在《关于推动会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》发布会上的发言——国资委统计评价局副局长刘德恒

尊敬的刘仲藜会长,王军副部长，各位来宾、同志们：

加强会计师事务所内部治理，推动注册会计行业做大做强，是中国注册会计师行业贯彻落实国务院关于加快发展服务业、实施中国企业走出去战略的重要举措。今天，中注协在这里专门召开会议，发布《关于推进会计师事务所做大做强的意见》暨《会计师事务所内部治理指南》，标志着我国注册会计师行业将全面启动做大做强战略，步入强化内部管理，规范运作、快速发展的新阶段。这是中国注册会计师行业发展进程中的一件大事，也是事务所加快资源整合、提升执行能力，增强风险防范的重要措施，这将对推进行业做大做强，提高行业发展质量，更好地服务我国社会经济生活，加快行业走向国际市场，以及支持国内企业参与国际竞争，都具有重要的意义。

中央企业是国民经济的骨干力量，是参与国际市场竞争的主力军。近年来，中央企业抓住机遇，深化改革，加强管理，围绕做强做大主业，实施走出去战略，实现了生产经营和经济效益的快速增长。2003—2006年，中央企业主营业务收入近四年增长81.9%，年均递增22.1%；实现利润由2003年的3006亿元增加到2006年的7547亿元，增长151.1%，年均递增35.9%；净资产收益率由2003年的5%提高到2006年的10%，提高了5个百分点；总资产报酬率由5%提高到7.5%，提高了2.5个百分点；上缴的税金由3565亿元增加到6611亿元，增长85.5%，年均递增22.9%。截至2006年底，中央企业资产总额为12.27万亿元，比2003年底增长47.4%；净资产总额为5.35万亿元，比2003年底增长48.7%。目前，我国企业进入世界500强的已达23家，其中中央企业有13家。

中央企业在经济效益和运行质量显著提高的同时，经营机制发生了深刻变化，治理结构进一步改善，整体素质明显提高，竞争力进一步增强。中央企业发展与改革取得的成就离不开各部门的大力支持和帮助，更离不开社会中介机构的服务。注册会计师行业在服务于我国资本市场和国有企业改革，提高会计信息质量等方面发挥了极其重要的作用。

国资委成立以来，积极推动中央企业带头执行新的《企业会计制度》，加强企业会计核算的审计监督，大力规范中央企业选聘承担年度审计业务的社会中介机构的行为，鼓励中央企业通过公开、公平、公正的方式选聘资质条件好、社会信用高、规模大、实力强的会计师事务所，参与中央企业各项审计业务，不仅有力促进和提高了企业会计信息的质量，也有效推动了会计师事务所间联合重组和审计质量的提高。

随着中央企业的快速发展和走出去战略的进一步实施，迫切需要一批拥有国际资质、国际水准、国际视野和国际运作经验、服务优良的会计师事务所和熟悉市场规则、国际惯例的高水平复合型人才。今天，中注协发布的事务所内部治理指南和做大做强意见，对于事务所加强内部管理、改善治理结构，实现行业发展战略具有重要的指导意义。做大做强是目标，完善内部治理是基础。国资委将积极支持和配合中注协的工作，进一步加强合作，为推动我国注册会计师行业实施做大做强战略和加快促进中国企业走向国际市场而共同努力。

谢谢大家！