黑龙江省注册会计师协会2009年工作总结和2010年工作计划

   

刚刚过去的2009年，是我省注册会计师事业发展较快的一年，这些成绩的取得，是黑龙江省财政厅党组正确领导和中注协指导的结果,是协会全体同志共同努力的结果。按照省财政厅、中注协的部署和要求，黑龙江省注册会计师协会以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全和省委十届九次全会精神，进一步加大工作力度，依靠全体同志的共同努力和全省行业会员的支持，圆满完成了各项工作任务。

一、扎实推进全省会计师事务所学习实践活动和行业党建工作

根据中央、财政部统一部署，会计师事务所参加第三批深入学习实践科学发展观活动。 按照中组部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字〔2009〕49号）和财政部党组《关于会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》（财党〔2009〕28号），以及财政部会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动动员大会的要求，黑龙江省注册会计师协会在省财政厅党组的领导和支持下，围绕学习实践活动和行业党建，开展了一系列富有成效的工作。经省直机关工委批准，2009年11月6日成立了省注册会计师行业党委；以省财政厅党组文件下发了《关于组织全省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见》；省委组织部、省财政厅党组的联合转发了中组部、财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》（组通字〔2009〕49号）的文件，对全省会计师事务所开展深入学习实践科学发展观活动和行业党建工作做出了具体部署。

黑龙江省注册会计师行业党委成立以来，按照财政部党组和中注协行业党委的部署和要求，紧密联系工作实际，扎实推进学习实践活动和行业党建工作。截至2009年底，全省13个地市全部成立了行业党委（党总支），会计师事务所成立党支部129个。其中，独立支部95个；联合支部34个，联合支部覆盖103家事务所。会计师事务所党组织覆盖率达到98%。行业党建工作效果显著。主要体现在以下几个方面：

一是领导重视，亲历亲为。

（一）高度重视，及时推进工作。厅党组高度重视行业党建工作，党组书记、厅长李继纯同志多次听取工作汇报，协调解决有关问题；主管厅长兼省行业党委书记多次召集学习实践活动指导小组和行业党委联席会议，直接抓、抓具体，确保各项工作及时推进。

（二）主动沟通，提供政策支持。厅主要领导主动加强与省委组织部沟通，及时转发中组部和财政部党组《关于进一步加强注册会计师行业党的建设工作的通知》，并结合实际，在地市组织建设及管理体制等方面给予政策支持，提出明确要求，并规定了党建阶段性目标和完成时限，为推动工作创造了条件，奠定了基础。

（三）增加职数，加强党委建设。为强化省级行业党委建设，厅党组从全厅选配政治素质好、业务能力强、懂党务、善管理的干部充实到省级行业党委及办公室，并积极协调省委组织部、省编委增加两名处级干部职数。各地市也比照省级模式，配齐配强行业党组织力量。

（四）财力倾斜，提供经费保障。为了解决地市行业党建经费紧张问题，从协会经费中划拨专项经费用于补助地市，进一步调动了地市开展行业党建工作、促进行业发展的积极性。

二是紧锣密鼓，雷厉风行。

（一）特事特办，迅速成立省级行业党委。开展事务所学习实践活动和行业党建工作最核心、最关键、最紧迫的问题是成立组织机构。围绕这一工作重点，我们积极争取省委组织部、省直机关工委、省编委等部门的理解与支持，打破文件审批和例会常规程序，特事特办。省委组织部以电话请示、后补签字的方式，在最短时间内会同省财政厅联合转发了中组部、财政部文件；省直机关工委破例专门召开例会研究批复成立行业党委，使我省行业党委成立时间在全国新成立行业党委的省份中列第二位。省级注协党委的迅速组建，为地市党建工作起到积极的引导和促进作用。

（二）积极推进，加快地市行业党组织建设。为了加强对地市的工作指导，尽快建立健全地市行业党组织，省注协党委组成4个督导组，深入地市开展调查研究、强化督导落实、帮助解决问题，有效推动了基层工作的顺利开展。仅用21天时间，我省13个地市全部成立了行业党委或党总支，提前完成了既定任务，为党建工作提供了坚强的组织保障。

（三）抓好动员，提高思想认识。行业党建和会计师事务所学习实践活动，关键在各级财政部门和会计师事务所主要领导两个层面统一思想、提高认识。我们从抓动员和培训入手，省市财政部门层层召开学习实践活动和党建工作动员大会进行部署，使全省各级财政部门迅速把思想统一到财政部党组的工作要求和省行业党委的工作部署上来，充分认识行业党建工作和学习实践活动对于促进行业健康发展的重大意义；分层次、分类别举办了两期党员动员培训班，完成了700多名会计师事务所党员的动员培训工作，对于进一步统一思想、提高认识发挥了重要作用。

三是加强指导，巡回督查。

（一）创新载体，加强指导。积极利用协会网络平台，把各地的有关文件、批复、通知等及时上网，供各地在工作中学习借鉴；通过《黑龙江财政信息》等载体，及时宣传推广开展学习实践活动和加强党建工作的经验；将省和地市事务所关于行业党建及学习实践活动文件资料等汇编成册，印发各地学习，使各地学习实践活动和行业党建工作不走弯路。

（二）分工包干，巡回督导。注协会长和秘书长对13个地市分片包干，督办落实。会长张永革同志亲自带队深入重点地市进行督导，帮助统一思想认识，解决实际问题。秘书长各自分工负责，分片包干，有效推进了各地党建工作的深入开展。

（三）结合业务，强力推进。我们把行业党建工作与事务所业务年检和处罚相结合，专门召集会议进行布置，规定凡是符合条件不按时成立党支部或不报相关情况、不参加党员培训的，一律不予年检并在全省进行通报批评。

二、认真做好全省注册会计师注册管理工作

（一）较好的完成了注册会计师任职资格检查工作。2009年度共对全省 295家会计师事务所的2523 名注册会计师进行了任职资格检查，有 2487名注册会计师通过任职资格检查；有36名注册会计师因未完成后续教育培训等原因暂缓通过任职资格检查；有8名注册会计师因不在会计师事务所专职执业转为非执业会员；有7名注册会计师被注销执业资格。

在任职资格检查工作中，不断拓展工作思路，完善任职资格检查办法，坚持四个结合：

一是任职资格检查工作与完善中国注册会计师行业管理系统以及财政会计行业管理信息系统中注册会计师的基础信息相结合。在进行任职资格检查工作中，结合财政部、中注协两个管理系统数据的采集进行了认真核对、补充完善注册会计师的基础信息。

二是任职资格检查工作与协会监管、培训、财务工作相结合。在任职资格检查工作中，注册部与监管部、培训部、财务部相互沟通、密切配合，从事务所上报材料是否齐全、注册会计师是否从事审计业务、是否完成后续教育培训、当年是否受到刑事、行政处罚、是否完成规定义务等方面进行审查，实行一条龙年检，既方便了广大会员、理顺了工作程序，也提高了工作效率。

三是任职资格检查工作与事务所综合评价工作相结合。坚持任职资格检查工作与事务所综合评价工作同步进行，根据通过任职资格检查的注册会计师数量及参加培训情况，开展事务所综合评价，并通告全省排名前30家事务所信息，使注册会计师任职资格检查工作得到事务所的关注。

四是自查、面对面检查和实地抽查相结合。在事务所自查的基础上，为积累经验，2009年对注册地在哈尔滨市香坊区、南岗区的会计师事务所，要求其全部股东（出资人）到省注协参加面对面的检查。重点对超过70周岁的出资人（股东）的执业能力及进所前为机关事业单位的注册会计师是否专职执业、是否存在挂名执业等问题进行了检查。面对面检查结束后，由分管秘书长带队组成工作组，对齐齐哈尔、大庆、鹤岗、牡丹江和伊春等5个地市的28家会计师事务所注册会计师任职情况进行了实地检查。实地检查过程中，首先要求被抽查事务所在册的注册会计师全部到场，对照证书进行逐一核查；其次对注册会计师的审计报告、事务所工资明细账、注册会计师缴纳养老保险情况等进行抽查，检查注册会计师是否专职执业、是否存在挂名执业等问题。对通过任职资格检查的注册会计师当场年检，同时对检查中发现的注册会计师未在事务所专职执业做出了处理。通过“上门”年检，不仅提高了注册会计师任职资格检查的质量，方便了地市协会和事务所，节省了人力和财力，也使省注协了解了实际情况。

任职资格检查工作结束后，我们将注册会计师任职资格检查情况在省注协网站及《黑龙江注册会计师》刊物进行了公告，同时还按照中注协《会计师事务所综合评价办法(试行)》（会协[2006]74号）公告了全省排名前30家会计师事务所信息，并以省注协正式文件予以印发。

（二）完成了注册会计师注册的相关工作。按照财政部25号令的要求，全年共受理注册材料210份，批准注册会计师208人。在办理注册过程中，对每份材料进行详细审核，及时将证书打印发放，准确、及时、完整报备相关资料；及时办理非执业会员的入会及转会工作。全年审批非执业会员43人，执业注册会计师转非执业会员11人，并按时完成了非执业会员信息录入、审批和证书发放工作；共办理了 268名会员的转所手续，以及52 名会员的转会手续。此外，为5名会员做了基本信息变更。

（三）完成了对部分非执业会员换证工作。根据中国注册会计师协会《关于开展非执业会员换证工作的通知》（会协[2009]47号）要求,我省非执业会员换证工作在中注协注册部的指导下,在相关单位以及非执业会员的积极配合下,目前已完成90%以上的非执业会员信息核对，并且陆续向非执业会员颁发新证书。

（四）对新设事务所股东（合伙人）执业资格进行了审核。按照中华人民共和国第24号令《会计师事务所审批和监督暂行办法》的规定，2008年，共受理25家新设会计师事务所相关材料（其中有限责任事务所9家，合伙事务所16家），涉及注册会计师77名，经省注协专业技术咨询委员会专家审核通过后，为相关人员办理了执业情况证明和转所证明。

三、精心组织注册会计师全国统一考试工作

（一）精心组织，确保两套制度下的考试顺利进行和平稳过渡。2009年是实行新考试制度的第一年，而且实行新旧考试制度双轨制。为了做好新旧制度的衔接，搞好两个考试的报名工作，我们开通了报名网站，实行了网上报名、网上缴费、现场确认的办法，严格把握报考条件，认真审核报名资料，准确录入报名信息，并按时上报了报名数据和材料。

2009年共受理了全省13464名考生（其中新制度12191人，旧制度1273人）、30497科（其中新制度27223科，旧制度3274科）的注册会计师考试报名，预定并发放考试用书1万多册；为81名考生办理了专长科目的免试；全省旧制度考试设立了省直一个考区，31个考场，116场次的考试；新制度全省共设立了14个考区，19个考点，245个考场，972场次的考试。

（二）针对考试的要求，积极采取应对措施。为做好注册会计师全国统一考试的组织工作，按照财政部考办的要求，建立健全了考试组织机构，全省各市（地）都成立了由财政部门主管领导担任主任的考试委员会。省注考办还组织召开了市（地）及省直考务工作会议，认真总结2008年考试工作，并对表现突出的地市考办进行了表彰；同时对2009年的考试工作进行周密部署，按照全国考办的要求，健全了考试组织机构，各地市都成立了由主管领导担任主任的考试委员会，还召开了地市及省直考务工作会议，制订了新、旧制度下的两个《2009年度注册会计师考试考务工作规程》，从组织、程序和责任上确保了考试各个环节的万无一失。

（三）加强考场管理，严肃考场纪律，防范各种违规现象。为了严肃考场纪律，有效防范考试中的违规现象，我省针对考试中可能出现的各种违规行为，有针对性、有重点地采取了有效措施，着重治理了利用无线耳机进行所谓“高科技”违规的行为，主要措施有：为了侦测无线耳机信号，我们与省无委会联系，取得他们的支持，在两次考试期间共出动了10余台侦测车，30余人次的工作人员，有效地控制并屏蔽了考场周围的可疑信号。为了加强考场内的管理，我们又购置了新型“作弊克”，严查考场内的利用无线耳机和手机违规的行为。在考点的选择上，两次考试我们都要求省直及各地市在确定考点的过程中谨慎从事，选择教学设施完备，交通便利的学校作为考点；取消了个别以往考试中出现问题考点的承办考试资格。在监考人员的选用上，各考场的监考，都要求选择作风严谨、态度端正、素质较高的人员担任；各地对监考人员进行了岗前培训，使他们熟知考务规则、考场须知和违纪作弊处罚规定；各考点建立了监考人员轮换制度，堵塞漏洞，严防舞弊事件的发生。省考办还向各地市派出了巡考小组，这些巡考人员能够坚持原则，不循私情，真正担负起了监督检查的职责。在8月28日—30日和9月19日—20日我省2009年度注册会计师全国统一考试新、旧制度的考试考试期间，全国考委会派出的两个巡考小组对我省的省直和佳木斯考区进行了抽查巡视，我省所有考区、考场未出现一例违规行为。巡考小组对我省考试的组织、管理等环节的工作提出了表扬。

黑龙江省注考办被财政部注册会计师考试委员会评为2008年考试组织管理工作一等奖。

 四、以诚信建设为主线，进一步加大会计师事务所执业质量监管工作力度

根据中注协《会计师事务所执业质量检查制度》的规定和《中国注册会计师协会关于开展2009年度会计师事务所执业质量检查工作的通知》（会协[2009]35号），黑龙江省注协为做好2009年会计师事务所执业质量检查工作，制定了《黑龙江省2009年度会计师事务所执业质量检查工作方案》，组织了对参加会计师事务所执业质量检查的人员进行了集中培训，分成4个检查组，对哈尔滨、齐齐哈尔、佳木斯、绥化、黑河、大庆、鸡西、双鸭等9个市（地）79家会计师事务所进行了执业质量检查工作，现场检查工作历时1个多月的时间。检查工作结束后，根据检查组汇总整理的情况，省注协惩戒委员会召开会议，对执业质量存在较大问题的4家会计师事务所及会计师事务所的主任会计师进行了行业惩戒；对办所条件存在问题的4家会计师事务所移交省财政厅做进一步核查。

五、想方设法做好注册会计师继续教育培训工作，加快人才培养

为了进一步落实行业人才培养“三十条”，提高我省注册会计师队伍的专业素质、职业能力和道德水平，强化行业人才培养，我省切实转变行业培训的组织和管理机制，坚持以行业服务为宗旨，在为我省广大注册会计师提供了较好的学习途径与交流平台的同时，较好地完成了全年的培训工作。

（一）培训工作基本情况

2009年，我省共有注册会计师2697人，根据年初培训计划，全年共举办各种培训班16期，参加培训人员2651人，其中：所长及合伙人483人，部门经理120人，项目经理187人，其他1861人，培训的覆盖面达到98％。对未参加2009年度培训的46人，2009年度注册会计师年检将不予通过。

通过培训，进一步提高了注册会计师队伍的专业理论水平和职业能力，尤其加深了对新《会计准则》和《审计准则》的理解与应用，收到了较好的效果。

（二）培训工作的实施与做法

领导主抓，重视培训工作。年初，中注协下发了《2009年度培训计划》后，省注协领导十分重视，秘书长亲自主抓培训工作。在贯彻落实中注协培训计划的同时，我们制定了《2009年度培训计划》，对注册会计师的培训提出了具体要求，把培训工作做好、做细、做实，保证全省注册会计师全部参加培训，并且要求每个会计师事务所接到培训计划通知后，将全所的具体人员的名字全部填报到《培训班计划报名表》中，每期培训班将按照《培训班计划报名表》上填报的人员参加培训，使注册会计师都按要求落实到每期培训班上，开班时再按预报名单确认参加人员，保证注册会计师全部培训到位。

按地区就近举办培训班。由于黑龙江省幅员辽阔，会计师事务所分布较远。为了给交通不便、偏远地区的注册会计师培训提供些方便，除在省会哈尔滨市举办培训班外，还在齐齐哈尔、牡丹江、黑河等市（地）举办了培训班，方便部分市（地）的注册会计师就近参加培训，既节约了时间，又节省了经费，受到了会计师事务所和注册会计师的好评。

严抓培训班的管理。为了提高注册会计师的培训质量，加强管理是关键。每期培训班开班前，我们都坚持给每个学员下发学员须知，并且排好座位号，按号就座，严格要求各注册会计师不得由他人替代上课；坚持将考勤、考试制度相结合，要求学员不迟到、早退，不得缺勤，而且规定只有考试、考勤均合格者，才准予结业，否则继续参加下期培训，直到结业为止；坚持将培训工作与注册会计师年检紧密相合，对没有参加培训或没有达到规定学时的注册会计师，年检一律不予通过，这为确保培训班质量提供了有力保障。

挖掘培训内容，注重实效。我们在研究确定培训内容和课题上，做了深入大量的工作。虽然各注册会计师对新准则有一定的认识和了解，但是距离熟练掌握和应用还是有一定的差距。针对这一现象，我们坚持把准则作为培训的重要内容来抓。在培训时，要求讲课老师注重理论知识与实际应用相结合，学员收获很大。特别是我省参加第四期远程（视频）培训班时，安排学员与授课老师互动的环节，让学员参与讨论，拉近与授课老师的距离，新颖独特，使参加培训的注册会计师受益匪浅。

六、开展行业课题研究，加强行业宣传

一是完成了中注协委托开展课题研究及调研报告。2009年，中注协委托我省注协承担关于《会计师事务所从事高新技术企业认定专项审计工作总体情况、遇到的问题及对策》的课题研究。协会领导十分重视，在协会和事务所挑选了6名有一定经验的人员组成课题组，针对会计师事务所从事高新技术企业认定专项工作的总体情况；会计师事务所高新技术企业认定专项审计业务执行过程中存在那些主要问题，积累了那些有益的经验，有关各方都采取哪些措施逐步加以解决；为进一步做好今后的高新技术企业认定专项审计业务，有哪些方面需要与有关政府部门进行协调、沟通等项内容认真进行了课题调研。主要采取了以下方法和步骤：一是及时向我省首批由省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局确认的具有从事高新技术企业认定专项审计工作资格的53家会计师事务所发出了调研问卷并认真研读；二是有选择地召集了8家会计师事务所进行了座谈；三是深入到部分会计师事务所进行实地调研。在此基础上撰写9000字的调研报告上交中注协，为注册会计师从事高新技术企业认定专项审计工作以及相关方面政策的研究制定提供参考。

二是完成了注册会计师行业开展自律管理和执业监管课题调研报告。按照《中国注册会计师协会关于开展行业自律与执业监管课题调研活动的通知》（会协〔2009〕28号）的要求，我会分别对中注协针对地方协会和事务所提出的调研提纲认真组织了调研活动。调研活动分两个步骤进行：一是采取问卷调查的方式，将事务所的调研提纲挂在省注协网站上，要求事务所积极参与，并将调查问卷报省注协：二是综合考虑事务所的规模大小差异等因素，挑选了12家事务所进行了座谈。在此基础上形成近7000字的调研报告，上报中注协。

三是围绕行业重大事件和活动开展宣传工作。编发省内注册会计师行业工作动态和工作简报23期，以信息的形式上报中注协，并挂在黑龙江注协网站上，上报的部分工作信息被中注协及省财政厅采纳；在协会网站开辟学习实践活动、行业党建工作专栏；出版6期《黑龙江注册会计师》杂志。杂志共分十一个栏目，发表各类文件、稿件108篇。其中：领导讲话栏目10篇，文件选登栏目41篇，协会工作栏目12篇，业务研究栏目6篇，行业论坛栏目3篇，行业信息栏目17篇，行业党建栏目7篇，政策法规栏目5篇，其它7篇。

七、加强对外交流与合作，促进行业发展

（一）为贯彻《中注协关于推动会计师事务所做大做强的意见》，加强国际间的交流与合作，2009年4月17日，黑龙江省注册会计师协会与到访的澳大利亚国家会计师协会举行了业务交流，并达成四点共识：一是建立两会及两会人员之间定期互访的交流机制；二是建立两会之间行业信息、专业资料定期相互交流；三是欢迎澳大利亚国家会计师协会的专家、学者到黑龙江省讲座；四是鼓励和支持黑龙江省注册会计师考取澳大利亚国家注册会计师执业资格，并为之创造条件。为落实双方达成的共识，省注协下发了《关于鼓励个人会员考取澳大利亚国家会计师协会MNIA执业会员资格的通知》。

（二）为应对金融危机对注册会计师行业的影响，提高注册会计师应对风险的能力，黑龙江省注协于2009年4月18－19日与澳大利亚国家会计师协会（NIA）中国会员服务中心、中国国际企业俱乐部财务官俱乐部联合举办了会计审计准则变化与企业内控和风险管理培训班。参加培训的有会计师事务所部门经理以上的注册会计师以及部分企业财务负责人共计150余人。

八、加强服务意识，提升行业形象

（一）2009年初，我们主动与哈尔滨市地方税务局取得联系，为哈尔滨地区的会计师事务所争取到从事企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证工作，与哈尔滨市地方税务局共同协商制定了《哈尔滨市会计师事务所从事企业所得税汇算清缴纳税申报鉴证工作管理办法（试行）》，并与哈尔滨市地方税务局共同组织对符合《办法》的会计师事务所进行培训。同时将此文件下发全省各地，鼓励各市（地）注协与当地地税局沟通协调并推广实施。

（二）在2009年5月17日－22日黑龙江省人民政府在香港举办的2009年黑龙江（香港）经贸互助合作恳谈之服务外包合作恳谈会上，我们向会议推荐了4家会计师事务所，并派出1名参会代表，希望与香港会计师行业开展会计服务外包业务方面的合作，并为招商引资服务。

（三）在行业内广泛宣传黑龙江广名事务所探索会计外包服务业务新领域的做法，引导事务所积极应对金融危机挑战、开拓会计领域新市场、适时推进事务所业务的转型

（四）为了践行科学发展观以人为本的重要思想，提高注册会计师的自身价值和防范风险，解决注册会计师家庭的后顾之忧，省注协经与生命人寿保险股份有限公司协商，为全省执业注册会计师办理生命畅游天下卡。

（五）为了维护注册会计师行业的健康发展，本着促进经济发展、健全收费管理体制，维护各方面的经济利益，完善社会主义市场经济的原则，经调查研究并参照国内其他省（市）会计师事务所收费标准。2009年7月，省注协积极与省物价监督管理局沟通，建议省物价局对我省会计师事务所业务收费标准进行重新修订，适应事务所的业务需求。

九、积极反映行业诉求，拓宽注册会计师参政议政渠道

2009年初，省政协会议召开前，我们主动与行业当选的省政协委员联系，就行业工作的热点、难点问题进行磋商，并通过政协委员形成提案，多渠道、宽领域反映和解决行业发展中的问题；我们积极响应中央统战部、省委统战部在统一战线开展“我为应对国际金融危机影响献一策”的活动，从行业内选派4名注册会计师参加黑龙江省委统战部组织的座谈会，借以展示注册会计师的专业水平；我们还向中央统战部推荐了1名注册会计师作为党外知识分子信息联络员，并参加中央统战部举办的第三期党外知识分子信息联络员培训班，扩大注册会计师行业的社会影响。

 

2010年工作计划

2010年，黑龙江省注协将在财政厅党组和理事会的正确领导下，在中注协的行业指导下，以学习实践科学发展观活动和行业党建为契机，以十七届四中全会、中央经济工作会议精神和国办56号文件为指导，推动做大做强和支持做精做专并重，巩固传统业务和指导开发新业务并重，加强准则培训与执业质量、职业道德监管并重，推动行业又好又快发展。2010年，黑龙江注协工作要点如下：

一、圆满完成会计师事务所学习实践活动，继续深化行业党建工作

扎扎实实指导完成会计师事务所学习实践活动各阶段的任务。通过学习实践活动，梳理即解决行业和会计师事务所发展面临的现实问题，并逐步建立起行业和事务所科学发展的长效机制。

进一步健全行业党建工作机制，以扩大行业党的组织覆盖和工作覆盖为手段，以发挥行业基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用为目标，进一步加强党员的教育管理和服务，不断提高行业党员的素质。探索行业党组织和事务所党组织发挥作用的有效途径，理顺事务所党组织和党员隶属关系，建立健全行业党员参与重大政治活动和的有效机制和发挥党组织及党员作用的长效机制。

二、进一步引导事务所做大做强、做精做专和国际化发展

进一步深化、完善和丰富有关工作措施，做实事、攻难点、强服务，为事务所做大做强、走出去提供有力的支持、帮助和引导。

一是积极引导、指导事务所强强联合、增强竞争力，实现做大做强。

二是加强与相关部门的沟通协调，为事务所做大做强提供支持。

三是指导中小所做精做专，优化中小所发展路径。

三、大力开拓新业务领域，培育行业新的业务增长点

按照国办56号文件关于实现“会计师事务所执业领域大幅拓展”的目标，推动和支持事务所开拓新业务领域作为工作重点，加强研究和指导。

选择有条件或有代表性的市（地），试点推行会计师事务所开展为提供公共服务机构和组织的年度财务报告审计业务（包括医院等医疗卫生机构、大中专院校等），以及高新技术企业研发费用的专项审计。通过分类试点，力争实现重点突破。

四、做好协会日常工作

（一）注册管理工作。

（二）考试工作。

（三）培训工作。

（四）业务监管工作。

（五）行业宣传和业务交流。