聚焦会计服务业共商事务所“走出去”
2007-10-17 10:59
文章来源：中国注册会计师协会
——社会各界人士为我国会计师事务所“走出去”献计献策
为贯彻落实国务院关于加快发展服务业的意见精神，财政部研究制定了注册会计师行业做大做强做出去战略，全面规划了注册会计师行业做大做强做出去的战略目标、战略步骤和政策措施。
政府机关
■ 胡景岩 商务部服务贸易司司长
会计服务业走出去，一个是国内注册会计师为境外客户提供会计服务，另一个是国内会计事务所到海外设立分所走向国际符合世界潮流。
随着国际交往的日益加深，世界各国越来越将重点转向服务贸易。现在每年都有超过将近三分之二的资本流动发生在服务贸易领域，相对于传统制造业而言，服务贸易业包括保险、旅游、运输、文化影视等等，是高附加值、绿色环保节能产业。
现在中央决定加快服务业发展，专门印发了文件，要在国际新一轮分工中把服务业做大做强。在这种形势下，把会计师行业尽快推向国际市场，是符合世界发展潮流的，是一个非常好的机会和机遇，也是服务业走出去的需要。会计服务业走出去实际上有两方面的渠道，一个是国内注册会计师为境外客户提供会计服务，即跨境服务，另一个更直接的服务就是国内会计事务所到海外设立分所。
商务部领导很重视，希望将会计师行业走出去作为一个重要的基础来优先考虑。财政部领导也非常重视，要求将会计师行业走出去作为服务贸易走出去的重中之重加快发展。
注册会计师行业走出去工作，一方面，行业重视十分重要，要有战略、有目标、有措施，还要加强人才建设、事务所文化建设、品牌建设、资质的国际认同等等；另一方面，政府有关部门要高度重视，要有相应的政策和办法支持，包括外汇账户问题、人员进出境手续问题、税收优惠和担保问题以及可能给予走出去事务所的在财政、信贷等方面的扶持。
■ 魏 伟 国资委统计评价局副局长
国资委对国内会计师事务所走出去提供境外服务具有强烈需求走出去切合国资委工作重点。
国资委作为156家中央大型企业的出资人非常关注、重视和需要注册会计师行业走出去，因此我们非常赞成注册会计师行业的做大做强走出去战略。
注册会计师行业实施走出去战略，切合国资委的重点工作。国资委对国内会计师事务所走出去提供境外服务具有强烈需求。近年来，国务院要求加强对中央企业境外资产、财务状况的监管，这就涉及到国有企业境外资产的审计监督；同时从境内企业的发展来看，目前很多中央企业到海外发展，也希望能够得到国内会计师事务所提供的海外服务，特别是财务咨询和税务服务。再次，在事务所走出去政策方面，当前中央企业境外审计同时采用内部审计和外部审计的做法，是一种变通的做法，原因在于国内的会计师事务所没有走出去，所以目前采取了用内审暂时予以替代的做法。
目前国内事务所存在着一些亟待解决的问题，一是事务所在规模上还要扩大，以便与被审计的特大型中央企业资产规模相适应。二是事务所在业务能力、人员素质、服务能力方面要进一步提高，以满足出资人的管理要求。
■ 宋康乐 财政部企业司副司长
注册会计师行业实施走出去战略符合国家的产业政策。在经济全球化的推动下，服务贸易迅猛发展，地位日益提高，服务贸易日益成为各国关注和竞争的焦点，发展的程度已经成为衡量一个国家的重要指标。
从现在服务贸易发展的内涵来看，会计、审计服务是现代服务贸易的重要内容。注册会计师行业应当抓住机遇，找准中国注册会计师行业走出去的突破口。
注册会计师行业走出去首先可以通过跨境服务作为树立国际服务品牌、开拓国际市场的基础，为真正走出去做好包括人才、经验方面准备；其次，抓住机遇拓展市场和业务领域，如会计服务外包业务，创国际品牌；第三是由政府有关部门共同制定扶持国内会计师事务所走出去的具体政策和办法，将会计师事务所走出去纳入服务贸易的范畴，给予具体的政策支持。
就走出去的政策支持来讲，首先，要从发展服务贸易业的视角来考虑，考虑一些措施，形成一个支持的体系。如，调整和完善以服务贸易为导向的措施，包括研究支持我国会计师事务所通过合并、合伙、并购、重组等方式直接进入国际市场的支持政策。
其次，是通过发展服务外包，提升我国会计师行业的服务水平。中国注册会计师行业走出去要真正结合内引外联，大力发展服务外包业务，通过这类不出国门的方式，以实现改进服务工程、储备人才、提升服务能力和水平的目的，为今后真正走出去打下很好的一个基础。作为主管企业走出去战略的政府部门，财政部企业司愿意同有关部门一起研究和推动服务贸易的发展。
■ 孙树明 中国证监会会计部主任
中国证监会也在加紧研究支持国内注册会计师行业发展的政策和措施，促进国内会计师事务所做大做强、走出去做大做强关乎证券市场发展。
注册会计师行业做大做强关乎证券市场规范发展，因此，我们十分赞同和积极支持注册会计师行业做大做强和行业实施“走出去”战略。
经过二十多年的发展，我国的会计师行业在成长、成熟，执业日益规范，专业胜任能力不断提高，发展势头很好。今年以来中国证监会方面发文取消了A股公司补充审计以及金融类上市公司境内外双重审计的规定。
目前中国证监会也在加紧研究支持国内注册会计师行业发展的政策和措施，有望近期推出相关具体措施，促进国内会计师事务所做大做强、走出去，推动产生中国自己的国际化事务所。
驻外机构
■ 余树清 原中国驻赞比亚大使馆经济商务参赞处参赞
事务所和企业要紧密结合。
就行业走出去工作，我提出三点建议，一是推动行业走出去，走向非洲地区，要有政府的政策支持，要有使馆的支持和积极配合。因为整个非洲经济发展很不平衡，矿产资源和水利资源的开发是其主要的工业，如果国内的事务所要走出去为中国进行海外投资的企业提供服务需要政策的支持。二是事务所走出去要和企业走出去结合起来，要将走出去企业作为走出去事务所的服务对象，由国内事务所提供专业服务。三是事务所走出去要熟悉当地的情况，适应当地的环境。
■ 周洪涛 原中国驻古巴大使馆经济商务参赞处参赞
拉美国家十分认可中国企业
中国的经济飞速发展，中国企业走出去战略取得了很好的成效，特别是在拉美和非洲国家有了很好的发展。中国的注册会计师行业走出去，为投资拉美和非洲地区的企业提供服务也是适逢其时。企业走出去了，会计师事务所紧紧地跟进和逐步地发展壮大是十分必要的。许多拉美国家的政府对中国的企业非常认可和赞同。中国对拉美国家的了解逐步加深，对拉美地区的影响日益加强。事务所要走出去，必须要了解这个国家的情况，特别是法律方面的情况。
■ 张长风 原中国驻杜阿拉领事馆、科摩罗大使馆经济商务参赞处一等秘书
选择较大的投资项目提供服务。
从目前来讲,随着中非经贸合作规模和领域的不断扩大，很多中国企业到非洲国家投资兴办企业，需要中国的会计师事务所走出去提供专业服务。事务所在走出去选择国别时，要选择安全的，有业务饱和度的国家和地区，此外还要考虑非洲国家的生活条件和政治环境，最好选择一些中国政府比较大的投资项目作为突破口，得到驻在国政府的支持，跟随项目一同走出去提供服务。
注册会计师行业走出去可以通过跨境服务作为树立国际服务品牌、开拓国际市场的基础
会计服务是服务贸易的重要内容。
金融机构
■ 李东亚 国家开发银行综合计划局综合一处副处长
非洲拥有丰富的资源和广阔的市场，中国拥有成熟技术和丰富的产品，双方经济的互补性很强，中国企业到非洲投资潜力巨大。
中非发展基金是目前国内单笔最大的投资于非洲的产业基金，同时也是世界上单笔最大的投资于非洲的基金，目前由国家开发银行出资承办，随着业务的开拓，中非发展基金也会引入其他的投资者。
中非基金主要有三个方面的特点，首先是市场化运营，专业化的团队管理。第二个特点是专门用来支持非洲的发展。第三个特点是有国家开发银行做后盾。
中非基金的投资方式主要有四种，一是股权投资，二是准股权投资，三是投资于其他基金，四是投资管理和咨询。其中咨询业务是为了中国企业到非洲投资提供一个桥梁和纽带作用，组织相关非洲国家的投资宣传，信息共享。
我们认为，中国企业到非洲投资是潜力巨大、前景广阔、大有可为的。非洲拥有丰富的资源和广阔的市场，中国拥有成熟技术和丰富的产品，双方经济的互补性很强。目前非洲政局总体稳定，投资环境大有改善。中非经济力量的增强对双方经贸关系的拓展提供了条件，所以我们说中非基金在这一领域是大有可为的。
目前来看，我们对会计师行业走出去有四个方面的需求，主要涉及到境外投资以及企业审计业务，首先一个是境外的资产评估。第二个是境外的财务审计。需要有一个客观的中介专业机构来评价当地企业。第三个是协助进行尽职调查。第四个是对投资所在国财务会计制度的咨询。
企 业
■ 骆家駹 中国机械工业集团公司总会计师
会计师事务所为中国企业提供境外资产的延伸审计服务，加强对企业境外资产的管理，事务所走出去定位要准。
在企业走出去战略中最需要国内会计师事务所提供的三项服务包括：第一，企业进行海外投资决策时的财务分析和战略分析。第二，为企业境外融资，提供审计服务。国内的企业很倾向于由自己的事务所提供企业海外上市审计服务，包括在香港上市。第三，为中国企业提供境外资产的延伸审计服务，加强对企业境外资产的管理。
对事务所走出去工作的几个建议，一是事务所走出去之初需要在资金上得到支持。二是要重视人才培养工作，企业在做国际业务的过程中，感觉懂当地语言的人才非常缺乏,包括英语、西班牙语和法语等其他语种。三是要有政策方面的支持。四是要建立与银行的互动关系,取得银行方面的信任,得到银行方面的认可和支持。
对事务所走出去的地区选择，出于成本考虑，能否先从近的地方开始拓展业务，如越南、泰国等周边国家和地区，然后再去法律也比较成熟的像拉美这样的地方。对事务所走出去的业务选择，能否从延伸审计开始。
■ 程山 中国化工集团副总会计师
作为已经走出去的企业，我们非常需要国内的会计师事务所能够参与我们对海外企业的监管工作，提供专业服务。
从目前来看，财政部和中注协提出事务所要走出去的战略目标非常及时、非常必要，顺应了国有企业已经走出去的大趋势，同时也能够为国有企业走出去提供一个很好的服务和保障。
事务所走出去，在前期可以采取跟随已经走出去的企业的办法，如，我们在海外有投资公司，就可以委托国内的会计师事务所提供服务。事务所走出去提供服务在发达国家比在落后国家可能更好开展，虽然面临着一些竞争，但是起点很高、法制很健全。
■ 吴永烈 中石油集团财务资产部副总会计师
企业到海外发展，对注册会计师行业的服务需求包括审计业务、税务咨询和管理咨询，企业积极支持事务所走出去。
从中石油海外发展的体会看,企业走出去海外发展对注册会计师行业的服务需求有三个方面：一是审计业务，包括海外项目和子公司的审计。二是税务咨询，包括两方面，一方面是税务申报和日常业务咨询，通常是请当地的会计公司比较多一些；一方面是纳税筹划，海外企业这方面的需求比国内企业更多一些。三是管理咨询，主要包括海外一些项目的收购和兼并当中的事前尽职调查等。
对会计师事务所走出去的建议，第一，要有一个国际认同的执业准则和国际化的事务所品牌。第二，需要行业支持，包括政府的政策和资金支持、企业的认同，以及行业协会在人员培训、专业指导和相关信息沟通方面的支持。第三，要培养人才、重视人才、吸收人才、留住人才。人才包括会计审计人才和语言人才，也需要适当加强其他小语种的人才培养。
■ 崔立中 中国水利电力对外公司总会计师
会计专业服务作为服务贸易的主要方式，跟随企业走出去是一个合适的时机参与海外资产的审计监督。
企业在加强对海外资产的审计监督方面对会计师事务所走出去具有强烈的服务需求。除了传统的审计服务外，还包括对海外资产和企业运营情况实施风险控制的需求、对投资项目进行前期可行性研究、税务筹划、成本支出控制等财务管理咨询方面的需求。通过对所在国的财政政策、税务政策、银行的金融政策、利率和汇率、金融产品的掌握和应用，全面降低企业的成本支出。
另外，事务所走出去面临的主要问题：一是要了解当地的国情，要得到当地政府、主管机关，财政部门、税务部门和其他监管机构的认可。走出去的目的国国家政府和主管部门要认可你的执业资质。二是要得到政府的资金支持。三是跟随中国的企业一同走出去，去一个国家，在一个国家发展几个大企业的分支机构作为客户，就可以支持事务所在当地的运营。四是要有国际化的人才。
■ 宋健宏 帝光电子有限公司副总裁
2006年我们的母公司在美国借壳上市，整个审计工作是我们中国的会计师事务所完成的，事务所走出去要早做准备。
作为从事背光源行业的民营企业，2006年我们的母公司在美国借壳上市，整个审计工作是我们中国的会计师事务所完成和签发的，但审计报告签发前的最终复核是BDO国际美国公司完成的。
财政部和中注协提出行业走出去这个战略很好，为国内企业境外上市、境外投资提供专业服务是一个很好的思路。从目前会计师事务所百家排名情况来看，我想我们做大做强，有天时地利人和的优势，但应当早做准备、早做打算、早些起步，这个意识很重要。
我想首先是政府和行业的支持，其次是企业支持自己的事务所。
会计师事务所
■ 张克 信永中和会计师事务所主任会计师
会计服务业作为服务贸易的重要组成部分，“走出去”不仅是这个行业自身的事情，而且是对外贸易整体战略的一个组成部分，“走出去”不仅是行业的事。
感谢政府有关部门、相关企业对注册会计师行业发展的关心和支持，感谢有关部门的领导能设身处地地为会计师事务所走出去出谋划策，提供解决问题的政策办法和建议，积极引导行业的发展，并为行业的发展创造条件，这些都增强了我们“走出去”发展的信心。
会计服务业作为服务贸易的重要组成部分，“走出去”不仅是这个行业自身的事情，而且是对外贸易整体战略的一个组成部分，必将得到政府有关部门和相关企业的高度重视和大力支持。
信永中和应客户要求和需要，在“走出去”方面动作比较早。我们一边发展国内的网络，一边建设我们的国际网络。到目前为止，通过兼并香港的会计师事务所在香港设立了一家分所，在新加坡设立了一家分所，另外在日本东京正在组建一个事务所。
当前事务所“走出去”过程中面临着不少问题，一是需要政府支持，包括政府的政策和资金支持，政府之间双边和多边相关问题的协调等；二是当地的市场准入政策许可问题；三是人员派遣签证的问题；四是外汇账户问题等等。希望通过交流探讨，有关部门能为事务所“走出去”，在政策措施方面出台一些实实在在的举措。
■ 徐华 北京京都会计师事务所主任会计师
中国会计师为中国企业乃至国际化企业提供服务，必须具备九个方面的重要条件，同时需要政策支持。
通过座谈会大家达成了三点共识，一是中国的会计师事务所“走出去”是有需求的，需求来自中国企业本身对外的投资和中国经济发展的需求；二是中国的会计师事务所“走出去”是有支持的，从企业的角度来讲也希望有中国的事务所提供服务，而且政府有关部门也提出能够从某种角度提供一些财务、政策方面的支持；三是企业和政府部门对中国的会计师事务所有一个很强烈的期望，要求他不仅要做大，还要做强，要成为一个国际化的事务所。
中国会计师为中国企业乃至国际化企业提供服务，必须具备九个方面的重要条件：一是国际化服务品牌；二是国际化服务网络；三是国际化人才；四是国际化服务标准；五是国际化控制风险体系；六是国际化信息系统；七是国际化服务手段；八是国际化服务产品；九是国际化管理水平。这其中最为重要的是品牌、人才和市场。
事务所“走出去”需要政策支持，一是希望有关部门制定相关政策，对中国企业的境外投资子公司的审计监督进行规范；二是政府认同国际网络形式并给予支持，同意国际网络的国内所在排名时合并考虑，体现出规模和品牌的效益；三是引进国际化人才的国内手续更加便捷。
最后，我认为，行业实施“走出去”战略非常正确，它指明了一个前进的方向，正如大家所希望的，就是事务所自身还是要练内功，要提升自己品牌的服务，储备优秀的人才和国际化的人才，达到“走出去”的目标。
■ 祝卫 中天运会计师事务所主任会计师
要不断借鉴国外会计公司的成功经验，探索事务所“走出去”的新方式与有效途径，面对挑战需要积极探索。
积极推动会计师事务所“走出去”是财政部对行业发展的第三大战略——做大做强战略的具体落实。
中国会计师事务所“走出去”是历史发展的必然，这得益于国际经贸合作与对外投资政策导向的原动力，得益于国内企业国际化进程加速了审计需求，得益于政府部门加强对外投资企业的监管带动不少会计师事务所一道“走出去”，得益于境外会计公司在中国的发展，得益于本土会计师事务所的国际化探索。
中国会计师事务所“走出去”在面临国际化发展机遇的同时，也面临着巨大的挑战。为此，我对事务所“走出去”提几点建议。
首先要积极配合“走出去”战略，加强宣传工作。一是充分发挥事务所的本位优势，增进会计师事务所和中国“走出去”企业之间的相互了解。二是通过论坛、研讨会和座谈会的形式沟通情况，寻求政策支持。三是组团赴国外实地调研与学习，积极在国外设点建立网络。
其次要积极进行以“走出去”为目标的市场探索。一是先从为境内外商投资企业提供服务开始，对国际跨国公司在中国境内的投资企业提供税务代理、税务咨询、资本验证及专项审计等非法定审计服务项目，提高事务所的社会知名度和国际竞争水平。二是对中型、成长中的外商投资企业和外国企业驻京代表机构提供全方位的服务项目，重点发展目标客户群。三是为中央企业集团提供境外延伸审计服务。四是为民营企业国际化发展提供服务支持。五是积极参与有关政府部门的一些政府审计和专项咨询服务。
对此，“走出去”需要加强人才培养，以中注协的一些培训计划为基础，同时注重英语和国际业务的培养；要加强质量监督和技术支持，促进本土所内部管理的国际化，切实保证执业质量；要不断借鉴国外会计公司的成功经验，探索事务所“走出去”的新方式与有效途径。
■ 李延成 岳华会计师事务所董事长
会计师事务所做大做强，实施“走出去”战略，是我国社会经济发展的客观要求，是当今每一位注册会计师的历史责任，是行业发展的历史责任。
会计师事务所做大做强，实施“走出去”战略，是我国社会经济发展的客观要求，是会计师事务所发展的必然选择，是当今每一位注册会计师的历史责任。
岳华会计师事务所在政府各有关部门和社会各界人士的支持帮助下，得到一定的发展和壮大。这几年，我们根据国家社会经济的发展需要，在会计师事务所做大做强、“走出去”方面做了一些工作。一是做好内部治理机构的调整和内部管理制度建设，练好内功，为“走出去”打好基础。二是做好人才储备工作，为“走出去”做好人才准备。三是积极开展国际合作，探索“走出去”的道路与模式。截至目前，岳华已在香港设立了分支机构，为多家企业提供了海外专业服务。
■ 陈永宏 天职国际会计师事务所主任会计师
企业客户很支持行业“走出去”，境外上市业务不是说我们不能做，而是存在一些客观限制条件和诸多现实问题亟待解决。
当前中注协将行业的核心工作定在做大做强、“走出去”上，把国际化、“走出去”作为做大做强的标志，具有战略意义，十分重要。这方面，我们所也做了一些探索，去年我们在香港成立了天职香港会计师事务所有限公司，三名合伙人中有一名是我们总所的合伙人，可以签发在香港上市的审计报告，这样一来解决了两个问题，一个是机构的问题，一个是总所业务的合伙人复核和签字的问题。
从客观上来讲，中国的会计师事务所“走出去”有一些很现实的问题，一是要加强舆论宣传，观念要跟上。现在很多企业很支持我们，境外上市业务不是说我们不能做，而是存在一些客观限制条件。二是要给予政策上的扶持，充分利用我们事务所的资源优势，加强对企业境外资产的监管，提高监管效率。三是在具体的扶持政策上能再作些考虑，行业“走出去”这个事情就会更加顺利，比如，能否享有和在中国的国际会计公司同样的税收政策等。
■ 黄锦辉 利安达信隆会计师事务所主任会计师
实施事务所“走出去”战略，不仅需要事务所自身努力，还要外部支持。
利安达信隆会计师事务所把做大做强、“走出去”，实现国际化发展，建立国际性会计公司网络作为自己努力和奋斗的目标。通过多年的发展、恰当的市场定位和较好的市场形象，使我们所实施“做大做强走出去”发展战略已经具备了一定基础、创造了相应的前提条件和提供了必要的保证。
实施事务所“走出去”战略，不仅需要事务所自身的努力和艰苦奋斗，更需要外部环境的大力支持，主要包括：一是需要更加规范和清晰的法律、法规作保证，希望政府有关部门能尽快制定相关的法律、法规，使“走出去”事务所得到法律的保护和政策的支持。二是希望政府有关部门为国内事务所跟随国内客户“走出去”、提供中介服务创造必要的条件。三是希望各级政府有关部门及行业主管部门出台具体的扶持政策和支持办法，提供必要的资金支持。四是希望政府有关部门及行业主管部门能够为事务所“走出去”提供国际运作的经验和执业便利条件。
■ 杨池生 中审会计师事务所主任会计师
刚走出校门的年轻会计师语言水平较高，但审计实践经验少，而大批资深注册会计师却外语水平一般，无法适应境外审计需要，目前面临四个障碍。
中审事务所目前的境外业务主要是一些国企境外机构的延伸审计。如何拓展市场，我们也在探索。行业“走出去”，机遇与挑战并存，通过交流情况和沟通信息，增加了我们“走出去”的信心和决心。
事务所在“走出去”的过程中，面临的困难和障碍主要有四个，一是缺乏具有海外审计经验的专业技术人员。二是资格限制。中国注册会计师出具的审计报告目前尚无法在国际上得到认可，包括境外企业所在国的认可。三是语言障碍。目前，刚走出校门的年轻会计师语言水平较高，但审计实践经验少，而大批资深注册会计师却外语水平一般，无法适应境外审计需要。四是审计成本高，过低的审计收费无法补偿。通常接受国内母公司委托进行审计时，审计费用低，事务所成本压力很大。
我对“走出去”工作有两点建议，一是事务所“走出去”的市场定位和服务对象应主要是为中国企业在国外投资设立的公司提供审计服务，用于集团合并财务报表，建议有关部门进一步完善这一政策。二是协调政府有关部门，对“走出去”事务所给予所得税、财政等方面的优惠扶持政策。
■ 杨力强 中瑞华恒信会计师事务所主任会计师
“走出去”的首要目标，还是要服务好我们现有客户的需要，要以客户的需求为导向。
中瑞华恒信所近几年来一直积极实践和探索做大做强做出去，走国际化发展道路，在服务网络的建设、国际化人才的培养和储备、境外业务的服务等多个方面进行了有益的探索和实践。
对于“走出去”的前景和机会，我们认为，“走出去”的首要目标还是要服务好我们现有的客户“走出去”的需要，要以客户的需求为导向。
事务所“走出去”的途径和方式有三种，第一种是通过各种方式设立境外的机构，自主建立国际网络，直接进入国际市场，发展具有民族品牌的国际网络，这种难度比较大，需要的时间也比较长。第二种是直接加入现有的国际网络，比如说排名靠前的国际网络。第三种是与境外机构建立合作伙伴关系。三种模式各有特点，需要进行深入全面的分析、实践和探索。
事务所“走出去”需要政策支持，事务所要“做出去”必须要取得国际话语权，要做进去，要做上去，就是要在服务所在地不断扩大客户群，真正进入所在地的市场。做上去要进军国际化市场的高端品牌，我们觉得要对“走出去”的几个阶段和最终要达到的目标做出分析，不仅要“走出去”，还要走得好，走得远，走得久。要达到这些目标，除了事务所自身的努力以外，没有政府部门的大力支持是很难实现的。
我对于事务所“走出去”工作提几条具体建议：
一是建议相关部门对企业集团或总公司所属的控股境外企业年度决算的审计进行规范，实在地为境内事务所“走出去”提供业务空间。我们认为通过境内事务所对境外企业的审计，可以进一步提高财务管理水平，保证财务报表的真实。
二是建议在境外上市企业能够优先考虑聘用在境外有符合条件分支机构的国内大所为其提供年报审计服务。
三是建议有关主管部门对做大做强做出去的事务所给予税、费征收的一定优惠。
四是建议商务部积极与有关国家和地区洽商允许中国会计师事务所在其境内设立事务所或设立合资所的对等准入条件。
五是建议中注协对做大做强做出去的事务所在行业领军人才的选拔、国际化人才的培养以及后续教育的培训上给予政策上的倾斜和扶持。
六是建议中注协积极研究有关国家和地区的会计市场发展现状和会计市场开放政策以及外国会计公司的情况，为国内事务所与国际和外国会计公司的合作提供帮助。
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