西藏注册会计师协会2010年工作总结和2011年工作要点

2010年，在中注协的关怀指导下，在财政厅党组的正确领导和大力支持下，通过协会新老工作人员的共同努力，西藏注册会计师协会较好地完成了年度工作任务。

一、2010年工作总结

（一）进一步加大了注册会计师任职资格检查工作力度，我们根据《注册会计师法》《注册会计师注册办法》（财政部第25号令）、《注册会计师任职资格检查办法》的有关规定，对全区11家会计师事务所的68名注册会计师进行了认真的任职资格检查并将检查情况予以了公告。通过检查，严格了注册会计师准入市场行为，较好地保证了执业胜任能力和执业质量水平，防止挂名执业等行为。同时为企事业单位和社会各界提供真实、合法的会计信息打下了良好的基础。

（二）顺利完成了注册会计师全国统一考试工作。2010年参加考试报名的共有203人,经资格审查确认通过138人。

（三）进一步抓好注册会计师继续教育工作。督促各会计师事务所派员参加三所国家会计学院举办的培训班和会计相关专业的在职学位教育和经中注协或地方协会认可的各种形式的研讨会、培训班（包括各会计师事务所内部举办的培训班）以提高注册会计师和业务助理人员的执业道德水平和专业胜任能力。2010年全区各会计师事务所在内部举办了以《新会计准则》、《职业道德准则》、《质量控制制度》等为内容的培训班115 余期，总学时达570多小时，参加培训的达1100多人次。另外，两名注册会计师参加了2010年《海峡两岸及港澳地区会计师行业学术交流研讨会》、派四名同志到内地相关学院参加了与会计相关专业的培训。一名注册会计师在南京攻读会计专业硕士学位。

（四）联合西藏自治区财政厅监督一处对西藏中融汇会计师事务所有限公司执业质量进行了现场检查。在检查中我们抽查了20份审计业务报告，抽查率为10%,20份验资业务报告，抽查率为13%。检查过程中我们发现该公司在工作底稿保存及质量控制、内部管理及审计、验资业务质量等方面存在诸多问题。我们把检查情况进行汇总并形成检查报告向西藏自治区财政厅领导作了汇报。我厅根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中国注册会计师执业准则》和《会计事务所审批和监督暂行办法》的规定，对该公司查出的问题作出了如下行政处罚决定：

1、对该公司未按规定保存工作底稿，丢失审计、验资业务工作底稿65份，其中审计业务工作底稿34份；验资业务工作底稿31份，未严格执行三级复核制度的行为。根据《会计师事务所审批和监督暂行办法》第六十四条、第五十六条的规定，决定给予警告并罚款20,000元的行政处罚。责令该公司立即对档案管理工作进行整改，采取补救措施将丢失的工作底稿补齐，并建立健全内部管理制度，以后杜绝类似情况的发生。

2、对该公司其他未严格执行注册会计师执业准则的行为，根据《中国注册会计师执业准则》的有关规定，决定给予行政警告处罚。

3、该公司股东、法人代表现年73岁，已超过注册会计师法定注册年龄，不符合《注册会计师注册办法》第五条：“年龄超过70岁的注册会计师申请人，不予注册”的规定，该法人代表不得再担任公司股东、法人代表，立即停止注册会计师业务。责令该公司在本处理决定正式下发一个月内，到工商行政管理部门办理更换股东和法人代表手续，并将更换股东和法人代表手续有关资料报西藏自治区注册会计师管理中心（西藏自治区注册会计师协会）备案。同时西藏自治区注册会计师管理中心，从2011年起对该注册会计师的注册会计师资格不予年检。

（五）根据中注协的要求和我厅领导的重要指示，首先，组织协会工作人员和相关人员结合国办56号文件精神，认真学习“五代会”精神，提出今后工作设想和下一步工作重点。其次，注师管理中心（协会）向全区各会计师事务所下发了“关于深入学习中国注册会计师协会第五次全国会员代表大会会议精神的函”，印发了会议材料和财政部领导的重要讲话，并要求各会计师事务所组织全所人员以各种形式认真学习、深刻领会和贯彻会议精神，讨论结合我区实际如何实现行业未来五年的发展目标，研究提出今后工作的意见和建议。各事务所按照协会的要求认真了组织了学习和讨论并为今后注册会计师行业的发展和协会工作提出了不少的意见和建议。

二、2011年工作要点

认真贯彻国办56号文件精、中注协“五代会”和财政部领导的重要讲话精神以及西藏自治区人民政府《关于加快发展我区注册会计师行业实施意见的通知》（藏政办发[2010]154号）精神，建立健全促进我区注册会计师行业又好又快发展的管理制度和运行机制，引导行业有序竞争，为行业健康发展提供良好条件，促使注册会计师行业执业环境进一步优化。

（一）狠抓诚信建设，不断提升行业的诚信度和公信力，继续加强诚信教育和宣传引导，深入抓好职业道德守则的贯彻实施，大力弘扬诚信为本、操守为重、坚持准则的职业风尚，规范行业主体的市场行为。

（二）进一步加强会计师事务所的执业质量检查和惩戒力度，建立健全行业诚信信息监控体系，不断丰富和创新行业自律手段。

（三）采取多渠道多种形式，继续抓好注册会计师继续教育工作，不断提高注册会计师的执业胜任能力和职业道德水平，夯实行业自律基础，提高行业执业技术水平。

（四）着力开拓业务领域，不断提高服务经济社会发展能力。

（五）加强行业信息化基础工作，管理和维护好注册会计师行业管理信息系统，及时补充和更新行业信息。

（六）强化协会建设，充分发挥协会的职能作用。