在《关于推动会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》发布会上的发言——中国证监会会计部副主任郭晓燕

女士们、先生们、朋友们：

早上好！对注册会计师行业来说，今天是个特殊的日子，能参加这个发布会，我感到非常荣幸。

当前，我国市场经济已经进入一个新的发展阶段，国民经济持续快速发展，上市公司股权分置改革基本完成，资本市场正在发生着转折性变化，这些成绩的取得都离不开注册会计师行业的辛勤努力和积极贡献，在此，我代表中国证监会向广大注册会计师道声感谢。今天，中注协召开《关于推动会计师事务所做大做强的意见》和《会计师事务所内部治理指南》发布会，标志着我国注册会计师行业进入到既注重规模，又注重内涵质量的新阶段，它将在中国注册会计师发展史上谱写下一段重要的篇章。今天，各界同仁出席此次发布会，足见其在社会经济生活中的影响力，它将会对提升资本市场的投资者信心产生直接而重要的作用。如果说做大做强是注册会计师行业的发展目标的话，良好的内部治理机制，就是会计师事务所全面协调可持续发展的必要条件，是打造会计师事务所核心竞争力的制度基石，是实现会计师事务所做大做强和国际化战略的重要标尺。因此，我谨代表中国证监会向《意见》和《指南》的同时发布表示热烈的祝贺和支持。

近年来，资本市场的持续发展，特别是资本市场基础性制度变革引发的市场发展环境的变化，为注册会计师行业的发展提供了广阔的发展机遇，同时也对注册会计师们寄予更大的期盼，提出更严格的要求。证监会和财政部紧密合作，围绕资本市场会计信息质量的提高，围绕注册会计师行业发展出台了一些基础性的制度要求，这些对于行业的发展无疑具有深远意义。今天，中注协对会计师事务所做大做强和内部治理机制提出的新要求，正是实现提高会计信息质量的基础性制度保证。资本市场是直接融资的市场，资源能否有效配置取决于信息的质量，或者说市场上信息的质量是决定市场健康运行的基础性要求。在资本市场进入重要转折期和发展期时，信息的作用越发重要。国际、国内资本市场由于会计信息失真、注册会计师失职而导致股价波动，投资者损失惨重，市场崩盘的情况，我们都历历在目，记忆犹新。所以，摆在注册会计师行业监管者和全体同仁面前的一项首要任务，就是增强注册会计师的信誉，使注册会计师成为资本市场中受人尊敬的行业。

那么如何增强信誉？我认为中注协的《意见》和《指南》就是两项重要的措施。需要强调的是，做大做强其实质首先是做强，有了做强的根本保证，才有做大的可能和条件。只有强了大了才能具有抗风险能力，腰杆才能硬，才能不被他人所左右，才能敢于说“不”，才能被市场的监管者和投资者所信赖。而实现这5个“才能”，必须建立健全内部治理机制，必须加强质量控制、风险管理和专业能力的培训，必须建立科学民主和相互制衡的内部决策机制，必须有管理严格、和谐发展的制度来保证。没有好的内部治理机制，即使暂时做大了，也会因后劲不足，导致分道扬镳，这样的例子我们有过，也是大家所不希望看到的。

因此，衷心地希望注册会计师行业很好地珍惜今天的大好形势，紧紧抓住这个难得的发展机遇，在做强、做大、做实上下功夫，真正提升服务市场的能力、提升竞争力和市场占有率，为走出去、站得稳奠定坚实的基础。我相信，通过我们和全体注册会计师的通力合作，我国的注册会计师行业一定会迎来更好的明天，更坚信率先走向国际市场的一定是今天在座的会计师事务所。

谢谢大家！