了各项工作任务。

（一）认真完成2009年度注册会计师任职资格检查工作。

按照《中国注册会计师协会关于开展2009年度注册会计师任职资格检查工作的通知》（会协[2008]96号）的要求，协会于2009年3月完成了全区2009年度注册会计师任职资格年度检查工作。为做好今年注册会计师任职资格检查工作，依照《注册会计师任职资格检查办法》的规定，协会在充分总结以往开展检查工作的基础上，针对各事务所对检查工作重视不够、偏重材料申报，忽视实质检查、挂名执业等现象，在检查方式和检查内容等方面进行了改进。规定注册会计师在接受任职资格检查时必须由本人办理，不得由他人替代；要求各所将机构印章、业务验证章和注册会计师个人印章报送备案，并在《注册会计师行业印章备案册—2009》盖章和签字实施备案，本人不能签字的一律上交个人执业印章；要求每名注册会计师必须报送1—2份审计或验资报告，并撰写个人工作总结，以此来检验注册会计师的执业情况及专业胜任能力。

在实施检查过程中，严格程序和标准、明确具体的检查要求，申报的检查材料进行了逐一检查，主要对注册会计师专职情况、后续教育情况、执龄及缴纳会费等情况进行了检查。通过开展任职资格检查工作，2009年度全行业参加任职资格检查的注册会计师共计71人，通过检查的注册会计师70人，1人自行申请不在继续执业，按照规定转入非执业会员，协会并将开展任职资格检查情况在业内进行了公告。

（二）认真组织2009年度新旧制度下注册会计师考试工作。

今年共举办两次考试。一是2009年8月28日至30日，举行原考试制度下2009年注册会计师全国统一考试。我区共有29名考生参加考试。二是2009年9月19日至9月20日，举行新考试制度下注册会计师全国统一考试。我区共有158名考生报名参加专业阶段6个科目共计137科次的考试。

2009年是新旧两种考试制度的过渡年，对考生来讲至关重要，而新制度下的考试又是第一次，为确保考试万无一失，区注协严格按照考务规程进行考点考场布置、考试组织、试卷保管交接等各项工作。邀请自治区政府保密局工作人员全程监督试卷保密运行过程，尤其对防控H1N1流感方面采取有力措施，要求考生提前1小时到达考点，对考点入门处贴有醒目公告，安排疾控医务人员对进入考点的考生进行红外线体温检测，设置备用临时考场，防控保障措施基本到位。同时，为防止高科技作弊行为，通过调用无线电信号干扰设备，使用手机信号屏蔽器和隐形耳机探测器等硬件技术手段，实施了有效地防范措施。通过考务工作人员的共同努力，严密组织，措施得力，考试期间考风严明、考场秩序井然，没有发生作弊违规行为，考试工作圆满完成。

（三）开展会计师事务所执业质量情况的检查。

按照中注协《关于开展2009年会计师事务所执业质量检查工作的通知》的要求，区注协联合财政厅监督检查局、会计处组成联合检查组，对北京中瑞诚联合会计师事务所西藏分所和西藏山南地区会计师事务所的执业质量等情况进行了全面检查，并延伸检查了5家企业单位。

检查组在检查过程中，首先在实施检查前，与被检查单位进行座谈，告知政策，宣讲有关检查的法律依据、检查程序和检查内容，告知被检查单位依法享有的权利和应尽的义务，解除其疑虑。在对事务所检查时，通过调阅相关业务档案资料，按照不低于30%的比例抽查各事务所的工作底稿，并对事务所和注册会计师遵循独立审计准则情况及遵守职业道德等方面进行了全面检查。其次，对各事务所2009年是否按照新审计准则的要求，及时修订审计规程，实施风险导向审计程序，是否按照新准则的规定编制和保存审计工作底稿进行了检查。最后，根据各会计师事务所的情况，延伸检查了被审计企业的会计信息质量。

（四）全面摸底调查，力求数据完整，圆满完成非执业会员清理工作。

按照《中国注册会计师协会关于开展非执业会员换证工作的通知》(会协字[2009]47号)的要求，我们通过2个多月的时间，以此次换证工作为契机，对协会自1996年成立以来登记入会所有人员进行了全面清理。截至目前，加入西藏注册会计师协会的非执业会员共计40人。由于这批会员多为考核通过取得资格，从1996年协会成立入会到现今时过20多年，其中因工作调整、身体状况等原因，会员信息数据有较大变动，大部分会员都为退休的老同志，且多数退休后居住在内地，给清理工作带来很大困难，协会工作人员通过到会员原单位逐一调查了解、多方询问，克服重重困难，力求同每位老会员取得联系，耐心并详尽地宣传和解释会员登记制度，在充分尊重个人意愿的基础上，争取到老会员的理解和支持，将协会自1996年成立至今的非执业会员数据进行了搜集和整理、汇总，最终形成了较为完整、真实的会员数据档案，为下一步非执业会员信息化管理工作奠定了基础。

（五）积极开展行业学习实践科学发展观活动。

1.领导重视、成立专门机构，全面指导学习实践活动。自中注协下达行业学习开展科学发展观活动的通知后，我们及时向分管厅领导进行了专题汇报，厅领导非常重视此项工作并要求我们及时组织实施，经报请财政厅党组同意，成立了西藏会计师事务所深入学习实践科学发展观活动指导小组，全面指导全区会计师事务所学习实践活动。指导小组由财政厅党组书记普穷任组长，财政厅厅长艾俊涛、财政厅副厅长范光才任副组长，成员包括:西藏注册会计师协会秘书长金珠多吉、厅监督检查局调研员赵仕方、厅政工人事处处长张新生，指导小组下设办公室，具体负责学习实践活动组织实施工作，办公室主任由金珠多吉同志兼任。

2.召开动员大会，制定实施方案，全面启动学习实践活动。为扎实、有效地开展我区会计师事务所深入学习实践科学发展观活动，西藏会计师事务所学习实践科学发展观指导小组办公室制定了《西藏自治区会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，并于2009年于11月25日下午，召开了全区会计师事务所深入学习实践科学发展观活动动员大会，自治区财政厅副厅长尹分水参加会议并作动员讲话，自治区财政厅政工人事处处长张新生宣读了《西藏自治区会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》，全面启动我区会计师事务所深入学习实践科学发展观活动。

3.扎实推进、学有成效、学习实践活动深入开展。自11月25日西藏注册会计师行业开展深入学习实践科学发展观活动动员以来，各所积极响应、迅速行动、统一步调，按照学习实践活动实施方案的要求，扎实、有效地开展了第一阶段学习调研活动。首先，学习调研活动实行所长负责制，要求所长、党员带头学，学习内容不仅仅限于科学发展观内容，关键要查找各自执业过程中与阻碍行业科学健康发展的不利因素，并结合当前国务院有关加快行业发展的有关意见深入学习讨论，参加学习实践活动的人员结合自身实际撰写心得和体会，要求字数不少于1500字，学习效果明显。其次，会计师事务所及其负责人，紧扣学习实践活动的目标任务，广泛开展走访活动，认真听取服务对象、职工群众和股东、发起人的意见，教育、引导职工积极参与学习实践活动，形成推动科学发展的合力，组织党员和从业人员开展“走访客户”、“影响会计师事务所发展问题大排查”等活动，开展“我为行业发展献一策”的献计献策活动，广大党员积极为促进行业健康发展提出建设性意见。通过学习实践活动指导小组的精心部署、周密安排，全行业上下的齐心协力，积极响应，第一阶段学习调研活动做到了学习有成效、调研见成果。

（五）认真组织注册会计师行业财务汇审工作。

严格按照中注协财务汇审工作的要求，认真组织行业财务报表审核、汇总、上报工作。2008年度全行业实现业务收入816.48万元。

二、2010年工作要点

新的一年，西藏自治区注册会计师协会工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大精神，继续深入学习实践科学发展观，以规范发展行业为中心，进一步加强行业诚信建设，努力改善执业环境，不断加强协会监管和服务工作，推动行业规范有序发展，重点做好以下工作：

（一）继续扎实、有效地开展学习实践科学发展观活动，将学习实践科学发展观活动推向深入。

（二）认真贯彻国务院《关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》，着力加强推动行业诚信建设，提升协会服务能力，引导会计师事务所规范有序发展。

（三）继续做好行业日常工作

1、开展会计师事务所执业质量及注册会计师职业道德检查，努力整治不正当竞争行为，不断提高行业整体执业水平，努力改善执业环境。

2、严格注册会计师注册条件，进一步加强行业人才准入管理，认真做好注册及发证工作。

3、做好注册会计师任职资格检查工作，结合《注册会计师行业印章备案册》的实施，严格执行检查程序，确保检查质量。

4、采取多种渠道和形式，积极开展注册会计师后续教育培训工作。

5、精心组织好2010年注册会计师全国统一考试工作，从报名审查、征订考试用书、试卷收发、考试实施、成绩下发、数据维护等环节入手，确保考试各项工作万无一失。

6、加强注册会计师行业管理信息系统的管理和维护，及时补充和更新行业信息。