《财会信报》：创新与发展：北京注协“人才建设年”在行动

来源：财会信报 2014-04-07

4月3日，由北京注册会计师协会、北京资产评估协会举办的北京地区非证券资格中小执业机构负责人领军班（以下简称“中小执业机构领军班”）选拔测试面试举行，来自北京地区会计师事务所及评估机构的67名考生参加了此次面试。此前的3月30日，中小执业机构领军班选拔进行了笔试环节。北京注协介绍，将根据考生的笔试和面试成绩择优录取。

记者了解到，“中小执业机构领军班”的培养周期为两年，主要任务是造就一支具有良好职业道德、勇于开拓创新、富于团结奉献、有一定专业胜任能力，在行业建设中能担当重任的中小执业机构负责人队伍。

北京注协相关负责人表示，针对非证券资格中小执业机构，举办“中小执业机构领军班”，开展领军人才培养工程，切实加大对中小执业机构人才培养力度，这在全行业尚属首次。随着“中小执业机构领军班”选拔测试的启动，北京注协2014年行业“人才队伍建设年”主题活动的大幕也将徐徐拉开。

吹号角：中注协部署行业“人才队伍建设年”主题活动

根据中国注册会计师行业党委（以下简称“行业党委”）的统一部署，2014年将在注册会计师行业中开展“人才队伍建设年”主题活动，深入推进注册会计师行业人才培养战略，着力解决制约行业科学发展的人才“瓶颈”问题。

在今年年初召开的全国注册会计师行业诚信建设理论研讨会上，财政部部长助理余蔚平对开展行业“人才队伍建设年”主题活动提出要求，其中强调，加强行业人才队伍建设要做到“六个坚持”，即：坚持需求导向，坚持机制先行，坚持主体定位，坚持统筹兼顾，坚持合力协作，坚持手段创新。

2月7日，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）在其《2014年工作要点》中明确，2014年注册会计师行业将重点开展好行业“人才队伍建设年”主题活动，并以此为载体，进一步将行业党建和业务发展有机结合起来，以人才队伍建设牵引带动行业工作和行业专业服务能力的全面提升。

3月31日，行业党委、中注协发布《关于开展注册会计师行业“人才队伍建设年”主题活动的指导意见》（以下简称《指导意见》），启动并指导各级注协、会计师事务所全行业开展“人才队伍建设年”主题活动。

中注协表示，开展“人才队伍建设年”主题活动，旨在深入推进注册会计师行业人才队伍建设，发挥行业党建促进业务发展、促进人才队伍建设的作用，推动提高行业服务国家建设、服务全面深化改革的能力。

《指导意见》提出，开展活动要在“五个结合”的基础上做到“五个要”，即把开展活动与学习贯彻十八届三中全会精神、与贯彻落实习近平同志主题主线批示精神、与开展第二批群众路线教育实践活动、与实施行业人才队伍建设五年规划、与总结发扬行业人才队伍建设的实践经验结合起来，要坚持完善提高、坚持需求导向、坚持主体定位、坚持制度跟进、坚持因地制宜。

《指导意见》在措施方面提出了“六项任务”，即完善改进注册会计师继续教育机制、内容和方式，强化高端人才培养，完善事务所人才建设机制，完善非执业会员管理和服务体系，支持后备人才培养，加强注协干部队伍建设。

《指导意见》还特别强调，各级注协、各会计师事务所在制定方案和开展活动时要充分考虑会计师事务所所处地区不同、规模大小不同、发展阶段不同、业务重点不同的实际，鼓励创新，搞出特色。除少数全国性的活动外，不搞一刀切，防止形式主义。

见行动：北京注协以人才培训为抓手响应主题活动年

北京注协积极响应中注协行业“人才队伍建设年”主题活动，并始终坚持把人才培养作为行业发展的第一要务。

北京注协秘书处介绍，目前，注册会计师行业在发展道路上面临着物质保障不足、人力资源短缺、组织形式的变动带来行业动荡、政府与媒体监督力度加大这四大风险。

事实上，人力资源短缺的现状已经成为制约行业发展的瓶颈。从注册会计师行业来看，受考试制度改革带来的真空期等影响，行业人才队伍规模增幅下滑，并且青年人才外流现象愈演愈烈。

基于以上研判，北京注协提出，2014年及未来一段时间，将继续坚持人才培养为行业发展第一要务的目标，全力为会员做好人才培养，健全人才培养体系，同时抓好行业人才源头工作，拓展“走进校园”项目。

近期，北京注协以中注协“人才队伍建设年”为契机，结合2014年北京注协年度工作计划和会员需求，创新培养人才项目，拓宽行业培训领域，制定了2014年度北京注协培训计划。

在行业“人才队伍建设年”主题活动的当口发布该培训计划，具有很重要的份量。同时，北京注协还将以行业人才培养、培训为主要抓手及着力点，有重点、有措施地结合北京地区实际，落实中注协《指导意见》及行业“人才队伍建设年”相关政策。

据了解，北京地区注册会计师行业人才培养工作以“优化人才结构，建设人才梯队”为整体目标，以“抓多头”为重点、夯实中坚力量，同时不断创新培训内容，转变培训方式，延伸服务范围，拓宽服务社会领域与力度。

所谓“抓多头”，就是重视并抓好行业人才“领头、开头、源头”培养。抓领头，就是加强行业高端人才培养；抓开头，扎实审计助理人员基础；抓源头，深化“走进校园”项目。

2013年，北京注协以培训为抓手，着重培养专家型管理人才，打造行业中坚力量。2014年，北京注协将举办管理咨询等专业化青年骨干领军班，继续举办专家型管理人才班，完善专家型管理人才项目，完成两批新学员遴选，对已毕业的学员，要做好后续跟踪和培养，以切实发挥他们在行业建设中的中坚作用。同时，上文所提及的“中小执业机构负责人领军班”选拔打响了北京注协“人才队伍建设年”主题活动的第一枪。

同时，北京注协还注重潜在人才培养，对行业内审计助理人员进行轮训；不断深化“走进校园”项目，拓展注册会计师行业的“源头”；逐步推进细分岗位的培训，对事务所人力资源工作人员进行轮训；举办各种专题培训；加强对非执业会员的培训力度，加大与企业的合作力度。

根据培训计划，北京注协继续采取面授和网络课程方式，全年拟培训专家型管理人才及领军人才150人，注册会计师后续教育10 000人，主任会计师160人，非执业注册会计师8 000余人，会计师事务所助理人员3000人，人力资源管理人员400人，质控及项目管理人员200人，“走进校园”1 500人，执业机构考生考前辅导8 000余人。

在做好北京地区“人才队伍建设年”各项工作的同时，北京注协还将利用自身的资源优势，在注册会计师综合阶段考前辅导等方面与兄弟协会联合办班，为兄弟院校的行业人才培养贡献力量。

此外，北京注协将继续加强与包括香港会计师公会、澳洲会计师公会、ICAEW、ACCA等国际会计组织的交流与合作，为会员取得境外资格提供便利的条件。

以“中小执业机构领军班”选拔测试为标志，北京注协2014行业“人才队伍建设年”主题活动已经进入具体实施阶段。

有亮点：“走进校园”成品牌

记者观察，北京注协2014年的培训计划，有创新，有发展。

开展“中小执业机构领军班”，可见其创新。而已经成为品牌的“走进校园”项目在2014年进一步扩围，则是北京注协继承与发扬的代表。

应届高校毕业生是当前行业人才流入的主干道。加强会计师事务所与高校的合作，既有利于事务所吸纳人才、拓展行业宣传渠道、扩充人才储备，也有利于提高毕业生的实践技能和完善高校教学体系。

事实上，中注协在《指导意见》中就提及要加强注册会计师行业与高校会计院（系）合作，搭建合作平台，扩大行业后备人才来源和质量；探索包括学生实习基地、捐资助学、注册会计师考试奖学金、会计师事务所校园招聘会、校园案例教学课程等形式在内的行业人才合作培养和供需对接新途径。

从2012年起，北京注协就探索行业“走进校园”，将行业人才培养前置。“走进校园”项目主要目的是宣传和展示行业、扩大行业影响力，增加事务所吸纳人才的机会，同时减少了事务所工作培训时间与成本。实施两年来，“走进校园”项目已经成为行业人才培养的一个品牌，也是北京注册会计师行业形象的一张名片。

2013年，“走进校园”项目实施范围首次扩大，先后在北京石油化工大学、北京城市学院、北京工商大学嘉华学院、中国青年政治学院和北京联合大学商务学院等高校成功举办，共有504名学生接受了该项目培训；经过笔试和面试考核共有358人取得北京注协颁发的“CPA职业基础技能培训合格”证书。经过培训，300余人已进入天职国际、爱思济、信永中和、瑞华、致同等会计师事务所实习。

“走进校园”项目受到了中注协副会长兼秘书长陈毓圭及北京注协会长郭文杰的高度重视，陈毓圭亲临中国青年政治学院为学生做了“大有前途的注册会计师职业”专题讲座。郭文杰并出席部分学校的开班仪式和毕业典礼。

2014年，“走进校园”项目将进一步扩大合作高校数量，拟与9至10所院校开展“走进校园”项目的合作，举办职业基础技能培训班，做好岗前培训，吸引学生到注册会计师行业中来，实现事务所人才来源的多元化。打破专业限制，将更多其它非会计专业学生纳入培训范围，并计划涵盖一、二、三本学校，预计培训学员1500人次。尤其值得一提的是，“走进校园”项目探索将执业机构所需的实务知识植入高校课程，试点在大学将注册会计师课程在大学二年级开始以课程讲授、案例教学和专题讲座等形式置入教育体系，让大学生从大二、大三就开始接受实务课程的学习。

此外，北京注协还将为各执业机构提供实习生源，举办应届毕业生专场招聘会、双选会，实现学习、实习、就业一条龙服务。