河南省注册会计师协会2015年工作总结及2016年工作计划

2015年，在河南省财政厅和理事会的正确领导下，在中注协的大力支持下，河南省注协全体同志认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕服务全面深化改革和建设“四个河南”主线，以全行业开展 “国际化建设年”活动为契机，统筹推进行业发展战略，围绕服务公众和服务会员，不断完善协会工作机制、流程和制度，引导行业主动适应经济发展新常态，行业发展稳中有进，各项工作取得明显成效。

一、抓好“国际化建设年”活动，持续强化行业党建工作

（一）扎实开展国际化建设年活动。一是积极行动，周密部署。按照中注协行业党委总体部署，及时下发《关于做好“国际化建设年”重点工作的通知》，从指导思想、总体目标、组织领导、活动安排和工作要求等方面周密部署，有组织、有步骤地推进活动深入开展。二是扎实工作，有效推进。先后采取不同形式多次与英格兰及威尔士特许会计师协会、澳大利亚公共会计师协会驻中国代表座谈，了解国际会计组织服务体系、业务运作及发展状况，建立国际交往的渠道。组织2批48名行业领军学员到澳大利亚公共会计师协会考察实习，协助1批人员前往英格兰及威尔士特许会计师协会考察，拓宽行业人才的国际视野，提升行业的国际服务能力。举办“澳大利亚会计师事务所业务概况和税务体系与税制”专题讲座，邀请澳大利亚公共会计师协会技术总监为我省200多名主任会计师、行业领军人才介绍澳大利亚会计师行业情况以及澳大利亚税收法律体系，增进对国际同行的了解，拓宽行业发展思路。用好人才培养专项奖励资金，引导行业从业人员考取国际资质，对48名获得国际资质的注册会计师给予专项奖励。支持英格兰及威尔士特许会计师协会等境外会计组织与省内高校合作办学，设立省内高校考取国际会计师资质专项奖励资金，为行业储备更多的国际化发展后备人才。鼓励我省会计师事务所“走出去”，融入国际化发展队伍，目前已有1家事务所加入国际会计师事务所网络，取得了小型事务所国际化发展突破。

（二）加强行业各级党组织建设。一是强化行业党组织机制建设。结合行业特点，组织总结和提炼党支部工作法，选树典型，在全省推广，深化党建工作规律认识，提升事务所党组织的工作能力和服务水平。选树的立信河南分所党支部“四靠前”工作法、洛阳敬业所党支部“四抓四强”工作法被中注协行业党委全国推广，充分发挥了示范引领和带动作用。建立行业党委联系点帮扶制度，由秘书处班子成员每人带领1个组，确定3个联系点，开展专题调研帮扶活动。建立党员思想动态分析报告制度，要求行业各级党组织通过座谈、调研等多种形式，及时掌握党员和职工的思想状况，每半年向上级党组织报告一次，增强行业思想政治工作的针对性和实效性。二是进一步规范行业党组织建设。规范党员发展，坚持做好“双培工程”，以“成熟一个发展一个，成熟一批发展一批”的原则，规范发展对象、预备党员以及重点培养对象的考察审核工作，全年转正党员6人，组织入党积极分子参加省直工委培训20人次。规范党费收缴，为每位党员发放《党费证》，督促各支部按时依标准收缴党费，并做好相关记录。规范基层组织会议记录，为全省事务所党组织统一配发支部记录本，要求各事务所安排专人记录，落实“党要管党、从严治党”总体要求，促进基层组织生活规范化、常态化。三是进一步加强行业党员思想建设。通过组织行业党员集中学习中央十八届五中全会、省委九届九次全会精神及中办《关于加强社会组织党的建设工作的意见（试行）》，发放《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《领导干部“三严三实”学习读本》、《全面从严治党》等学习资料，组织参加《河南省全面建成小康社会加快现代化建设战略纲要》和《全面推进依法治省实施意见》网上知识竞赛等活动，引导党员提升思想认识。举办“贯彻落实全面从严治党要求，深入推进行业党建工作”专题讲座，邀请省委党校专家分析党建工作面临的新任务、新要求，增强省直事务所党组织书记思想认识与中央和省委精神的一致性。组织6名新入党党员及部分事务所党组织书记重温入党誓词活动，进一步增强党员意识，激发党员的光荣感、责任感。组织行业党员参观“南荒村——河南百姓抗战的故事”主题展览，感悟历史，弘扬爱国主义精神。组织部分党组织负责人赴新县大别山干部学院接受红色教育，追忆红色大别山光荣历史，坚定理想信念。开展迎“七一”慰问活动，组织部分事务所党组织书记慰问敬老院，送去党的温暖，激发党员使命感。

（三）认真抓好群团统战工作。完善会计师事务所定期上报行业党团统战工作信息制度，及时了解和掌握各事务所党建、团建和统战工作开展情况，更好地指导事务所的相关工作。发挥“河南省注册会计师行业人大代表、政协委员联络办公室”作用，做好行业代表人士登记，及时掌握行业各级人大代表、政协委员及民主党派人士基本情况。开展慰问生活困难党员活动，在对全省事务所患病住院、家庭突发意外、生活遇到特殊困难人员进行详细摸底调查和仔细筛选基础上，由省、市行业党委对困难人员进行帮扶。组织郑州市区域行业青年“迎五四”羽毛球比赛，活跃了行业气氛，增强了行业凝聚力。

二、多种政策引导，持续推动行业升级发展

（一）积极推动郑州航空港区会计示范基地建设。建设会计服务示范基地是行业新业务拓展和服务转型升级的重要抓手，也是财政部门支持航空港财政政策的具体体现。今年以来，协会主动加强与郑州航空港区管委会、财政局的联系，搭建港区政府与中注协交流的平台，推动港区管委会把设立会计示范基地列入年度重点工作计划，积极参与港区设立会计示范基地的各项筹建工作。6月底，港区党工委、管委会印发了《创建会计服务示范基地工作实施方案》，成立了创建工作领导小组，创建工作正式启动。在省注协的积极推动下，7月份港区财政局王宏伟局长、杜焱副局长在北京拜会中国注册会计师协会领导，汇报创建会计服务示范基地事宜。双方就实验区创建会计服务示范基地达成一致意见，中注协表示支持实验区创建会计服务示范基地。8月份，省财政厅厅长朱焕然、副厅长赵学东也拜会了中注协陈毓圭秘书长就创建会计服务示范基地一事进行沟通交流。在朱厅长、赵厅长的大力支持下，基地建设各项工作进展顺利：初步合作框架已经完成，港区相关扶持政策已经基本成型，以PPP项目服务、企业投融资服务为主的基地主要服务项目已经明确，办公场所已经落实。中注协于11月份派人专程对港区基地建设筹备情况进行考察，认为设立基地的条件基本成熟。目前申请材料已经提交中注协，计划将于年后正式挂牌。建成后的港区会计示范基地将成为行业转型发展的试验田，对行业具有重要的引领及撬动作用。

（二）继续做好行业发展专项奖励工作。开展我省事务所加快发展专项扶持奖励资金申报、评审工作，对收入增长快、规模大、新业务拓展能力强的事务所以及行业培养的高端人才予以专项奖励，以政策引导和激励推动事务所做强做大战略、新业务拓展战略和人才培养战略的落实。今年对11家事务所，153名注册会计师发放奖励资金。通过协会的扶持引导，在年检审计和验资取消情况下，预计行业收入仍能保持稳定增长，中瑞岳华河南分所成为我省首家收入突破亿元的大型事务所。

（三）优化河南省会计师事务所分类评价工作。修订河南省会计师事务所分类评价办法，遵循突出规模、兼顾科学发展原则，修订评价指标，增加行业贡献及社会责任指标，将强化协会作风建设事务所分类评价等级调整为a、b、c、d四类, 进一步体现了行业发展战略和事务所科学发展规律，体现了事务所发展质量和发展软实力，评价更加科学与合理。组织开展了事务所分类评价工作并将评价结果在报纸及网站进行公开。通过实施会计师事务所分级分类管理，进一步推动我省事务所的品牌建设和科学发展，有效引导社会科学选聘事务所。

（四）推动行业信息化建设重点工作。按照《河南省会计师事务所信息化奖励办法》的规定，开展了信息化建设优秀事务所的评选表彰工作，通过申报、实地核查、公示等工作程序，对信息化建设需求明、措施强、推进快、成效突出的14家会计师事务所，发放奖励资金。积极推广信息化建设先进经验，通过典型引领、局部突破、形成合力带动行业信息化整体发展。继续推进我省事务所网站(网页)建设，截止目前共有132家会计师事务所完成了网站建设工作。加强信息化人才培养，提高信息化管理与应用课程在行业继续教育中的比重，在两期主任会计师培训班中嵌入审计软件应用课程，鼓励各事务所加大复合型人才的培养和引进力度。采取多种方式在全省范围内推广审计软件，通过集中培训、定向帮教等途径指导从业人员应用软件，提升审计软件的覆盖率，截止目前，全省共有298家会计师事务所使用审计软件从事审计作业，审计软件使用率达到70%。开通市级注协法律法规库登陆帐户，方便行业管理者登陆使用，提升行业管理的规范性和准确性。开通行业微信平台，及时发布行业重要信息，拓展行业交流的渠道。

三、分类分层培养，夯实行业发展人才基础

（一）完善行业人才培养制度体系，发挥事务所在行业人才培养中的主体作用。制定下发了 《河南省注册会计师协会关于加强会计师事务所人才培养工作的通知》，进一步明确事务所在行业人才培养中的地位作用，并从人才培养方式、资金保障、岗位技能要求、人才激励机制等方面对事务所人才培养工作提出了具体要求，发挥事务所在行业人才培养中的主体作用。开展 “事务所分类分级分模块培训课程需求”问卷调查，收回问卷300多份，掌握了主任会计师、项目经理、一般注册会计师、助理人员和新进人员等各层级人员的知识能力需求，为定向开发培训课程、科学筹划全年人才工作提供了第一手资料基础，提高了执业注册会计师后续教育的针对性和有效性。   

（二）分层次做好行业人才培养工作。一是做好行业高端人才培养工作。跟踪领军学员的职业成长，开展领军学员成长情况统计调研，科学评价领军学员培训成果，为做好高端人才培养积累实证数据。协助厅会计处和北京国家会计学院做好注册会计师类别会计领军人才的选拔培养工作：协助选拔第5批领军人才，配合完成第3、4批会计领军学员的年度集训和第1、2批41名会计领军学员的论文答辩工作。积极做好协会业务领军学员的结业论文答辩工作，与河南财经政法大学、郑州航空工业管理学院一道完成了103名业务领军毕业论文答辩工作，有80名学员通过答辩取得“河南省注册会计师行业业务领军人才”证书。二是提高主任会计师管理能力和政策水平。通过与北京注协、四川注协合作，分别组织我省事务所主任会计师和北京、四川同行面对面进行新业务拓展和事务所管理方面的交流，借鉴兄弟省份同行的先进经验。精心组织主任会计师培训班，将宏观政策辅导、经济新热点剖析等纳入培训课程，提高主任会计师的主动服务国家建设意识和发掘政策机遇的能力。三是提升注册会计师专业素养。先后举办7期远程教育培训班，581名执业会员、50名党组织书记、230名助理人员、38名质量监控人员、154名新入会注册会计师接受了培训。组织网上点播培训学习， 2713名注册会计师和165名助理人员通过网上点播完成了培训学习。

(三)加大后备人才队伍储备。一是发挥领军人才的作用，以领军人才带动后备人才队伍建设。聘请学校教授、行业专家对行业领军学员提交的“审计案例”进行筛选、提炼、编撰，结集出版《河南省注册会计师审计案例分析》一书，为推广执业经验、拓展业务范围及后备人才培养提供书面教材，将成熟的行业实践经验大规模复制推广。二是持续推动我省“注册会计师行业青年就业创业见习基地”建设。建立大学生实习基地是加强高校和事务所深度合作，搭建高校学子与会计师事务所双向选择的重要手段。2015年全省新增事务所实习基地17个，设立实习基地事务所扩大至70家。三是举办“第一届河南省注册会计师行业校园招聘会”。在郑州航空工业管理学院举办地招聘会共有70家事务所参会，共提供就业岗位近600个，实习岗位300多个。省属30多所高校的2000多名学生参加了招聘会。事务所收到学生求职意向2500多份，实习意向500多份。招聘活动实现了高校和注册会计师行业、事务所与就业大学生的双向交流和人才供需对接。四是组织河南省注册会计师协会第三届 “会长奖学金”评选。今年共有37所省内高校推选的662名学生参加， 216名学生获奖。通过连续举办会长奖学金选拔考试，为我省财经类高校提供了一个展示师资水平、教学质量和学生素质的舞台，得到各高校的高度重视，已经成为各高校比拼教学综合实力的风向标，参赛高校数量逐年递增，参赛学生综合素质及考试成绩逐年提升，为行业储备高质量后备人才提供了坚实的基础。

（四）开展非执业会员网上继续教育培训。从2015年6月1日,与北会院合作正式开通非执业会员网上继续教育，每位非执业会员凭证书编号可以免费登录学习。培训内容以最新会计、审计专业知识为主，辅以提升会计审计执业胜任能力相关的综合素质课程。非执业会员可根据自己的需要选择课件，由系统自动记录学习时间，考试合格后可以打印合格证书作为年检依据。2015年，679名非执业会员接受了网上继续教育。

四、加强行业监管，持续提升服务管理能力

（一）强化行业自律监管。将新设、被投诉举报或近三年未接受检查的事务所作执业质量自律检查重点，共检查事务所31家，其中年收入200万以下的事务所19家。检查涉及注册会计师231人，抽查审计报告347份，抽查比例9％。为突出自律检查特色，检查坚持教育与监督并重，通过检查指导和帮助事务所完善内部质量控制制度、堵塞质量控制漏洞、提高系统风险防范能力，受到好评。在帮扶的同时，协会还对检查中问题较多及性质较为严重的5家事务所及22名注册会计师进行行业惩戒，对8家事务所下发整改建议函。

（二）积极应对收费价格改革。2015年3月，省发改委下文取消注册会计师行业收费政府指导价，行业自恢复重建以来首次面临无价格指导的局面。为避免出现无序市场价格竞争情况，协会积极采取措施应对服务价格改革，一方面加强对业务报备系统收费信息的管理，另一方面通过走访会计师事务所、召开座谈会等方式，了解会计师事务所执行各类鉴证业务时，在履行必要的审计程序和执行良好的内部质量控制措施状态下所消耗的行业平均人力资源成本及总成本，指导事务所完善内部项目工时、预算和成本管理，合理计量审计成本，制定科学合理的定价和报价机制。同时启动《河南省注册会计师行业服务成本调研》课题，成立由行业专家、高校学者和协会工作人员组成的课题组，通过开展问卷调查、实地调研等方式，摸清行业各主要业务种类的服务成本，探究行业价格机制形成的理论基础，分析行业价格的重要影响因素，以课题报告指导事务所建立和完善服务收费制度。

（三）发挥监管合力提高监管效率。加强与厅监督局协作，协调确定检查对象，建立互相移交机制，及时对厅监督局移交的7家事务所、31名注册会计师进行行业惩戒。发挥行业业务报备系统作用，逐步将审计报告防伪查询和数据真实性查询嵌入财政业务流程。先后配合科技文化处、农业处、监督局等处室复核审计报告数百份，查验防伪信息真伪百条，接受工商部门委托开展企业公示信息质量抽查工作。

（四）严格注册会计师任职资格条件。严格年检审核，将社保、医保参保证明、工资清单、聘用合同、人事档案托管证明及托管发票、业务工作底稿等作为年检材料的重要内容，提高年检工作的严肃性。同时，我们将年检工作与事务所综合评价工作相结合、与事务所制度建设相结合、与事务所合伙人（股东）资格审查相结合，将新所、小所作为重点，利用年检开展了兼职、挂名注册会计师的专项清理工作，确保年检工作效果。

据统计，全年全省436家事务所4415名注册会计师参加年检，4253名注册会计师通过年检，56人暂缓通过年检，106名注册会计师撤销注册。

五、优化服务流程，扎实做好行业日常服务工作

（一）认真做好注册等基础工作。做好注册会计师注册、转所、转会工作。2015年度共批准注册会计师注册180人，批准非执业会员入会251人，换发注册会计师证书1280本；办理注册会计师转所、转会435人次，非执业会员转会37人次；办理了7家新设事务所和75家事务所登记事项变更备案工作。全年共受理65名注册会计师出具相关证明材料的申请，为35名注册会计师出具相关证明。处理涉及注册会计师资格的人民群众来信、来电、来访13起。

（二）认真做好考试组织工作。一是充分利用互联网技术优化报名流程。针对报考人数增加，进一步优化报名流程，取消现场审核环节，利用互联网技术实现网上“一站式”报名服务，在节约考生时间的同时提高了工作效率。二是优化资源配置，提高考试资源的利用效率。三是广泛宣传，扩大考试影响。及时在《大河报》和省注协网站上对报名政策和流程的新变化进行宣传，在省市协会网站宣传考试报名信息，开通各考区报名咨询热线电话，接受考生咨询。据统计，河南考区专业阶段报名35956人；累计报考88098科次。

（三）做好会员综合服务。组织全省事务所按时完成了2014年度财务决算和会费清缴工作，为协会的正常运转奠定了基础。组织开展了全省会计师事务所服务成本信息调查分析工作，做好行业整体服务成本专项分析工作，为出台行业服务成本研究报告打好了基础工作。

（四）做好日常投诉举报受理及业务报备处理工作。对受理的投诉举报材料，积极开展相关的调查工作，妥善处理投诉举报5起，维护了会员合法权益和行业声誉；为140家会计师事务所出具了290余件三年无违纪证明；全年审核了5.3万条事务所业务报备信息，退回了600余条报备信息，防范了虚假审计报告的出现。

六、廉洁高效，持续推进协会自身建设

今年，厅党组派出巡查组对协会秘书处进行了巡察，指出了协会在党风廉政建设、工作作风等方面存在的问题，秘书处高度重视，先后召开3次秘书处会议专题研究整改落实工作，就存在的4个方面14项问题，制定了具有针对性很强的整改方案，列出28条整改措施，完善修订23项制度，建立19项整改工作台账。我们以巡察整改为契机，狠抓协会自身建设。

（一）扎实开展协会党风廉政建设。一是加强协会廉政制度建设。制定了《省注协秘书处关于落实党风廉政建设主体责任的实施办法（试行）》，明确了秘书处领导班子、秘书长、专职副书记、副秘书长的主体责任，细化了各部室主任的具体责任，建立了履行主体责任的保障措施。下发了《省注协秘书处领导及工作人员廉洁从政工作规定》，明确了秘书处全体禁止从事的事项和谨慎处理的事项，实行廉政工作一票否决制，架好廉洁自律的带电“高压线”。二是严格廉政风险防控措施。组织协会各部室和每位员工结合岗位职责，排查业务和内部管理权力风险点，并结合风险点逐项制定了预防控制措施，下发了《省注协工作岗位廉政风险点及廉政风险防控措施》，完善廉政风险防控制度体系。在协会办公场所设立了投诉举报信箱，公布了监督电话，接受会员廉政、工作作风方面的投诉举报。三是严格落实主体责任。通过巡察和整改，秘书长和秘书处班子成员加深了对“主体责任”的理解，提高了履职尽责的自觉性和责任意识。秘书长主持多次召开秘书处处务会议，部署巡察整改工作，传达廉政工作会议精神。以“公开、公平、公正”服务为主要内容，分别在省注协网站和协会办公场所醒目位置向广大会员公布办事指南和工作流程，畅通会员反映问题和监督渠道。四是积极开展党性党风党纪教育。认真开展“三严三实”专题教育，秘书长和班子成员带头对照“三严三实”教育内容，认真撰写三严教育心得体会，剖析“三严三实”方面存在的问题，并针对存在的问题，结合实际工作，制定整改措施，着力解决“不严不实”问题。举办研讨会和学习会5次，交流学习心得，提高思想认识。多次召开协会全体人员会议，传达、学习中央、省委及厅党组关于党的建设及党风廉政建设的新精神、新要求，通报典型案例，帮助党员提高党性认识，增强履行廉政准则的主动意识。邀请省委党校专家给协会工作人员及省直事务所支部书记做报告，讲廉政教育课，切实增强大家抵御腐败现象的自觉性和坚定性。组织协会全体党员干部到豫中监狱参观，接受服刑人员典型案例警示教育，引导党员干部认真反思，深刻剖析，总结教训，举一反三，敲响廉洁自律的警钟，使大家牢固树立廉洁自律的思想意识。组织参加吴波同志先进事迹报告会，到新乡市唐庄镇学习吴金印的公仆情怀，以典范引路，坚定协会同志践行党的群众路线的信心决心，提升廉洁从政水平。

（二）完善协会管理制度，加强内部管理，强化协会作风建设

一是制定了六项管理制度。完善协会班子决策机制，制定了《省注协领导班子议事规则》，细化了 “三重一大事项”具体内容，规范了审议及决策程序，明确了工作纪律，要求凡涉及协会工作的重大事项和大额支出，实行集体研究，按程序报批，并健全会议记录，确保决策的民主化。加强协会员工教育，制定协会干部教育培训办法，明确要求全体人员每年必须参加40课时的专题培训，今年8月份以来协会党支部安排全体党员接受两次专题教育，同时还安排各部室17名同志、4名班子成员参加国家和省里各种研讨班学习。同时规定从明年开始每年秘书处与事务所互派业务骨干到对方进行锻炼提高，进一步提升员工业务素质和掌握行业情况的能力。完善员工考核激励，修订了《河南省注册会计师协会员工日常考核暂行办法》，以季度为周期，明确奖惩事项，从德能勤绩廉五个方面对员工进行量化综合评价，并将员工个人考核成绩与所在部室的考核结构相挂钩，综合评定员工的考核等次，全面准确地考核评价各位工作人员的业绩，奖勤罚懒，与年终绩效工资挂钩，彻底打破干好干坏一个样的不良现象。修订了A、B角管理制度，明确A、B角人员，保证A、B角互为补充、相互协作，避免了岗位空缺对工作造成影响。制定了协会重要工作督办制度，明确督办范围、职责分工、督办程序，用制度保证领导指示、重要决定、重点工作落到实处。制定了省注协发文及文号管理办法，规范发文管理，减少纸质文件印制数量，精简不必要的文件及文号。

二是开展了三项服务任提升活动。开展服务承诺活动，以部室为单位制定了会员办事指南，内容包括工作流程、服务承诺等，以公示牌形式向会员公布，同时实行员工亮牌上岗，设立文明办公岗位公示牌，公开工作人员姓名、工作职责和监督电话，规范员工服务行为，接受会员监督。开展行业管理服务对标提升活动，以部室为单位，从行业财务管理、宣传、监管工作、信息化建设等多方面入手，对照全国行业先进做法和经验开展“对标”提升活动，提升服务行业的水平。开展工作作风评议问卷调查活动，采用不记名问卷调查方式,对秘书处工作作风、执业质量监管、人才培养、会员管理、党风廉政建设等事项进行了评议。发放问卷436份，收回375份，回收率86%。对协会整体工作作风“满意”的事务所355家，占94.7%，“基本满意”的事务所17家，占4.5%，两项合计99.2%。对协会工作的意见建议主要集中在改善执业环境、进一步开拓新业务领域、加强行业宣传、为优秀的注册会计师参政议政提供更多的机会和平台等方面。通过问卷调查，摸清了广大会员对协会的服务需求服务，有利于明确下一步工作重点，制定有效工作措施，提升会员服务满意度。

三是转变协会工作作风。严格执行协会各项工作纪律，秘书处班子成员带头执行劳动纪律，上下班实行指纹打卡，工作期间实行外出登记，每周不定期查岗，加强考勤管理，加大工作时间检查力度。开展了文明服务检查，对发现工作时间从事聊天、炒股、玩游戏、看电影等与工作无关现象的予以严肃处理，同时要求协会全体员工礼貌待人、文明服务，坚决杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象。全面落实员工岗位职责制，增强员工责任心，督促员工按时完成领导交办的各项工作任务，及时上报工作进展情况，避免无故推诿，做到事事有回音，件件有着落。

（三）严格财经纪律，规范协会各项支出

一是加强财政性资金管理。制定了行业党建工作专项经费和考试费管理办法，明确支出范围和专账管理，规范支出程序，确保资金安全，提升资金效能。二是全面实行预算管理，严控协会各项开支。以“严控支出范围、完善程序”为目标，修订会议管理办法、固定资产管理办法等4项管理制度，严格控制一般性支出和“三公经费”，勤俭办会。制定了预算管理办法，明确协会实行全面预算管理，未纳入预算的费用不得支出，以预算约束秘书处的财务行为。严格公务接待活动审批程序，禁止在定点饭店外接待，避免公务活动中的奢侈、浪费。三是按照事业单位工资制度，规范员工奖金福利和津补贴。根据厅人事处的指导，规范协会工作人员档案管理，明确员工岗位及职责，细化员工绩效工资考核和发放制度，清理不规范的津补贴，全面规范各项奖金福利发放行为。四是认真开展资产清查工作，规范固定资产管理。根据财政厅巡查组反馈意见要求，专门申请厅监督检查局从财政系统专家库中随机抽取一家中介机构对协会资产进行清产核资，借助第三方力量认真进行资产盘查，确保协会资产账账、账证、账实相符，防止协会资产流失。

 

2016年，河南省注协在总结近年来行业发展战略实践和行业管理服务工作的基础上，秉持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，抓重点、突难点，持之以恒、常抓不懈地推进行业各领域的建设。

一、开展“创新服务年”活动，以党建保障行业发展

组织全行业深入学习和贯彻中央、省委精神。以多种形式，组织全行业认真学习党的十八届三中、四中、五中全会以及省委九届十次全会精神，贯彻习总书记系列重要讲话，推动行业牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，引导行业通过创新升级发展。全面总结行业“十二五”发展情况，深化行业发展规律、任务形势的认识，以服务国家、我省“十三五”规划为目标，科学制定行业五年发展规划，着力破结行业发展的难题，提升发展的速度与效果。

开展行业“创新服务年”主题活动。以服务国家创新发展为目标，推动我省行业在经济结构调整、产业转型升级、大众创业万众创新、政府职能转变、国有企业改革、资本市场改革等方面开展服务品种、服务内容、服务方式的创新。推动尽快建成郑州航空港经济实验区会计示范基地，发挥示范基地服务新经济的创新优势，积极推动行业参与基地的PPP服务项目，形成行业创新发展的牵引力和示范效应。围绕“创新”主题，加大对行业十二五发展成就和创新成果的宣传力度。

扎实开展行业党建工作。制定我省进一步加强行业党工作意见，巩固行业党建成果。推广优秀支部工作法，加大基层党支部书记、党务工作者培训力度，评比表彰先进，做好基层党组织建设。开展“三学一做”和“规范考核提升”活动，制定党建工作手册，健全事务所党组织考核制度，提升党组织管理水平。抓好行业群团活动，开展第二届“诚信杯”羽毛球团体赛，提升行业凝聚力。

二、抓好行业整合，以服务转型推动行业升级发展

加大事务所做强做大扶持力度。总结事务所做强做大战略实施情况，研究完善支持事务所做强做大奖励政策。制定行业法律援助制度，选聘专业人士，积极参与行业维权事项，维护会员的合法权益。

继续推动行业业务创新。围绕供给侧改革、公共部门改革、国企改革、政府会计改革等，加强协调与沟通，推动政府购买行业服务相关政策的落实，积极争取政府外包服务。关注深化改革各项新政策、新措施，组织专家进行解读，研判对行业服务领域拓展的影响，指导行业拓展服务领域。加强行业内新业务拓展工作的调研，及时总结可复制经验，以多种形式在全行业推广，形成若干新的业务增长点。

推进事务所品牌建设。修订完善河南省会计师事务所分类评价办法，组织事务所参加中注协的综合评价工作，做好我省事务所分级分类评价工作，树立我省大型事务所品牌。选树一批具有自身发展特点的中小事务所典型，总结其发展经验，全面推广，形成若干特色服务事务所品牌。

三、完善人才培养机制，以多元化人才支撑行业发展

深化考试组织工作，选好人。按照便捷考生、服务考生的原则，科学筹划、充分准备、认真实施，积极为考生提供各项服务，解答考生疑问，确保2016年度考试报名工作顺利进行。扎实考试实施准备，妥善解决考试机位资源不足问题，做好机位检查工作。严格按照考试管理制度要求，协调两级考办、机考公司和考点之间的关系，督促各方各司其职，相互配合，保证考试组织实施工作顺利进行。

加强高端人才培养工作。启动行业专家型管理人才培养项目，做好第3批行业领军毕业工作，做好第2批业务领军论文答辩和结业工作，组织2期主任会计师研讨班，强化高端人才培养。

做好执业注册会计师培训工作。利用中注协远程教育系统，组织6期远程教育培训班，提升注册会计师素质。充分征求会员意见，调整、增加、优化网络培训课程设置，提高培训效果。组织2期新注册人员岗前培训班，增强新注册人员行业归属感。

强化后备人才培养工作。继续组织第四届“会长奖学金”考试选拔工作，组织第二届“校园招聘”活动，拓宽行业后备人才渠道。

做好非执业会员培训。深入研究非执业会员后续教育需求，与北京国际会计学院合作，开展非执业会员网上继续教育，提供更为全面的培训内容，进一步保持和提升非执业会员的持续胜任能力。

四、加强行业信息化建设，以现代信息技术助力行业发展

继续做好行业管理信息系统的维护工作，保证协会服务器、广域网、局域网以及外网的正常运行。完善、升级业务报备系统，提升行业监管工作的精确性。配合中注协做好系统办公系统建设，提升协会办公流程的信息化水平。

继续推动省内会计师事务所网站建设工作，帮助、指导会计师事务所使用功能完善的审计软件及内部管理软件，推进事务所内部管理的信息化，促进事务所一体化管理。

做好审计软件推广工作。选择2-3家软件供应商，以集中采购的方式组织事务所购买使用审计软件及管理软件，分级分类对购买审计软件的事务所给予适当补贴，提高事务所购买使用软件的积极性。做好审计软件事务所的培训工作。提升从业人员的信息技能水平。

五、强化行业监管机制建设，以公信力提升推动行业发展

严格注册会计师监管。认真做好全省注册会计师任职资格检查工作，明确专职执业标准，细化审核方法，加大实地检查力度，推动做好清理兼职、挂名注册会计师相关工作。完善股东合伙人审核工作机制，探索与注册会计师任职资格检查工作以及行业管理方面的其他日常工作有机结合。

开展行业检查工作。完善系统风险检查的程序和方法，组织开展2016年执业质量检查工作，加强建成队伍假设，加强对系统风险价差工作的现场指导。开展小贷公司、地方金融企业等特殊行业、特殊业务执业质量专项检查工作，帮助事务所控制经营风险。继续做好行业不正当竞争行为整治工作，加强重大招投标项目跟踪，对涉嫌不正当竞争事务所适时约谈。

严格违规行为处理。配合厅监督局做好2015年监督局执业质量检查移交行业惩戒工作，组织对2015年被惩戒或建议整改事务所的后续跟踪和帮扶工作，全面提升内部治理机制和水平。

六、推进秘书处党风廉政建设，以高效清廉服务行业发展

完善注协治理机制。关注行业协会改革发展政策，充分发挥理事会、各专门委员会的议事和咨询作用，多种形式、多种途径鼓励会员参与行业重大事项的审议，完善行业民主协商、民主决策机制。

提高注协秘书处服务和管理水平。巩固和深化“三严三实”主题教育和巡查整改成果，完善协会秘书处绩效评价制度，提高服务效能。加强协会各项制度的的贯彻落实，切实形成以制度约束行为的管理方式。坚持厉行节约、勤俭办会，严格预算管理，严控三公经费支出，现金支出实行公务卡管理，进一步完善、细化各项财务制度，为协会运转和行业发展提供资金保证。

加强协会秘书处党风和干部队伍建设。做好协会秘书处党建工作，严格执行党风廉政建设目标责任制，落实党风廉政建设主体责任和监督责任。加强协会秘书处干部教育，支持员工积极参与多种形式的专业素质提升教育，全面提升服务行业的能力。

（河南省注协供稿）