广西注册会计师协会2012年工作总结及2013年工作要点

   

2012年广西注册会计师协会在自治区财政厅党组的领导下，在中国注册会计师协会的支持和指导下，以经济社会的快速发展为契机，深入推进《广西注册会计师行业发展规划（2011—2015年）》（以下称《规划》）各项目标任务的实施，以重点培养拔尖注册会计师人才和创新行业监管为助力，推进事务所做大做强，加快新业务领域拓展步伐，促进行业又好又快发展。具体工作总结如下。

 

一、深入党建工作，为行业发展提供了精神动力

 

（一）深入开展创先争优活动。一是认真学习贯彻党的“十八大”精神，提升思想政治水平，服务行业工作。组织行业党委党员干部收听收看党的十八大开幕式，召开行业传达学习贯彻党的十八大精神大。同时，组织7名行业党组织书记赴北京参加全国注册会计师行业学习党的十八大精神专题培训班。二是积极开展基层组织建设年活动，推进行业党组织建设。2月23日注册会计师行业党委召开基层组织建设年会议，制定行业基层组织建设年指导方案并深入会计师事务所开展事务所调研。三是认真组织和参与各类评选活动，支持和肯定创先争优取得的成绩，活跃创先争优活动氛围。6月30日，组织召开广西注册会计师行业创先争优表彰大会，表彰5家会计师事务所先进基层党组织、15名优秀共产党员、5名优秀党务工作者及3名积极支持党建工作（的党外）合伙人。四是积极开展主题活动。组织19名事务所党支部书记赴革命圣地——延安，开展“弘扬延安精神 推动行业发展”主题实践活动。组织5家会计师事务所党支部前往河南省、湖北省学习考察，向兄弟省市学习交流先进行业党建工作经验。五是积极开展党员教育活动，不断提升党员政治素养和吸收优秀人才。2012年共批准吸收预备党员16人，转正14人，15名同志确定为入党积极分子。

 

（二）积极开展行业统战工作。一是大力向社会各界选推优秀人才。组织了48名行业党外精英代表人士参加首次由自治区财政厅和自治区党委统战部联合举办注册会计师行业的党外代表人士培训班，遴选了10名在行业内政治素质好、具有一定热情和参政议政能力的精英人士向自治区统战部推荐为无党派人士，推荐了9名行业党外代表人士为新一届自治区政协委员推荐提名人选，目前，全行业有7人在省、市、县担任人大代表和政协委员，比2010年增加了5人。同时，配合自治区统战部做好广西党外知识分子联谊会理事人选提名工作，目前，有4人担任联合会副会长、理事。二是推进行业团组织组建工作。2012年7月20日，成立了共青团广西注册会计师行业委员会，第一届委员会委员经团员代表大会产生。2012年新成立了17家会计师事务所团支部，加快促进了团组织和团的工作全覆盖，行业共有35周岁以下青年859名，其中团员254名。

 

（三）全面推进行业基层组织建设工作。以基层组织建设年为契机，重点加强“四个保障”，夯实行业基层组织建设基础。一是强化工作组织保障。成立广西注册会计师行业基层组织建设年活动指导小组，制定活动指导方案和召开全区工作布置会，全面部署全区行业基层组织摸底调查和分类定级工作。二是强化工作经费保障。建立“会费补一点、党费返一点、事务所筹一点”的党建经费保障机制，统筹安排30多万专项党建经费，通过“以奖代补”形式，对工作出色的党组织给予经费奖励。三是强化工作措施保障。形成党委书记负总责，分管书记具体抓，各党委委员分工合作，落实支部书记工作责任的党建工作领导合力，派出工作组具体指导。四是强化工作基础保障。通过摸底调查、扎实开展基层党组织建设分类定级工作，全面完成事务所基层党组织分类定级工作，建立健全党员基本信息库。对被定级为较差和一般层次的党支部分别下发整改通知书和巩固提升建议书进行重点指导，经重新评定，后进事务所基层党组织全部转化晋级。

 

二、不断创新人才培养，提升了行业实力

 

（一）持续推进“十百千”人才培养。2012年7月和11月，协会分别在上海国家会计学院举办第二期“十百千”拔尖会计人才（注师类）培养项目第二、第三次集中培训班。培训班邀请了上海证券交易所、复旦大学等专家、教授讲课，培训课程涵盖中国资本市场发展与展望、战略管理等丰富的学习内容。集中培训期间，学习项目组组织学员开展了六次专题研讨会，完成二十四篇研讨报告。为了开拓学员的视野，还安排学员前往上海证券交易所、大众汽车有限公司实地参观考察。2012年，“十百千”拔尖会计人才、广西天华会计师事务所所长李骅被评为注册会计师全国领军人才，我区全国注册会计师领军人才取得新的突破。

 

（二）扎实做好会员继续教育工作。根据年度培训工作计划的安排，2012年共举办了十期培训班。此外，7月，在广西社会主义学院开办了一期主任会计师培训班；与中华会计网校联合办学，开展网络培训，全区有900名注册会计师参加今年的网络培训。全年，经后续教育培训合格取得学时的注册会计师1398人，全区注册会计师均完成培训任务。

  

（三）抓好注册会计师考试工作。一是精心组织考试报名工作,及时发布考试相关信息。二是提前做好沟通协调工作。督促机考公司做好保电申请，给公安部门和电网公司去函，通报注册会计师考试情况，确保考试用电，并请公安部门给每个考点至少派2名警力维护考试秩序。三是考试期间自治区考办派出七个巡考组共20人，赴各考点检查考试实施情况。考试取得圆满成功。

 

2012年注册会计师全国统一考试专业阶段考试，广西共设5个考区、7个考点、85个考场，报名人数6740人，报考科目共16947科次，其中：选择纸笔作答考试方式的考生有5人，综合出考率为42.38%；综合阶段考试报名总人数145人，出考率83.5%;英语测试报名总人数7人，出考率71.4%。

 

三、完善监督检查，提高了监管水平

 

（一）强化监督管理。一是完善监督检查制度。制定实施了《广西会计师事务所执业质量检查实施办法》、《广西注册会计师行业谈话提醒办法》和《广西注册会计师行业投诉举报受理和处理暂行办法》，修订了《广西注册会计师协会会员执业违规行为惩戒实施办法》。二是加大审查力度。对1家会计师事务所予以责令限期改正，对存在严重执业质量问题的1家会计师事务所予以公开谴责，对存在执业质量问题的3家事务所下发了书面提醒函，约谈了多家事务所的负责人及相关签字注册会计师，提示注意提高执业质量、防范执业风险、自觉抵制不正当低价竞争。三是进一步完善了《广西会计师事务所服务收费管理办法》。为规范广西会计师事务所服务收费，经过广泛的调研、反复修改和成本测算后，对现行的收费标准做了适当调整。

 

（二）提高检查队伍的整体素质。一是组织优秀人才实施执业质量检查，提升检查的质量。协会选定16名“十百千”拔尖会计人才担任检查人员，并组织检查人员参加2012年全国会计师事务所执业质量检查人员培训班，为检查工作的顺利开展奠定了良好的基础。二是提前部署相关准备工作，并将治理不正当低价竞争检查列入检查范围，重点对过去5年未接受执业质量检查的事务所、部分新批准设立的事务所、可能存在不正当低价竞争行为或受到投诉举报较多的26家事务所进行执业质量检查。同时，嘉奖了古越胜等10位在执业质量检查工作中表现突出的同志。

 

（三）抓好日常监管工作。一是结合防伪标识发放审核工作对事务所进行日常动态监管。2012年，共向事务所核发了防伪标识51971枚。二是认真受理审核事务所无不良执业记录证明申请。全年共为事务所出具了108份无不良执业记录证明，对于最近三年存在不良执业记录、受到过行业自律惩戒的事务所，一律不予开具证明。

 

四、加强注册管理，规范了注师执业

 

（一）认真组织完成2012年度注册会计师任职资格检查。2012年，广西99家会计师事务所的1367名注册会计师参加2012年度任职资格检查，通过检查1367人。任职资格检查结果在《广西日报》和协会网站上进行了公告，保障了广西注册会计师依法执业。

 

（二）认真做好注册会计师注册审批、转所、转会等工作。2012年，共18批次受理、审核了62名注册会计师的注册申请材料，其中57人符合注册条件，予以批准注册成为执业注册会计师。全年58批次办理了221名注册会计师的转会转所手续，为保证我区注册会计师队伍的合理流动提供及时支持。截至2012年底，广西共有事务所107家，注册会计师1418人。

 

五、积极开展文体活动，活跃行业氛围

 

协会积极开展行业活动，增进与事务所之间的感情，不断提升行业活力。2012年5月19日，协会与广西正德会计师事务所开展了户外基层组织建设年主题实践活动，就会计师事务所如何加强基层组织建设开展热烈讨论，活动收到了良好的效果。2012年6月至7月，组织举办了行业2012年度气排球比赛。本次行业气排球赛共有46支队伍参加了第一阶段的预赛，有16支队伍参加决赛阶段比赛，各参赛队赛出了风格，赛出了水平。2012年11月，广西注册会计师行业党委组织协会党员干部到崇左市宁明县开展学习贯彻党的十八大精神主题实践活动，与崇左市和宁明县财政系统的领导干部进行了联谊，举行十八大精神学习讨论座谈会。同时，协会积极肩负社会责任，奉献社会。2012年11月23日，广西注册会计师行业团委响应区直机关共青团工委的号召，组织青年代表赴南宁市江南区锦唐学校参加捐资助学活动，将10000元资助款发放到南宁市江南区锦唐学校贫困学生手中，同时开展了“学生应急医疗自救”为主题的健康宣讲活动。

 

六、全面加强协会建设，服务了行业发展

 

（一）积极推动行业发展规划各项任务的实施。一是召开理事会及事务所负责人会议,探讨行业发展。2012年2月28日，协会会长张忠国同志主持召开了广西注册会计师协会第四届理事会第二次会议暨会计师事务所负责人工作会议，会议进一步明确了抓好行业发展规划实施，深入推进行业人才战略，强化行业不正当低价竞争监管，进一步加强行业基层组织建设，加强协会秘书处干部队伍建设等工作要求，为2012年全面开展各项工作做了良好的铺垫。二是召开第四届理事会常务理事第二次会议。2012年8月16日，张忠国会长主持召开了广西注册会计师协会第四届理事会常务理事第二次会议，会议增选了陈德斌为党外人士的协会副会长，审议通过了《广西会计师事务所执业质量检查实施办法》等四个办法，进一步强化了协会决策职能，不断推动行业发展规划的实施。

 

（二）不断推进行业新业务领域拓展。一是加强示范基地建设。2012年4月21日，总会计师范世祥率协会副秘书长帅君平和秘书处监管部人员参加了在苏州举行的会计服务示范基地联席会议第二次会议，交流了示范基地建设经验，学习到了新的业务经验。同时，协会领导深入北海工业园区、钦州中国—马来西亚工业园区开展调研，搭建园区与协会、企业与事务所的沟通平台，为事务所更好地服务东盟企业营造良好的环境。二是积极推动事务所参与水库移民项目、水利工程审验等项目合作，积极为事务所拓展服务领域。2012，继续深化事务所与广西农业综合开发项目竣工验收核查，按“省级组织、市级参与、委托检查、全面验收”的推进模式，行业内20家事务所评派出20个项目组对广西80个县（市）167个农发项目进行全面验收核查，并形成验收核查报告。广西注册会计师行业新业务领域得到了进一步的拓展。

 

（三）加强协会对外合作交往工作。一是加强与香港会计界交流合作。2012年6月12日，香港会计界人士广西访问团到广西财政厅进行交流访问。财政厅党组成员、总会计师范世祥出席座谈会并致辞。广西注册会计师行业与香港会计界人士代表交流了宝贵的经验，为今后双方的交流合作提供了平台。二是开展与台湾会计界的交流合作。协会副秘书长周世强等一行15人参加了在台湾省举行的2012年海峡两岸及港澳地区会计师行业交流研讨会，并同时拜会台北市会计师公会、台湾会计师公会、高雄市会计师公会，进行财税考察交流等活动，促进了广西与台湾地区注册会计师行业的交流与合作。

 

（四）加强协会信息化建设。一是成立行业信息化建设领导小组。二是建设好交流窗口和平台。协会领导组织优化行业网站平台，丰富会刊编辑和设计，提升沟通交流平台，展示行业发展新气象。2012年9月，新版网站已正式运行。新网站达到了便捷、实用、美观、丰富、高效的目标要求，得到了事务所及社会的广泛好评。会刊内容编辑和设计水平得到自治区财政厅领导的高度赞赏，表扬了行业求真务实、勇于创新、敢于比拼的精神。

 

（五）加强协会干部队伍建设。一是加强学习，改进作风。认真学习贯彻落实广西财政厅党组书记、厅长黄伟京等领导对广西注册会计师行业工作的重要批示精神，组织干部积极参加“解放思想、赶超跨越”大讨论活动。二是强化协会干部能力培训。选派干部职工参加广西财政厅举办的新时期理财讲座、财政系统综合写作专题培训班以及财政信息工作培训班；参加中注协举办的行业信息化建设研讨班以及各类日常工作能力培训班。2012年10月底，选派协会行业党委副书记帅君平到美国参加学习研讨班。

 

2013年，在广西财政厅党组的领导和中注协的指导下，广西注册会计师协会工作的指导思想是：深入学习贯彻落实党的“十八大”精神，紧紧围绕服务国家建设主题和诚信建设主线，积极践行群众路线，深入开展行业“诚信文化建设年”活动，主动把握经济社会发展大局，全面深化行业发展各项战略，发挥好协会“服务、监督、管理、协调”的职能作用，团结协作，努力奋进，在新的一年里把行业发展推向一个新的高度。

 

一、深入贯彻落实党的“十八大”精神，加强行业党组织建设

 

（一）认真学习贯彻落实党的“十八大”精神。紧密联系行业工作实际，综合运用座谈会、报告会、交流会、培训班等各种形式，在行业掀起宣传、学习和贯彻落实十八大精神的热潮。

 

（二）继续加强创先争优活动的开展。建立健全行业创先争优常态化、长效化机制和承诺机制，推进行业基层党组织创先争优晋位升级，持续开展“学先进见行动”活动，选树和宣传行业创先争优先进典型。

 

（三）不断推进行业党建工作。一是继续加强行业统战工作，加强对行业代表人士参政议政成果的宣传。二是加快推进行业团建工作。三是充分利用行业党建“1+4”信息平台，抓好党员教育培训和新党员发展工作。

 

二、积极开展“诚信文化建设年”活动，不断提升行业竞争力

 

（一）深入学习贯彻“十八大”精神和王军副部长在中国注册会计师行业党委（扩大）会议上的讲话精神。全面把握和落实社会主义核心价值体系建设对行业发展与诚信建设的要求，巩固和深化“体制、机制、制度、网络”等主题建设年活动取得的成果。

 

（二）着力打造特色诚信文化。一是结合践行“财政精神”，，总结行业诚信建设历程，提炼出具有广西特色的注册会计师行业精神，不断加强诚信文化宣传、教育，弘扬行业诚信文化。二是培树典型，充分发挥示范引领作用。三是主动与兄弟协会交流诚信文化建设经验。四是着力提升行业的诚信形象，在全行业内营造诚信氛围，最终形成诚信品牌行业发展软实力力量，推进事务所做强做大。

 

（三）继续深化诚信宣誓活动和诚信自律公约联盟。合力抵制不诚信的执业行为、不正当的低价竞争行为，进一步完善行业诚信信息监控体系，健全有关注册管理、任职资格检查、惩戒信息公开等相关功能。

 

三、继续以“十百千”注师人才培养为重点，不断深化人才培养战略

 

（一）继续大力实施“十百千”拔尖会计人才培养工程。在上海国家会计学院举办第二期“十百千”拔尖会计人才（注师类）最后一次集中培训班。培训时间初步拟定在5月底6月初，培训内容分“战略管理”、“法律”、“财务与金融”、“管理与领导力”四个模块，在培训期间将举办专题讲座会及研讨会，并对培养工作进行实时报道宣传。

 

（二）认真落实注师后续教育培训工作。以注师执业能力为出发点，做好后续教育培养计划，丰富培训课程和内容，并做好培训效果跟踪调查工作，提高培训实效。同时，根据中注协要求，全面贯彻落实非执业会员继续教育制度，并制定《广西注册会计师协会非执业会员继续教育暂行办法》。

 

（三）积极加强人才培养合作。一是继续开展与我区高校的后备人才培养合作，强化与学校进行专业共建项目，产学研合作培育后备人才。二是发挥广西会计人才小高地平台作用。充分利用区内外各种培养资源，积极为会计、审计、金融、法律的学员提供实习平台，为行业科学发展提供人才保障。三是加强与三家国家会计学院和中华会计网校的沟通交流，全方位开展网络培训的相关组织工作。

 

（四）认真做好考试工作。利用多种渠道加强注册会计师师考试宣传，根据中注协要求，做好调整考试收费标准工作，做好考试报名工作，大力实施好注册考试。

  

四、创新业务领域拓展，推进事务所做大做强

 

（一）继续加强示范基地建设。积极指导会计师事务所参与东盟企业合作，组织专家学者座谈、研讨，充分掌握东盟会计市场环境，组织事务所参加服务贸易重点国家地区洽谈活动，深入探索研究事务所走向东盟市场的发展新路子。

 

（二）继续深化与自治区农发办合作。协会继续扮演好牵线搭桥的重要角色，推举实力较强、信誉较好的事务所参与农发项目的合作。同时，积极推动事务所参与医疗改革和农村社保改革等项目的合作。

 

（三）利用好政策环境。充分利用国家大力发展服务业、西部大开发、繁荣中国—东盟市场等机遇，协调有关部门为行业新业务拓展创造良好政策环境。推动多元化经营试点，挖掘和宣传新业务拓展典型，以点带面促进拓展一批新业务，积极出台事务所多元化经营试点工作方案，指导组织事务所开展多元化经营试点。

 

五、继续加强行业监管，不断提升执业水平

 

（一）加大治理不正当低价竞争力度。加大对不正当低价竞争行为的约谈、检查和惩戒力度,改进和加强行业监管信息披露工作，提高行业监管的透明度、公信力和威慑力，打造行业监管品牌，推进诚信建设。

 

（二）继续做好2013年执业质量检查及防伪标识发放等日常监管常态化工作。

 

六、认真落实注册管理，保障注师依法执业

 

（一）认真组织完成2013年度注册会计师任职资格检查工作。重点关注投诉举报、异地注册等情况，重点检查注册会计师的工资清单、聘用合同等，严格把关执业资格检查。

 

（二）继续强化注册会计师转所、转会等日常管理，严格会计师事务所股东（合伙人）资格审查。

 

（三）加强非执业注师管理。积极探索非执业会员服务和管理的有效途径，继续开展非执业会员年检、换证等日常工作，进一步加大宣传力度，努力使广西考试合格人员全部登记入会。

 

（四）做好行业系统信息更新工作，及时补充和更新会员信息。

 

六、全面开展协会建设工作，不断深化服务能力

 

（一）结合广西的实际，支持和指导事务所继续推进信息化建设。

 

（二）认真组织事务所年度综合评价。

 

（三）加强对外与行业外行政、金融等其他部门保持沟通协调，积极开展行业文体活动积极开展行业文体活动。

 

（四）继续贯彻落实财政部《关于进一步加强注册会计师协会干部队伍建设的意见》精神，加强协会干部队伍的思想建设、作风建设和能力建设。